10月培養選拔女幹部工作調查與思考調查報告

近年來，**市委、市政府從戰略高度出發，認真落實全市培養選拔女幹部發展女黨員工作五年規劃精神，把培養選拔女幹部發展女黨員作爲一項重要工作來抓，造就了一支政治素質好，專業水平高，工作能力強，實績突出，羣衆公認的女領導幹部隊伍，基本實現了市委提出的培養選拔女幹部工作目標。

一、女幹部隊伍建設的基本情況

(一)女幹部隊伍更加壯大。截止20xx年底，全市黨政羣機關公務員中女性2039名，佔總數的24%。廳級女幹部7人、處級女幹部124人，分別佔同級幹部總數的xx.2%、xx.1%，其中35歲以下的處級女幹部5人，佔全市35歲以下處級幹部的一半。35歲以下的處級女幹部、30歲以下的科級女幹部在同級幹部中的數量逐漸有所增加。

(二)女幹部使用配備更加合理。目前市級領導班子中廳級女幹部4人，市委、市人大、政府、政協領導班子中各配備了1名女幹部。四個區縣領導班子共配備女幹部24人，黨委、人大、政府、政協領導班子中各配備了1名以上女幹部，其中女區長1名。全市101個鄉鎮(街道)中領導班子配備了女幹部106人，其中，女黨委書記11人、女鄉鎮長16人。市委、市政府工作部門的領導班子中配備了32名女幹部，其中女 “一把手”4名。

(三)女幹部參政議政作用更加充分。XX年9月召開的市第六次黨代會黨代表中女代表有59名，佔代表總數的17.88%，與市五次黨代表女黨代表所佔比例持平;分佈在我市的省黨代會女代表有4名，全國黨代會女代表1名。市第六屆人大代表中女代表有69名，佔代表總數的19.5%，比第五屆增加0.2個百分點;我市3名全國人大代表中，有1名女代表,全省人大代表女代表有5名。市第六屆政協委員中女委員有66名，佔總數的26.8%，比第五屆增加6個百分點。

(四)新發展女黨員數量和比例更加滿意。XX年，全市新發展女黨員742名，佔當年發展黨員總數的35.95%，新發展農村女黨員304名，佔當年農村發展黨員總數的30%，分別在XX年底的基礎上提高了5.95個百分點和5.4個百分點，達到了《XX-XX年**市培養選拔女幹部、發展女黨員工作規劃》中提出的新發展黨員中女性比例不低於35%的目標要求。女性進村支兩委的比例達100%。

二、主要做法

(一)高標準謀劃。嚴格按照市委要求，始終站在全局的高度，將女幹部工作納入各級領導班子建設的重要內容來規劃，來部署，來落實。一是制定規劃目標。XX年、XX年，市委組織部會同市婦聯在反覆調查研究的基礎上，制定了**市培養選拔女幹部五年規劃，對培養選拔女幹部工作提出了明確的目標任務。二是加強政策保障。在女幹部的使用上給予適當的政策傾斜，積極推行“四確保”政策，即換屆調整領導班子確保有女幹部的配備方案;在同等條件下確保優先提拔使用女幹部;職務調整、崗位調換確保兼顧女幹部;外出培訓、考察、掛職鍛鍊確保安排女幹部。三是營造良好氛圍。充分利用各類新聞媒體，大力宣傳女幹部在文明社會創建和創先爭優等活動中的先進事蹟，並樹立典型，在全社會營造尊重婦女、重視婦女發展的良好氛圍，激發廣大婦女參政議政的熱情。

(二)高水平培養。以提高素質爲重點，把握女幹部的成長規律和身心特點，注重加強理論武裝和實踐鍛鍊，不斷提高女幹部的綜合素質和領導能力。一是抓學習培訓，提高政策理論水平。積極舉辦各類婦女幹部培訓班。近年來，全市先後透過黨校主體班次培訓女幹部578人次，透過舉辦各類業務培訓班培訓女幹部2100多人次。大力加強在職教育。XX年以來全市有xx00多名女幹部參加各類學歷教育，並取得了大專以上文憑。大力培養高層次複合性人才。共有3名女幹部被選派到美國學習培訓半年，有7名女幹部被選派到韓國研修半年。二是抓實踐鍛鍊，提高組織領導能力。全市選拔了180多名女幹部到基層任職，到上級有關部門和發達地區掛職鍛鍊。有意識地安排女幹部上任前到信訪部門跟班學習鍛鍊，提高應對處理突發事件和複雜問題的能力。大膽把女幹部放到常務副職、黨政一把手和綜合部門等重要崗位上培養，早壓擔子，多壓擔子。XX年、20xx年市委提拔重用了31名女處級幹部，佔提拔重用總人數的21.5%。

