推進脫貧攻堅加快全面小康優秀髮言稿（精選5篇）

推進脫貧攻堅加快全面小康優秀髮言稿 篇1

扶持貧困地區人民脫貧致富，是一項長期而重要的經濟和政治任務。黨的以來，新一屆中央領導集體把扶貧開發納入“四個全面”戰略佈局，作爲實現第一個百年奮鬥目標的重點工作，擺在更加突出的位置。 《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確指出，到20xx年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障;實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平;確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，實現區域性整體脫貧。脫貧進入攻堅時期，兵團應該走這一決戰決勝性戰役的前列。

一、更加明確脫貧攻堅目標

任務近年來，兵團脫貧工作取得了巨大成效，但受歷史、自然、人文和社會等因素制約，兵團的貧困人口主要集中在南疆地區和邊境一線地區，呈現集中連片的區域性分佈，工作的艱鉅性不言而喻，脫貧攻堅任務依然艱鉅。

兵團黨委認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，結合兵團經濟社會發展現狀和潛力，出臺《兵團黨委兵團貫徹<中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定>的意見》，明確提出發展目標分爲“基本實現小康社會”和“進一步鞏固提高”兩步走。具體是到20xx年率先在西北地區打贏脫貧攻堅戰，穩步實現貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困團場連隊常住居民人均可支配收入增長幅度高於兵團平均水平，確保兵團現行標準下建檔立卡貧困人口8.11萬貧困人口基本脫貧，確保剩餘的30個貧困團場基本摘帽;第二步，到20xx年全面鞏固脫貧攻堅成果，提升脫貧質量，穩定實現貧困人口全部脫貧，貧困團場全部摘帽。貧困團場經濟社會得到全面發展，基礎設施發展瓶頸問題得到解決，交通出行、電力保障、安全飲水、上學就醫、住房安居等困擾職工羣衆生活的問題得到明顯改善，基本公共服務、教科文衛發展質量和水平與兵團發展水平差距擴大的趨勢得到根本扭轉，現代農業生產、經營、產業三大體系基本建成。

二、精心實施“五個一批”

工程發展優勢特色產業脫貧一批。發揮兵團自身優勢，大力發展特色產業，帶動有發展條件和勞動能力的貧困人口儘快實現脫貧。一是以提高效益爲中心，加快種植業結構調整，透過實施“一團一品”產業推進行動，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地。擴大高效作物種植面積，大力發展畜牧業和果蔬園藝業，抓好標準化、規模化現代畜牧養殖基地和果園、溫室大棚、花卉苗木基地建設，促進貧困羣衆由種植業向畜牧業和果蔬園藝業轉移。二是以特色企業爲龍頭，與團場、羣衆建立長期穩定的合作關係，構建“公司+團場(合作社或專業協會)+羣衆”的新型經營體系，提高貧困團場羣衆抵禦市場和自然雙重風險的能力，使貧困人口從生產、加工、流通等環節多層次、多渠道增加收益。對吸納貧困人口參與經營、帶動增收效果好的龍頭企業、種養大戶、農民合作社，在資金補助、貸款貼息、良種良法、品牌建設、基礎設施建設等方面給予支援。三是用好絲綢之路經濟帶和城鎮化建設機遇，吸引和支援內地企業到貧困團場發展二三產業，開發貧困團場資源和加強產業園區建設等。

易地搬遷脫貧一批。對居住在條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發、很難實現就地脫貧等地區的貧困人口，實施易地搬遷。一是穩妥實施脫貧搬遷。堅持羣衆自願、積極穩妥的原則，本着“實施一個項目、安置一方羣衆、實現一方脫貧”的思路，因地制宜，採取靈活有效的安置方式實施移民搬遷，先脫離貧困環境。二是配套搬遷政策。完善搬遷後續扶持政策，確保搬遷對象有業可就，做到搬得出、穩得住、可發展、能致富。三是統籌規劃佈局，用好城鎮化機遇。緊密結合推進新型城鎮化，編制實施易地扶貧搬遷規劃，支援有條件的團場依託小城鎮、產業園區安置搬遷貧困人口，幫助其儘快實現轉移就業，享有與當地羣衆同等的基本公共服務。四是營造脫貧致富良好環境。整合交通、農田水利、土地整治、地質災害防治、林業生態等政策資源，支援安置區配套公共設施和遷出區生態修復。五是發展第三產業，促進就業脫貧。支援搬遷安置點發展生活性服務業，增加搬遷戶財產性收入。

