前二季度工作總結3篇

今年以來，我辦在市委、市政府的領導下，在上級業務部門的指導下，以科學發展觀為指導，進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政、建設法治政府、構建和諧新××提供了有力的服務和保障。現將今年以來工作情況總結如下：

一、主要工作及成效

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，促進政府依法行政。今年以來，按照市委的統一部署，根據市政府辦黨組深入開展學習實踐科學發展觀活動要求，結合政府法制工作實際，認真完成各個規定動作和自選動作，紮實有效地推進學習實踐科學發展觀活動。一是抓好乾部職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，積極撰寫心得體會，使幹部職工提高認識，更新觀念；二是結合我市政府法制工作實際情況和存在問題，廣泛徵求幹部羣眾的意見和建議，開展深入的調查研究，撰寫了《行政複議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》等調研報告，梳理出影響全市依法行政工作的主要問題，並提出解決的對策和措施；三是集中研究促進工作的措施、政策，代市政府草擬《××市人民政府貫徹國務院關於加強市縣政府依法行政決定的實施意見》、《××市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《××市人民政府關於進一步深化行政審批制度改革的通知》等文件，推動我市依法行政工作的全面開展。

（二）認真做好行政複議工作，積極化解行政爭議。今年是《行政複議法》頒佈實施10週年，為認真貫徹落實《行政複議法》、《行政複議法實施條例》等法律法規有關規定，我辦堅持“以人為本、複議為民”的原則，加大行政複議案件的受理力度，積極探索化解行政爭議新機制，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，進一步保障和監督行政機關依法行使職權。一是今年以來共收到行政複議申請書15份，受理行政複議案件7件，辦結4件，其餘3件正在辦理過程中。二是認真做好信訪接待工作，明確專人具體負責接訪事項，對屬於行政複議案件受理範圍的，積極受理並辦理，對不屬於行政複議案件受理範圍的，做好耐心細緻的解釋疏導工作；三是積極創新行政複議方式方法，對複議案件舉行公開聽證，充分聽取雙方當事人的意見，確保行政複議案件的公正、公開和透明；四是積極運用調解、和解等方式解決行政爭議，降低複議行政成本，提高行政效率，達到政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。

（三）實施陽光政府四項制度，着力推行政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，深入推進陽光政府四項制度的實施，加強政務信息查詢網站管理，不斷充實和完善政務信息，為公眾提供便捷、高效服務，積極推進政府政務公開工作。一是進一步修訂完善我辦及工作人員職責、辦事程序、辦理時限以及監督和責任追究辦法等事項，並及時在政府信息公開網站向社會公開；二是加強網站建設和管理，並根據公眾需求，增設信息子目錄，進一步充實信息公開內容，突出重點、熱點和難點問題，做到內容詳細，及時更新，切實發揮好信息公開和政務信息查詢平台的作用。截止目前，在信息公開網站發佈信息37條，在政務信息查詢網站上載信息30條；三是完善相關制度措施，建立健全信息公開工作長效機制，把實施陽光政府四項制度與政府信息公開工作有機結合，作為長期的經常性工作落到實處，確保公開信息的及時性、準確性和有效性，為深化政府信息公開工作提供強有力的保證；四是明確職責分工，確定專線聯絡員、信息發佈員、網絡管理員，積極籌建“96128”專線電話，配備96128所需辦公設備，確保公眾全面、準確、及時地獲取法制政務信息，有力地推動法治政府、責任政府的建設；五是切實推進全市重大決策聽證制度的實施，按時收集和梳理重大決策事項上報，並積極配合相關職能部門，加強實施監督和指導工作，XX年共收集上報全市擬實施重大決策聽證事項81項（其中市級3項，縣區78項），目前已組織實施聽證事項30項（其中市級1項，縣區29項）。

（四）加強行政執法監督工作，規範行政執法行為。

一是根據省政府辦公廳XX年行政執法檢查計劃，制定了《××市XX年綜合類行政執法檢查實施方案》，對全市行政執法工作進行安排；二是加強執法監督力度，創新行政執法監督的方式方法，健全行政執法案卷評查制度，繼續開展行政執法案卷評查工作；三是加強行政執法證件管理，協調配合縣區和市直部門搞好行政執法培訓，進一步做好執法證件申領和換髮服務工作，XX年以來共組織XX餘人參加了行政執法培訓及資格考試，並取得了由省政府頒發的行政執法證。

