司法局機關落實科學發展觀經驗交流材料

x司法局借鑑“大討論”活動的經驗和今年“反對分裂、維護穩定”主題教育活動、政法系統開展的“大學習、大討論”活動的成功做法，以“五個圍繞、五個創新”爲抓手深入學習實踐科學發展觀，不斷探索司法行政工作新方法、新途徑，健全新機制，加強自身能力建設，讓羣衆感受到司法行政工作新變化。

一是圍繞推進**法治建設，創新法制宣傳和依法治理機制，做好“法治六進”工作。從創新形式和豐富內容着手，進一步抓好重點對象的普法工作，深入開展“法治六進”活動。以“法治六進”和“平安**”建設爲契機，在州直各縣（市）開展“民主法治示範村”和“村村有法律明白人”創建活動，推動了“平安**”建設工作的開展。透過“法治天地”、“陽光—118”、“114法律服務熱線”、**晚報“法治視窗”欄目，增強了法制宣傳的力度和爲各族羣衆服務溝通的渠道。爲大力弘揚法治精神，推進法治文化建設，進一步增強州直人民羣衆的法制意識，營造了自覺學法守法的社會氛圍。

二是圍繞促進社會和諧，創新基層行政工作機制，做好大調解工作。強化基層司法所建設注重規範化建設和達標工作，全面推進“35111”工程，即每個所要有三人編、五間辦公室、一輛摩托車、一臺電腦、一部電話。有條件的司法所全部掛七塊牌子，分別是“社會矛盾調解中心”、“司法所”、“法律服務所”、“依法治鄉（鎮）辦”、“幫教安置工作站”、“人民調委會”、“法律援助工作站”，爲全面履行司法行政職責奠定基礎。建立州、縣、鄉、村四級大調解工作模式，形成大調解和諧機制，並向全疆推廣伊寧縣“大調解”模式。要以人民調解爲主線，有效化解社會矛盾糾紛。強化調解意識，整合調解力量，擴展調解範圍，創新調解方法，積極構建以人民調解組織爲基礎的大調解網絡，做到哪裏有羣衆，哪裏就有調解組織；哪裏有糾紛，哪裏就有人民調解工作，進一步唱響“有糾紛去調解”，“有上訪找司法”，真正構建橫向到邊，縱向到底的大調解工作格局。要進一步完善以人民調解制度爲基礎，與司法調解、行政調解和行業調解相互銜接、相互配合、相互聯動的大調解工作機制。從而更快更多更好地化解矛盾糾紛、最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，實現定紛止爭、案結事了、息訴罷訪。

三是圍繞促進經濟社會更好更快發展，創新法律服務和法律援助工作機制，做好法律服務和法律援助工作。創新法律服務便民工作機制，要以關注民生、改善民生、保障民生爲主題，積極開展法律服務和法律援助工作。要透過法律服務，使更多的羣衆知法、守法；要透過法律援助，使更多的羣衆信法、用法。特別是要透過州、縣、市建立法律服務顧問團、工作團、志願團等形式加大對農民、工人、殘疾人、低保人員等弱勢羣體的法律服務和法律保障力度，爲弱勢羣體開闢綠色通道。廣大律師、公證員、司法鑑定工作者、仲裁員、基層法律服務工作者要積極主動承擔社會責任、社會義務，把爲社會服務作爲自己的崇高使命，依法維護廣大羣衆的合法權益。創新法律援助工作惠民機制。在州、縣市兩級的工會、團委、婦聯、殘聯、老齡委和各鄉、鎮、街道設立法律援助工作部（站），與州民政局、工商局、社保局等單位建立法律援助聯席工作機制，爲農民工開闢綠色通道，簡化程序，對拖欠工資和工傷類案件不再審覈經濟狀況。同時，進一步擴大法律援助範圍，將交通事故、家庭暴力、人身損害等糾紛列爲法律援助範圍，使更多的百姓享受到法律援助的優惠政策。

四是圍繞維護**社會穩定，創新監所協管工作機制，確保監所安全。積極協助監所完成罪犯收押改造教育和安全穩定任務。進一步加強監所的協管力度，重點是提高罪犯教育轉化質量，規範條管、協管職能。把監所的安全穩定納入地方維護穩定和綜合治理工作中。認真落實對刑釋解教人員的幫教安置措施，**州直目前共有刑釋解教人員7108人．其中，刑滿釋放人員5047人，解除勞教2061人，在刑滿和解除勞教人員中，刑滿釋放人員中“危安犯”有496人，解除勞教人員“三類人員”有388人，按照“幫教社會化、就業市場化、管理資訊化、職責法制化”的要求，建立資訊數據庫，與政法其他有關部門共享資料。把“不違法、不犯罪、不吸毒、不涉黑、不參與邪教”納入“四幫一”幫教措施中，重新違法犯罪率控制在3%之內。探索幫教安置工作的新方法、新途徑，增強教育轉化的針對性和實效性，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，尤其是在“反對分裂、維護穩定”主題教育活動中，加大法制教育和民族團結教育，使“兩勞”人員在思想上與“三股勢力”劃清界限。

五是圍繞提高科學發展水平和增強服務能力，做好隊伍建設工作和建立科學的政績考覈機制。以人爲本，是科學發展觀的核心，是中國特色社會主義法治的核心原則和根本目標，也是我們司法行政幹警和法律服務工作者的座右銘和工作追求。堅持“內強素質、外樹形象”的政治工作主線，不斷提高機關整體素質，增強服務意識，強化幹警的教育和培訓工作，不斷提高廣大幹警的理論素養、知識水平、創新能力及業務水平。