(三)高目標選用。解放思想，不拘一格，大膽選拔，有計劃、有步驟地加強各級領導班子中女幹部的配備。一是調整班子集中選。在審批換屆人事安排方案時嚴把結構關，凡女幹部沒有達到規劃要求的，一律不批，要求重新調整人事安排方案。XX在年區縣領導班子換屆過程中，提拔了7名女幹部進縣級四大家領導班子。破格提拔了一名80後女鄉黨委書記，直接安排進縣委、縣政府班子。二是拓寬視野優先選。堅持在各個領域的幹部選用中優先考慮女幹部，不斷充實女幹部儲備。如在公開選調、引進人才方面不受性別限制，目前我市選拔的女性選調生比例達到了37%，20xx年招錄的xx名選調生中，女性有10名。三是專設職位公開選。我市每次公開選拔處級領導幹部時，都根據需要設定女幹部職位，幾年來共設定女幹部職位11個，全市共有287名女幹部報名參加考試，透過公選走上處級領導幹部崗位的18名。有100多名女幹部透過競爭上崗走上了本單位中層領導幹部崗位。四是打破常規大膽選。堅持對政治素質好、工作能力強、發展潛力大的婦女幹部，不唯資歷，打破常規，大膽選拔，起用一批綜合素質比較好、發展潛力大的年輕婦女幹部。

(四)高素質發展。按照發展黨員“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”十六字方針要求，從強化責任、注重培養、嚴格程序入手，切實做好發展女黨員工作。一是抓結構。認真編制全市發展女黨員工作五年規劃及年度工作計劃，對發展女黨員的數量、結構比例、行業分佈和質量方面提出明確目標和具體要求。把發展重點放在了35歲以下女青年、工作一線女同志和農村帶頭致富女能人上。結合各基層黨組織的實際情況，把婦聯“推優”工作作爲發展女黨員的一條重要渠道。二是抓培養。透過多形式、多渠道對女性入黨積極分子進行教育培養，使女黨員的能力素質得到明顯提高。堅持利用黨校平臺辦好入黨積極分子培訓班，同時透過“雙學雙比”、“巾幗建功”等主題活動的開展，激發廣大婦女的入黨願望。有意識給婦女入黨積極分子交任務、壓擔子，把她們置身於工作實踐中接受考驗和鍛鍊，及時把在艱苦環境中符合條件、表現突出的優秀分子吸收入黨。XX年全市女性入黨積極分子達到1907名，其中1036名被列爲發展對象。三是抓關口。堅持標準不降、程序不減，在吸收女黨員時着重把好“六關”：即考察審查關、黨員標準關、組織談話關、入黨手續關、黨委審批關、黨員公示關。對培養時間不夠、對黨認識不深、培訓考試成績不及格、入黨動機不正、政治審查不過關、手續材料不齊全的一律不予審批，有效保證發展女黨員的高質量。

三、存在的主要問題

1、認識上有待進一步統一。由於受傳統

“男尊女卑”、男強女弱思想觀念影響，個別地方對培養選拔女幹部存在應付心態，甚至存在“湊數觀念”，認爲婦女幹部只是在領導班子中湊數，裝點門面，有的對女同志擔任領導職務不放心，不敢壓重擔。

2、文化層次整體較高，但實踐能力相對較弱。女幹部大多在機關成長，長時間下基層或從基層上來的很少，有一部分女同志不能正確處理家庭與事業的關係，參政意識不強;少數人安於現狀，怕吃苦，不願下基層工作，有的在一個崗位一干就是十幾年，工作經歷單一。因此決定了部分女幹部的知識面不寬、實踐能力不強，特別是宏觀管理、統籌謀劃和處理複雜問題的能力比較欠缺。

3、分佈上有待進一步科學。女幹部存在着企事業單位較多，黨政機關較少;羣團組織較多，重要職能部門較少;副職較多，正職較少的“三多三少”現象。總體上仍有“女不如男”，女同志“只能當配角、不能當主角”的思想。

4、農村青年女黨員發展源頭不足。大量農村35週歲以下的女青年在外務工，人員流動性大，造成部分村黨組織對女性發展對象培養教育工作缺失，村支兩委女書記、女主任後備力量不足。

5、非公有制企業發展女黨員滯後。非公有制企業員工身份複雜，流動性大，黨組織領導班子具有一定的不穩定性，給發展女黨員帶來一定困難，個別企業業主對發展女黨員的重要性認識不足，對企業黨建工作支援力度不夠，影響了發展女黨員培養選拔工作的正常開展。