农村违法建设整治方案范文（精选7篇）范文精选 - 建设方案模板范文

农村违法建设整治方案范文篇1

近年来，随着城市建设的蓬勃发展，城市环境的日益美化，尤其房地产业的迅速发展，大幅度改善了人们的居住环境，提高了人们的生活质量。但是，生活中有些人受拆迁利益驱使，非法占用土地进行乱搭乱建，屡禁不止，形成愈演愈烈之势，影响城市的整体规划，影响建筑业市场的有序运行，影响城市环境的美化。因此，为了人们居住环境的美好，城市规划的有效实施，城市建设的有序运行，强化城市违法建设管理势在必行。我以为控制中小城市违法建设，除了严格实施《城乡规划法》以外，应视本区域实际情况，由地方政府牵头相关职能部门联合出台一些行之有效的管理规定，便于在查处违法建设过程中实际应用。还应组建一支素质过硬的执法队伍，制定一套完整的执法程序，一套规范的管理制度。才能保障中小城市违法建设管理到位，保障人们居住环境的美化。

一、寻源断水从头抓起

控制中小城市乱搭乱建的违法行为，必须从头抓起，也就是从建筑材料的来源查起。执法主管部门可以通过政府协调，会同其他相关部门联合出台一些地方政策。如“城区建材运输管理通行证”、“建筑材料销售管理规定”等等。小型建材运输车辆只有在取得建管部门发放的“建材运输管理通行证”后方可在城内行驶。若要取得“建材运输通行证”，运营人员必须携带建设方提供的工程规划许可证、工程施工许可证到建设管理部门，才能申办到“城区建材运输管理通行证”。同时，该通行证只限于此工程运输建材所用。若运往其他工地，必须按程序重新办理建材运输管理通行证，实行“一证一工程”终结制等等。

因为，一般私自搭建，或者大地新建，都难以办理工程规划许可证和工程施工许可证（禁止占用基本农田建房），所以申请不到“城区建材运输管理通行证”，相关执法部门可以联合交管部门从建材运输的源头抓起，查处建材运输车辆，切断违法建设建筑材料的来源，遏制违法建筑的发生。缓解城市违法建设扰乱城市规划，扰乱建筑业市场，破坏城市环境美化，减轻城市违法建筑管理压力。

二、查违严密拆违果断

若要做到查违严密，必须有一支素质过硬，纪律严明，作风优秀的执法队伍，有吃苦耐劳，不为小利所惑，不为世故所困的工作精神，才能把这项做好，所以各小城镇、县（区）、市等必须建立一支专职的查处违法建设队伍，才能维护《城乡规划法》的实施，保障城乡规划的推进，永葆家园环境的的美丽。

在严密查处违法建设工作中，发现违法建设，应当立即采取措施，依法予以拆除。拆除违法建设可以分两类进行，一是规模不大的，也就是一百平方米一下的在建的经核查，确实属违法建设的执法大队可以组织人员，直接进行依法拆除；二是已建好的规模较大的违法建设，也就是一百平方米以上的`，包括临时搭建的建筑物、构筑物等，应当依照法律程序，由政府牵头，组织相关部门，进行多部门联合执法，将其拆除。

三、跟踪管理谨防回潮

在执法管辖区域内，凡是查处过的违法建筑一定要跟踪管理，建立档案，定期复查，经常回访。不能一拆了之，不管不问，过几天又恢复，或者又盖好了，甚至变本加厉，滋生了违建的恶性循环。因为现在的违法建设规模大、速度快，“一夜成楼”的常有之。如果巡查稍微懈怠，就会给违法建设管理造成很大压力。另外攀比之风日益风行，你家拆了还能盖，我也能，户看户，村看村，互相看，互相比，形成拆了盖，盖了拆，缕禁不止的现象，因此对违法建设查处务必要实行跟踪管理，做到反复抓，抓反复。

四、关爱民生疏堵结合

在加强违法建设管理的同时，也要从实际出发想民众所想，解百姓之忧。针对那些极少部分的住房特别困难的，经济基础薄弱的弱势群体，除了政府部门组织筹建的经济适用房和享受贫困户购房政府补贴外。还应有规划部门牵头，结合新农村建设在城市边缘规划出适合贫困群体使用的小户型用地，统一户型，统一式样，统一标准，供给那些买不起经济适用房的贫困户自建。贫困户的自建申报手续必须经过相关部门严格审理，符合条件的，才能发给自建住房《建设规划许可证》和《建设施工许可证》等相关证件。违法建设管理部门，对那些已取得自建手续的自建户必须进行跟踪管理，以防改变户型，改变式样，改变标准。

