“滿意在基層，爭做好公僕”活動方案

市人大常委會機關開展

“滿意在基層，爭做好公僕”活動方案

“滿意在基層，爭做好公僕”活動是加強機關建設的重要活動載體，是推動機關轉變作風、改進工作，進一步密切黨和人民羣衆血肉聯繫的一項重要決策。爲進一步優化經濟發展環境，促進人大各項工作健康發展，根據上級黨委的部署，今年市人大機關黨委決定在鞏固以往經驗和成果的基礎上，繼續把“好公僕”活動引向深入。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想爲指導，以深入學習貫徹黨的十六大精神爲主線，以建設廉潔、務實、文明、高效的人大機關爲目的，以推行“六項制度”爲重點，改進工作作風，提高工作效率，加強機關自身建設，充分調動廣大幹部職工爲基層、爲羣衆服務的積極性，圓滿完成本屆人大常委會確定的各項任務，爲推進依法治市不斷做出新貢獻。

二、爭創目標

爭創市直機關2003年度“滿意在基層，爭做好公僕”先進單位，保持此項活動在市直機關第六年先進單位稱號。

三、活動內容

1、逐步推行落實好“三項制度”。“三項制度”的內容是首問負責制、失職追究制、否定報備制。一是各委辦室在明確“三項制度”內容的同時，要對現有的規章制度進行修改完善。各委辦室要根據各自的工作特點，從提高工作效率，方便羣衆的角度出發，逐步建立完善與“三制”配套的其它制度，形成權責明確、制約有效、科學規範、高效執行的機關制度體系。二是透過設立公示板或宣傳欄等形式，把各項制度向全體黨員幹部和職工、社會、羣衆公告，增強制度的透明度。三是各委辦室要對重點推行的三項制度推行情況進行自查，抓緊完善。

2、開展好創建學習型機關活動。建設學習型社會是黨的十六大在全面分析、準確把握時代特點和社會發展大趨勢的基礎上做出的戰略決策。人大機關作爲領導機關應率先進入學習狀態。首先，要在機關黨員幹部中確立先進的學習理念，使學習真正成爲我們的內在需要和自覺行動。從人大機關的實際情況看，有待於盡快透過學習來提高認識分析問題的能力和工作水平。其次，要確定正確的學習內容和科學的學習方法，要把深入學習領會十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，作爲當前和今後一個時期機關黨建工作的首要任務。堅持集中學和自學相結合，要堅持理論聯繫實際，結合自己的思想實際和人大的中心工作來學習，從而達到提高思想素質，提高議事能力，破工作疑點、解工作難點、求實創新，更好地適應新時期工作需要的目的。第三，要建立切實可行、紮實有效的學習保障機制。機關黨委要制定學習考覈制度，納入機關全年目標管理，定期考覈通報。六月份要召開學習經驗交流會，進行全機關的學習心得筆記展示，以達到促進創建“學習型”機關的目的。

3、努力爲基層和羣衆解決實際問題。在去年開展作風建設年和“十、百、千”活動的基礎上，繼續把深入基層調查研究、爲幫扶對象、聯扶企業解決實際問題和廣泛聯繫羣衆作爲工作重點，並不斷推進。要堅持定期走訪，瞭解情況，力求爲扶貧對象、聯扶企業辦實事、辦好事，幫助排憂解難，力求工作有實質性進展。要暢通密切聯繫羣衆的渠道，形成深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制和工作體系，把人民羣衆滿意作爲全部工作的出發點和落腳點。機關黨委要堅持每年召開一次工作彙報會，總結分析此項工作的進展情況，以達到交流促進的目的。