生態保護和生態補償脫貧一批。針對因履行維穩戍邊使命所需要而不能實施整體搬遷的自然環境較差、規模較小、發展較慢的三類貧困團場，要堅持生態建設和公共服務基礎設施建設相結合，加強民生建設，改善生活環境、提高生活質量，營造拴心留人發展環境。一是加大生態保護修復力度。實施荒漠化綜合治理、對新一輪退耕還林、天然林保護、防護林建設、土地平整等重點生態工程，給予項目和資金傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。二是引導支援發展特色經濟林產業。大力發展林下經濟，積極推廣林果、林菌、林菜、林禽、林畜等複合經營模式，探索綠色產業扶貧、鄉村旅遊扶貧等生態扶貧新路。三是支援建設生態公園。創新生態資金使用方式，利用生態補償和生態保護工程資金，開展貧困團場生態綜合補償試點，健全公益林補償標準動態調整機制，支援有條件的貧困團場建設生態公園，讓部分貧困人口就地轉爲護林員等生態保護人員。四是強化就業培訓。 “訂單式”培訓和勞動者個人自願選擇培訓相結合，加大對生態移民職業技能培訓和就業援助力度，指導生態移民依靠科技和自身技能增收致富。

教育培訓脫貧一批。堅持教育扶智、就業培訓脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困團場子女享受到更加公平的優質教育，阻斷貧困代際傳遞。加快推進貧困團場義務教育均衡發展，統籌教育資金和項目向貧困團場傾斜。一是全面改善貧困團場義務教育學校基本辦學條件和基本生活條件。優化貧困團場學校佈局，支援貧困團場新建、改(擴)建寄宿制學校。加快普及貧困團場和貧困人口高中階段教育，改善普通高中辦學條件，支援建設綜合高中或特色高中。二是優化學前教育。完善學前教育資助制度，保障貧困家庭幼兒接受學前教育，穩步推進貧困團場義務教育階段學生營養改善計劃。三是免除貧困家庭高中生學雜費，實現 12 年免費教育。完善定戶、定人的教育精準幫扶體系，對建檔立卡貧困戶子女，從入學到畢業就業進行全程資助、全程扶持。四是推進創新創業教育。實施職業技能致富計劃，落實職業教育免學雜費政策，讓未升入普通高中的都能進入中等職業學校就讀。五是加大對貧困家庭大學生的救助力度。對貧困家庭離校未就業的高校畢業生提供就業支援。六是政策傾斜。加大貧困團場勞動力培訓力度，確保每個外出勞動力掌握一門以上務工就業技能。

社會保障兜底一批。重點加強貧困人口社會保障。

一是加快建立完善全面的社會保障體系。充分發揮社會保障制度的再分配功能和保障功能，建立全面養老保險、失業保險和醫療保險，化解貧困團場因爲貧困帶來的社會風險，健全因失業、疾病、工傷等新增貧困人口的社會保險。

二是確立最低生活保障的援助標準。認真貫徹落實最低生活保障制度，確保其對貧困人口的基本生活保障功能。在貧困團場加大臨時救助制度落實力度，擴大社會保險覆蓋面，拓寬保障領域，提高保障標準，編織兜住貧困人口基本生活的社會安全網。全面實施大病保險，緩解貧困團場參保羣衆和生態移民看病貴和因病返貧的問題，基本醫療保險報銷比例不斷提高。加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍。