（五）相對集中行政處罰權和實行綜合行政執法工作穩步推進。

為加快推進我市相對集中行政處罰權和實行綜合行政執法工作，按照XX年制定下發《××市人民政府辦公室關於開展相對集中行政處罰權和實行綜合行政執法工作的實施意見》（昭政辦發〔XX〕91號）要求，抓住開展行政執法培訓和行政執法監督的契機，組織相關人員深入到縣區對開展以城市管理為主的綜合行政執法試點工作進行指導和調研，並撰寫了《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》調研報告，進一步總結好的經驗和做法，在全市範圍內推廣，確保了全面開展城市管理綜合行政執法工作有序推進。

（六）規範性文件備案工作得到進一步強化。

嚴格按照《雲南省行政機關規範性文件制定和備案辦法》（省政府令129號）要求，切實加強規範性文件的制定和備案工作，準確界定規範性文件範圍，嚴格審查登記和備案程序，切實把好“起草、審查、決定、登記、公佈、備案”六個關口，較好地發揮了對規範性文件的監督作用，確保了規範性文件合法有效。今年以來共報送省政府法制辦登記的規範性文件1件，即《××市殯葬管理辦法》。受理各縣區和市直部門上報市政府審查登記規範性文件7件，即《××市汽車租賃業管理暫行辦法》、《××市城鎮居民基本醫療保障實施細則》、《大關縣城區建築垃圾管理辦法》、《鎮雄縣中青年學術技術帶頭人培養及管理辦法》、《鎮雄縣80歲以上老人保健補助長壽補助發放暫行管理辦法》、《鎮雄縣科技工作獎勵辦法》、《××市勞動和社會保障局××市工傷認定暫行規定》。

（七）行政審批制度改革工作取得新成效。

為深入貫徹落實《行政許可法》和國務院、省政府行政審批制度改革的精神及要求，我市XX年組織開展了新一輪的深化行政審批制度改革工作，調整充實了市行政審批制度改革工作領導小組，下設辦公室在市政府法制辦公室，負責具體審批清理工作。並以《××市人民政府關於進一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發〔XX〕4號）文件進行安排部署，通過艱苦、細緻的努力工作，較好地完成了省、市政府行政審批制度改革的工作任務。XX年列入清理範圍的市級59家單位和部門擬報行政審批項目328項，通過認真的清理和核實，保留98項（其中行政許可89項，非行政許可9項），佔總事項的29.9；取消55項，合併了53項，下放縣區58項，轉為備案管理11項，轉為內部審批12項，轉為服務和一般性管理41項，以上清理結果，經市政府常務會議討論通過後，即可進入實施階段。

（八）積極配合省級有關立法部門做好立法調研和辦理人大代表建議回覆工作。

今年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項徵求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的徵求意見初稿，市政府辦發給市直相關單位徵求意見，我辦將各部門的意見彙總後，反饋給省法制辦。

同時，積極做好人大代表建議的回覆工作。對鹽津縣10位市人大代表《關於制訂鹽津名特古鎮保護條例的建議》進行研究，查閲了相關法律規定後，由辦主要領導到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回覆、提出解決實際問題的辦法十分滿意。

（九）加強內部建設，提升隊伍整體素質。

一是結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，切實加強隊伍建設，嚴格按照市政府辦黨組、黨支部安排和規定的學習步驟，機關4名黨員幹部積極參加深入學習實踐科學發展觀活動，採取多種形式，深刻剖析存在的問題，切實加以解決，達到學以致用、以學習促進提高的目的；二是加強自身建設，強化政治業務學習，積極組織人員參加省、市的各種學習培訓班，人員素質得到鍛鍊和提高；三是建立完善內部管理制度，嚴肅工作紀律，建立以制度管人、以制度管事的長效管理機制。通過學習和完善相關制度，使幹部職工牢固樹立了正確的人生觀、價值觀、世界觀，增強了責任感和使命感，從而進一步提升幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力。

二、存在問題和下步工作重點

今年以來，我辦全體同志在辦領導的帶領下，克服困難，羣策羣力，努力開創了法制工作的新局面，取得了明顯的成績。但也存在一些薄弱環節：一是法制隊伍建設與依法行政的要求存在較大差距，人員素質有待進一步提高；二是在適應新的形勢，轉變觀念，深入基層調查研究還欠缺；三是由於人員少，一些工作只能被動開展，開拓創新的意識不夠強；四是對當前面臨的新情況、新問題的研究有待進一步加強。

