蔬菜种植基地实施方案范文（精选3篇）

蔬菜种植基地实施方案范文 篇1

根据区委、区政府要求，由我局牵头起草了《xx区20xx年蔬菜产业发展工作方案》。

一、起草背景及依据

根据《江西省农业农村厅关于印发<20xx年全省推进设施蔬菜发展项目实施方案>》（赣农规计字〔20xx〕1号）和《赣州市人民政府办公室关于印发<赣州市20xx年蔬菜产业发展工作方案>的通知》（赣市府办字〔20xx〕23号）文件精神，赣州市下达我区20xx年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩和规模露地蔬菜基地2500亩，为推进全区蔬菜产业高质量发展，确保按期完成目标任务，结合我区实际，起草了本《工作方案》。

二、起草过程及征求意见情况

我局根据赣农规计字〔20xx〕1号、赣市府办字〔20xx〕23号文件精神和区委、区政府主要领导的指示要求，通过对部分蔬菜基地企业的调研，征求区蔬菜产业发展领导小组有关单位和区蔬菜产业协会意见建议，形成本《工作方案》。

三、文稿主要内容概述

方案明确了全年目标要求、重点任务、扶持政策和保障措施。需要说明注意的情况如下：

（一）目标要求：全年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩、规模露地蔬菜基地2500亩；改造提升现有规模大棚蔬菜基地基础设施，提高运营和种植水平；推广“农业龙头企业+合作社+基本菜农”生产组织模式，发展壮大职业菜农队伍；推进蔬菜保险投保工作，提高基地防灾抗风险能力；加快补齐分级包装、冷藏保鲜、精深加工和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸。

（二）重点任务：包括扩大蔬菜基地规模、提升巩固现有基地、大力培育职业菜农、补齐产业发展链条、拓宽市场销售渠道等。

（三）扶持政策：主要是对新（扩）建大棚设施、喷滴灌设施、新建规模露地蔬菜基地、基础设施提升改造、大棚修复、引进市外职业菜农、蔬菜基地认证、蔬菜保险等进行奖补。

（四）保障措施：主要有明确职责分工、加强政策宣传、强化服务指导、严格督导考核等措施。

四、需说明事项

文稿与20xx年我区蔬菜产业发展工作方案基本相同，不同之处已用下划线标注，主要为：

（一）总结近几年蔬菜发展实际经验，今年主推建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚，按建设主体分二类进行奖补：一是村集体股份经济合作社建设相对集中连片20亩及以上的.，按验收面积区级奖补45500元/亩，按基础设施建设实际验收情况进行奖补（奖补金额最高10000元/亩，包含土地平整，喷滴灌设施，水沟，水电到棚等）；二是企业等其他主体建设相对集中连片50亩及以上的，按区级奖补标准的60%给予奖补。

（二）企业等其他主体新建基地采用喷灌设施的，奖补标准由600元/亩调整为400元/亩；新建50亩及以上规模露地蔬菜基地采用滴灌设施的，给予200元/亩的奖补。

（三）对新建相对集中连片50亩及以上的露地蔬菜基地，区级奖补标准由600元/亩调整为400元/亩。

（四）因材料上涨，调高了棚膜更换奖补标准，奖补类型分为二类：一是单体大棚按2400元/亩的.标准给予补助，较去年增加200元/亩；二是连栋大棚按2600元/亩的标准给予补助，较去年增加400元/亩。

（五）增加了受自然灾害损坏的设施蔬菜基地的修复补助，钢架大棚棚架倒塌的按8600元/亩的标准，棚膜破损的单体大棚按2400元/亩，棚膜破损的连栋大棚按2600元/亩的标准，给予补助。

（六）因我区蔬菜基地产权属村集体的比重大，乡村较难筹集运营维修资金，今年重点推广村集体建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚（此棚型造价较高），为不影响乡村发展蔬菜产业积极性，奖补比例相比企业等主体更高，奖补标准有升有降，但奖补资金总量可控且不会超出财政预算。