三是健全完善社會保障制度。以制度規範社會保障秩序，確立嚴格的審批程序，真正做到低保資金用於保障貧困人口基本生活，避免低保資金被挪用和佔用，確保資金真正扶持受困羣衆。

四是多部門合力。財務、勞動和社會保障、民政等有關部門，在安排社會保障資金、就業專項資金、救濟資金、優撫資金和居民最低生活保障資金時，對貧困羣衆給予重點傾斜;逐步提高貧困團場羣衆基本養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和剩餘保險覆蓋率，提高社會保障標準，離退休人員養老金按時足額發放;低保基本實現應保盡保、按標施保;組織羣衆積極參加城鎮居民養老保險、居民基本醫療保險，參加居民基本醫療保險的低保家庭成員、五保戶、重度殘疾人，財政給予繳費補助;進一步完善醫療救助制度，擴大救助範圍;加強防災減災、社會福利等設施建設，提高社會保障能力。

三、着力強化脫貧工作執行力

在中央扶貧會議上強調： “越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇於擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級領導幹部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作爲‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。”

1、抓頂層。加強組織領導和項層設計。一方面，健全領導機制。形成主要領導掛帥、分管領導負責、相關部門參與的脫貧攻堅領導機制，着力提升領導力、執行力和問責力。另一方面，優化頂層設計。將脫貧工作納入國家和自治區經濟社會發展總體規劃，確立具體的、可操作的、科學有效的脫貧計劃和措施。

2、立制度。兵團先後出臺了《新疆南疆三地州集中連片特困地區兵團片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx―20xx)》和《兵團黨委 兵團貫徹<中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定>的意見》系列檔案，必須把這些制度落實、落細、落小。

3、明職能。堅持行政主導、分級負責。一方面，主要領導切實擔負起脫貧第一責任人的責任，把脫貧工作任務分解到各級各部門，各司其職、密切配合，步調一致、形成合力、整體推進。另一方面，把脫貧工作納入績效考覈，作爲綜合考覈重要指標和選拔任用幹部的重要依據。同時，逐級簽訂責任書，跟蹤監督檢查問效，通報情況，實施問責。

4、共參與。社會參與、合力推進，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。人人蔘與、人人盡力、人人享有，動員各部門支援脫貧，充分發揮城鎮、經濟發達團場的輻射帶動作用，加大人才、智力資源支援，引導黨政機關、事業單位和社會各界人士與貧困團場結對幫扶，形成“專項、行業、社會、援疆”四位一體扶貧格局;採取針對性措施和手段，提高特困人羣扶貧效率。重視羣衆主體地位，激發脫貧願望和信心，弘揚自力更生、艱苦奮鬥優良傳統，增強貧困羣衆脫貧積極性和信心。重視實施“授之以魚”向“授之以漁”轉變，激發脫貧內生活力。

5、夯基層。扶貧先強基，要使基層黨組織成爲脫貧的主心骨和引擎。加強貧困單位領導班子建設，選好配強帶領羣衆脫貧致富的主心骨。堅持好人好馬乾脫貧，透過“訪惠聚”、掛職鍛鍊、交流任職等方式，把思想好、作風正、能力強的優秀年輕幹部選派到貧困單位，帶領大家脫貧致。

6、強隊伍。指出：“致天下之治者在人才，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏達的高素質人才隊伍，全面建成小康社會的奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現。”脫貧更需要高素質人才隊伍。要高度重視扶貧幹部隊伍建設，透過培訓等多種形式，加強扶貧幹部隊伍建設，提高工作能力和服務水平。

推進脫貧攻堅加快全面小康優秀髮言稿 篇2

爲深入貫徹落實中央和省扶貧開發工作會議精神，根據《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關於全面推進脫貧攻堅的實施意見》，結合我州具體情況，特制定《延邊州全面推進脫貧攻堅實施方案》，具體內容如下：

