人大主任在人大工作會議上的講話（通用5篇）

人大主任在人大工作會議上的講話 篇1

同志們：

去年年底，省、市委分別召開了人大工作會議，作出了關於進一步加強人大工作的決定。為了把省、市委人大工作會議精神落到實處，縣委決定召開今天這個會議，目的就是要認真貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，進一步加強和改進黨對人大工作領導，更好地發揮縣人大及其會的作用，努力開創我縣人大工作新局面，為實現我縣經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。

近年來，縣人大及其會在縣委的正確領導下，積極踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了明顯成效。特別是換屆以來，縣人大及其會在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委工作大局，抓重點、議大事，認真行使重大事項決定權、監督權、人事任免權。狠抓代表工作，在夯實基礎上下功夫;突出中心工作，在重點監督上有舉措;創新監督方法，在強化監督上出效益;重視信訪工作，在促進和諧發展上作貢獻。依法作出一系列決議、決定，不斷提高履職能力和監督實效，促進了全縣經濟社會又好又快發展，充分展現了新時期人大工作的活力和風采。縣委對人大工作是十分滿意的，對縣、鄉兩級人大取得的成績是充分肯定的，對人大幹部隊伍也是充分信任的。在此，我代表縣委，向全縣縣、鄉人大代表、縣人大會組成人員，向人大機關全體幹部職工，向為我縣人大工作做出貢獻的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講三點意見。

一、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，增強做好新形勢下人大工作的自覺性和主動性

人民代表大會制度是符合我國國情、體現我國社會主義國家性質、保障人民當家作主的根本政治制度。我們要從發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的高度，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，從推動科學發展、構建和諧社會的高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義。

(一)堅持和完善人民代表大會制度是保障人民當家作主、發展社會主義民主政治的必然要求。黨的xx大報告指出：“人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮鬥目標”。人民代表大會制度作為國家的政權組織形式是我國的根本政治制度、民主的主要載體，是中國特色民主政治的特點和優勢，是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式。堅持和完善人民代表大會制度對於實現人民民主具有決定性意義。50多年的實踐證明，人民代表大會制度能夠在最廣泛的範圍內將人民組織到國家政權之中，最大限度的把全國人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，同心同德、高效有序地朝着國家發展目標前進。社會主義愈發展，民主也愈發展。發展中國特色社會主義民主政治，就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一。在全面建設小康社會的新形勢下，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，必須緊緊抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環節，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，治理國家和社會事務。

(二)堅持和完善人民代表大會制度是改善黨的領導方式和執政方式、提高黨的執政能力的必然要求。中國共產黨從人民中來，為人民服務，是中華民族的先鋒隊。在80多年革命和建設中，以犧牲幾千萬優秀兒女的代價，贏得了中華民族的獨立，中國人民的解放，走出了建設中國特色社會主義的成功道路。今天的中國比任何時候都更加強大，更加受到世界的重視和尊重。歷史選擇了中國共產黨，中國共產黨當之無愧地成為領導我們事業的核心力量。但是，黨的領導方式並不是一成不變的，也要隨着政治文明建設進程和執政方式的變化與時俱進。加強黨的執政能力建設，關鍵是實行民主執政、依法執政。人民代表大會制度就是實行民主執政、依法執政的根本途徑和最高實現形式，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹羣眾路線的最好實現形式。改善黨的領導方式和執政方式，必須把人民代表大會制度堅持好、完善好。善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選依法成為國家政權機關的領導人員;善於運用民主和法制武器，加強權力監督、強化權力保障，整合社會資源、聚合社會力量，推動經濟社會全面發展;善於與人民政治參與積極性不斷提高相適應，逐步擴大公民有序的政治參與，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，實現黨對國家事務的領導。

(三)堅持和完善人民代表大會制度是推動科學發展、構建和諧社會的必然要求。科學發展觀是我們黨對長期發展實踐的經驗總結和理論昇華，是指導我國經濟社會發展的根本指導方針。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。推動科學發展、構建和諧社會是當前和今後一個時期全縣工作的大局。人大在推動科學發展、構建和諧社會中具有不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發揮人大及其會的政治優勢、組織優勢、密切聯繫人民羣眾的優勢，發揮各級人大代表在經濟和社會發展中的模範帶頭作用，加快我縣全面建設小康社會的步伐。

總之，全縣各級黨組織、行政機關和廣大幹部羣眾，一定要進一步深化對人民代表大會制度重要地位和作用的認識，進一步深化對人民代表大會制度無限生命力和廣闊發展前景的認識，不斷增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺和主動的支持做好人大工作。

二、人大及其會要圍繞中心、服務大局，努力開創人大工作新局面

人大及其會作為地方國家權力機關，承擔着憲法和法律賦予的重要職責，要堅決貫徹黨委的決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步認清形勢、明確任務、找準定位、充分履職，深入總結和探索做好新形勢下人大工作的經驗和規律，努力開創人大工作新局面，為推進我縣“三個發展”作出更大的貢獻。

(一)開創人大工作新局面，必須堅持黨的領導。一是要堅決貫徹落實黨委決策部署。及時傳達黨委重要會議及文件精神，確保黨的路線、方針、政策及黨委決策部署貫徹落實;要及時通過法定程序，把黨委的重大決策轉變成人民的意志和願望，並保證其實施;要把幹部的依法任免與堅持黨管幹部原則有機結合起來，積極做好工作，確保黨組織的意圖經過法定程序得以實現。

二是要堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度。人大及其會審議重大問題，作出重要決議、決定，組織開展重要的執法檢查、工作評議和述職評議等，都要事先向縣委請示、報告。三是要充分發揮人大會黨組和代表、會組成人員中黨員的作用。人大工作中的重要事項、行使職權中的重大問題，都應提交人大會黨組會議集體討論決定;人大會黨組和在人大工作的黨員要牢固樹立黨的意識和執政觀念，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策;人大代表和人大會組成人員中的黨員要充分發揮模範帶頭作用，團結人大代表和人大會組成人員中的黨外人士共同開展好工作。