蔬菜种植基地实施方案范文 篇2

随着农业生产发展步伐加快，传统的土地承包经营方式严重制约着现代农业的发展，千家万户的传统小生产经营模式已不能适应千变万化的大市场发展需要，为切实加快我镇蔬菜基地建设，满足日益增长的蔬菜市场需求，保障城市供应，稳定市场蔬菜价格，促进蔬菜产业发展，带动农民增收，打造“一村一品”的种植发展模式，提高农产品产量及质量，走农产品规模化、市场化、产业化、无公害化发展道路，提高农民群众收入，促进农业增效，农村发展。镇政府通过进一步探索土地流转模式，拟在拖脚村及半边街村打造1000亩以上蔬菜连片种植基地。现结合角奎镇实际，特拟定角奎镇蔬菜基地建设实施方案：

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标，因地制宜、突出特色，努力实现全镇蔬菜产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化；积极发展订单生产，开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地，加大对专业村、专业户扶持力度；依靠科技进步，稳步扩大蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，增加本镇蔬菜在县城的市场占有率，促进全镇蔬菜产业又好又快发展。

（二）目标任务。

根据我县蔬菜供求特点和角奎镇地处县城的地域优势，城镇化、工业化建设的市场潜力，在角奎镇拖脚村及半边街村建立1000亩以上连片无公害蔬菜种植基地，建设项目重点是立足于本县市场及依托周边城市市场，在拖脚村、半边街村大力发展设施栽培和特色、精细品种蔬菜栽培，不断提高我县蔬菜产品品质和档次，逐步扩大生产规模；以优质、快捷、早熟和规模生产的标准占领市场。

二、实施原则。

（一）坚持因地制宜、实事求是的原则。从当地资源条件和农民生产能力出发，合理规划布局，确定发展方向、发展模式、主导品种。

（二）坚持市场导向与政府推进相结合的原则。按照市场需求调整生产结构，组织生产经营。

（三）坚持统一规划、分步实施的原则。坚持集中连片发展，区域化布局，规模化经营，统一规划，逐步推进，稳步扩大生产规模。

（四）坚持农民自主、政策支撑的原则。坚持发动农民、依靠农民，充分调动农民发展果蔬生产的积极性。同时政府出台扶持政策，促进果蔬产业顺利发展。

三、发展思路和目标

（一）发展思路：围绕彝良县今后农业产业的调整方向和发展定位，突出蔬菜产业的生态化、市场化、产业化和高效益。按照“百亩起步、千亩连片、万亩发展”的要求，在拖脚村重点推进设施栽培，在半边街村实施连片种植，扩大种植规模，努力建设基地规模化、栽培设施化、生产科技化、品种特色化的彝良县蔬菜产业发展之路。

（二）目标任务：20__年至20__年，在拖脚村陆坪、菜坪、云坪、中坝、颜基、蒋沟、新寨、老寨、覃坪等9个村民小组投入100.00万元蔬菜项目资金在拖脚村打造1000亩以上蔬菜连片基地，在半边街村整合资金发展300亩以上连片蔬菜基地，打造以黄瓜、南瓜、白菜、辣椒、茄子、生姜、折二根、架豆、萝卜、葱、蒜、芫荽、马铃薯、莲花白等为主的优势主导品种，蔬菜基地主要采取地膜覆盖栽培技术、反季节蔬菜栽培技术，大力推广节本增效、轻简栽培技术、农机农艺结合技术、无公害标准化生产技术等，使主导品种和主推技术入户率和到位率达95％以上。

四、生产经营模式

为打造好我镇的“一村一品”种植业发展模式，带动产业发展，提高劳动生产率，增加农民群众收入，镇政府20__年-20__年在拖脚村采取以“基地+专业合作社+农户”的生产经营模式,打造1000亩以上蔬菜基地。