下一步，我辦的工作重點將主要抓好以下七個方面：

（一）進一步貫徹落實《綱要》和《決定》，當好政府參謀、助手和法律顧問。推進依法行政，建設法治政府，是政府法制機構的一項長期性工作。我辦將以貫徹落實《綱要》和《決定》為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續發揮政府參謀、助手和法律顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度，繼續開展依法行政監督檢查，督促各單位完成市政府XX年的依法行政工作任務，並按照《綱要》和《決定》的要求，結合市政府五年規劃和XX年依法行政工作目標任務抓好落實，推動全市依法行政工作不斷深入。

（二）進一步做好行政複議和應訴工作，充分發揮化解行政爭議的作用。認真組織學習、實施《行政複議法》、《行政複議法實施條例》及相關配套規定，按照《雲南省人民政府關於加強州市縣人民政府行政複議和行政應訴工作的通知》（雲政發〔XX〕215號）要求，把做好行政複議工作作為構建社會主義和諧社會的重要舉措，進一步規範行政複議程序，完善行政複議聽證、調解制度，積極探索符合行政複議工作特點的機制和方法，增強行政複議的透明度和公信力，充分發揮行政複議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定方面的積極作用，努力將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

（三）進一步加強行政執法監督，提高行政執法水平。一是進一步推行行政執法責任制，加強行政執法檢查和評議考核，加大責任追究力度，建立健全各項配套制度，全面完成市政府規定的各項考核目標任務；二是進一步加強執法監督力度，創新行政執法監督的方式方法，進一步健全行政執法案卷評查制度，繼續開展行政執法案卷評查工作；三是積極開展公共法律知識宣傳培訓工作，增強羣眾的維權意識，充分發揮社會各屆監督的作用，進一步促進行政執法人員業務素質和能力水平的提高；四是加強行政執法證件的管理，協調配合縣區和市直各部門搞好行政執法培訓工作，繼續做好執法證件申領和換髮服務工作；五是嚴格執行規範性文件審查報備制度，加大對規範性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公佈、通報等制度，進一步確保規範性文件的合法和有效。

（四）加強法制機構隊伍建設，提高政府法制工作水平。一是加強我辦自身建設，提高幹部隊伍素質，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平；二是夯實基層法制機構隊伍，強化法制隊伍建設，積極做好協調和指導縣區法制機構的升格及市直單位法制機構的組建工作；三是堅持和完善政府法制相關制度，制定詳細的崗位工作職責，增強隊伍的主動性和積極性，採取學習、培訓等途徑，提升法制隊伍整體素質，提高隊伍法制業務能力和水平。

（五）繼續推進政府政務公開工作。結合當前貫徹實施《政府信息公開條例》和實施陽光政府四項制度，加大政府信息公開工作的力度，加強網站建設，及時發佈更新信息，重點圍繞羣眾最關心、反映最強烈的熱點難點問題，及時公示更新，積極營造政府信息公開工作的良好氛圍，推進陽光政府四項制度的有效實施。另外，繼續貫徹落實《××市重大決策聽證制度實施細則》，加強對縣區和市直部門實施重大決策聽證制度的督導，確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。

（六）全面推進城市管理綜合行政執法工作。按照《××市人民政府辦公室關於開展相對集中行政處罰權和實行綜合行政執法工作的實施意見》（昭政辦發〔XX〕91號）要求，組織相關人員深入到縣區對開展以城市管理為主的綜合行政執法試點工作進行指導和調研，確保全面開展綜合行政執法工作穩步推進，進一步規範全市的行政執法行為，着力解決開展相對集中行政處罰權和實行綜合行政執法工作中機構重疊、職責交叉、政出多門等問題，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進民主法治建設和構建和諧社會。

(七)建立健全政府法律顧問制度。堅持突出重點、強化服務的原則，緊緊圍繞經濟建設中心任務，積極為政府重大決策、經濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律事務提供及時、準確、優質的法律服務，有效地促進政府、部門重大決策的依法實施，充分發揮作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用，進一步做好政府法律事務工作，為政府決策提供高效優質服務。

一、項目開發有序性

1.金華公積金利息調整項目的測試和上線

金華市公積金管理處向主辦行江北支行提出，年初第一期利息調整與我行現有的公積金計算方式不一致，各縣市的公積金利息調整模式也存在與現有模式不一致，在上級行的大力支持下，在年初圓滿完成任務。