总之，城市违法建设整治不是某个部门的事，而是多个部门的事，所以要建立政府各部门的联合执法制度，加大执法力度，切实履行职责。把违法建设控制在萌芽状态，减少管理部门的压力，也减少违建户的经济损失，节约社会资源。真正做到多部门的联动严控和对弱势群体的关爱相结合，做到控制和发展的和谐统一，为城市规划健康有序的发展做出贡献。

农村违法建设整治方案范文篇2

为全面贯彻落实科学发展观，加快我县新农村建设，规范城乡建设秩序，进一步优化发展环境，根据上级有关要求，经局研究，决定制定本实施方案。

一、目标任务

通过整治工作，实现和完成以下目标任务：

（一）进一步增强干部职工和广大人民群众依法依规进行建设的意识；

（二）全面遏制违章建筑势头，进一步规范城乡建设秩序；

（三）实现违章建筑整治与农房改造、建设用地复垦等工作的有机结合，进一步推进社会主义新农村建设；

（四）全面整治我县城乡违章建筑，建立和落实违章建筑长效管理机制。

二、整治对象

1、全县各乡镇范围内未依法取得规划和土地批准文件的建筑物、构筑物及其他设施；

2、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；

3、其他违反《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划实施条例》等法律、法规进行建设的建筑。

三、实施步骤

整个整治工作计划分4个阶段进行。

1、宣传发动阶段。

（1）建立组织机构。局成立由徐采兵局长任组长，副局长熊春生、武装部长彭国红任副组长，执法大队、乡建股、质安站相关人员为成员。“农村违章建筑专项整治工作”领导小组。领导小组下设办公室，由执法大队邓克华大队长任办公室主任，负责指导、协调全县农村违章建筑的整治工作。各乡、镇也要成立相应机构，抽调人员集中开展整治工作。乡、镇整治违章建筑领导小组要定期召开情况分析会，及时研究解决整治工作中遇到的新情况和新问题，扎实推动整治工作顺利进行。

（2）广泛宣传发动。各乡镇要召开农村违章建筑专项整治行动动员大会，对全镇开展违章建筑整治工作专项行为进行部署，提出要求，明确任务和责任。要充分利用横幅、标语、橱窗、发放资料等手段，积极宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划实施条例》等法律法规常识和开展农村违章建筑整治工作的具体措施及重要意义，进一步提高广大人民群众的法律意识、环境意识和文明意识，使整治工作的法律政策和决策部署家喻户晓、深入人心。

2、集中处理阶段。

这一阶段主要有四方面的工作内容：一是调查复核。在违章建筑排查摸底的基础上，分片、分组上门进行一次全面的复核，全面掌握违章建筑的性质和类别；二是政策制定。审核确定审批对象，暂缓对象和拆除对象，制定具体的违章建筑处罚措施；三是送达文书。对审核确定予以拆除的违章建筑，向当事人发出责令拆除处罚决定书；四是依法审批。对因政策调整变化后符合审批条件的违章建筑依法依规集中审批，办理相关手续，对一时不符合条件但经规划调整后符合条件的列为暂缓对象，待规划批准及条件成熟后逐步给予审批办理。

3、实施拆除阶段。

（1）限时主动拆除。鼓励帮助违章建筑户主动拆除违章建筑。有违章建筑的单位和个人，自整治工作开始之日起，应主动向所在村申报，并在规定的期限内自行拆除违章建筑。在自拆阶段，各村要主动上门宣传政策、分析鼓励形势、讲清道理、晓以利害，并采取有效措施解决群众因拆除而出现的生产生活困难，为自行主动拆除违章建筑提供良好环境。对愿意拆除，但自行拆除确有困难的，各村应当全力帮助拆除。

严格实行一户一宅制度，推行拆旧建新政策。对农村确因客观原因造成、家庭符合建房条件、属基本居住需要、符合村庄建设规划或对村庄建设规划影响不大的的违章建筑，在控制用地、不影响公共设施等条件下，可以保留新房拆除旧房。

（2）强制集中拆除。强制集中拆除一批严重违反土地法和规划法的违章建筑。对应当拆除，又不愿意自行拆除，且在执法程序到位后，拒不执行处罚决定的违章建筑户，要依法组织强制拆除。县相关部门将对其采取停水、停电的措施。强制拆除按照一户一预案，严格依照法律程序组织实施。