一、增強打贏脫貧攻堅戰的使命感和緊迫感

“”以來，州委、州政府深入貫徹落實中央和省關於扶貧開發的戰略部署，堅決執行《延邊州貫徹落實〈中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)〉實施方案》，持續加大扶貧開發力度，貧困地區生產生活條件明顯改善，扶貧開發取得了重大成就，全州近15萬農村貧困人口實現脫貧。

我州是全省脫貧攻堅重點地區，全州還有85521名農村貧困人口，有4個國家扶貧開發工作重點縣(佔全省的一半)，4個重點縣貧困人口數量佔全州總數的86.4%。基礎設施落後，貧困人口基數大，病殘人口和老齡人口比例高，脫貧難度大，扶貧開發已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。確保如期完成脫貧任務，時間緊迫，任務艱鉅。

全州上下要充分認識做好新時期扶貧開發工作的極端重要性、艱鉅性和緊迫性，切實把思想和行動統一到系列重要講話精神上來，統一到中央關於精準扶貧、精準脫貧的總體要求上來，統一到州委、州政府的決策部署上來，認真貫徹執行《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關於全面推進脫貧攻堅的實施意見》，以更大的決心、更明確的思路、更精準的措施、超常規的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。

二、“十三五”時期脫貧攻堅的總體要求

(一)總體思路

全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹系列重要講話精神，把精準扶貧、精準脫貧作爲基本方略，全力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互爲補充的大扶貧格局。堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，堅持把解決羣衆如期脫貧與“五個延邊”建設結合起來，把扶貧開發擺上重要戰略地位，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全州之力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。

(二)總體目標

到20xx年，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽。穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

(三)脫貧標準

執行國家統一扶貧標準，即貧困戶家庭人均可支配收入達到20xx年不變價2300元(按價格指數推算，20xx年約爲3050元，20xx年約爲3600元，20xx年約爲4000元)。貧困縣“摘帽”標準爲全縣農村貧困人口貧困發生率低於全國平均水平，農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。

(四)脫貧進度

按照全省脫貧攻堅計劃，結合我州各縣(市)實際狀況，高標準、嚴要求，保質保量完成脫貧任務。全州貧困人口脫貧計劃爲20xx年脫貧3.5萬人、20xx年脫貧3萬人、20xx年脫貧2.3萬人(考慮返貧因素);確保5個貧困縣(片區縣)20xx年全部摘帽;20xx年攻堅掃尾;20xx年鞏固提升脫貧成效。推動貧困發生率較低、貧困人口較少的延吉、琿春、敦化3個市於20xx年底率先完成脫貧攻堅任務。

(五)基本原則

——堅持黨委領導、政府主導。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，州縣鄉村四級書記抓扶貧，發揮基層黨組織帶富和堡壘作用。強化黨委政府扶貧開發的主體責任，推動行業部門履行扶貧開發職責，強化協同協作，全力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互爲補充的大扶貧格局。

——堅持精準扶貧、精準脫貧。按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，出實招、下實功、見實效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續。

——堅持統籌協調、相互促進。注重把脫貧攻堅與經濟社會發展有機地結合起來，打好“組合拳”，把脫貧攻堅放到老工業基地振興、農業現代化、城鎮化、生態州建設、農村金融改革創新等重大舉措中去謀劃、去推動，增強貧困地區和貧困對象的可持續發展能力。

——堅持因地制宜、創新發展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精準扶貧新路徑，切實提高針對性、實效性。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，探索生態扶貧新路子。創新扶貧開發模式，推動扶貧資源使用由多頭分散向統籌集中使用轉變。創新扶貧考評體系，由側重考覈地區生產總值向主要考覈脫貧成效轉變。

——堅持自力更生、艱苦奮鬥。堅持開發式扶貧，注重扶貧先扶智。在用好國家扶持政策的前提下，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關係，激發貧困地區和貧困人口自我脫貧的內生動力，增強自我發展能力，不搞“大包大攬”，破除“等靠要”思想。

——堅持廣泛動員、社會參與。廣泛動員社會各界參與扶貧開發，鼓勵扶貧濟困，促進共同富裕，形成全黨動員，全民參與，各行各業齊抓共管的氛圍，加快推進扶貧攻堅，如期完成脫貧任務。