主要方法是在拖脚村成立蔬菜种植专业合作社，由镇政府分管农业的副镇长担任社长，镇农业综合服务中心农技负责人及拖脚村总支书记为副社长，吸收镇干部、村两委全体成员、农民代表及村民小组长等为社员，并逐步带动群众加入专业合作社，组织带动实施拖脚村蔬菜基地建设。镇政府用上级部门划拨的100.00万元蔬菜项目资金用于租赁农户土地，统一连片规划，统一品种，高标准、高规格进行蔬菜种植。农户根据自愿入股的形式，以土地入股的方式进行合作生产，入股的土地按政府租赁价计算入股资金，按比例进行分红。同时，鼓励镇、村干部入股投入蔬菜基地建设（入股资金不少于1000.00元/人，按比例进行分红），合作社建成创收并规范管理后，逐步将创收的合作社移交给新的合作社,打造角奎镇永久性无公害蔬菜建设基地，以带动群众发展蔬菜种植。

五、品种类别、播种及茬口

1、早春蔬菜：

主要发展萝卜、白菜、生姜、架豆、蒜、葱、辣椒、茄子、 黄瓜、南瓜、莴笋作物。其中萝卜、白菜、生姜、架豆、蒜、葱等蔬菜,在1月28日—2月10日左右进行直播播种，辣椒、茄子, 黄瓜,南瓜、莴笋等在3月10日—20日进行育苗移栽,栽培技术全部采用地膜栽培。

2、夏秋蔬菜：

主要发展白菜、莲花白、萝卜、秋四季豆、架豆、折二根，秋马铃薯等蔬菜，其中白菜、莲花白、豆类在5月中旬进行播种，萝卜、折二根豆类在9月中旬进行播种。

3、冬早蔬菜：

主要发展萝卜、白菜、马铃薯、莲花白等蔬菜，在9月底前进行播种。

六、实施步骤（主要是拖脚村蔬菜基地）

（一）筹备阶段（20__年8月15日前）

1、拟定实施方案（7月20日前）。通过党政领导班子会议研究，成立角奎镇蔬菜基地建设领导组，拟定全镇具体可行的蔬菜基地建设实施方案。

2、组建技术指导组及生产工作组，制定工作方案、确定筛选种植主导品种和主推技术、编制技术指导方案，编印技术资料，召开项目工作会议，对包村技术人员开展科技培训等，具体由农业综合服务中心农技负责人唐代静负责组织实施（8月15日前）。

（二）实施阶段（20__年8月15日—20__年9月30日）

1、完成土地规划及土地租赁工作（20__年8月31日前）。蔬菜基地由角奎镇农业综合服务中心农技负责人带领镇、村干部统一进行规划及技术指导管理，以提高蔬菜基地发展农业产业化生产经营效益，确保农民产业结构调整增产增收。拖脚村主要规划在陆坪、菜坪、云坪、中坝、颜基、蒋沟、新寨、老寨、覃坪等9个村民小组。由合作社以土地流转的方式租赁土地1000亩，并与农户签定土地租赁合同，一次性或分期的形式付给农户租金，同时雇佣农民参与蔬菜基地建设，增加农户劳务收入。其中陆坪规划280亩、菜坪规划120亩、云坪规划100亩、中坝规划100亩，颜基规划100亩、蒋沟规划100亩，新寨规划50亩、老寨规划50亩、覃坪规划100亩，租赁的土地由镇蔬菜基地建设工作组的人员进行实际丈量，根据土地肥力、平整程度的不同按旱地每年600.00元/亩以下、水田800.00元/亩以下的标准进行租赁，租赁时间为一年（如合作社还要租用可续租），租金一年一付，三年内被租地的农户以土地租金和务工收入为主。半边街村由村两委组织连片规划，按照政策补偿的形式鼓励群众发展蔬菜。