4、巩固提高阶段。

（1）各乡、镇要按照“属地管理”原则，建立健全管理制度和机制，实行目标管理，做到职责明确，责任到人，坚决杜绝新违章建筑的发生。对在违章建筑整治活动期间顶风抢建的，各乡镇（场）要立即组织拆除，控制蔓延势头。同时加强违章建筑拆除后的项目建设、景观绿化、土地整理和复垦工作。

（2）各乡、镇整治违章建筑工作领导小组办公室要做好城乡违章建筑整治工作的验收和总结工作，巩固成果，督促村建立健全长效管理机制。

四、组织协调和责任分工

根据《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划实施条例》的规定，各乡镇人民政府是本辖区内查处违反规划行为的责任主体。城乡违章建筑整治工作涉及面广，任务艰巨，工作量大而复杂，必须加强组织领导。乡、镇整治违章建筑工作领导小组在乡、镇党委、政府的领导下，全面负责全乡、镇违章建筑整治工作的组织指挥和协调工作。

五、工作要求

城乡违章建筑整治工作是一项系统工程，政策性强、任务重、要求高，必须集中全镇的力量，下最大的决心，采取最有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保各项工作取得预期成效。

（一）明确责任，加强领导。充分认识整治违章建筑的'重要性和必要性，全力以赴，务求实效。各乡镇要按“属地管理”的原则依照责任分工，主动作为，充分发挥职能作用，及时解决问题；建立上下联动、城乡联动、部门联动的工作格局，确保农村违章建筑整治工作快速、有效推进；要制定工作方案，安排精干人员专门从事此项工作，做到“三定三包”即：“定人员、定地段、定时限，包拆违、包安置、包稳定”；要充分发挥村民代表的重要作用，将基层的责任明确起来，力量运用起来，积极性调动起来。

（二）精心操作，维护稳定。既要严格、公开、公正执法，做到统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子”、擅自突破政策界限，又要以人为本，文明执法，先礼后兵，做到把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施备在前，消除对抗，争取理解，先易后难，有序推进，重点突破，全面铺开。要提前做好维护稳定的各项工作预案，妥善处理矛盾复杂的违章建筑拆除案件，防止因工作方法简单粗暴而激化矛盾，影响社会大局稳定。

（三）强化宣传，广泛动员。坚持舆论先行，充分利用宣传载体，大力宣传整治违章建筑的重要性、必要性以及因违章建筑带来的负面影响和不良后果，为开展农村违章建筑整治攻坚战创造舆论氛围。及时掌握动态，编发工作简报，搭建政策指导、信息沟通、推进工作的平台。深入开展思想教育工作，向违章建筑户讲清形势、讲透政策、讲明危害。通过宣传教育，引导广大人民群众主动配合、积极参与整治行动，同时对于典型违章建筑案例邀请新闻媒体予以公开曝光，形成强大的舆论攻势，做到整治一处，教育一片。

（四）严肃纪律，问责问效。乡，镇机关干部、村两委成员和广大党员干部在整治违章建筑工作中要做到“三带头三不准”，即带头支持整治违章建筑工作，不准说、不准做不利于整治违章建筑工作的话和事；带头做好本单位职工和亲朋好友的工作，不准为违章建筑户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违章建筑，不准拖全县开展农村整治违章建筑专项政治工作的后腿。要加大责任追究，实行严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响整治工作进度和成效，以及因处置不当造成严重后果的责任人、参与或教唆他人阻碍违章建筑整治工作的党员干部，严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。

（五）巩固成果，长效管理。坚持完善“以块为主，条块结合”的城乡违章建筑整治工作管理体制，建立压力传递机制；坚持从快、从重、从严查处违章建筑，进一步完善违章建筑巡查机制，建立健全村级规划或土地协管员和乡国土监察巡查员制度，做到及时发现、及时报告、有效制止、快速拆除；进一步强化城乡违章建筑整治基础工作，完善各项管理制度；建立健全目标考核奖惩机制，将城乡违章建筑整治工作完成情况纳入乡、镇、村目标管理综合考核，实行一票否决，并作为干部奖惩、选拔任用的重要依据。

农村违法建设整治方案范文篇3

为扎实推进社会主义新农村建设，根据党中央、国务院关于建设社会主义新农村的重大战略部署和县委、县政府的统一要求，现结合我镇实际，特制定《小雄镇社会主义新农村建设实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增加农民收入为核心，深化农村改革为动力，以加强基层党组织建设为保证，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕自加压力、争先进位、负重拼搏、重振雄风，精心打造“平安小雄、生态小雄、活力小雄、潜力小雄”的发展思路，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会发展，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。