2.法院端信息管理系統升級開發

省分行立項開發項目法院端信息管理系統，目前已基本完成源代碼的修改，準備進入測試階段。系統採用winxp＋delphi＋sqlserver開發環境，通訊採用vc++動態鏈接庫。。

3.財政集中支付系統的分析、開發

市分行重點開發項目財政集中支付，開發人員積極參與整個項目的談判過程，分析系統所涉及的主要技術，且與省分行開發部門進行溝通協調，並協同業務部門瞭解業務流程和規範，並對關鍵技術xml的操作和mq的配置、編程等進行攻關，並客服各種困難封閉開發60多天，比原計劃提前一個月完成了國庫集中支付系統（fcps）的開發任務。本系統系功能全、業務複雜性高，系統共有５２個交易，包括收支業務、託收業務、工資業務、查詢打印業務、達帳清算和報表業務等六大類，涉及４類帳户，即財政零餘額帳户，財政結存資金總户，單位零餘額帳户，單位結存資金帳户。且開發技術新、運行穩定性好，系統的通訊設計採用了ibmmq和xml技術進行數據交換。設計人性化、用户友好性強：充分考慮到用户對簡潔性和方便性的需求，在系統設計上，按照業務流和操作流相分離的理念，將複雜的業務流程和數據進行劃分，降低了用户對系統的學習難度。

二、系統維護日常性

系統維護

一季度crm系統由我科維護，在維護中我們派員到浦江、東陽和金東進行crm操作支持，之後並根據各行的諮詢電話和問題郵件進行crm維護和操作指導，遇困難問題並請省分行開發部門進行指導，有效地進行crm系統維護。

2.支持全國tulip平台升級

一月份省分行安排tulip平台升級並進行業務，我科派員在提早加班進行，並通過skype羣方式實時與省分行進行溝通，解決測試中遇到的問題。

3．其他系統維護

根據日常業務中所發生的系統問題進行維護和解決，特別是在金華市非税收入系統、地税一户通系統、浦江煙草代理系統主辦行遷移等積極自行或者請省分行查詢原因，並積極解決業務部門提出的問題，

三、需求響應及時性

1.新增磐安電費自助設備收款項目需求

根據磐安支行上報缺少電費自助繳款功能，我科積極與省分行開發運行部門進行溝通，配置自助單位項目並進行聯合測試，增加了下級支行的代理業務渠道。

2．配合國際業務部往來賬對帳系統的優化需求和測試

國際業務部在年初上報了往來賬對帳系統的優化需求，我科積極聯繫省分行開發部門和規劃部門，由省分行規劃部門統籌安排升級開發。最後由我科協調省分行和國際業務部進行測試，併成功上線。

3．業務分流評測功能需求整理、atm日誌需求文檔分析處理、永康貸款利率浮動考核功能需求處理和信貸手機短信開通功能升級需求分析

根據省分行規劃科的需求調查要求，通過行務協同流轉和電話通知相關負責人，有相關負責人向各個網點、部門瞭解和收集相關需求，並相成各支行的需求報告，最後由我科進行彙總上報。並根據省分行規劃科或者業務部門的處理結果進行郵件或者電話回覆。

4、響應省分行倡導的提升科技服務品質主題活動，開始“金秋·下基層送服務”的行動，實地給基層行分析解決問題，並且在領導的支持和組織下，正為江北支行做調研分析活動。

根據州委辦公室要求，現將我局前三季度工作總結及第四季度工作計劃彙報如下：

一、工作開展完成情況

(一)深入貫徹落實科學發展觀，進一步理清工作思路

根據州委的統一安排，在學習實踐科學發展觀活動領導小組的總體部署下，局黨組緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展，進一步推動科學發展這一主題，緊扣十七大以來的環保實踐，在學習調研和廣泛徵求羣眾意見的基礎上，通過召開領導班子專題民主生活會，緊密聯繫環保工作實際，認真查找在思想認識、業務能力、工作作風等方面存在的不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，深入開展批評與自我批評，深刻剖析存在問題的原因，從而進一步理清了工作思路，明確了努力方向，提出了改進工作的具體措施。