2、栽培阶段及田间管理阶段（20__年9月—20__年9月）。一是由农业综合服务中心农技负责人带领技术指导组、工作组负责招聘工人进行栽培技术培训4次，并负责完成整地、育苗、栽培等各项生产步骤；二是由农业综合服务中心农技负责人带领技术指导组、工作组开展田间管理、病虫害防治培训及指导各8次，组织带动农户现场栽培技术观摩2次；三是完成基地建设及各项相关工作；

3、销售阶段（20__年11月—20__年9月）

（三）总结验收阶段（20__年11-12月）

进行项目自查和总结，将成功经验、主要做法向其它村进行宣传，并向镇党委、政府及县直主管部门进行总结和报告。

七、资金概算

镇政府在拖脚村用上级部门划拨的100.00万元蔬菜项目资金打造1000亩以上连片蔬菜基地，在半边街村整合农资补贴资金打造连片300亩蔬菜基地，其中半边街村由村两委自行规划，农户自己栽培种植，政府视情况给予一定的政策补贴；拖脚村由合作社租赁土地进行蔬菜基地建设，根据以上情况，将拖脚村蔬菜基地资金投入情况概算如下：

1、租赁土地：根据土地肥力、平整程度的不同按旱地600.00元/亩以下、水田800.00元/亩以下的标准进行租赁1000亩，以每亩田地平均价格700.00元计算，预计租赁资金需70.00万元；

2、购买种子：向上级农业部门争取给予支持蔬菜种子，预计需种子资金50.00万元；

3、农家肥。按每亩蔬菜基地需农家肥3000斤，每亩按300元的资金计算，农家肥需资金20.00万元；

4、地膜：按5斤/亩进行计算，需资金4.00万元。

5、农药：预计2.00万元。

6、小工费用: 预计常年请小工30人务工,每个小工每月按600.00元计算, 预计需资金21.60万元

7、工作经费：预计10.00万元。

预计蔬菜基地共需投入总资金177.60万元。

八、效益分析

（一）经济效益

目前工业化、城镇化建设的步伐加快，越来越多的投资商进驻彝良，带动农村人口到城镇就业，我镇地处县城中心，加之农转城工作的开展，促使城镇人口密度加大，由于蔬菜种植茬口较密，反季蔬菜价格较高，使我镇发展蔬菜具有较好的区域优势和良好的市场前景，以目前蔬菜的产量、价格、茬口等进行分析，按每亩蔬菜平均年产值3000斤、每斤蔬菜平均1.00元的价格进行计算，每亩蔬菜年均收入3000.00元，1000亩蔬菜年均收入达300.00万元，扣除成本177.60万元，合作社可创收122.40万元，合作社不但发展了蔬菜产业，而且搞活了蔬菜市场经济，还带动了群众积极发展蔬菜，增加了群众收入，推动了全镇经济的发展。

2、社会效益

由于拖脚村的蔬菜基地仅用农家肥作底，没有施用化肥，加之用地膜进行覆盖，病虫草危害较少，生产出的蔬菜属于无公害蔬菜，不但减少了成本，还让群众吃上了放心菜，减少了群众发生食物农药残留中毒的发生率和生病率，取得了良好的蔬菜基地示范样板作用，取得了较好的.社会效益。