三、落實精準扶貧措施，加快貧困人口精準脫貧

抓好精準識別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準扶貧臺帳，找準癥結，靶向治療，有針對性地制定精準扶貧計劃，實施“七個一批”精準扶貧措施到戶到人，加快推動精準脫貧。

(六)發展生產脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的55406人，透過扶貧專項資金支援、行業部門和社會力量幫扶，支援發展產業和就業項目，落實扶貧措施，提升自我持續發展能力。對主要從事農業生產的貧困人口，重點支援發展特色種植業、養殖業，帶動發展農產品加工業。對具備職業技能的勞動力，重點加強轉移就業指導和服務，支援勞務輸出增收。對目前高中以上文化程度的貧困人口，新畢業的“兩後生”(初、高中畢業後未就業的)，透過實用職業技能培訓，鼓勵和支援發展就業創業項目。對具備相應資源優勢和創業能力的貧困人口，重點支援發展光伏、電商、旅遊等新興業態。加強產業和就業扶貧機制創新，對於經營能力不足、缺少耕地資源、缺少資金的，透過集體經濟組織、專業合作社、龍頭企業實施項目帶動，利用扶貧資源入股，創新股份合作、集體經營、聯戶經營、委託管理、承包租賃等多元產業化扶貧模式，完善利益聯結機制，帶動貧困人口脫貧。

(七)易地搬遷脫貧一批。立足搬得出、穩得住、能致富的原則，對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規劃且有搬遷意願的8853人，結合土地整治、流域治理、城鎮化、土地流轉、生態保護、美麗鄉村建設等，採取集中或分散安置辦法，統籌推進易地扶貧搬遷。對存在地質災害隱患的村屯進行避災移民;對處在森林、溼地等生態保護區和水源保護地的進行生態移民;對邊境地區進行中心村屯集中移民。統籌整合移民政策資源，透過政策補助、銀行貸款、羣衆自籌、社會幫扶等渠道籌集遷建資金。相關部門負責對接國家有關規劃，以縣爲單位制定易地搬遷規劃和實施方案，合理安排遷建地點、資金、進度等。落實州縣兩級政府主體責任，做好組織實施工作。

推進脫貧攻堅加快全面小康優秀髮言稿 篇3

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、自治區、百色市脫貧攻堅的路線、方針、政策，並不斷創新脫貧攻堅的開發模式，以更加得力的舉措不斷紮實推進全縣的脫貧攻堅工作，堅決打贏脫貧攻堅戰。

創新產業發展模式帶動脫貧。我縣在推行“公司+合作社+貧困戶”帶動脫貧的模式基礎上，大力引進大型龍頭企業，大力實施科技興農，實施“龍頭企業+貧困戶”、“示範基地+貧困戶”等模式發展產業，創新扶貧開發模式。今年以來，我縣已成功簽約江蘇鑫源繭絲綢公司，初步打造50畝桑園科技示範基地，並着引進火龍果等產業的深加工企業，不斷創新全縣產業發展模式以帶動貧困戶脫貧。

創新轉移就業平臺建設促進脫貧。我縣對有勞動能力和就業願望的貧困人口，積極創建幫扶平臺推進貧困勞動力轉移就業實現脫貧。一方面，以縣內大型工、礦企業爲扶貧轉移就業示範基地，積極搭建平臺安排貧困戶到示範基地就業。今年以來，共安排300多名貧困勞動力到該縣強強碳素、礦業公司等企業就業。另一方面，成立轉移就業勞務派遣辦公室，積極促成縣內企業與貧困村簽訂幫扶協議，成功讓部分企業定點到貧困村開展招工活動。截止目前，全縣有47家企業與54個貧困村成功簽訂幫扶協議;用工企業與貧困勞動力達成就業意向協議703人。