(二)開創人大工作新局面，必須不斷提高人大履職盡責的能力。一是要提高建設民主制度的能力。建設民主制度是人大工作的永恆主題。人大工作要不斷促進社會主義民主的制度化、法律化和程序化。要不斷豐富民主的實踐內容，除政治上的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督外，人大工作的視野還要拓展到包括公共財政預算監督、人民陪審制度等經濟和司法的民主上來。二是要提高維護法律尊嚴的能力。全面加強對法律實施情況的監督，進一步促進“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對權力的監督和對權益的保護，維護法律尊嚴，促進法制宣傳，弘揚法制精神，確保法律法規在我縣的貫徹實施。三是要提高履行監督職能的能力。不斷探索和創造一些行之有效的監督方式，完善監督機制，增強監督實效。在法律監督方面，要由程序性的監督逐步走向實質性的，涉及全局性、根本性、長遠性問題的監督;在工作監督方面，要更加註重選擇關係改革發展穩定大局和羣眾切身利益、社會普遍關注的重大問題開展監督，由單純聽取“一府兩院”的專項工作報告、工作彙報，轉變為聽報告與視察、審議、詢問等多種方式相結合。四是要提高保障人民權利的能力。人民的權利是人大工作的基礎，人大最大的特性是人民性。人大由人民選舉產生，必須堅決維護人民的權利。人大及其會要深入基層、深入實際、深入羣眾，傾聽人民的呼聲，反映人民的意願，堅決糾正侵害人民權利的事情，維護人民的權益，保障人民當家作主。五是要提高開拓創新的能力。人大工作不是“二線”，人大工作的同志要始終保持奮發有為的精神狀態，主動適應國際政治經濟不斷變革的新趨勢，主動適應改革開放和現代化建設不斷變化的新形勢，主動適應社會主義民主法制不斷進步的新要求，大膽探索人大行使職權的方式方法，大膽探索推進民主法制建設的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進、在開拓中發展、在創新中提高。

(三)開創人大工作新局面，必須努力提高人大工作的實效性。一是要圍繞加快發展、科學發展履職行權。要對我縣經濟社會發展的重大問題深入調查研究，提出高質量的議案和建議、意見;要從大局出發、從現實需要出發，審查審議相關重大事項，使作出的決議、決定更具有科學性、針對性和實效性;要把監督重點放在推動中央和省、市委關於保持經濟平穩較快發展的各項決策部署的落實上，放在縣委加快項目建設、調整產業結構、加快服務業發展、推進城鄉統籌發展等一系列措施的落實上。二是要圍繞改善民生、促進社會和諧履職行權。着重加強對改善民生相關問題的專題研究、集中視察，彙集民意、集中民智。着重加強對解決人民羣眾最關心的增加收入、勞動就業、環境保護、飲用水安全、醫療保險、社會保障等現實利益問題的監督，促進民生改善，維護社會和諧穩定。

(四)開創人大工作新局面，必須充分發揮人大代表的作用。

一是要努力提高人大代表的履職能力。人大會黨組和縣委組織部要積極溝通、協調配合;要不斷優化人大代表年齡、知識和專業結構;要建立完善人大代表履職登記和激勵評價約束機制;要採取多種形式進一步加強對人大代表的培訓，增強代表履職意識，提高代表履職能力。二是要支持和保障人大代表依法履行代表職務。人大會和“一府兩院”要及時為代表提供有關資料和信息，堅持和完善政情通報、人大會組成人員聯繫代表、邀請代表列席人大會會議和參與執法檢查、集中視察、專題調研等代表工作制度，為代表知情知政、行使職權提供條件。代表依法參加代表活動是依法履行職務，其所在單位要給予時間、經費等方面的保障。三是要加強人大代表議案和建議、批評、意見的辦理工作。有關部門要高度重視辦理工作，進一步落實責任制，嚴格辦理程序，加強與代表的聯繫溝通，提高辦理質量。人大代表對辦理結果不滿意的，承辦部門要按要求重新辦理，並限期回覆。對事關羣眾切身利益、羣眾普遍關注的重點議案和建議、批評、意見，人大會要跟蹤督辦。

三、進一步加強和改善黨對人大工作的領導，為人大開展工作營造更好的環境

人大工作是黨的工作的重要組織部分。加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，加強和改善對人大工作的領導，為人大開展工作營造更好的環境。

(一)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現在把人大工作擺在全局工作的重要位置上。各級黨委要把人大工作納入總體工作部署，擺上重要議事日程。一是要健全黨委領導人大工作的機制。縣委在屆內至少召開一次人大工作會議，縣委會要定期研究人大工作，及時解決人大工作中的重大問題。縣委、政府召開有關全局性的工作會議、組織相關重大活動等，應根據工作需要和有關規定，安排縣人大會領導及人大專門(工作)委員會、人大辦的負責人蔘加。要進一步加強鄉鎮人大建設，各鄉鎮要依法按時召開人大會議，明確承擔人大工作的人員。要把黨委人大工作列入考核鎮(鄉)黨委工作的重要內容。二是要主動協調好人大與“一府兩院”的關係。建立健全有利於發揮人大及其會作用的具體工作制度，堅持人大會與“一府兩院”主要負責人聯席會議制度;把推進民主法制建設和自覺接受人大及其會監督的情況納入“一府兩院”及其工作部門的考核內容。三是要加強對人民代表大會制度的學習和宣傳。把黨員幹部對人民代表大會制度和民主政治建設理論的學習、培訓，納入黨委(黨組)中心學習組學習內容，納入黨校培訓必修課程和教學考核內容。鄉鎮黨政主要領導任期內要安排到黨校參加一次社會主義民主政治課程專題研修。要把人民代表大會制度和人大工作宣傳納入黨委宣傳工作意見，實現人民代表大會制度宣傳經常化、制度化。

(二)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現在支持人大依法行使職權上。加強和改善黨對人大工作的領導，要害是支持人大依法充分行使職權。一是要支持人大依法行使重大事項決定權。凡屬憲法和法律規定的人大及其會職權範圍內的重大事項，由縣委向人大或人大會提出建議，或由政府、法院、檢察院依法提請審議，經人大或人大會討論決定，使之經過法定程序成為國家意志和全民共同遵守的準則。人大及其會要圍繞中心、服務大局，針對全縣帶有根本性、全局性、長遠性的問題和人民羣眾普遍關注的熱點、難點問題，適時依法作出決議、決定並督促行政司法部門貫徹實施。二是要支持人大依法行使監督權。支持人大及其會對“一府兩院”依法實施監督，督促“一府兩院”自覺接受人大的監督。“一府兩院”要嚴格執行人大及其會通過的決議、決定，主動向人大及其會報告工作。對人大會、人大代表提出的意見和建議，要有專門機構或專人負責督查落實，並形成規範的辦理和反饋制度。三是要支持人大依法行使選舉權和任免權。縣委決定任免重要崗位的幹部要事先聽取人大、政協主要領導的意見。縣委向人民代表大會或人大會推薦需要由人民代表大會或人大會選舉、任命、決定任命的領導幹部人選，應事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大會黨組和人大會組成人員中的黨員介紹縣委的推薦意見，支持人大及其會對選舉或任命的幹部依法進行監督。由人大及其會選舉或任命的幹部，在任期內要保持相對穩定，確需調整的，要嚴格按照法定程序辦理。人大及其會選舉、任命的幹部涉及違法違紀時，縣紀律、縣組織部和司法機關應與人大會加強溝通協調，依法處理。四是要支持人大按照法定程序開好會議。支持人大及其會依法行使代表人民管理地方國家事務的權力，按照法定程序開好人民代表大會和人大會會議。要合理安排人民代表大會和人大會會議日程，保證必要的時間，確保會議質量。人大及其會召開的會議，“一府兩院”及有關部門負責人要按規定參加會議。代表大會期間，“一府兩院”要派出人員到各代表團聽取審議意見。人大會會議，“一府兩院”及有關部門負責人要到會聽取審議意見、回答詢問，並根據審議意見認真改進工作。

