地税分局管理部門最新工作報告

同志們：

今天召開xx地方税務局xx分局在xx年度的工作會，主要任務是：全面貫徹中共北京市委十屆七次會議、全國税務工作會議、xx年北京市地方税務工作會議精神，總結我局xx年工作，部署xx年任務。

一、xx年主要工作

xx年，燕山分局在市局及燕山工委、辦事處的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市局提出的“加強領導幹部作風建設，推進優化地税發展環境，確保税收增長”和燕山工委提出的“堅持科學發展，深化燕房合作，推進工業強區，建設富裕、文明、和諧新燕山”兩個主題，紮實有效的開展各項工作。堅持組收中心工作不動搖，結合地區經濟發展形勢，不斷強化徵管措施，提升服務水平，優化税收環境，圓滿完成了全年各項工作任務。

(一)認真組織、積極謀劃，實現税收收入大幅增長

1、xx年，受國際金融危機衝擊和國內經濟下行的影響，税收工作面臨嚴峻考驗。燕山分局全體幹部頂住壓力，迎難而上，鋭意進取，加強組織領導，嚴格依法徵收，堅持應收盡收，抓住成品油税費改革的有利契機，提前兩個月完成全年税收任務。全年共完成各項税費收入114556萬元,同比增收72225萬元,增幅為170.62%，完成年度計劃的124.52%。完成地方一般預算收入109542萬元，同比增長71725萬元，增幅為189.66%，完成區級收入77224萬元，同比增長58505萬元，增幅312.54%。税收規模首次突破10億元，實現了建局以來的歷史性突破。

2、加強領導，有效落實。為保障全年任務的順利完成，我局領導班子及廣大幹部積極謀劃，齊心協力，堅持一把手負總責，一級抓一級的收入任務責任制，將全年計劃指標層層分解，制定“收入任務分解表”，細化到各個税務所、各個税種和每個管理員，保證做到任務到所，責任到人。局黨組積極貫徹市局黨組“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，進一步加強與市局、燕山工委、辦事處的溝通，加強與國税、工商、發改委等部門的交流，深入瞭解地區經濟總體態勢，及時部署，狠抓落實，保證了年初任務及12月份追加收入任務的圓滿完成。

3、突出重點，措施有力。我局黨組本着依法治税，“抓大、管中、不放小”的原則，實施分税種重點税源管理模式，牢牢把握重點税源税收變化情況;實行“雙級組收工作會”制度，隨時掌握組收進度，及時解決存在問題。有效實施“四個分析”。各業務科室所定期召開組收工作專題會，充分發揮各部門整體合力，通過研究税種、政策、管户分類的具體數據，實現對税收、税源、税政、税務的綜合分析，保證分析預測的準確性。

4、積極做好對石化新材料科技產業基地的税收支持工作。專門成立了政策研究領導小組，針對產業基地發展的不同階段進行税收政策研究，探討產業基地籌備中的徵管措施、服務手段、優惠政策等具體問題，做好基礎準備工作。

(二)徵管評查穩步推進，各項工作有序開展

1、保證徵管質量上水平。推進徵管指標考核工作，嚴格按月通報，使登記率、申報率、入庫率始終保持在100%，欠税率為0。定期召開税務所長座談會，解決日常徵管中的問題。深化個體税源户的“陽光定税”工作，逐步實現個體户自核自繳。紮實開展票證工作，認真做好檔案和企業註冊類型的核對工作。

2、加強信息橫向交流。堅持與國税、工商等部門的橫向交流，按月互通經濟數據，實現税源信息的交換共享，建立起綜合治税局面。與國税分局建立聯繫制度。全年交接資料48次，1025户次，處理問題户273户次，有效堵塞徵管漏洞。與工商分局建立聯席會議制度，共召開聯席會議3次，互換信息15次，10498户次，確保了税源登記信息的連續性和完整性。

3、有效開展納税評估。認真開展對發票、流轉税等重要信息的比對和疑點核實工作。加強對小型無税企業的監管力度，做到評估預警核實率100%。全年完成納税評估697户，其中，有問題294户，有問題率42.18%，查補税款、滯納金和罰款共計268.24萬元。