九、保障措施

（一）加强领导，强化管理

1、成立角奎镇蔬菜基地种植领导组：

组 长：张 涛 镇人民政府镇长

副组长：周成毅 镇党委副书记

彭德洪 镇副镇长

成 员：肖华强 镇党政办常务副主任

毛尚权 镇财政所所长

唐代静 镇农业综合服务中心农技工作负责人

陈国武 镇农业综合服务中心畜牧工作负责人

李正波 镇督查室主任

李连强 拖脚村挂村组长

王庆国 拖脚村党总支书记

负责蔬菜基地建设项目实施方案制定、实施进度检查、验收等工作。领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心农技办公室，由彭德洪副镇长兼任办公室主任，唐代静同志兼任办公室副主任，夏礼旺同志为办公室工作人员具体负责办公室日常工作。领导组全面负责对全镇蔬菜基地建设的组织领导、部门协调、资金整合、项目调度、会议召集、项目进度、政策落实、督促检查，总结报告等各项工作，协调县直有关单位对项目的支持，结合项目实施，制定考核办法，并签订责任，明确奖惩，严格考核、兑现奖惩等组织实施工作，领导组下设蔬菜基地建设技术指导组、工作生产组、市场销售组、纪律督查组。

（1）技术指导组

组 长：唐代静

副组长：孙信东

成 员：夏礼旺、赵帮莲、王卫彪、陈昌绪、罗关平、王银贵、黄振忠、刘家富、周元方、郭友琼。

具体负责蔬菜栽培技术方案、培训方案、田间管理指导方案的制定、技术培训、田间管理、病虫害防治等技术指导各项工作。

（2）生产工作组

组 长：王庆国

副组长：李连强、陈忠孝

成 员：村两委全体成员、相关村民小组组长

具体负责配合蔬菜基地规划、协调土地租用、物色农民工、组织实施土地平整、蔬菜栽培、田间管理、病虫草害防治的协调、实施、管理等各项工作。

（3）物资采购及市场销售组

组 长：彭德洪

副组长：唐代静、余阳梅

成 员：经管站工作人员、镇农业综合服务中心全体农技人员、村两委全体成员。

具体负责蔬菜基地建设过程中种子、农药、地膜等的物资采购，资金的使用情况，蔬菜成熟后的采收和销售，资金管理等工作。

（4）督查组

组 长：彭德洪

副组长：李正波、肖华祥

成 员：吴明方

负责对工作人员到位情况、工作进展情况、资金使用情况等进行督查，严格操作程序

2、成立角奎镇拖脚村蔬菜种植基地专业合作社：

社 长：彭德洪 角奎镇人民副镇长

副社长：唐代静 角奎镇农业技术推广站站长

王庆国 角奎镇拖脚村总支书记

社 员 角奎镇拖脚村陆坪、菜坪、云坪、中坝、颜基、蒋沟、新寨、老寨、覃坪等9等村民小组组长及参与村民。

专业合作社采取政府引导的方式，积极主动带动农户发展蔬菜基地种植，开展技术服务指导、市场联络销售、网络及信息服务等，在角奎镇门市上建立自己的蔬菜批发门市，为蔬菜基地建设提供市场销售场所，逐步创建无公害名牌产品。

（二）建立长效目标考核制度

鼓励科技人员和公职人员参与拖脚村的蔬菜基地技术经营活动，允许科技人员和其他干部通过诚实劳动，与企业、农民签订盈利分成比例合同，大力推行“行政干部包任务，技术干部包技术”的双向承包责任制。拖脚村蔬菜基地实行科技承包责任制，项目实行定经费、定人员、定基地，双向选择，竞争承包，有偿服务。凡抽调到拖脚村工作的干部，镇政府将与工作干部签订责任状，认真落实目标管理考核制度和责任追究制度。凡是到蔬菜基地工作的技术干部和责任人，做到任务分配到地块，责任明确到人。蔬菜基地样板完成后，工作经费镇政府按每亩20.00元工作经费兑现责任人和技术干部，车费补贴按每人每月20天计算，每天补贴40.00元。镇政府将把拖脚村蔬菜基地建设完成情况、集体、个人工作情况纳入年终量化考核内容，对在蔬菜产业发展中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和一定的奖励；对工作落后，特别是出现蔬菜质量安全事故的单位和个人予以严肃处理和问责。