通過採取自學、集中學習，邀請專家專題講座，集體研討等形式，紮實開展了學習培訓。黨組成員結合工作實際，帶着問題學，邊學邊查，邊學邊改。通過學習實踐活動，局黨組在貫徹落實科學發展觀上形成以下共識：

1、落實科學發展觀的關鍵是要制定出符合科學發展觀要求的各項具體措施，能夠切實解決好當前社會關注、羣眾關心的環保問題。建立健全適合環保工作需要的體制機制，以及在推進生態文明建設，實現又好又快發展過程中更好地發揮環境保護作用的問題。

2、科學發展觀確立了以人為本的核心理念，是環保工作必須遵循的基本準則，為環保工作指明瞭方向，同時也提出了新的更高的要求，為探索環保新道路提供了強大的思想武器和實踐動力。

3、環保部門在生態文明建設中大有可為。深入開展學習實踐活動為推進生態文明建設提供了新的機遇，我們要在這次學習實踐活動中，對生態文明建設從發展戰略上深入思考，從規劃體系上大膽探索，從綜合推進上加大力度，從制度建設上不斷完善，努力開創全州生態文明建設的新局面。

(二)加大攻堅克難力度，確保總量控制目標的完成

主要污染物總量控制目標是省委、省政府下達的剛性指標。為確保總量控制目標的完成，我們積極採取結構減排、工程減排和管理減排等措施，推進污染物總量控制與減排工作，為貫徹落實《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國節能減排工作有關要求，按照省環保廳確定的我州“十一五”主要污染物總量控制任務。，在原來對各縣(區)下達污染物進行總量控制基礎上，再將州內二氧化硫的機動指標45噸，化學需氧量機動指標450噸分配到各縣(區)環保局。並要求各縣(區)環保局在對本轄區內申報的建設項目環境影響評價文件的初步審查意見中，應對該建設項目主要污染物二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)排放指標來源予以説明。污染物排放指標主要從“上大關小、以新帶老、區域削減”等方面解決。各縣(區)環保局應對本轄區內建設項目的主要污染物排放總量(包括環評審批、試生產和竣工環保驗收)控制建立台帳進行管理，切實加強對建設項目污染物排放總量指標的管理。

(三)強化服務意識，確保重點建設項目順利上馬

強化環境保護服務於經濟建設的意識，增強加快發展的使命感和責任感。堅持實施重點項目責任制度、提前介入制度、跟蹤服務制度、綠色通道制度，進一步提高辦事效率，督促指導企業規範環境行為，在建設項目審批上根據環保法律法規的相關規定，做到對於滿足環境准入要求的基礎設施建設項目，適當簡化手續，縮短審批時間，提高審批質量，充分發揮環評在推動科學發展中的作用。對於不符合環評要求的項目，主動在技術和政策等方面提供服務和指導，及時向業主做出解釋，説明不予審批的原因和理由。

為圓滿完成“十一五”規劃各項目標，加快發展，州人民政府第25次常務會議提出了今年全州19項重大建設項目、40項重要建設項目、9項重點前期工作和20項重點督察工作。為了我州重大、重要、重點建設項目的順利推進，環保審批工作提上了環保工作的重要議事日程。按照環保分級管理和分級審批的規定，國家環保部及省環保廳審批的項目，局領導班子高度重視，全過程配合政府領導、相關部門分別到省環保廳、國家環保部進行溝通和協調，做了大量的工作，得到環保部和省廳大力支持，使麗香鐵路的環評得到及時審批，小中甸水庫環評順利通過水利部預審和國家環保部受理。在這些項目的審批過程中，環保部門特事特辦，積極向環評編制方收集、提供資料，積極為項目做好全過程服務。××州醫療廢物處置項目被列入《全國危險廢物和醫療廢物處置設施規劃》。項目的建設符合有關環境治理政策的要求，項目估算總投資控制在1000萬元以內，建設規模日處理醫療廢物1噸。工藝採用高温蒸汽處理。經我局積極努力委託雲南省環境科學研究院編制完成了《××州醫療廢物處置工程環境影響報告書》，委託中國市政工程西南設計研究院完成了《××州醫療廢物處理工程可行性報告》。並通過了省環保局和省發展和改革委員會批覆。××州國土資源局對該項目給出了用地預審意見。該項目已上報國家進行技術複核，技術複核通過後，抓緊做好工程初步設計，並做好開工前的準備工作。上半年全州共審批建設項目環評文件4個，環保竣工驗收建設項目2個。