(三)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現在努力為人大開展工作創造良好條件上。在新形勢下，人大及其會擔負的任務越來越繁重，建設高效率的人大機關和高素質的幹部隊伍尤為重要。一是要加強人大會和人大專門(工作)委員會組織建設。要重視和優化人大會組成人員的年齡、知識和專業結構，既要有一定數量閲歷豐富的同志，又要有相當數量的優秀中青年同志，確保會組成人員中有三分之一以上能在換屆時連任，專職會組成人員比例逐步達到三分之二左右。逐步增加經濟、管理和法律等方面的專業人員。組織部推薦人大會及人大專門(工作)委員會組成人員人選，應聽取人大會黨組的意見。二是要加強人大機關幹部隊伍建設。把人大幹部的配備、培養、選拔和使用納入黨委幹部工作的總體規劃，多渠道鍛鍊人大幹部，對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機關工作的同志要不斷加強學習，努力提高素質，增強政治意識和責任意識，始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態，要不辱歷史使命，不負人民重託，盡心竭力做好人大工作。三是要改善人大機關工作條件。建立健全人大工作經費保障機制，保證人大及其會的辦公經費，安排必需的專項工作經費，納入縣財政預算。加強人大機關基礎設施和信息化建設，努力解決人大及其會機關的辦公設施、表決系統、工作用車等問題，改善人大機關工作條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，事關全局，意義深遠。這次會議將縣委《關於進一步加強人大工作的意見》印發給了大家，各級各部門各單位一定要認真抓好貫徹落實，努力開創全縣人大工作新局面，為推進富順“三個發展”、全面建設小康社會而努力奮鬥!

人大主任在人大工作會議上的講話 篇2

同志們：

我市縣(市)鄉兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，並就新形勢下加強黨對人大工作的領導，支持人大依法行使職權，以及解決當前人大工作和人大建設中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關於加強人大工作的決定》，這是指導我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領導下，認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進一步做好人大工作，講幾點意見。

一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領導。

始終堅持並自覺接受黨的領導，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權力機關，必須站在加強黨的執政能力建設高度，自覺堅持和依靠黨的領導，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權力。

第一、堅持和依靠黨的領導，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀。“三個代表”重要思想和科學發展觀作為黨的指導思想，寫入了黨章。各級人大必須把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀同依法行使職權緊密結合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結合起來，同創新人大工作、提高工作實效緊密結合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權的整個過程，發揮好地方國家權力機關的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。

第二、堅持和依靠黨的領導，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現。人大是黨領導下的國家權力機關。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領導，必須牢牢把握兩點：一是經過法定程序，把黨委的主張變為地方國家權力機關的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關的工作人員，並對他們進行有效監督。

第三、堅持和依靠黨的領導，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責。服從和服務於改革發展穩定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權、開展工作。從人大工作的定位和特點出發，在指導思想上突出發展第一要務，在總體安排和相關措施上，更加適應全面建設小康社會和加快沅江發展目標的需要。通過發揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。

第四、堅持和依靠黨的領導，必須充分發揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期彙報本級人大工作情況，反映人大制度建設和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示彙報，爭取市委的重視和支持。切實發揮人大會黨組的核心領導作用，堅決貫徹和努力實現市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關黨員幹部，要切實增強黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負責與對人民、對法律負責的有機統一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權力。

二、圍繞促進市域經濟又好又快發展，認真行使法律賦予的職權。 目前，我市正處在加快發展的關鍵時期。作為地方國家權力機關，必須堅持以科學發展觀為統領，始終圍繞保障和推進我市經濟社會快速協調發展，認真行使職權，切實發揮作用。

1.牢牢把握髮展主題，為推進市域經濟又好又快發展盡職盡責。始終把促進發展作為工作的主線，進一步強化重大事項決定權的落實，緊緊圍繞事關全市改革發展穩定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關全局的各項發展規劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準人大工作圍繞中心、服務全局的切入點，加強對全局性、戰略性、前瞻性問題的思考和研究，根據不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的着眼點集中到保障和促進經濟社會健康、協調、可持續發展上來，把監督的着力點落實到解決經濟社會發展的薄弱環節上來，使人大工作更加貼近全市經濟社會發展的實際。瞄準那些影響和制約發展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執法檢查、集中視察和專題調研，督促政府切實把優化經濟發展環境、招商引資、園區建設、城鎮建設、社會主義新農村建設和深化企業改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監督與支持的有機統一，正確處理好監督與參與的關係，結合人大工作特點，發揮自身優勢，通過參與全局性問題的調研和決策，認真研究和剖析改革發展中的新情況、新問題，準確把握全市經濟和社會發展的脈搏，並通過適時有度地參與和指導招商引資、國企和農村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發展提供直接支持。

2.努力推進依法治市進程，為加快發展營造良好的法制環境。進一步加強和改進監督工作，充分運用各種監督形式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區域內政府行政部門的監督和垂直管理部門的工作評議、執法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、服務發展的意識和水平。加強對行政執法和司法工作的監督，堅決防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的行為，維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規範性文件備案審查制度，維護公平、有序的市場環境和國家法制的統一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質，努力推進依法治市進程，為加快發展營造良好的法治環境。

3.認真做好選舉任免工作，為全面建設小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權，是國家權力機關代表人民行使的一項重要權力，是我國政權建設中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事高度統一起來，實現黨管幹部與人大及其會依法選舉任免幹部的有機結合，嚴格按照法律規定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務的人選由人大會進行任前瞭解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼備、羣眾信賴、能夠擔負起推動改革發展穩定重任的幹部走上各級國家機關相應的崗位。充分運用有效手段，加強對人大及其會選舉任命的國家機關工作人員的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續實施法律監督、工作監督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關工作人員的人事監督，運用質詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市“一府兩院”的國家機關工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。

4.切實維護最廣大人民羣眾的根本利益，為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。要保持同人民羣眾的密切聯繫，暢通民意渠道，妥善協調各種利益關係，牢牢抓住擴大就業、完善社會保障體系、城市貧困羣體救助、“三農”問題、安全生產、就醫難、就學難等直接關係人民羣眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認真做好息訴息訪工作，協調和處理好各種人民內部矛盾和其他社會矛盾，努力維護法律公正，促進社會穩定。