（三）完善技术服务体系

镇政府成立蔬菜专业技术组，以农业综合服务中心技术骨干为主，成立蔬菜生产技术服务队，负责拖脚村蔬菜生产技术服务，统筹解决拖脚村蔬菜产业发展的技术问题，健全和完善镇、村、组三级技术服务体系，并邀请县农业局蔬菜种植专家到拖脚村指导的蔬菜生产。依靠科技，注重改善产品质量、增加市场竞争力，提高种植效益，蔬菜基地大力推广“猪—沼—菜”循环经济种植模式，合理施肥用药，尽量减少化肥、农药使用量。逐步开展蔬菜基地产地认定和产品认证工作，大力发展无公害蔬菜生产，增加注册商标，扩大市场份额。

（四）整合社会资金，加大蔬菜基地投入力度

20__年镇政府把发展蔬菜产业作为促进全镇经济发展，实现农民增收的主要措施来抓好抓实，20__年至20__年，我镇用上级部门划拨的蔬菜项目资金100.00 万元资金，加大对蔬菜基地的投入力度，在拖脚村建立蔬菜基地，并加强对产业发展投入资金的规范管理，努力提高项目建设质量，提高产业建立和完善蔬菜产业支持政策保障体系，保持产业政策的连续性和到位率，发挥本级政府发展产业扶持资金的引导作用，逐步建立以龙头企业和农民投入为主体，财政支持、信贷扶持的投入机制。扩大蔬菜设施种植规模，合理引导企业、专业协会或种植大户资金投向蔬菜产业；加大招商引资力度，吸引发达地区客商在城郊投资建设“菜篮子工程”基地。农民是投入的主体，也是直接受益的对象，要鼓励农民增加资金投入。积极争取农业、农业综合开发等项目扶持，整合项目资金，改善以农田水利为重点的基础设施条件，夯实产业发展基础。

（五）积极引导土地合理流转

鼓励和支持企业创办农业企业和参股农业产业化经营，加快发展农民专业合作组织。继续完善农村土地制度，健全土地承包经营权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的 原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户倾斜，扩大单户种植规模，发展蔬菜产业专业化生产，扩大商品蔬菜基地规模，使蔬菜产业的发展真正走上依靠科技和提高劳动者素质的轨道上。

（六）强化服务，为蔬菜产业发展提供保障。

1、技术服务。农业综合服务中心除采用推广行之有效的发放技术资料、明白纸、办培训班等方法普及推广蔬菜技术外，还要强化蔬菜专业合作社协会工作，加强菜农之间互相交流、互相学习，提高农民自我服务意识；根据蔬菜生产季节，邀请市、县科技人员深入田间地头采取先调研后讲课的形式，有针对性的进行技术指导。大力引进、推广实用新技术、新品种、新材料、新设备、新工艺，不断提高科技含量。切实提高蔬菜的四季生产能力。强化技术培训，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和菜农进行培训，力争在3年内，使每个示范园都有一批科技带头人，每户菜农都有1名技术明白人。

2、销售渠道服务。一是充分发挥蔬菜专业合作社的作用，开展广泛的中介服务，吸引外地客商到角奎镇贩运蔬菜。二是充分利用农业信息网络平台进行宣传，搞好网络信息服务，以网络的形式进行宣传和销售。

3、市场服务。一是在镇便民服务大厅建立销售点，将成熟的蔬菜产品以低于市场批发价0.50元—1.00元的标准批发给零售商进行销售；二是积极筹措资金在蔬菜集中销售区建立蔬菜批发市场，为蔬菜交易及时提供场所和舞台。

4、搞好其他的相应服务。如打造品牌，整合销售，拉长蔬菜产业链条等，有力地促进我镇蔬菜产业健康快速的发展。

（七）明确纪律， 加强督查

为确保蔬菜基地建设工作落到实处，各相关村、镇直各部门工作人员必须严格按照镇党委政府的安排，明确纪律，加强协调，密切配合，扎实开展好此项工作，镇政府成立的督查组将定期不定期地对此项工作进行督促和检查，并将此项工作纳入年终量化考核内容，作为年终评先树优的依据。