(四)強化環境宣傳教育，環境保護逐漸深入人心

以“六•五”世界環境日為契機，加大環境宣傳教育力度。今年緊緊圍繞“六•五”世界環境日主題 “你的星球需要你：團結起來應對氣候變化”及中國主題“污染減排——大家行動起來”，引導公眾關注污染防治，積極參與到節能減排工作中來這一主線來進行宣傳。全州環保系統共製作展板7塊，發放環保宣傳小冊子100冊，宣傳資料3000份。按“七彩雲南香格里拉保護行動”要求，以宣傳主題“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”,在香格拉縣城區開展了節能減排宣傳活動。參加活動14家單位,向社會廣泛宣傳節能減排的重要意義和國家採取的政策措施,將推廣高效照明產品、高效節能空調、高效節能電機、節能環保汽車等作為宣傳重點，引導公眾消費、綠色消費，通過各種形式的節能宣傳活動，傳播節能理念，普及節能知識，調動社會各界廣泛參與，力求宣傳範圍更廣、影響更大、效果更好形成更加濃厚的節能減排氛圍，進一步促進減排責任的落實,積極引導企事業單位加大節能環保投入。通過宣傳大大提高了全民對環境保護的新認識，新看法。

(五)加強城市環境綜合整治，城市環境質量進一步改善

隨着廣大羣眾環保意識的提高，投訴案件的增多。加強了對城市各賓館酒店燃煤爐大氣、噪聲污染的監管防治力度，特別加強了對城市居民影響較大的環太、龍鳳祥等酒店除塵降噪環保設施運行情況及使用清潔能源的後督查監管工作。切實加強了對城市改造和建設過程中產生的施工垃圾和廢棄土石方的管理力度，加強了對施工產生的揚塵、噪聲、粉塵的管理力度，積極查處隨處亂扔亂倒施工垃圾、運輸過程中出現潑撒現象等不良行為，切實加強城區的環境整治力度。香格里城區環境空氣質量監測是常規監測工作，在城區佈設了2個城市環境空氣自動監測點位，主要監測項目為no2、so2及pm10，從1月1日至5月31日，共向省站報送香格里城區環境空氣質量日報151天，停報16天(儀器故障，進行維修)，獲得成果數據286個，其中142天為ⅰ級(優)，占上半年環境空氣質量狀況日報數的94%，9天環境空氣質量狀況為ⅱ級(良)，占上半年總日報數的6%。共設城鎮集中式飲用水源地(香格裏拉縣龍潭河、桑那水庫)、兩湖(碩都湖、碧塔海)、兩江(瀾滄江、金沙江)6個監測點位，逢單月進行常規監測一次，上半年共獲得成果數據288個。完成7個項目的現狀監測、污染源監測及竣工驗收監測等，累計獲有效監測數據481個，為我州各級環境保護部門排污許可證管理辦法的實施和開展排污收費工作提供了科學依據。

(六)加大環境執法力度，整治環境違法行為

制定周密的監察計劃，抓好建設項目環保“三同時”監察工作，對轄區內的建設項目“三同時”進行現場監察，落實和完善重點污染源現場檢查制度，做到對重點污染源現場監察次數達到每季度不低於一次，一般污染源現場監察每年不低於兩次的環境監察制度，從源頭加強環境管理，有效地控制和預防新污染源的產生。同時，積極督促老污染源的治理。半年來，根據實際情況迅速下達整改措施，減少環境的污染，消除安全隱患，保障人民羣眾安全。對重點流域、重點區域和重點行業加強監管，對建設項目加強現場監察，加大飲用水源地監察頻次。上半年，我州環境執法隊伍現場監督檢查達80人次，檢查企業26廠(次)，督察掛牌督辦企業6家，下達《環境保護行政處罰決定書》2份，有力打擊了違法排污行為。按省環境監察總隊“五個承諾”的要求，今年州局開通了12369環境污染投訴熱線，認真受理羣眾來電來信來訪，認真開展矛盾糾紛排查，及時解決羣眾反映的環境問題，上半年共受理信訪案件33起，其中：大氣污染7起、水污染6起 、噪聲擾民事件9件，破壞生態事件2件，信訪處理率100%。以上各案件的處理情況均向信訪人進行了反饋。解決了一批老百姓反映強烈的環境熱點、難點問題。