創新移民搬遷模式推動脫貧。我縣的扶貧移民搬遷採取了搬遷安置點建設與房地產去庫存相結合的模式。即在城區內建設城西、城北、城東等3個安置點和鄉鎮建設海城鄉和鳳梧鎮安置點之外，還鼓勵搬遷對象透過購買限價商品房，以去庫存的方式進行移民搬遷安置。該縣將貧困戶分爲一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四個檔次，並實施等差金額補助搬遷安置。我縣還對房地產開發商中以不高於8.5折的房價接受建檔立卡貧困戶購買其房源的，縣政府將對其進行一定的補助。我縣的扶貧移民搬遷政策，將最終實現極端貧困戶移民搬遷不花錢，並有力實現我縣房地產去庫存的目的。

加強低保政策兜底脫貧。積極爲無勞動能力的貧困戶實施低保政策兜底，推進農村居民最低生活保障標準與農村困難羣衆扶貧標準“兩線合一”。今年以來，我縣積極將符合條件的建檔立卡貧困戶納入低保戶，截至7月底，我縣低保對象中貧困對象的重合率達60%以上，低保對象扶貧貢獻率達36%。根據該項工作的進度，預計到20xx年年底，我縣低保對象中貧困對象的重合率將達75%以上，低保對象扶貧貢獻率將達50%。

加強貧困村屯基礎設施建設。對照貧困村“十一有一低於”的脫貧摘帽標準，針對全縣54個貧困村基礎設施建設缺項項目，在20xx年8月全面啓動貧困村基礎設施建設大會戰，利用1年左右時間，確保到20xx年底54個貧困村水、電、路、網等基礎設施建設達到貧困村脫貧摘帽標準。

創新政策性金融扶貧模式。我縣抓住百色市列入全國政策性金融扶貧實驗示範區的重大機遇，緊密結合政策性金融扶貧與脫貧攻堅工作。積極爲企業、合作社、種養大戶與投融資平臺牽線搭橋，促進企業、貧困戶、合作社、種養大戶達成融資合作協議，確保金融扶貧政策落到實處，有力促進生產發展、企業融資、貧困戶增收。

強化脫貧攻堅的組織保障。我縣突出加強組織保障，強化定點幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、第一家長的工作職責和激勵機制，每月進行扶貧臺賬登記制度。強化結對幫扶幹部“第一家長”與貧困戶的溝通聯繫，在結對幫扶過程中深入推進“雙承諾、雙認定、雙確認”的“三雙”工作，有力推進貧困戶脫貧摘帽。

推進脫貧攻堅加快全面小康優秀髮言稿 篇4

隨着國家對鄉村振興戰略涉的實施，如今的農村已經有了很大的變化，鄉村看起來更加的乾淨和整潔，特別是對於那些環境進行了重點的清理，垃圾污水等老大難問題被重點整治，將村莊打造的更加宜居。當然，這項政策則是村子裏統一進行的，國家財政報銷這筆費用，這樣一來農民花的錢微乎其微。但還是有很多的村民們拒絕了此事，很多人都會詫異，這麼好的事情，爲什麼大家卻不願意接受呢?

新中國的國家稅收政策是“取之於民，用之於民”的新型稅收政策。你會問，農民已經沒有交皇糧國稅了，國家沒有從農民身上取東西啊!如何取之於民?錯了，我說的“民”，並不代表只是農民。更何況國家透過稅收政策已經從農民身上收取稅收，道理很簡單。目前，國家的主要稅收來源當然國有大型集團企業和廣大私營企業。這些企業的利潤是誰創造的，答案是大量從農村涌向城市的各個階層的人，如農民工、農村培養的大學生、農村創業的人才等等。這些人創造了大量的財富，國家透過稅收進入國稅系統。既然要用之於民，這就涉及國家稅收的分配問題。當然，這些稅收除了保家衛國、國家正常運轉的各種經費開銷之外，剩下的錢肯定用來做建設、發展。就像一個家庭一樣，家長在滿足整個家庭的正常開銷之外，還要用剩下的錢用來給兒子們建房，取媳婦，給窮親戚一點支助，讓家人更幸福地生活，家庭有更好的發展。國家也一樣，要拿錢出來支援落後地區的發展建設，也是稅收分配中的一個重要部分。