蔬菜种植基地实施方案范文 篇3

为深入推进京津冀协同发展，扎实推进环京周边农产品供应基地建设等重点任务，增强首都市场蔬菜等农产品供给能力，提高应急状况下的供应保障水平，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入推进京津冀协同发展战略，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，充分发挥京津冀三地比较优势，进一步创新产销合作机制，强化精准对接，携手推进农业现代化建设，增强首都市场蔬菜保供能力，提升首都城市运行管理和应急保障水平。

（二）基本原则

——优势互补，合作共赢。充分发挥京津冀各自在区位、资源、市场等方面的比较优势，在平等互利的基础上整合优势资源，促进共同发展。

——市场导向，稳产保供。以市场需求为导向，紧密围绕首都市场需求确定种植生产计划；充分保障首都市场供应，平常时期确保数量充足、品种丰富、价格平稳，应急阶段确保积极响应、全力以赴。

——梯度布局，保质保安。统筹考虑北京市场需求、区位、交通等因素，强化梯度布局。强化当地政府和经营主体责任，定期开展产品质量安全全过程检测，确保供京产品质量高、可追溯。

——企业主体，合作共赢。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源要素合理配置，优化企业发展环境。充分调动农业龙头企业、农民专业合作社、农产品流通企业、电商等参与基地建设和仓储物流，通过联营共管等多种方式，建立紧密的合作关系，提高生产能力和产销协作水平。

二、建设目标

以保障首都市场蔬菜“日常供得稳、应急有保障”为目标，到20__年，在环京周边支持建设300亩以上蔬菜生产基地210个，合计总面积6万亩左右。通过建立稳定的产销合作关系和应急调配机制，切实提高首都市场蔬菜日常供应和应急保障能力。

三、支持范围

1.重点区域：以河北省蔬菜生产大县和津菜进京核心区域为主，兼顾张承等重点区域。

2.基本条件：相对集中连片且菜田面积原则上不低于300亩（设施蔬菜比例较高的，可适当放宽）。生产经营相对成熟，产品以供应北京市场为主，原则上不支持新建设基地。

3.支持方向：项目资金属于以奖代补资金，主要用于奖补入选基地此前在基地建设方面的投入。

4.支持标准：纳入支持范围的基地，根据入选时间不同，支持标准有所调整。按照当年新入选的基地20万元/个，入选后第2年通过综合评估后给予15万元/个的`支持，入选后第3年及以上的基地通过综合评估后给予10万元/个的支持，最后1年新入选基地30万元/个的标准进行持续奖补。

5.支持方式：本项目采取“五年规划、四年支持、逐年增加”“先建后补、持续奖补”的方式支持。20__年支持新入选基地70个，综合评估合格的，连续支持4年；20__年支持新入选基地60个，综合评估合格的，连续支持3年；20__年支持新入选基地50个，综合评估合格的，连续支持2年；20__年支持新入选基地30个。到20__年累计支持基地210个，总面积超过6万亩。

6.时间安排：每年1至3月组织申报遴选，8至10月开展综合评估，10月底前一次性将奖补资金拨付至评估合格的基地。20__至20__年连续支持4年。

四、组织实施

由北京市农业农村局联合北京市财政局、北京市商务局共同制定出台《环京周边蔬菜生产基地建设管理办法（试行）》等配套文件，建立健全基地申报遴选、日常监管、应急调配、退出惩戒、资金管理等机制；会同天津市农业农村委员会、河北省农业农村厅共同组织开展好各项具体工作。

1.申报遴选机制。

采取企业申报，津冀农业农村部门负责组织材料审查与实地考核，按照《环京周边蔬菜生产基地申报遴选指南》要求进行公开遴选，北京市农业农村局全程参与并共同确保遴选工作的公平公正性。