三、加強和改進代表工作，充分發揮人大代表作用。

人大代表是國家權力機關的組成人員，代表工作是人大工作的基礎和依託。必須進一步加強和改進代表工作，充分發揮人大代表的作用，支持、規範和保證人大代表依法履行職責和行使權力。

一是保障代表知情權，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務的重要職責。要保證代表依法履行職責和行使權力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執法檢查等重大活動，使代表瞭解會的工作情況，瞭解有關法律實施情況，瞭解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況。“一府兩院”及其工作部門要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關重要情況，為代表提供有關信息和資料，提高代表行使法定職權的針對性和實效性。 二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質量。全市各級國家機關和部門，都要高度重視、認真負責地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責任制;嚴格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強代表議案、建議的督辦工作，促進辦理工作質量的提高。

三是加大保障力度，為代表依法執行代表職務提供必要條件。要嚴格按照代表法的規定，切實為代表依法執行代表職務提供必要條件和保障。代表活動經費必須列入本級財政預算，專款專用，並根據代表工作需要和財政狀況適當增加經費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權利，支持代表依法履行職責，努力為代表依法執行代表職務創造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責和侵害代表合法權益的人和事，必須嚴肅查處。

四、強化自身建設，努力提升人大會整體工作水平。

加強人大及其會的自身建設，不斷提高依法履行職責的能力，是做好新時期人大工作的基礎條件和重要保證。要把加強自身建設放在突出位置，以提高會議審議質量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設成為名副其實的地方國家權力機關，能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，能夠密切聯繫人民羣眾的代表機關。

第一、加強制度建設，規範工作程序。要對照《監督法》和中央文件精神及全國人大會的有關配套文件，認真總結我市人大工作經驗，圍繞完善職能和工作程序，對現有的工作制度進行一次系統清理，對不適應工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規範的問題，從實際出發抓緊制訂形成制度，努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創新和完善，實現會工作的規範化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。

第二、不斷改進工作作風，紮實抓好調查研究。要把調查研究作為會一項經常性的基礎工作來抓，深入基層，深入羣眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據。組織人大會兼職委員參與會的調研活動，以保證其審議發言更有針對性，更加切合沅江經濟社會發展的實際。要通過廣泛深入的調查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經濟和社會發展的需要、圍繞人民羣眾關注的熱點難點問題來進行。

第三、加強自身建設，不斷提高會機關工作效能。要不斷加強學習。深入學習特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學發展觀;學習憲法、法律和人大業務知識，瞭解和掌握市場經濟、現代科學和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風建設。始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，大力弘揚求真務實的工作作風，努力改進工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大幹部隊伍建設。按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求，努力建設一支適應人大工作發展需要的高素質的人大機關幹部隊伍。在市委的領導和支持下，進一步加大幹部的培養、鍛鍊、交流和使用力度，充分調動和發揮人大機關幹部的積極性、創造性，增強人大機關幹部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯繫。上下級人大之間雖然不是領導關係，但有工作上的聯繫、業務上的指導和法律上的監督關係，要採取多種形式，進一步密切各級人大之間的聯繫和交流，不斷總結和推廣市鄉人大工作實踐中的好經驗、好做法，形成共同開展工作的強大合力。

五、認真研究新情況，積極探索做好鄉鎮人大工作的新路子。

鄉鎮人大是我國最基層的地方國家權力機關。鄉鎮人大的作用發揮得如何，直接關係到我國基層政權建設的發展與鞏固，關係到建設全面小康社會的進程和社會的和諧穩定。必須嚴格按照法律法規規定，支持和保證鄉鎮人大開好代表大會，審議決定好本行政區域內的重大事項，行使好鄉鎮人大的法定職權。要按照法律法規規定配備好鄉鎮人大主席和副主席及相關工作人員，並保持相對穩定。鄉鎮人大主席團和街道辦事處人大聯絡組的工作經費和活動經費，要按規定列入同級財政預算。要認真研究鄉鎮綜合配套改革以後鄉鎮人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結推廣新經驗，切實發揮好鄉鎮人大主席團聯繫本行政區域內的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區域內的重大事項和人民羣眾普遍關注的重大問題進行調查研究，接待辦理代表和人民羣眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續堅持以往行之有效的好經驗、好作法，發揚我市鄉鎮人大勇於探索、善於出新的好傳統，努力把我市鄉鎮人大工作提高到一個新的水平。

同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明瞭方向，提出了任務要求，營造了良好的政治、社會環境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責，為實現我市經濟社會發展新跨越，構建和諧沅江作出新的貢獻!

人大主任在人大工作會議上的講話 篇3

各位代表、同志們：

我是一名農家子弟。從學習、工作到成為一名黨員幹部，我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養的結果;我的每一次進步、每一次成長都是組織關懷、關心的結果。同時，我深深地感受到，透過各位代表那一張張選票，都折射出同志們對我的信賴和支持，對我的期待和重託。請組織和各位代表放心，我將心懷感恩，盡職盡責，以突出的工作業績回報組織對我的培養，回報各位代表和全區人民對我的厚愛。

區七屆人大一次會議在區委和大會主席團的領導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿地完成了各項任務。大會選舉產生了新一屆人大會組成人員，並選舉我擔任區七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望，讓我萬分感激與感動。在此，我謹代表新當選的區七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!

區六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區六屆人大會和全體代表的共同努力下，認真行使憲法和法律賦予的職權，成績喜人、亮點紛呈、經驗頗多，為我們今後做好人大工作奠定了良好的基礎。在此，請允許我代表區七屆人大會組成人員和全體代表，向不再擔任區人大會領導職務的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衞國同志，向區六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

新的起點，新的攀登，新的陣容，新的希望。未來五年，我區人大工作的全新發展，南嶽民主政治發展的整體提速，對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴肅的課題，對我更是一個嚴峻的考驗。為此，在今後的工作中，我將堅持在區委的正確領導下，發揚傳統，堅定信念，牢記使命，努力做到五個“決不”。

第一，維護核心決不動搖。黨的領導是原則問題，是方向問題，決不能有半點動搖。在今後的工作中，我將自覺把維護區委的核心地位作為自己的政治責任和根本義務，在區委的堅強領導下，帶領人大會一班人，自覺把圍繞中心，服務大局作為人大工作的出發點和落腳點，做到所思所想與區委“同心”，所作所為與區委“同步”，做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關鍵時不搖擺，將黨的領導貫穿於人大工作的全過程，體現在人大工作的各個方面。