(七)依法行政能力和效能建設進一步增強

一是開展環保法律法規、行政許可事項清理，公開了行政許可事項;建立並開通信息公開網站，及時更新各類環境信息;積極參加環保政風行風上線活動。增強主動服務意識。二是嚴格執行行政問責制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制“四項制度”。 規範環境執法、環保審批、收費等行政行為， 深入推進反腐倡廉制度建設，有效防止了腐敗案件發生。三是在隊伍建設方面，為提高人員素質，先後派3批次，16人到上海、昆明參加環境管理執法培訓;積極開展函授學習等各種措施提升素質。加強對環保人員的依法行政教育，貫徹好“公務員八條禁令”和“全國環保六項禁令”。

(七)加大生態環境建設，推進治理工作

州委、人大、政府切實加強了對城市周邊生態環境的保護恢復工作，針對香格裏拉縣城周邊面山、公路沿線過渡亂挖、濫採嚴重破壞的現象，州人大常委會組成調研組於5月13日至5月16日對香格里拉現場周邊的生態環境保護情況進行了調研。州政府向州十一屆人大常委會第二十六次會議報告香格里拉現場周邊生態環境保護工作情況。環保系統一方面認真加強了對城市周邊面山生態環境的巡查力度;一方面認真積極配合州政府、人大對香格裏拉縣城周邊生態環境管理現狀進行了認真調查，上報了《香格裏拉縣城市環境綜合整治相關情況彙報》、《關於對香格裏拉縣城周邊生態環境保護工作開展情況的彙報》，提出了切實加強及推進縣城周邊生態環境治理工作的措施及建議，以便政府人大進行決策。

二、存在問題

環境保護是一項基本國策，隨着經濟社會的發展，已經引起各級黨委政府和廣大人民羣眾的重視，但是，還要清醒地看到環境問題依然是制約經濟發展、影響民生和一些地方社會穩定的重要因素，面臨着巨大的困難和壓力，根本原因還在於環保意識淡薄，環保理念落後，主要表現在：

(一)環保基礎設施滯後。在城市化過程中，縣城環境基礎設施建設滯後，投入不足，我州目前如污水處理廠、垃圾處理廠和醫療、危險廢物處理等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理。缺乏綜合利用，成為一大隱患。僅有的香格裏拉縣污水處理廠由於設備等原因運行能力有限，效果不明顯。

(二)環保機構隊伍建設不適應發展要求。一是環境保護工作具有很強的專業性、技術性和綜合性。目前我州在職人員60多人，有環保及相關專業人員僅佔16人，專業技術人員匱乏，造成隊伍數量不足、綜合素質不高、結構不合理、支持保障體系嚴重滯後，極不適應新形勢、新任務、新要求的需要。影響了我們的行政服務質量和處理問題的時效性。二是基礎建設不足，環境監察、環境監測監測離國家標準化建設差距較大。隨着羣眾環保維權意識的增強，環境信訪、投訴事件越來越多，所反映問題雜且細，不斷出現的環境問題對環境監管手段和能力提出了更高要求，制約了環保工作的深入開展。

(三)環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，一定程度上造成了環保工作的被動局面，在環境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執法手段相對落後、力量不足，相關部門之間協調與聯合執法機制未能有效建立等問題。

(四)在全面推進新農村建設工作中，農村環保工作還比較薄弱，對改善農村環境質量缺乏政策和資金支持。

三、第四季度工作計劃

進一步貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。必須紮紮實實地把黨的十七大會議提出的各項環保工作任務結合實際落到實處。具體要抓好以下幾個方面的工作：

1、把開展環保專項行動與日常執法監管結合，從10月22日起用半個月時間深入開展整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，強化部門聯合執法和現場執法檢查，集中力量解決羣眾反映強烈的污染問題。

2、提高環境准入門檻，嚴格控制新污染源的產生。一是加強建設項目審批管理。嚴格環境准入，發揮好環評的把關和調控作用，當年新、擴、改建項目審批率達到100%。二是進一步強化建設項目“三同時”管理，實行建設項目“三同時”監管責任制和責任追究制、環評審批機構與環境監察機構聯動機制、建設項目環境工程監理和建設項目試生產核查制度，提高“三同時”執行率;嚴厲打擊未批先建、違反“三同時”制度等環境違法行為。

3、加強排污費徵收工作，確保州政府下達排污費徵收100萬元的任務。

4、確保完成小中甸水庫等我州重大、重要、重點建設項目環保審批順利推進