二、目标任务

新农村建设的目标任务是：“五新一好”，即以村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以提高农民素质为根本，培育新农民；以农业产业化为动力，组建新型合作经济组织；以创建文明村镇为主导，塑造新风貌；以“亲民、为民、富民”活动为抓手，创造好班子，使村镇基本达到经济社会发展，群众生产安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的文明村镇标准。

三、具体方法

积极借鉴“项目推进年”活动的成功经验，树立新农村建设项目化管理理念，按照以“群众需求定项目”的工作思路，深入调研、精心策划项目库建设，以下发《新农村建设情况调查表》和《拟建项目调查表》、召开村民代表会议、上门征询等形式广泛征求群众、党员干部、专家意见，集众人智慧，抓好项目的排查、筛选和论证工作，以明确项目目标要求、具体措施、投资概算和相应责任人等为重点做好项目库的策划和细化工作。同时分类指导、量力而行，在产业发展、新村建设、社会事业、民主政治建设上，结合各村建设现状、经济实力、资源优势，将全镇项目分为基础性项目、提高性项目和开发性项目。对于基础性项目，重点要解决群众目前最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，如“三清四改”、农业设施等基础项目。对于条件较好的村，鼓励其建设提高性项目，促进新农村建设标准向更高层次发展。

四、主要措施

按照因地制宜、量力而行、政府引导、以民为主的原则，突出“富裕农民、改善环境、社会和谐”三个重点，积极实施四大工程。目前小雄镇各村初步确定五年规划项目共678个，计划总投资5019万元；列入镇级项目45个，其中产业项目16个，新村建设项目8个，年内实施项目26个。

1、实施农民增收“千元”工程。按照产业发展五年规划编制要求，充分发挥我镇滨海丘陵、滩涂、山林等资源丰富优势，进一步推进农村产业结构调整，积极培育项目库规划中总投资2164万元，91个项目的发展，主要是以放养锯缘青蟹，脊尾白虾，缢蛏、牡蜊等水产品养殖业基地和青蟹品牌建设、农业科技推广工作为依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹笋两用林基地、官塘村西兰花基地、毛洋村盆景基地和东湾村苗木基地、上董村罗汉松种植基地、西岑等村“乌牛早”茶叶基地进一步巩固扩建为抓手，加快推进特色水产、特色水果、特色蔬菜等农业示范园区建设，大力发展獭兔、长毛兔等特色畜牧业养殖，培育高效生态农业，积极引导农民专业合作社工作，发展农技示范户，提高抵御市场风险和推广市场营销的能力和水平。

积极发挥环浦坝港工业聚集区的区位优势，营造良好的投资环境，狠抓招商引资工作，积极推进鞋业“回归工程”，引导小雄籍外出办厂能人回家乡创办企业或以其他方式为小雄的经济发展出谋划策，有选择地发展特色工业和家庭作坊式生产。当前重点是要加大农业科技推广，加强农民素质培训，切实增强农民转移就业能力，千方百计促进农民增收“千元”目标的实现，把“生产发展、生活宽裕”落到实处。

2、实施新村建设“126”工程。继续利用土地整理、十百工程等有关政策导向，在前几年工作的.基础上，积极实施新村建设“126”工程。即镇政府各办公室分别联系一个重点村，每村完成两项以上新农村建设项目，全镇每年完成60个以上农村基础设施建设项目。根据前期调研，列入今年开始实施的项目共435个，重点是农村基础设施和农业基础设施建设，农村饮用水改造工程，同时大力开展农村环境卫生集中整治活动，建立畜禽集中饲养点，建造公厕，建立村庄卫生保洁长效机制，提高农村信息化水平，继续推进村庄规划编制工作，力求把“村容整治”真正落到实处。

3、实施“文化兴镇”工程。大力发展农村科教文化事业，促进村民各方面素质的全面提升，选派镇属

机关单位、中小学中的文艺骨干到各村担任村级文化指导员，开展以“我爱我家”为主题的娱乐比赛、文艺汇演等活动，使村民增强对家乡发展的使命感、荣誉感和责任感。激发参与新农村建设的热情和激情。继续推进村级文化俱乐部建设，同时积极发挥现有农村文化俱乐部的作用，丰富群众文化生活，并尝试扩展、延伸农村文化俱乐部的功能，把俱乐部改造成村级农民培训站，加大农民的素质培训力度，培养新一代高素质的新农民。同时大力支持共青团、妇联、老人协会在农村开展各项工作，进一步加强镇文体活动中心的建设，把“乡风文明”落到实处。

