新时期加强党委办公室工作的调研报告大纲

通过一段时间的调研,我更深刻地认识到:党委办公室作为党委的综合部门、办事机构、工作助手和智囊参谋，面对新形势、新任务和新要求，仍然存在诸多不适应、不适合地方,如主动谋工作、敢闯敢担的责任意识还不够强，被动领任务、就轻避重的现象还存在；分工明确、单线或单兵作战多，彼此协作、团队共同行动的相对少；与时俱进、学以致用的创新意识还不够强，固步自封、遵循惯例的现象多；甘为人梯、甘作砖钉、甘作幕后英雄的老黄牛精神还不够强，苦乐不均、厌责倦岗、重事务办理、轻调查研究的现象还或多或少存在，等等。

党委办公室要不辱使命，全面承担起总揽全局、协调各方的神圣职责，就必须以科学发展观统揽各项工作，认真按照省委书记在全省党委系统秘书长、办公厅（室）主任会议上提出的“党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格、运作”的重要讲话精神和1月5日省委常委、秘书长同志在省委办公厅机关处级干部大会上提出的“清醒清白清正、真心用心尽心、诚实笃实务实、公心公开公正”的要求，紧紧围绕“海西应先行、闽北当前锋、我们做表率”的活动载体，自觉对照“横比一流、纵比提高、党委肯定、群众满意”的目标定位，全心全意履好职尽好责，扎扎实实提升“三服务”水平。

一、要在正确把握科学发展观上下工夫

一是强化发展意识。要把党委办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委工作的大局中去谋划，放到形势变化的大环境中去定位，不断增强服务发展的自觉性和主动性，更好地发挥参谋助手作用。要解放思想促进科学发展，贴紧中心服务科学发展，破解难题推动科学发展。对符合科学发展观的做法，要坚定不移地予以支持；对不符合科学发展观要求的，必须毫不迟疑地予以纠正，真正当好落实党委决策的先锋队和排头兵。

二是强化以人为本意识。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决好最直接、最现实、群众最关心的利益问题，进一步密切党委与群众的联系，发挥好桥梁和纽带作用。要强化执政为民意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要畅通社情民意渠道，把畅通社情民意渠道、全面掌握人民群众所想所需作为贯穿各项工作的主线。要切实做好信访工作，进一步落实领导责任制，逐步建立决策科学、执行有力、监督有效的信访工作机制。

三是强化全面、协调和可持续意识。要树立科学理念。要站在党委工作全局的高度，进一步明确工作的定位和方向，实现与科学发展“同频共振”。要加大落实力度。要围绕影响和阻碍科学发展的关键问题和薄弱环节，对党委重大决策部署以及阶段性重要工作开展调研，围绕目标规划、运行机制和人为因素等方面，研究已确定的工作任务和目标还有哪些不科学的地方，运行机制中有哪些不合理的、掣肘的环节，善于发现问题、提出问题、解决问题，进而推进工作、促进落实，为实现全面、协调、可持续发展提供有力的支撑。要推进机制创新。进一步完善工作机制，强化各地各部门抓落实责任。

四是强化统筹兼顾意识。要善于统筹兼顾，调动各方面的积极因素，处理好各种具体的利益关系，促进社会和谐发展。要搞好横向协调、纵向协调、内部协调，做到办文、办会、办事高效有序，各项工作有条不紊。

二、要在服务海西建设上下功夫

一是认清意义。深刻认识其战略意义。海峡西岸经济区建设已经从单纯自身的探索实践变为中央的战略部署，从区域战略上升为国家战略。深刻认识其战略地位。《意见》赋予海峡西岸经济区四大战略定位，从国家的层面进一步明确了海峡西岸经济区在全国大局中的战略地位和重要作用。海峡西岸经济区将成为继长三角、珠三角、环渤海经济区之后，全国发展的重要的一个新的增长地带。深刻认识其战略要求。要按照xx总理在福建考察时强调的“建设海峡西岸经济区要有一个高的起点，从根本上讲，要靠改革、靠开放、靠创新”的指示，以及《意见》提出“六个着力”的总体要求和七个方面的主要任务，紧密结合南平实际，充分发挥参谋部的职能，认真抓好落实，推动海西绿色腹地建设又好又快发展。深刻认识其战略机遇。《意见》的出台，对南平都是难得的战略机遇。我们要积极跟进，主动对接，切实把握和用好中央支持海西发展的重大历史机遇，按照“海西要先行，闽北当先锋，我们做表率”的要求，积极服务海西绿色腹地跃升发展大局。