第二，依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起，更好地深入基層，調查研究，掌握實情，依法履職。要嚴格依法行權。始終做到重大事項決策民主、科學，開展監督工作公正、高效，任命國家機關工作人員依法、有序。要將監督工作放在突出位置。要敢於監督。對於看準了的重大原則問題以及羣眾反映強烈的問題，要依法理直氣壯地開展監督;要嚴於監督。力求審議一項報告促進一項工作，監督一個問題辦好一件實事，最大限度地增強人大監督效能;要善於監督。正確處理監督與支持，監督與服務的關係，寓監督於支持之中，寓監督於服務之中，促進全區經濟社會又好又快發展。

第三，履職為民決不猶豫。作為一名人大主任，我將自覺把實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益作為自己工作的崇高責任。堅持真實體察民情，真切關注民生，充分反映民意，廣泛集中民智，切實維護民利。要十分重視代表工作，努力為代表依法履行職責創造更好的條件和環境，充分發揮代表聯繫羣眾的橋樑和紐帶作用，傾聽羣眾呼聲，集中羣眾意見，理順羣眾情緒，切實解決好人民羣眾反映強烈的熱點、難點問題，維護人民羣眾的合法權益，把廣大羣眾的積極性保護好、引導好、發揮好。

第四，促進發展決不改變。未來幾年，是我區加快推進“七個南嶽”建設，全面完成“”規劃戰略目標的關鍵時期。我將團結和帶領區七屆人大會一班人和全體代表堅持把發展作為第一要務，想問題，作決策，辦事情，都要立足於發展，着眼於發展，學會用發展的眼光審視形勢，按發展的思路謀劃工作，靠發展的辦法解決問題。要牢固樹立以經濟建設為中心的思想，緊緊圍繞區委中心工作行使職權，在指導思想上強化“中心”意識，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，切實發揮人大在區域經濟發展中的重要作用。

第五，自身建設決不放鬆。作為人大會的“班長”，在今後的工作與生活中，我將始終堅守作為一個人大主任的操守，始終牢記“兩個務必”，自覺接受領導、同事和人民羣眾的監督;始終做到自重、自省、自警、自勵，把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執行法律法規，黨紀條規及各項制度，不留空隙，不打折扣，秉公辦事而不以權謀私，實在幹事而不做表面文章，遵紀守法，不貪不佔，切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向，在金錢和物慾面前守得住清貧、抗得住誘惑，在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理，在不正之風面前站得住腳根，經得起考驗。

各位代表、同志們，回顧過去，我們為南嶽的長足發展感到自豪;展望未來，我們對南嶽的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團結在以同志為的黨中央周圍，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的“”精神，在中共南嶽區委的正確領導下，與時俱進，開拓創新，求真務實，紮實苦幹，為實現全面建成小康南嶽的宏偉目標而努力奮鬥!

人大主任在人大工作會議上的講話 篇4

同志們：

市委召開這次人大工作會議，主要是貫徹落實省委人大工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，研究部署推進新形勢下全市人大工作創新發展。為了開好這次會議，市委召開了會專題研究人大工作，審議通過了《關於進一步加強人大工作和建設的意見》，對做好“十三五”時期我市人大工作作出了具體安排，提出了新的要求。希望各級各部門深刻領會《意見》精神，認真抓好貫徹落實。

近年來，全市各級人大及其會在黨委領導下，堅持正確政治方向，緊緊圍繞中心工作，依法行使了憲法和法律賦予的各項職權，做了大量卓有成效的工作。一是始終堅持黨的領導，有力保障了黨委決策部署的貫徹落實。堅持人大工作重要問題、重大事項向黨委請示報告制度，在黨委領導下創造性地開展人大各項工作，忠誠職守、擔當作為，以法治思維、法治方式保證了黨委各項決策部署全面貫徹實施。二是始終堅持服務大局，有力促進了全市經濟平穩較快發展。加大對經濟工作的監督與支持力度，認真審議國民經濟和社會發展年度計劃、“”規劃及其中期評估報告，及時審議批准政府根據實際情況依法調整年度財政預算，聽取審議重大經濟工作情況專題報告並依法作出有關決議、決定，組織人大代表圍繞全市經濟發展重大問題開展集中視察和專題調研並提出高質量的議案和意見、建議，有力保障了全市經濟社會發展。三是始終堅持民主法治，有力推動了依法治市進程。全面實施依法治市規劃，作出了依法治市決議，完善了依法治市法律體系;認真開展法律監督，加大法律實施情況監督檢查力度，保證了憲法、法律全面有效實施;加強“一府兩院”工作監督，有力促進了依法行政、公正司法;強化法制宣傳教育，以“法律七進”為重點，推動了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作，實現了黨管幹部和人大任免的有機統一;着力擴大公民有序政治參與，暢通社情民意反映和表達渠道，推動了重大事項決定民主化科學化。四是始終堅持以人為本，有力促進了民生改善和社會和諧穩定。堅持把市委、市政府重大民生舉措作為監督推動的重點，把羣眾反映強烈的問題作為督推解決的重點，牽頭開展“五創聯動”督查並作出創建國家環保模範城市等6個決定，持續關注、跟蹤監督保障性住房建設、食品藥品安全保障、義務教育均衡發展、民生工程實施、扶貧攻堅等事關羣眾根本利益的重大問題，全心全意為羣眾辦實事、做好事、解難事。五是始終堅持代表主體，有力增進了同人民羣眾的密切聯繫。各級人大及其會尊重代表主體地位，加強和改進代表議案建議辦理工作，強化代表執行職務服務保障，為代表履職發揮作用創造了有利條件。各級人大代表牢記人民重託，堅持問政於民、問需於民、問計於民，積極履行代表職務，有效發揮了參與決策、監督協助、橋樑紐帶和模範帶頭作用。六是始終堅持求實創新，有力提升了履職效能。各級人大及其會持續加強思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，積極建立健全適合地方國家權力機關特點的工作制度和運行機制，高度重視理論學習、業務培訓和調查研究等工作，履職能力和水平不斷提高。五年來，大家共同感受到：各級人大班子團結有力，人大工作卓有成效，人大地位越來越重要，作用發揮越來越突出。在此，我謹代表市委，向全市各級人大代表、人大會組成人員和機關工作人員，表示衷心的感謝!