4、实施“一对好搭档”工程。以协调村党支部书记和村委会主任关系为重点加强村级两委班子建设，进一步明确党支部书记和村委会主任的职责，理顺关系，强化党支部的核心作用，同时贯彻好民主集中制，积极推进“两委”联席会议制度和议事规则建设，规范决策程序。通过党校培训、交流、外出考察等形式培养和强化村党支部书记和村委会主任的科学理论素养和政治素养，唱好“将相和”，切实提高农村基层党组织的战斗堡垒作用和村两委的战斗力。进一步规范村级党务、村务、财务“三公开”、村级重大事务票决制，村级财务联审联签和村帐镇代管等工作。同时加强法制宣传教育，强化队伍建设，以村级综治工作站建设为龙头，建立为民服务长效机制、矛盾纠纷排查调处机制、治安防范应对机制，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的农村社会新秩序，确保“管理民主”落到实处。

五、组织落实

一是加强领导、整合资源。组建强有力的领导班子，成立以党委书记为组长的新农村建设领导小组，统筹安排、决策新农村建设行动的重大事宜，研究、协调、解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，并抽调6名镇里工作经验丰富的干部具体负责新农村建设协调、指导、监督和考核。同时，实行办公室分片包干和脱产干部联村责任制，负责指导各村新农村建设工作，从而形成工作有人管、措施有人抓、问题有人解决的良好创建局面。

二是广泛动员、营造氛围。要采取有力措施，利用标语、板报、宣传广告栏、广播电视宣传新农村建设工作意义，营造人人关心新农村建设、支持新农村建设的“大合唱”，真正让老百姓认识到新农村项目建设主体是群众，得益的也是群众，从而变“要我建”为“我要建”。同时充分利用第三批先进性教育活动成果，组织村干部参观学习示范村建设经验，通过典型引路，让农民看到新农村项目建设的具体成效，以点带面，激发农民积极性，为开展新农村建设营造良好的社会环境和舆论氛围。

农村违法建设整治方案范文篇4

根据县委县政府对依法拆除违法违章建筑工作任务的统一安排，我镇党委政府高度重视，经研究决定，就目前违法违章建设现状，积极开展又新镇违法违章建设拆除或整治工作，重在违章搭建的拆除，特制定如下实施方案：

一、成立违法建设整治工作专项机构

成立又新镇违法违章建设整治工作领导小组。

镇违法违章建设整治工作领导小组组长由镇书记担任，副组长为镇长、副书记、分管领导副书记。

镇违法违章建设整治工作领导小组办公室设在镇城建办，办公室主任由解同志担任，刘担任副主任。

二、整治区域及整治时间

对全镇域范围内采取三区域划分方式进行分别整治。金堂大道沿线、又新连接线沿线、又新场镇建成区、永乐柏山旅游环线、背街小巷、危房范围内分为督查整治区域，违章搭建物必须进行限期拆除或进行合法整治，要求必须在8月中完成；永乐场镇、金乐路沿线、镇域节点、美丽新村建设范围内为重点整治区域，整治期限为12月底；村组道路、镇域其它区域划分为第三类，为长久整治区域，整治时间为20xx年4月—20xx年4月。

三、整治内容及标准

（一）整治内容：集体土地上的违法建设；国有土地上的违法建设；占用公共空间及公共绿地乱搭乱建（构）筑物；省道、县道及乡村公路控制红线范围内的违法建（构）筑物；房前屋后乱搭乱建的圈舍、棚区等（违章搭建重点为蓝色彩钢棚）。

（二）整治标准：屋顶违章搭建的彩钢棚、占用公共空间及公共绿地违章搭建的建（构）筑物一律进行整改或拆除。占用公共空间及公共绿地违章建（构）筑物拆除后，由违建户自行按原规划进行恢复；农村居民房屋确权颁证后违法占用集体土地修建的房屋一律进行整改或拆除；国有土地上未经批准修建的房屋一律进行整改或拆除；房前屋后的乱搭乱建区拆除后进行恢复。实施方案宣布后，新增违法建设一律拆除。