二是统一思想。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》深刻阐述了支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义、总体要求、发展目标和主要任务。市委办的所有干部职工都要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到中央和省委的部署要求上来。

三是积极运作。要按照市委雷春美书记5月22日在市委常委（扩大）会议上提出的“认识机遇、把握机遇、用好机遇”的要求，以《意见》的出台为契机，结合贯彻落实中央支持东部地区率先发展的政策，以及中央扩大内需、保持经济持续较快发展的政策措施，积极跟进，在思路上、政策上、项目上、机制上主动对接，努力把机遇转化为加快发展的信心和决心，转化为参与区域发展竞争的优势和动力。对市委办而言，尤其应按照市委提出的“要认真学习政策、要深入研究政策、要及时配套政策”的要求，学深学透《意见》，同时积极协调各级各部门力量，着手研究制定对接《意见》和省上文件的相关配套政策，全力服务好市委，使中央和省上的政策措施在南平能够得到有效落实。

三、要在树立先进理念上下功夫

一是坚持解放思想。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。党委办公室地位特殊，作用重大，要在服务绿色腹地跃升发展大局中参好政设好谋，就必须进一步解放思想，自觉把解放思想作为抓工作、谋发展的主线，自觉在解放思想中服务发展，在服务发展中进一步解放思想。

二是树立战略眼光和战略思维。“没有落后地区，只有落后观念、落后交通、落后机制、落后制度”、“有多大胸怀才能造就多大事业”。要树立海西战略眼光和战略思维跳出闽北思考闽北、谋划闽北，善于用海西和未来的眼光去思考谋划闽北“三农”工作、基础设施建设、产业支撑和中心城市发展，正确把握经济社会发展的新特点、产业转移的新规律、后发发展的新优势，科学统筹区内、区外的发展要素，用宽阔、宽广的国际视野和海西胸怀指导各项工作，促进闽北跃升发展。

三是弘扬闯拼精神。要从小成即满、小进则止的意识中解放出来，不断强化忧患意识，不断弘扬闯拼精神。要勇于自我变革，不断创新体制机制，不断优化发展环境，在用足用好现有政策的同时，修订完善跃升发展的相关配套政策，努力做到人无我有、人有我优、人优我特。要勇于先行先试，树立克难攻坚、知难而上的勇气和打破陈规、进取开拓的精神，以开放的心态、开拓的意识、开阔的视野，围绕市委中心工作，想人未想之事，谋人未谋之法，努力做到先人一步、快人一拍，不断发挥后发优势，不断挖掘发展潜力，不断拓展作为空间。

三、要在弘扬优良作风上下工夫

一是热爱事业。党委办公室工作政治性、全局性、政策性很强，工作任务重且繁杂，多数岗位单调平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必须对党忠诚，真心把难、烦且凡的工作岗位当作事业来做，始终保持一种积极向上的精神状态，以高度的责任和热情对待每项工作，树立以勤为乐、以办为家的思想，时刻自重、自省、自警、自励，淡泊名利、乐于奉献，不仅乐其业、精其术，而且竭其力，努力树立办公室干部真诚为党的事业忘我工作的良好形象。

二是争创一流。党委办公室工作水平和层次很大程度上影响着党委的工作水平和层次。作为这个光荣团队的每个成员，不论岗位平凡与否，都应牢牢树立争创一流的意识，把优质、高效贯穿于工作始终。要坚持高标准、严要求，在工作目标、工作标准、工作成果上努力追求一流，不仅定位要最高、最优，而且效果和评价上要争取最好、最优。要转变观念，更新思路，树立开拓进取，超前思维；要敢于打破既定的思维定势，积极探索，大胆实践；要与时俱进，锐意进取，敢于迎接各种挑战，勇于克服各种困难，乐于承担艰难险重任务，以饱满的政治热情，务实的工作作风，走在时代前列、改革前列、群众前列；要广泛学习和借鉴外地成功经验，吃透上级指示精神，弄清本地实际情况，因地制宜、因事制宜，创造性地开展工作。