給誰以支助。當然是落後地區的窮人，什麼地方落後，當然是農村。什麼人窮，答案是農民。當年工業不發達的時候，農民對國家的貢獻非常大。如今國家富裕了，當然也不忘記當年農民的貢獻。中央建設部專門向落後地區的地方政府撥款，用於改造落後地區農村農民的房屋，讓他們有一個安全的住房，這是中央政府全心全意爲人民服務的撥款初心。

可是，這錢到了地方，部分地方官員承不住氣了。一輩子好不容易混一個九品芝麻官，由於自身沒有發展農村產業，帶領當地人民脫貧致富本事。因爲感覺這官當得窩火，無法從權力上撈點好處，清貧如水。中央的新農村改造項目一來，開心得不得了，這是錢途無量的事業，於是開始動起了歪腦筋。本來是一件爲人民立功勞、造福當地百姓的事業，被他們歪腦筋一動。於是，這個村莊整治項目、新農村改造項目、危房改造項目、農村水利方面的百姓項目，就成爲了他們竊取中央財政建設農村資金的好機會。

這些地方官充分發揮平時不務正業的優勢，拉上狐朋狗友開展承包新農村改造的各種項目，大搞形象工程，面子工程，謊報假報項目。假如申請1.2萬的中央財政補助，他們3千元搞定，9千元的就是他們的利潤。不但沒有發揮新農村建設，村莊整治的效果，反而破壞了農村原有的村容村貌。關鍵環節是他們並沒有按照中央專項基金的初心出發，解決農村住房安全問題，村莊整治問題，而是想方設法的竊取資金，與民爭利的問題。農村“刷白牆”事件由此產生了。

習總書記多次強調：不忘初心，方得始終。中央財政劃撥給地方支援新農村建設的專項資金被部分地方父母官一折騰，初心不在，"始終"當然無存。羣衆的眼睛是雪亮的，農民看在眼裏，記在心裏。鬥不過地方貪官，躲着你還不行。於是農村就出現免費"刷白牆"也不要的現象。

推進脫貧攻堅加快全面小康優秀髮言稿 篇5

同志們：

這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關於精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。

一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上

一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及羣衆期望還有一定差距。總體來看是：成績不少、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務還比較繁重。

20------年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口。現在距我市20__年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務十分艱鉅。各級各部門要保持定力、持續發力，以超常舉措推進扶貧開發，確保如期、全面完成脫貧任務。

2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯後。

“十三五”期間，我市加快貧困地區基礎設施建設，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網改造45個，有效改善了貧困地區生產生活條件。但對照習近平總書記------考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯後。全市412個貧困村，大多還存在就學難、就醫難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬羣衆飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準施策、久久爲功。

3、產業發展不斷進步，但發展基礎還比較薄弱。

各地把產業扶貧作爲開發式扶貧的重中之重，依託貧困地區優質資源，大力培育特色種養、特色旅遊、特色加工等特色產業，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業扶貧猶如登山，越往後越難。特別是我市貧困村產業發展基礎弱，缺項目、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業，脫貧致富任重道遠。

4、幸福指數不斷提升，但收入水平還相對偏低。

小康不小康，關鍵看老鄉;幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困羣衆口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分羣衆因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困羣衆脫貧致富，決不讓困難羣衆在全面小康路上掉隊落伍。

5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統一。

各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、幹部駐村幫扶、企業結對幫扶、志願者自發幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數同志對扶貧工作認識不統一，存在被動應付、疲勞厭戰、消極對待等現象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發各項舉措落到實處。

二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策

實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照習近平總書記“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。