下面，我就進一步加強人大工作和建設，講幾點意見。

一、統一思想，凝聚共識，不斷增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺

要從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下人大工作的重大意義，切實增強責任感和使命感，更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好。

(一)加強黨的執政能力建設，必須進一步加強人大工作和建設。人民代表大會制度是我們黨執政的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度，努力做好新時期人大工作，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執行，對於加強黨的執政能力建設至關重要。一個地方人大工作開展得如何，作用發揮得如何，直接體現地方黨委執政能力和執政水平的高低強弱。各級黨委要按照“四個善於”的要求，改進領導方式和執政方式，加強對人大工作的領導，充分發揮人大及其會的作用，最大限度凝聚人民羣眾的力量。

(二)推進依法治市進程，必須進一步加強人大工作和建設。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實踐。深入推進依法治市，落實好市委出台的依法治市決定，離不開人大及其會的推動和保障。人大及其會通過加強工作監督和法律監督，促進法律法規嚴格實施;通過推動法制宣傳和法制教育，弘揚法治精神，深化法治理念，促進全社會法治意識的提高。從一定意義上説，推進依法治市的過程，就是堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大重要作用的過程。

(三)推動攀枝花持續健康發展，必須進一步加強人大工作和建設。當前，我市正處於轉型升級的關鍵階段，機遇與挑戰並存、壓力與動力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社會，時間緊、任務重、壓力大，需要全市上下共同努力，需要全市各級人大更加積極主動地履行好法定職能。充分發揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨特優勢，能夠更好地鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，能夠更好地把經濟社會發展納入法制化軌道，推動市委各項決策部署全面落實。

(四)保障和改善民生，必須進一步加強人大工作和建設。人民代表大會制度的生命力和優越性，在於深深根植於人民之中，在於依靠人民代表，對人民負責，受人民監督。進一步加強人大工作和建設，創新人大會和人大代表聯繫人民羣眾的方式方法，能夠更加密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，更好地傾聽人民呼聲、迴應人民的期待、解決羣眾最關心最直接最現實的利益問題，切實增加民生福祉、提升羣眾獲得感。

二、圍繞中心，服務大局，不斷提高人大工作科學化水平

全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統一部署，主動融入大局，找準依法履職的切入點和着力點，在“十三五”時期進一步提高服務經濟社會發展的效能和水平。

(一)做好立法工作，確保立法質量。目前，我市已在全省首批獲得地方立法權。市人大及其會要從經濟社會發展實際需要出發，忠實秉承憲法、立法法的精神和規定，嚴格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，為民立法、民主立法。一是要為城鄉建設與管理提供法律支撐。近年來，隨着新型城鎮化加快推進，我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯，鄉鎮街道和新農村建設等也面臨諸多新情況新問題，亟需制定地方性法規來加以規範和引領。二是要推動環境保護在法治軌道上運行。近年來，我市雖在環境治理方面取得了很大進步，但作為資源型工業城市，受資源稟賦、產業結構、開發背景、自然環境等因素影響，環境保護形勢仍然十分嚴峻，加之創建國家環保模範城市、中國陽光康養旅遊城市等工作的深入開展，給環境保護工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法規來加強環境保護和生態建設。三是要為歷史文化保護營造法治環境。我市作為三線建設的標杆和典範，在半個世紀的開發建設歷程中，形成了以“艱苦創業、無私奉獻、開拓進取、團結協作、科學求實”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設文化，這是共和國三線建設史上寶貴的精神財富，應當通過地方立法來保護好、繼承好、發揚好。四是要切實提高立法質量。完善黨委領導、人大主導、各方參與的立法工作格局，落實公開、聽證、諮詢等立法程序，拓寬公民有序參與立法途徑，將立法過程轉化為協調各方利益、促進協商民主、凝聚社會共識的過程，努力使立法體現黨的主線、符合憲法精神，反映羣眾意願、得到人民擁護。

(二)突出監督重點，增強監督實效。各級人大要加強對政府執行黨委決策部署情況的監督，加大對重大項目進展、重點領域改革、扶貧開發措施落實、民生社會事業發展等情況的監督力度，進一步強化監督落實和跟蹤問效。要加強對政府行政權力運行過程的監督，特別是要加強對事關羣眾切身利益的食藥安全、勞動就業、社會治安等領域行政執法情況的監督，確保權力在陽光下運行。要加強財政預決算審查監督和國有資產監督，建立健全政府性資金全覆蓋和財政運行全過程全口徑監督體系，建立政府向人大會報告國有資產管理運營情況和重大國有資產轉讓、處置情況制度，切實管好用好人民的“錢袋子”。要加強對法院、檢察院司法活動全過程的監督，以人大監督推動司法體制改革，規範約束司法權力的行使，推動解決告狀難、執行難、賠償難等突出問題，切實維護司法公信和法治權威。要不斷完善監督工作機制，改進監督方式，創新監督手段，拓寬監督渠道，加大監督整改力度，規範專題詢問和專項評議工作，不斷提高監督的實效性和針對性。

(三)完善決定重大事項機制，推進決策民主化科學化。人大及其會在做出有關重大事項決定前，要向同級黨委彙報。各級人大要及時瞭解黨委的重要工作安排，找準人大依法行使重大事項決定權與圍繞中心、服務大局的最佳結合點，逐步拓寬決定重大事項的領域，適時對事關全局和長遠的重大問題依法做出決定。當前市、縣都在編制“十三五”規劃，全市各級人大要認真履行職責，積極主動參與，按程序批准實施，確保規劃的科學性和高質量。各級政府要嚴格執行重大決策出台前向本級人大及其會報告制度，確保每項決策合法合規、符合實際。

(四)堅持黨管幹部原則，依法行使人事任免權。要堅持黨管幹部原則和人大依法行使選舉任免權有機統一，進一步完善選舉任免工作程序，依法選任國家機關工作人員，既貫徹黨委意圖，又嚴格依法辦事，保障國家機關正常有序運行。要完善工作機制，進一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態發言、憲法宣誓等制度，促進選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強對人大選舉任命人員的監督，尤其要通過評議、詢問、質詢等途徑加強任後常態監督，增強選任人員的法治觀念和公僕意識。

(五)加強和改進代表工作，更好地聯繫服務羣眾。要充分發揮人大代表作用，調動和激發他們幹事創業、履職盡責的熱情，積極投身我市現代化建設的生動實踐。要搭建人大代表履職平合，建立完善人大會組成人員聯繫代表制度和代表聯繫羣眾制度，暢通社情民意表達、反映渠道，為人大代表知情明政、履行職能創造條件。要尊重和支持人大代表工作，高度重視人大代表議案、建議的辦理，完善辦理機制，加強監督檢查，提高辦理工作效率和質量，確保件件有迴音、事事有結果。要健全代表述職制度，引導人大代表加強同人民羣眾的聯繫，自覺接受選民和原選舉單位的監督，保證人民賦予的權力始終為人民服務。

三、夯實基層，築牢基礎，着力加強縣鄉人大工作和建設

縣鄉人大是基層羣眾參與地方國家事務和社會事務管理、行使當家作主權力的重要平台。加強縣鄉人大工作，對推動民主法治紮根基層、提高黨的執政能力至關重要。

第一，要更加有力地把縣鄉人大做實建好。當前，我市縣鄉人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環節。要立足各縣區實際，健全縣區人大組織機構，堅持縣區人大會主任專職配備，依法增加縣(區)人大會組成人員名額。要加強街道、鄉鎮人大工作，選派政治堅定、經驗豐富、羣眾信賴的幹部擔任鄉鎮人大主席，儘快實現全市鄉鎮人大主席專職化全覆蓋。