四、整治责任分工

又新镇违法违章建设整治工作领导小组主要职责：统筹、协调、指挥全镇的违法建设整治工作。办公室另设宣传小组，负责违章违法建设的宣传工作。

国土负责违法用地的查处，城建负责违法建设的查处，城管负责违章搭建的查处，群工办负责违章建设的法律解释及咨询。

村社区负责违章违法建设的制止及举报，并协助城建办对违章违法建设构建物进行全面拆除。

各村组组长负责清查本组国有土地、集体土地上的违章违法建设，并实事求是的进行上报；负责遏制违章违法建设的修建。

五、整治措施

全镇采取分片分区，由各村村委及驻村领导和负责人具体落实。全镇共13个村及社区、6个重要点位成片区。共19个片区，并逐一落实到各片区村委，安排驻村小组进行及时督查，每个片区安排具体落实时限。在时限要求内采取每周一例会，及时汇报整治情况及存在问题。整治时限内要求各片区必须严格按照要求完成。

六、整治奖惩措施

1、对违建户一经发现拆除后，再次修建的`，给予违建户及施工方一定的罚款。并吊销施工工匠的施工资格，三年内不能在又新范围内进行修建任何工程，当地农电员给违建户配电的建议由江源电力公司取消其电工资格。

2、对村组未能及时整治及上报违建情况的，给予该组组长停发半年工资、该村村委及相关负责人给予扣除半年工作绩效的惩治。对造成严重后果的将对责任人进行追究相关法律责任。

3、对镇违法违章建设整治工作领导小组办公室出现整治不力的情况，取消当年评优资格，造成严重后果的将对责任人进行追究相关法律责任。

4、采取对各村（社区）进行“一季度一考核制度”，对当季度各村（社区）对违章违法建设的拆除或整治工作按时完成目标任务的，给予一季度村委每人500元的现金奖励。

农村违法建设整治方案范文篇5

为深入贯彻省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，大力推进我镇统筹城乡发展及和谐秀美乡村建设工作，按照省、市、县新农村建设工作总体要求，结合我镇实际情况，特制定本考评方案。

一、工作目标及任务

20xx年全镇启动建设7个一般自然村新农村建设村点（详细名单见附件2）。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合治理，配套公共服务，加快发展现代农业，着力创新农村社会管理，全面推动新农村建设发展升级。

1、编制建设规划。以村为单位编制新农村建设点规划，重点做好村庄整治建设和产业发展规划，努力实现村民“走平坦路、喝干净水、上卫生侧、住整洁房、居优美村”目标。规划要预留发展空间，使村庄能够建成农民永久居住点。

2、基础设施建设。重点搞好改路、改水、改厕、改房、改栏。积极开展筹资筹劳工作，建设点通组路、通户路硬化率达100%以上，自来水入户率达100%以上，水冲厕普及率100%以上，无破烂旧房和人畜混居。

3、公共环境建设。重点开展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破旧栏厕等“三清一拆”工作，搞好垃圾处理和村庄绿化等。生活垃圾实现专人收集、转运或集中处理，保洁制度完备，村内干净整洁。

4、活动场所建设。根据村庄规划和现有条件，充分利用空地和空闲房屋，建设理事会办公及村民文化体育活动场所，如图书室、老年活动室、健身广场等，丰富村民文化体育生活。

5、“一村一品”培育。有产业基础特别是有特色产业的村庄，要大力发展一村一品，积极培育专业大户，推进合作经营，促进农民增收致富。

二、考评办法

设新农村建设工作考评分值100分，按照新农村建设工作目标和任务，根据工作目标和时间节点，由镇新村办按照“一支队伍、一把尺子”要求组织人员，到点逐项逐户核实工作进度，并定期通报结果，详细考评标准及内容见附件1。

三、考核措施

1、召开流动现场会。以不同阶段工作重点在5月30日和9月xx日两个时间节点的工作进度为依据，召开两次流动现场会。组织党政班子成员和相关站所分别到工作进度最好和最差的两个村召开现场调度会，工作好的介绍经验，工作差的作出检讨说明原因。5月30日前的工作重点是理事会组建、管理规划和环境、厕所整改；9月xx日前全面完成新农村建设工作。

2、注重平时考核。从4月份开始，对各村点实行一月一考评制度，由镇新村办工作人员按实际情况进行核实并排位。对连续两次倒数第一或连续两个月无工作进展的村，由镇党委或政府主要领导对村书记进行诫勉谈话。第三个月仍然倒数第一或无工作进展的，对村书记给予组织措施处理。同时，视全镇工作进度，不定期对工作落后的村进行书面通报批评。每通报一次在村级目标考评总分中扣5分。对在年终考评“三改”未达100%的'村点给予一票否决，取消年终各项评先评优。