1、要把產業發展問題解決好。

產業問題是貧困地區其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業培育。堅持以市場爲導向，發揮資源稟賦優勢，大力實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，儘快建立扶貧主打產業。要抓產業項目落地。堅持科學規劃、合理統籌，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發展需要與羣衆意願，成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業幫扶轉型。產業扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物爲直接幫扶、委託幫扶和入股合作，引導企業、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯體。要確保貧困羣衆收入、貧困村集體收入增速不低於全市平均水平。

2、要把幫扶就業問題解決好。

就業是最大的民生，也是提高貧困羣衆收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養業、加工業、服務業等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創業培訓，力爭20__年實現新增“兩後生”培訓全覆蓋。要拓寬就業渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強資訊服務和就業指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業向貧困地區傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業平臺。透過加快“135”工程、工業園區、農村基礎設施建設和新型城鎮化進程，搭建更多就業平臺，吸納貧困農民就近就業，真正讓貧困羣衆離土不離鄉、進廠不進城、棄農不棄業。

3、要把危房改造問題解決好。

安居才能樂業。目前，我市一些貧困戶仍居住在D級危房裏，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，儘快消除農村深度貧困戶D級危房。要發揮政策導向槓桿作用。充分利用市政府規範農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困戶合理選擇建房方式，有效發揮政策的槓桿效應、撬動效應。要發揮貧困羣衆主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌爲主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、羣衆自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重羣衆意願，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問題解決好。

扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發的基礎性工作。要加大教育資源投入，優化教育資源佈局，推進貧困地區幼兒園和中小學“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發展職業教育，提高貧困地區學生就業能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。

5、要把搬遷安置問題解決好。

對“一方水土不能養活一方人”的貧困地區，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學統籌。將搬遷安置與新型城鎮化、保障性安居工程建設、規範農村村民建房等有機結合起來，優化搬遷方案，兌現安置政策，充分調動困難羣衆搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，透過土地流轉、兌換、閒置農林場轉讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發整理、河道整理等項目新增土地，要優先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好後續管理。高度重視搬遷羣衆生產生活，加大搬遷後貧困羣衆就業、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難羣衆搬得出、穩得住、能發展。

6、要把基礎設施問題解決好。

農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省裏精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設，消除貧困地區用電與通訊盲區。道路交通方面：要突出鄉村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設，暢通農村道路節點中的盲腸路、半截路。生態環境方面：要以農村環境整治爲切入點，積極發展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續開展造林綠化，防治農村面源污染。確保到20__年，貧困村電網改造、交通通暢、互聯網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。

7、要把政策兜底問題解決好。

政策兜底是扶貧工作最後一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛，真正保基本、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現農村低保、五保供養、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保範圍，做到“應保盡保”，實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難羣衆等五類特殊貧困戶，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發展慈善事業。全力支援公益性民間組織發展，倡導開展羣衆間經常性互助互濟活動，幫助困難羣衆共享發展成果、齊奔全面小康。

三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰決勝

當前，扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨衝刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發攻堅戰、決勝戰。

1、進一步加強組織領導。

建立健全市縣鄉三級扶貧開發領導小組，一把手任組長，親自部署、協調與調度，抓好工作落實。各縣市區要擔當主體責任，抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯動協作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人幹事、有條件辦事。

2、進一步突出科學統籌。

要統籌項目。科學捆綁發改、財政、水利、交通、衛生、電力、移民、農業等部門項目，引導投向貧困地區，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得着的民生實事。要統籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統籌平臺。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平臺，遠程教育平臺，人社、農業、教育的職業培訓平臺，構建“一平臺、兩系統”，提升扶貧效率。

3、進一步強化督查考覈。

市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發放情況督查，確保專款專用、封閉執行。要完善扶貧考覈評價體系，對扶貧對象實現動態管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提高考覈權重，強化結果運用，獎優罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。

4、進一步形成工作合力。

扶貧開發是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業。重點引導企業參與扶貧，吸引金融資金支援扶貧，開展志願者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發調動貧困地區、貧困羣衆向貧困宣戰的自覺性、主動性和創造性。

同志們，扶貧開發是一項重大而艱鉅的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，爲全面建成小康社會努力奮鬥!