第二，要更加有力地服務縣鄉中心工作。縣鄉人大要堅決摒棄“二線”意識，緊扣落實中央和省市委決策部署、促進本地區經濟社會發展，勇於擔當擔責，積極投身主戰場，依法行使重大事項決定權。當前，尤其要緊緊圍繞縣域經濟如何更好地適應經濟新常態、加快發展實體經濟、創新社會治理、推進扶貧攻堅等多做工作，貢獻更大力量。

第三，要更加有力地推動基層民主政治建設。縣鄉人大直接面對基層、面對羣眾。要圍繞扶貧開發、徵地拆遷、社會治安等事關羣眾生產生活的關鍵領域履行職能，主動反映羣眾訴求，監督相關部門妥善解決。要積極推動政務公開、廠務公開、村務公開等，着力保障羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權，促進民主政治深入人心。

第四，要更加有力地推進基層依法治理。基層依法治理是全面深入推進依法治市的基礎和前提，也是縣鄉人大工作的重要內容。要以“村規民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示範創建，大力開展“法律七進”活動，建立健全多元化糾紛解決機制，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動參與農村新型社區網格化管理和服務，發展各類社區服務組織，給予農村空巢老人和弱勢羣體更多幫助。

四、加強領導，強化保障，努力為各級人大及其會依法履職創造更好條件

加強黨對人大工作的領導，最根本的就是要處理好黨的領導和人大履職的關係，充分發揮好黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實推動人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。

第一，要完善和落實黨對人大工作的領導。各級黨委要充分發揮領導核心作用，不斷改善和加強對人大工作的政治領導，真正從心底裏重視人大、尊重人大，全力支持各級人大及其會依法行使職權、發揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署，同謀劃、同部署、同推進、同考核，根據經濟社會發展情況和人大職權範圍、工作方式，給人大出題目、壓擔子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議，會每年至少聽取一次人大工作情況，實打實地解決人大工作中存在的問題。黨委主要負責同志要拿出一定精力和時間投入人大工作，研究解決實際困難和突出問題;重大事項、重要人事任免，要及時聽取人大負責同志的意見和建議，公家的事商量着幹，公家的人商量着用，擰成一股繩，形成一股勁。

第二，要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅持中國特色社會主義政治發展道路的高度，統籌處理好國家權力機關、行政機關和司法機關的關係，旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能，嚴格按照憲法和法律辦事，督促“一府兩院”及相關部門負責人按照法律規定向人大報告工作。“一府兩院”要自覺接受人大監督，主動向人大報告工作，認真落實人大會專項工作審議意見;支持人大探索行使重大事項決定權，凡應由人大及其會決定的，都提交人大或人大會討論決定。各相關單位要尊重人大工作的嚴肅性，主動配合人大開展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。

第三，要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強地方人大幹部隊伍建設放在重要位置，強化統籌協調，優化人大會結構，健全人大機構和人員編制，抓好人大機關建設特別是作風建設，努力鍛造一支作風優良、吃苦耐勞、業務精通、能打硬仗的人大幹部隊伍。加大人大機關幹部選任和交流力度，可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年，再到“一府兩院”機關工作，讓廣大幹部進出通暢、人人都有出彩的機會。各級政府要從人大工作實際和需要出發，切實保證各級人大工作所必需的經費，不斷改善各級人大機關辦公條件。特別要加強人大基層基礎工作，保證鄉鎮人大必需的人員編制和工作經費。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項政治任務，改進宣傳方式，增加宣傳容量，讓人民代表大會制度更加深入人心。

第四，要為人大工作開展營造良好的政治環境。要大力加強廉政建設，認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，始終把黨的紀律和規矩挺在前面，使之內化於心外化於行，牢牢刻印在各級黨員幹部心上。要持續推進作風建設，鞏固深化羣眾路線教育實踐活動成果，紮實推動“三嚴三實”專題教育整改落實，以嚴的精神和實的作風抓好各方面工作。特別是明、後兩年，我市各級黨委、人大、政府、政協將陸續進入集中換屆期，一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把好代表“入口關”、選舉“組織關”和全程“監督關”，匡正換屆選舉和選人用人風氣，高標準做好各項換屆工作，確保紀律嚴明、風清氣正。

同志們，深入推進“四個全面”戰略佈局攀枝花實踐，各級人大及其會肩負的責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、激昂鬥志，鋭意進取、紮實工作，不斷開創全市人大工作新局面，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮鬥!

人大主任在人大工作會議上的講話 篇5

同志們:

這次會議，是市政府在全面深化醫改的關鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的工作報告，回顧和總結了全市20xx年衞生計生工作取得的主要成績，安排部署了20xx年重點工作任務。報告客觀全面，重點突出，路徑清晰，操作性強，特別是確定的“57103”即完善5項醫療衞生制度、實施7項能力建設工程、抓實10個重點建設項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路，完全符合葫蘆島市衞生計生工作實際，我完全同意，希望同志們認真學習並貫徹落實。

20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，全市衞生計生系統團結拼搏、務實重幹，取得了顯著成績。“市結核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務中心綜合樓、市中心醫院二部改擴建二期工程、200個標準化村衞生室、龍港區正業健康產業園區”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衞生計生服務體系得到進一步完善，市、縣(市)區婦幼保健計劃生育服務資源整合初步完成，全市基本形成了遍佈城鄉的衞生計生服務網絡;堅持以“三醫聯動”深化醫改，全市6個縣級公立醫院綜合改革按期啟動，初步破解了“以藥補醫”機制;全市實施國家基本藥物制度實現基層公立醫療衞生機構全覆蓋並實行“零差率”銷售，減輕羣眾用藥負擔4911.04萬元;城鎮職工醫保、居民醫保和新農合“三項基本醫療保障制度”覆蓋城鄉居民，城鄉居民基本醫保政府補助標準提高到年人均420元，保基本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衞生服務能力大幅提升，人均基本公共衞生服務專項經費提高到45元，12項基本公共衞生服務項目覆蓋全市城鄉居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告傳染病發病率控制在國家標準之內;人口計生事業取得新發展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衞會再次命名為“遼寧省衞生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現了全市衞生計生系統幹部職工奮勇爭先的精神風貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、幹羣羣策羣力的結果，是集體智慧與汗水的結晶。市政府對全市衞生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衞生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關心、支持衞生計生工作的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作，我講三點意見。

一、科學研判，深刻把握新時期衞生與健康工作面臨的新形勢

做好當前和今後一個時期的衞生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：

(一)衞生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衞生計生事業在社會發展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發展，從深化醫藥衞生體制改革、優化醫療衞生機構佈局、鼓勵社會辦醫、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和現代醫院管理制度，讓人民羣眾共享經濟社會發展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業發展、公立醫院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以説前所未有。這些頂層設計都為我們謀劃衞生與健康事業發展理清了思路，明確了目標，指明瞭方向。