4、嚴格稽查檢查。突出稽查檢查震懾作用，對重點行業加大檢查力度;嘗試採取異地調查取證方式，保證查補税款及時入庫;代表燕山辦事處牽頭開展地區打擊發票違法犯罪活動。全年共查辦案件57件，累計查補税款82萬元，加收罰款、滯納金52萬元，收繳地税服務業假髮票1000餘份、國税商業零售票200餘份。

5、加強法制建設。深入開展執法檢查工作，共對18項、297份案卷進行全面檢查，檢查有問題項目5項，有問題案卷50卷，佔16.8%;全面清理規範性文件，製作分類目錄，印製《税收工作常用文件手冊》。提高了税務幹部依法行政意識，規範了執法行為。

6、發揮信息化保障作用。認真開展信息系統安全風險平復和等級保護工作，對信息系統從網絡安全、數據存儲安全、應用安全等方面進行風險評估，防範系統風險，提高管理水平。在兩會及國慶期間，加強網絡管理力度，提高應急處理能力，有效保障全年無事故。

(三)完善納税服務體系，服務水平進一步提升

1、加強局長聯繫重點納税人制度。結合地區税源特點，我局6位局長分別負責聯繫46户重點企業，通過舉辦座談會、深入企業走訪、電話、電子郵件、短信等渠道，使企業的涉税建議直接反饋到領導班子，受到了聯繫企業的高度讚揚。全年累計聯繫企業60餘户次。

2、紮實開展走訪服務制度。制定實施了《走訪服務制度管理辦法》，進一步瞭解企業的生產經營和涉税情況，解決企業實際問題。全年累計走訪249户次，其中新辦企業155户次，走訪比例為80%，重點税源户和納税信用a級企業24户次，走訪比例為100%，有辦税困難企業70户次，走訪比例100%。

3、有效落實“兩個減負”。通過發放調查問卷、專題培訓、上門輔導、發放培訓資料等形式，為納税人提供多層次、全方位的納税輔導，減輕了辦税負擔。全年共舉辦大型集中輔導5次，200餘户，發放調查問卷XX餘份。地方税務學會充分發揮了税務機關與納税人的橋樑紐帶作用。及時掌握一線幹部的業務需求和工作困難，明確政策貫徹難點，簡化操作流程，減輕了基層執行負擔。

4、積極開展平台建設。利用電子郵箱發送税收政策、友情提醒信息34563户次。通過地税網站發佈税收信息235條。提高12366人員答覆質量，加強對答覆準確率的檢查。開展網上在線答疑活動，現場解答納税人提問147個。利用辦税服務廳的電子大屏幕、觸摸屏、宣傳欄，解讀涉及民生利益的車船税、二手房交易等政策變化問題。

(四)建立健全管理機制，發揮税政指導作用

1、建立税政跟蹤、反饋機制。建立實施政策變化反饋機制，推行税政跟蹤問效管理辦法，及時瞭解政策執行中存在的問題，對政策變化帶來的影響，深入開展調查研究，充分發揮税政綜合指導作用。全年累計為一線解決税收政策問題62件。

2、加大對困難企業扶持力度。積極組織對轄區內困難企業情況進行調查，及時掌握納税人對税收政策的需求，進一步整合各税種政策、徵管措施和辦税程序，用準、用足、用好各項税收優惠政策，最大限度地服務困難企業。全年有效解決企業涉税問題35個，受理各税種減免退税112户次，減免税1096萬元。

3、不斷加強税費管理。充分發揮税政聯席會職能作用，形成整體合力;圓滿完成營業税普查和企業所得税普查和彙算清繳工作;個人所得税明細申報率和準確率每月考核均為a級水平;殘保金代徵工作取得大幅提升。

(五)緊密圍繞“三大活動”的開展，紮實推進幹部隊伍建設

1、以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，工作水平有效提高。我局緊密圍繞服務燕山地區經濟社會發展和服務納税人兩條主線，以科學發展觀為指導，加快五型機關建設，開創税收工作新局面。開展了專家輔導講座、支部專題研討、編髮學習簡報等多項富有成效的活動，為全局工作的圓滿完成奠定了基礎。

