農村金融改革試點工作計劃

2019年是農村金融改革試點3週年之際，面臨着改革成效中期評估的重要環節，人行**縣支行將進一步總結、提煉和評估3週年的工作業績，鞏固、提升“信貸支農、信用惠農、支付便農”三大重點工作實效，以主人翁意識，發揮自身的主觀能動性和創新開拓精神，積極謀劃2019年農村金融改革試點的工作思路，在種好自留地的基礎上，努力拓展新領域，選好自選動作，圍繞“四增四擴”的工作要點，進一步擴大改革成效，現將具體工作思路彙報如下：

一、推進“一園三權抵押貸款”的增量擴面工作。加強對金融機構開展“三權抵押貸款”業務的指導，積極協調破解金融部門在業務開展中的困難，全力推進“三權抵押貸款”的增量擴面工作。一是完善農房、土地流轉經營權抵押貸款的估價、流轉、收儲、風險補償等配套機制建設，落實對金融機構的激勵措施，加大金融機構的信貸投放積極性積。二是加強金融與農業、國土、建設等相關部門的合作，加快農房、土地流轉經營權的發證進度。三是積極協助縣政府開展茶園抵押貸款流轉平台建設，修訂完善茶園抵押貸款辦法和操作規程，金融機構辦理茶園抵押貸款時在原來提供茶園資產評估證(茶園證)的基礎上探索附加茶園經營權證，明確茶園經營權歸屬，擴大金融機構的參與面。四是爭取在2019年底增加1-2家金融機構開展“三權抵押貸款”業務，林權抵押貸款餘額3.2億元，其中茶園抵押貸款年末餘額達1億元;農房抵押貸款餘額2億元;土地流轉經營權抵押貸款餘額2019萬元。

二、深化“農村信用體系建設”的增量擴面工作。2019年我支行將進一步完善農户基本信息的動態更新機制，不斷提升農户信用信息系統數據質量，擴大向農户系統報送信貸、擔保數據的金融機構範圍。一是加強與林業部門的溝通協調，着力提升林權信息的更新質量與更新頻率，爭取2019年末，農户基本信用信息更新率不低於90%。二是繼續開展第三批縣、市級信用村(社區)和信用鄉(鎮、街道)創建活動，不斷拓展創建覆蓋面。爭取2019年末，新增市級信用村(社區)5個、信用鄉(鎮、街道)1個。三是積極引導各金融機構利用農户系統大力開展涉農信貸產品創新，全面推廣“整體批發、集中授信”信貸新模式，進一步提升“信用惠農”實效。四是2019年末確保農村信用社、郵儲銀行在全縣信用村開展該項業務，並實現全覆蓋，鼓勵引導稠州銀行、泰隆銀行、村鎮銀行積極參與。

三、完善“農村支付服務環境建設”增量擴面工作。進一步推動金融包容性增長和城鄉金融服務一體化發展，推進非現金支付工具在農村地區的廣泛應用。一是積極推進銀行本票、三省一市匯票、商業匯票在農村地區的應用，切實提高農村地區銀行結算賬户的普及率和活躍賬户率，擴大POS機、ATM機的布放力度，改善農村支付服務環境。二是組織縣轄金融機構把推進網上支付、手機支付等電子支付業務的應用，作為當前推進農村“易(e)支付工程”的重要內容，着力抓好 “網上支付應用示範區”、“手機支付應用示範區”的創建工作，不斷增加網上支付、手機支付業務的動户率和交易量。三是2019年將在銀行卡助農服務點的選擇上綜合考慮行政村人口數量、地理位置等情況，優先選擇經營性商户作為服務點進行合理布放，督促承辦銀行定期對服務點設置及業務開辦情況進行評估，對設置不合理、業務量偏少的服務點，將會及時予以調整。

四、加大“農村擔保體系建設”增量擴面工作。我支行將按照“政府主導、市場運作、規範運行、風險可控、鞏固成效、穩步推進”的原則，指導縣域金融機構開展村級擔保組織建設，規範村級擔保互助社的組建、資金運作與業務開展，2019年度新增村級擔保組織10家以上。積極探索建立行業協會性擔保機構，引導金融機構與符合條件的專業合作社合作，嘗試建立松香、門窗等行業協會擔保組織，充分發揮行業協會的引領、組織作用。