3、实行重点扶持。对在4月30日前达到准入条件的村，即完成三清一拆、成立理事会及有理事会办公场所，镇政府将预先拨付2万元启动资金。5月30日前未达到准入条件的不予拨付启动资金。对工作积极、进度较快且工作有特色有亮点的建设点，镇党委政府将给予资金倾斜，重点打造。

四、工作要求

1、高度重视，迅速启动。新农村建设工作是一项民生实事，是我镇实施基础设施扶贫工作的重要平台和渠道。各点务必高度重视，强化宣传，营造氛围，迅速启动三清一拆三改等工作。

2、明确责任，抓好落实。为了抓好建设点各项工作任务落实，按照驻村包片的原则，每个村点明确了抓点领导和干部（详见附件2）。各抓点领导和干部要深入建设点，真正沉下去，督促指导好建设点各项工作任务落实。

3、创新创特，打造亮点。各建设点要结合各点实际和特色，围绕新型社区、精准扶贫、公共服务等方面工作，科学布局，创新创特，打造全县新农村建设工作的特色和亮点。

农村违法建设整治方案范文篇6

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于开展农村建房违法占地和违法建设问题清理整治工作（简称“两违”问题清理整治）的系列文件精神，积极稳妥推进我镇“两违”问题清理整治工作，维护法律尊严，促进社会和谐发展，现结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《建筑工程施工许可管理条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《湖南省农村住房建设管理办法》等法律法规的规定，以及《宜章县人民政府办公室关于印发<宜章县开展农村建房“两违”问题清理整治工作方案>的通知》（宜政办函〔20__〕7号）文件，按照“严控增量、消化存量”的要求，摸清基本情况，协调联动推进，分类施策整治，切实解决好我镇农村建房违法占地和违法建设问题，进一步整顿和规范农村建房秩序，保障广大群众的合法权益，促进全镇农村建房步入规范化轨道。

二、清理整治时间和目标任务

从20__年3月至20__年2月底，开展为期二年的清理整治，按照“拆除一批、整治一批、规范一批、办证一批”的工作要求，达到全镇农村建房违法占地和违法建设问题基本处置到位的目标。

三、清理整治范围和对象

（一）清理整治的范围

玉溪镇农村集体土地范围内未取得用地、规划许可或未按用地、规划许可进行建设的违法占地和违法建设的行为。其中，县城规划区30平方公里建设用地范围内“两违”问题清理整治按照《宜章县人民政府办公室关于印发<宜章县中心城区国土领域历史遗留问题清理整治工作方案>的通知》（宜政办函〔20__〕16号）《宜章县人民政府办公室关于开展县中心城区国土领域历史遗留问题清理整治工作的意见》（宜政办发〔20__〕4号）处理。镇域内国有土地上的违法占地和违法建设由县清理整治办处理。单位或者个人以交易或经营为目的'非法占用集体土地上的建房，上报县清理整治办依法转为国有出让土地处理。

（二）清理整治的内容

从1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》施行至20__年7月3日国务院召开农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议期间，对农村建房违法占地和违法建设行为进行集中清理整治。包括：未批先占（建）、少批多占（建）、批低建高、批此建彼的行为；以及非法建设经营小产权房、非本村村民购买集体土地私自建房、集体经济组织成员非法占用集体土地建房等行为。

四、工作步骤

（一）宣传发动（20__年3月）

召开镇、村两级农村建房违法占地和违法建设问题清理整治工作会议进行全面动员部署，各村(社区)发布《宜章镇人民政府关于开展农村建房违法占地和违法建设问题清理整治工作的通告》，采取悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单、出动宣传车、新闻媒体报道等多种方式，广泛宣传清理整治工作的重要意义，形成清理整治工作的强大声势，引导广大干部群众自觉抵制和制止农村建房各类违法违规行为。

（二）调查摸底（20__年3月至20__年4月）

各村（社区）要对辖区内农村集体土地的各类违法违规行为进行地毯式摸排和初步认定，详细统计排查摸底情况，对排查出的问题逐一登记、建立台账，并按要求在一定范围内进行公示。各村（社区）排查摸底工作要在20__年4月15日前完成，排查情况、工作台账等相关资料汇总上报玉溪镇农村建房违法占地和违法建设问题清理整治办公室（简称：玉溪镇农村“两违”清理整治办），不得漏报、瞒报、虚报，否则将视情节对村（社区）和相关人员启动问责程序。