总体要求：生产有规模、技术有水平、品质有保证、企业有信誉，具体遴选指标包括建设主体、基地规模、产地环境、设施设备、组织管理、生产供应计划、质量安全、服务保障、企业信誉等。

遴选坚持“五个优先”“四个不支持”。“五个优先”：北京市涉农企业、农民专业合作组织、大型批发市场投资建设的优先；参加过上一轮北京外埠蔬菜基地建设的优先；近5年有重大活动农产品服务保障经历并完成任务较好的优先；获得省级以上农业产业化龙头企业或农民合作社示范社的优先；省级以上著名商标，通过绿色食品、有机农产品等质量认证的优先。“四个不支持”：近3年农产品质量安全监督抽查结果出现过不合格的不支持；存在违规建设“大棚房”行为且整改不到位的不支持；不符合土地用途规划的不支持；近5年有其他违规违法行为的不支持。

2.日常监管机制。

总体要求：“产得出、用得上、质量安全有保障”。

一是北京市农业农村局、津冀农业农村部门、基地所在地县级农业农村部门、企业签订四方协议和企业履责承诺书，明确蔬菜主要供应北京市场。

二是纳入支持范围的基地，通过京津冀农产品产销信息管理系统，每周上报蔬菜种植品种、定植面积、预计产量、蔬菜品质等生产数据，销售量、销售价格、销售渠道、蔬菜流向等流通数据。加大与商务部门的信息对接力度，每季度交换共享生产和流通数据信息。

三是津冀农业农村部门加强对入选基地（企业）抽检力度，北京市农业农村局组织专家不定期到蔬菜生产基地开展现场抽查核验，通报抽检结果，发现问题及时通报并督促整改。

3.应急调配机制。

建立应急状况下京津冀三地协调沟通机制。

北京市农业农村局负责及时向北京市商务局通报环京基地蔬菜品种、预计产量等生产数据；负责与津冀农业农村部门对接沟通，协调进京蔬菜的货源组织。

津冀农业农村部门根据四方协议要求，负责协调当地政府有关部门及时做好蔬菜产地采收和物流运输组织；负责协调配合本地交通、公安等部门按照所辖区域做好物资的通行保障工作。

基地所在地政府有关部门负责组织基地90%以上货源销往北京市场，并监督经营主体严格遵守北京对蔬菜价格的管控措施。

北京市交通委负责京内通行协调保障，确保产品及时送达。

北京市商务局负责组织北京市大型批发市场、连锁超市和重点供应企业做好进京蔬菜的销售工作。

4.退出惩戒机制。

对不履行四方协议、不遵守承诺书要求，属地质量安全监督抽检不合格，应急条件下不服从调配、哄抬物价或存在其他违规违法行为的经营主体，责成其退出本项目支持范围（因规划调整、自然灾害等不可抗力的除外）。一是追回当年所支持的财政资金；二是限制所在企业蔬菜进京销售；三是取消其享受当地蔬菜支持政策的资格；四是向金融和市场监管部门进行通报。

5.资金管理机制。

津冀农业农村部门全面了解入选基地前期资金投入的使用情况，查验基地是否有符合申报遴选指南要求的场地环境和设施设备等，北京市农业农村局做好奖补资金的申请和拨付工作，会同津冀农业农村部门共同做好资金的管理工作。

五、保障措施

1.完善协调机制。建立环京周边蔬菜生产基地建设工作领导小组，搭建交流沟通平台，开展经常性会商，共同协调解决相关问题。

2.强化资金保障。支持基地在基础设施建设、生产、流通、销售、管理等环节的建设。

3.丰富合作平台。共同引导组织农业部门、涉农企事业单位和农民合作组织，开展科研攻关、技术推广、信息交流、产销合作等多层次的经济技术交流与合作。

4.优化政策环境。不断优化农业协同发展政策环境，共同营造环京周边农业产业升级、农民增收致富和保障首都农产品安全稳定供给的共赢局面。