三是形成风格。办公厅工作无小事，小事中孕育着大道理，小事中深藏着大责任。要谦虚谨慎，精益求精，着力倡导和形成“严、细、实、合、恒”工作作风。“严”就是严格要求，严格管理和严明纪律，要求市委办同志要有如履薄冰的心态，坚持高标准、严要求，学会做小事、抓细节，以敬畏求精细，以深入求精细，对于可能影响全局的小细节、小环节、小事情、小部位，要格外重视，深谋细研；“细”就是认真细致，一丝不苟，高度负责，精益求精，每项工作做到细致细致再细致，周密周密再周密；“实”就是求真务实，出实策，讲实话，办实事；“合”就是要以大局为重，相互补台，和衷共济，党委办公室同志特别要大力弘扬团结协作的精神，增强团结意识，做到树正气、有锐气、讲大气、有骨气，形成精干、高效、创新、团结的战斗集体；“恒”就是孜孜以求，持之以恒，咬定目标不放松，在平凡岗位上锻炼、展示、奉献自己，特别要虚怀若谷，以工作为重，始终保持一种奋发向上的精神状态，不为财迷，不为物惑，不为名累，不随大流，一心为公，一切为民。

四、要在提倡科学方法上下工夫

一是全局全市。要胸怀全局，关注大局，研究大局，把握大局，时时处处站在全局的高度来分析问题、开展工作。要换位思考，身在兵位，胸为帅谋，善于站在大局的高度、领导的角度，领会意图，领会精神，谋划改革、发展和稳定的大事。要突出重点，注重抓好涉及全局、一般职能部门管不了、又事关闽北未来发展的大事。

二是超前前瞻。要善于捕捉战略信息，预事在前，立事在先，把问题想在前，把工作做到前，努力实现工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。要精于谋划、善于谋划、前瞻谋划，使各项工作有计划、有目的、有效果。

三是跟近到位。要更好地担负起市委赋予我们承上启下、综合分析、监察督办的重要任务，更好地服务市委，服务市直各部门，服务基层，服务群众，办公室工作就要讲跟近、讲到位，跟近了才能到位，到位了才不会缺位。要想领导所想，谋领导所谋，紧贴领导的工作特点和工作需求，用心跟近贴近，人到力到，心到责到，确保各项工作有序运转、无缝衔接。

四是责任形象。责任是义务、是使命，形象是名声、是品牌，要合力打造形象佳责任型的战斗力强的办公室团队。要始终保持政治上的敏感，信念上的坚定，头脑上的清醒，始终坚定地与党中央、省委、市委保持高度一致，善于从政治上、大局上来把握原则、办理事情、处理事务。要牢牢树立“在其位谋其政、任其职尽其责”的思想，不断浓厚“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”的责任氛围，全力减少失误，努力避免缺位，着力提高执行力。要始终严格要求，洁身自好，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，干干净净做人，不贪小利，不牟私利，树立正气、正派、正道的办公室良好形象。

五、要在磨练过硬本领上下工夫

一是忠诚守纪。要强练政治内功，任何时候对党都必须忠诚坚定，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。要保持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚持原则，服从指挥，确保政令畅通。要严守纪律，自觉遵守党的政治纪律，增强保密意识，严守党和国家的秘密。

二是一专多能。“一专”就是岗位工作上是行家里手，“多能”就是张口能讲、提笔能写、动手能干。要强化办文办事，提高综合能力。办文办事是办公室工作的基本业务，也是专业知识能力、领会领导意图能力、驾驭局势能力、语言表达能力、处理复杂矛盾的能力以及交际能力等多种能力的综合体现。做好办公室工作就要苦练业务能力，加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能写，开口能讲，有事能办。尤其要把提高政策水平、写作水平作为增强业务能力的重中之重。办公室干部要有比较扎实的文本功底，多深入实际、了解实际、认真做好调查研究工作，努力提高写作水平，增强总结、归纳、提炼的能力，增强出政策、出思路、出精品的能力，在工作实践中练就好调查研究、综合分析等基本功。要注重实践锻炼，增强运筹全局的能力。作为“参谋助手”，必须不断提高参与决策的能力，善于运用创造性思维，谋划具有本地特色的工作，融于决策服务之中。领导想到的，我们要努力想到，领导没有想到的，我们也要努力替领导想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全局的事、一般职能部门管不了的事和别人不愿管的事，都要用心谋，认真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。