（三）分类处理（20__年4月至20__年12月）

根据调查摸底掌握的情况，对清理出来的违法违规行为，督促相关单位及个人主动申报并自行整改。对在规定期限内未整改到位的，由玉溪镇按照既定方案统一进行处理，情况特殊的上报县农村“两违”清理整治办牵头组织相关职能部门研究制定处理意见。对影响恶劣又拒不自行整改的，依法依规坚决实施强制拆除。对符合规定的，按照有关政策进行处罚，在缴清罚款及相关税费后，由玉溪镇及时补充办理审批手续。对阻挠或煽动老弱病残阻挠执法人员依法执行公务、辱骂殴打执法人员的，要严格依法处理，情节严重的移交司法机关处理。通过清理整治，达到“拆除一批、整治一批、规范一批、办证一批”的目的。

（四）回顾总结（20__年1月至20__年2月）

清理整治工作结束后，玉溪镇农村“两违”清理整治办、相关部门、各村要将清理整治情况、处理结果等相关资料汇总归档，为县农村“两违”清理整治办对整治工作进行验收做好准备。

五、工作要求

1、组织机构，加强领导。成立玉溪镇农村建房违法占地和违法建设问题清理整治工作领导小组，由玉溪镇党委书记姚高练任顾问，党委副书记、镇长谢小军任组长，党委副书记刘松，党委委员、人大主席姚金财任副组长，驻村领导和镇纪委、镇农村“两违”清理整治办、镇建房办、镇自然资源所、镇林业站、镇财政所、镇司法所、派出所、村（社区）的单位负责人为成员，统筹协调清理整治工作。领导小组下设办公室，办公室设司法楼三楼，由陈锋华同志任办公室主任，负责日常调度和清理整治工作的实施。领导小组成员因工作变动不再进行调整，由接替其工作岗位的人员继续负责履行工作职责。各村（社区）要成立领导小组组建工作专班和巡查队伍，并明确一名“两违”清理整治专干，以书面材料的形式将名单和联系方式在3月15日前报镇“两违”清理整治办公室。

2、宣传发动，营造氛围。要大力宣传“两违”整治的重要意义和基本原则，一是要组织召开好三个会议：召开镇党政联席会议统一班子思想，召开全镇干部职工和村（社区）支部书记会议部署整治工作，召开各村（社区）的两委会、党员会及村民代表会议开展宣传发动。二是镇政府及村（社区）要充分利用电子显示屏、横幅标语、网络等方式开展“两违”整治宣传，各村（社区）要利用微信、网格化管理、标语以及“村村响”等方式开展宣传。三是要积极开展“两违”整治正面宣传，曝光顶风抢建的违法违规建筑典型案件，加大警示教育力度，形成建房户自觉依法申请、村民自觉相互监督、监管队伍自觉履职、违法建房从严查处的良好氛围。

3、明确职责，齐抓共管。各村（社区）要认真明确职责，镇联系村（社区）领导是“两违”清理整治工作第一责任人，各村（社区）负责人是本辖区“两违”清理整治工作直接责任人，驻村（社区）干部是各村（社区）“两违”清理整治工作相关责任人，真正做到分管领导具体抓，联系村领导、各村负责人、驻村干部分村抓。各相关职能部门要切实履行好职能职责，做到各司其职、通力合作，从而形成齐抓共管、群防群治的工作局面，确保完成整治任务。

4、强化督查，严格奖惩。一是实行目标管理。“两违”清理整治工作将纳入镇党委政府对各村（社区）综合绩效考核内容。凡有不认真履职尽责、不遵守纪律、不按时完成“两违”整治工作任务等的，由镇纪委进行严肃查处。如有触犯法律法规的，将依法依规处理；对授意弄虚作假、虚报瞒报的干部，严肃追责问责。对有功人员将进行表彰，并给予奖励。在年终按各村（社区）完成“两违”清理整治收入（不含税收）的5%安排工作经费。二是严格监督检查。国家公职人员、党员干部及其农村定员干部要以身作则，带头支持“两违”清理整治工作，带头做好亲朋好友的工作，带头拆除自己的违法违章建筑。对参与“两违”行为和妨碍执法而不配合查处的，各村（社区）和镇直各部门不按工作方案开展工作的，对摸排整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、填报数据不认真的，予以通报；对问题严重的，由镇纪委对相关责任人员严肃问责。三是严肃责任追究。镇“两违”整治工作领导小组办公室要定期和不定期对“两违”整治工作开展情况进行督查，并将督查情况予以书面通报，对弄虚作假、谎报事实的予以全镇通报；对查处“两违”行为不作为、查处不及时、处罚（处置、处理）不到位且造成负面影响的，根据干部管理权限，进行严肃问责。