(二)必須堅持將衞生與健康融入所有政策。健康既是一種權利，也是一種責任。要按照人人蔘與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民羣眾基本健康權益，又要不斷激發羣眾的積極性和創造性。隨着人民羣眾生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康願景將更加迫切。為此，全市各級衞生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統籌應對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。

(三)必須堅持把“築網底”“ 補短板”作為深化醫改的着力點。基層是整個衞生與健康工作的網底，網底牢，則體系強;網底破，則能力弱。當前，我市的基層基礎仍十分薄弱，鄉鎮衞生院由政府辦尚未完全實現，村衞生室由集體辦基本停滯不前;社區衞生服務中心名義掛靠，社區衞生服務站全由個人承辦。這種狀況必須儘快轉變，否則今後落實國家基層醫改政策將更加艱難。醫改已經步入深水區，進入攻堅期。雖然我市醫改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉醫保“六統一”、動態調整服務價格為切入點和突破口，增強“三醫聯動”的系統性、協同性，推動醫改由打好基礎向提升質量、由單項突破轉向綜合推進。另外，醫療衞生事業發展相對滯後仍是制約我市經濟社會發展的短板的基本現狀沒有改變， 發展的模式和動能還不能適應衞生與健康事業轉型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，儘快把短板補齊補全，要切實從滿足羣眾衞生與健康的需要出發，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板，提高補短板的質量和效率，徹底解決制約深化醫改的諸多因素，將醫改推進新階段，實現新突破。

二、奮發有為，確保完成年度衞生計生重點工作任務

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業基地的關鍵時期。全市衞生計生工作必須適應我市經濟社會發展的新形勢，及時轉變改革觀念，理清發展思路，以“三個精準發力”強力發展衞生計生事業。

(一)在完善衞生計生服務網絡上精準發力。一要盤存量。要盤活現有醫療衞生資源，讓其真正“轉”起來，調動廣大醫務人員積極性。要加快推進縣鄉醫療機構一體化建設，把城市優質醫療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫療衞生服務水平。要堅持硬件改善與能力提升並重，因地制宜加大現有醫療衞生機構的改造升級力度，強化醫務人員管理和培訓，提升現有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫療供需實際出發，綜合考慮區域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衞生計生資源。各級政府要加大衞生計生投入力度，確保衞生計生事業投入及時足額到位。要創新投入方式，撬動社會資本投入到衞生計生事業改革發展上。三要提質量。要瞄準國際、國內醫療技術前沿，加強學習、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學科、特色專科培育力度，加強與知名醫院的交流合作，推進人才隊伍、重點專科、遠程醫療會診等領域的對接合作，實現借力發展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫制度，做到“小病不出鄉，大病不出縣”，提高基層診療服務質量。

(二)在深化衞生計生重點領域改革上精準發力。一要加快推進公立醫院改革。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫院綜合改革，科學謀劃公立醫院補償機制、醫療服務價格、人事薪酬等配套改革，調動醫務人員的積極性、主動性和創造性。徹底破除“以藥養醫”機制，讓公立醫院迴歸公益性本質，讓醫生履行救死扶傷的職業天職。二要加快構建多元化辦醫格局。要積極探索社會辦醫模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫等模式，舉辦高水平、規模化醫療機構。要優化社會辦醫環境，在用地、投融資、價格、醫保等方面做到與公立醫院一視同仁。要加強社會辦醫監管，依法規範辦醫，引導非公立醫療機構向規範化、規模化、特色化方向發展。三要加快完善基本醫療保險制度。要做好新農合、城市居民醫保、大病保險、醫療救助和應急救助等制度的銜接，穩步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現“醫保託得住、患者付得起、醫院有動力”。要全面實施城鄉居民大病保險，構建基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，提高農村貧困人口醫療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現象的發生。四要加快健全藥品供應保障機制。要加強與省級藥品集中採購平台的對接，切實做好藥品採購、運輸、配送等環節的工作，務必保障藥品質量和供應，讓羣眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。

(三)在提升公共衞生計生服務能力上精準發力。一要強化政府主體責任，大力推進基本公共衞生服務均等化。要堅持預防為主、標本兼治原則，加強服務體系建設，提升防控水平和突發公共衞生事件處置能力。要紮實做好邊遠貧困地區衞生計生服務工作，進一步強化疾病預防控制。二要強化引導社會積極參與，大力開展愛國衞生運動。要以創建國家衞生城市、農村改廁為中心，引導社會廣泛參與，大力開展愛國衞生運動，推進城鄉環境衞生整潔行動，改善城鄉環境衞生面貌，提高羣眾衞生素質和健康素養。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責、目標管理責任制和“一票否決”制不動搖。穩定縣、鄉、村三級計劃生育網絡隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。

三、履行政府責任，為衞生計生改革發展提供強力保障

衞生計生事關民生大計，直接關係經濟社會發展和人民羣眾的切身利益。做好衞生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性開展工作。

一是強化政府責任，加強組織領導。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫藥衞生體制改革精神為指導，全面領會和執行衞生計生事業改革發展政策，協調解決衞生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責任，縣(市)區政府領導要親自過問、定期研究、督促落實，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級財政部門要針對年度衞生計生工作任務，及時劃撥專項資金，發揮政府財政投入的主渠道作用。各有關單位要主動作為，密切配合，形成合力，全力支持衞生計生事業改革發展。

二是強化督查考核，嚴格責任追究。要圍繞年度政府績效考核指標，建立完善衞生計生年度動態考評機制。各級政府要把衞生計生工作納入重大事項督查範圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衞生計生事業改革發展不力、工作滯後的，按照有關規定，嚴肅問責。要把履行衞生計生事業改革發展職責情況，作為各級政府考核幹部的重要內容，特別要嚴格落實計生“一票否決”制不放手、不放鬆。

三是強化廉政自律，塑造行業形象。全市衞生計生系統要加強行業作風建設，嚴格落實行風建設“九不準”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關鍵環節和重點部位，堅決整治損害羣眾利益的突出問題，營造風清氣正的幹事創業環境。要加大警示教育力度，讓醫務工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫務工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事蹟，在全社會形成“尊重醫生就是尊重生命”的共識。要繼續嚴厲打擊醫托、醫鬧等違法犯罪活動，維護正常醫療服務秩序，讓廣大醫務工作者安心、放心、舒心工作。

同志們，加快衞生計生事業改革發展，是當前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統領，搶抓新機遇、創建新格局、謀求新發展，為推進全市經濟社會健康發展做出新的更大的貢獻!