4、繼續搞好機關作風集中整治。認真解決機關紀律作風方面存在的鬆、散、懶的問題，樹立機關服務、效率、誠信的形象。首先，要認真學習胡錦濤同志在西柏坡的重要講話，認真開展“兩個務必”教育和黨風黨紀教育，使全機關的幹部職工樹立開拓創新、加快發展的進取精神，勤政爲民、公而忘私的奉獻精神；埋頭苦幹、艱苦奮鬥的創業精神，自強不息、爭創一流的爭先精神，保持一種良好的奮發有爲的精神狀態。其次，各委辦室要結合市人大常委會2003年工作任務分解和《機關工作目標管理責任制考覈試行辦法》，進行自查自糾，查找自身差距和問題所在，制定整改方案，出現問題及時解決。

四、評選辦法及條件

各委辦室要將此項活動納入全年工作目標，與工作目標責任制掛鉤，在此基礎上，人大機關黨委每年評比表彰一次“好公僕”活動的先進單位和個人。

（一）先進單位條件

1、認真學習貫徹黨的路線方針政策和江澤民同志“三個代表”重要思想，全面提高幹部隊伍素質，結合實際，解放思想，勇於創新，堅持兩手抓，在三個文明建設中成效顯著。

2、圓滿完成各項工作任務。在履行職能、完成所擔負的工作任務方面成績顯著。

3、發揚團結、務實、高效的工作作風，轉變職能，改進作風，改善服務，爲基層辦實事、辦好事和在便民、利民、爲民服務方面成績顯著。

4、加強黨風政風建設，完善監督和約束機制，自覺接受基層和羣衆監督，依法行政，廉潔自律方面成果顯著。

5、各委辦室對活動重視，納入日程，措施得力，活動效果顯著。

（二）好公僕條件

1、能認真學習貫徹黨的路線方針政策和“三個代表”重要思想，具有較強的事業心和責任感。

2、參加活動積極性高，公僕意識強，服務質量好，辦實事、解決實際問題多。

3、工作勤勤懇懇，效率好，業績突出。

4、秉公盡責，廉潔自律，基層和服務對象反映好。

5、誠實守信，團結協作精神好，有較好羣衆基礎。

（三）評選比例及名額

機關好公僕先進單位按30%的比例擇優推選；好公僕按本單位幹部總數的1%比例進行評選推薦。

五、考覈步驟

好公僕個人的考覈，與公務員年度考覈同步。按照德、能、勤、績、廉和好公僕條件，由各委辦室負責考覈，並作考覈記載，按分配名額，擇優向上推薦，參加部門聯評和大會測評，由考評小組提出名單，報黨組審定。

好公僕先進單位的考覈，採取各委辦室自查，社會各界評議，領導小組檢查考覈的方法。考覈實行百分制，其中：工作考覈40分；社會各界評議50分；領導小組考覈10分。

（一）工作考覈（40分）

1、年終聽取各委辦室工作彙報，全面瞭解活動情況。

2、檢視活動基礎材料，主要有活動方案、活動記載、成果、總結等材料。

3、按照確定工作項目和計分標準，進行逐項計分，綜合評定。（詳見《考覈內容計分標準》）

（二）社會各界評議（50分）

採取座談、徵求意見和問卷測評的方式進行。

1、徵求縣、市（區）人大常委會意見。

2、徵求機關各委辦室幹部職工意見。

3、徵求被監督部門意見。

4、徵求幫扶對象和聯扶企業意見。

（三）領導考察評價（10分）

由市人大常委會黨組成員對各委辦室工作及活動情況給予評價打分。分四個檔次，“好”10分（佔40%）,“較好”8分（佔30%），“一般”6分（佔20%），“較差”4分（佔10%）。

根據考覈所得總分，從高到低排序。年終考覈得分90分以上爲“好”，80分以上、不足90分爲“較好”，70分以上不足80分爲“一般”，不足70分爲“較差”。好公僕先進單位從考覈“好”和“較好”單位中按比例擇優提名，並報黨組審定。考覈在80分以下的，取消其它先進評選資格（如：先進黨支部、文明單位標兵等）。

六、組織領導

爲加強對這項活動的領導，成立市人大機關“滿意在基層，爭做好公僕”活動領導小組。