2、以“加強領導幹部作風建設，推進優化地税發展環境，確保税收增長年活動”為載體，税收環境全面優化。在貫穿全年的“加強領導幹部作風建設，推進優化地税發展環境，確保税收增長年活動”中，局領導堅持從羣眾中來、到羣眾中去的工作方法，以在全局範圍內徵集合理化建議為重點，堅持全局幹部100%參與的原則，全面查找工作中存在的問題，共收集整理意見120餘條，全部進行了整改和反饋，真正起到了解決問題、優化環境的積極作用。

3、以“做國家利益的忠誠衞士”主題教育周活動為動力，打造業務精、作風正的幹部隊伍。領導班子深入各科室所進行座談，全局幹部積極參與，嚴把“學習關”、“職責關”和“思想觀”。通過開展專家授課、專題討論、向國旗宣誓等六項活動，弘揚了税務幹部的榮譽感和使命感，進一步加強了領導幹部的執政能力，提升了廣大黨員的黨性修養，增強了全體幹部的“五種意識”，為打造一支業務精、作風正的幹部隊伍提供了保障。

4、全面落實領導幹部“一崗雙責”和廉政風險防範，不斷推進黨風廉政建設。制定下發《xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務及分工》，分解任務，責任到人。按月編髮《廉政簡報》向全局幹部發送，確保廉政知識常學常新。着力推進“一崗雙責”和內外監督機制，共查找出97條廉政風險點，制定出具體防控措施和風險管理流程圖，進一步增強税全體幹部預防腐敗的能力。廣泛聽取納税人對我局廉政建設的意見和建議，確保監督機制落到實處，不走過場。

5、不斷強化內部管理，營造和諧發展良好氛圍。一是從抓幹部素質入手，提高全局幹部綜合能力。通過季度業務考試的形式，增強幹部學習的主動性和積極性，保證知識更新與業務工作不落後、不脱節。完善幹部激勵機制、崗位能手評比辦法，不斷激發幹部隊伍活力。二是從關心幹部職工的生活入手，組織召開多次羣眾座談會，聽取廣大幹部的意見和建議;進行法律知識輔導，提高了幹部規避執法風險和自我保護的能力;減少不必要的會議和事務性工作，保障一線幹部能夠全身心地投入到組收工作當中。三是從建設先進的税務文化入手，突出文化的引領作用，通過組織羣眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動，豐富幹部職工業餘生活。

同志們，xx年，在市局黨組的正確領導下，在燕山工委、辦事處領導的支持關懷下，我們燕山地税人攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務。在此我代表分局黨組，對大家一年來的工作表示衷心地感謝!

為了貫徹落實市局工作部署，確保我局税收中心工作順利開展，我們在看到成績的同時，仍要清醒地認識到存在的問題和不足：一是系統學習理論不夠，學風還不夠紮實;二是税收管理和相關工作制度需進一步完善;三是幹部隊伍工作執行力不夠強;四是內部管理亟需進一步規範，工作機制仍需優化;五是領導和幹部作風有待進一步轉變;六是少數幹部思想跟不上形勢，爭優創先意識不強;七是黨建和基層工作應進一步加強。對以上問題，我們必須高度重視，採取有力措施切實加以解決。

二、認清形勢，堅定信心，明確燕山地税前進方向

準確把握當前形勢，認真分析我們面臨的重大機遇和嚴峻挑戰，對於推動燕山地税全面發展，對於為區域經濟快速穩定發展做貢獻，都具有十分重要的意義。

從宏觀形勢來看，經濟週期起伏波動和全球經濟一體化進程加快，影響首都經濟發展的內外部風險逐步顯現，首都經濟增長面臨長期、複雜的形勢。納税人數量持續增長，法律意識不斷提高，税源主體結構逐漸多元化，經濟行為日趨複雜化。首都加快推進人文北京、科技北京、綠色北京建設，加快建設世界城市和首善之區，加快經濟發展方式轉變和產業結構調整，加快自主創新和發展戰略性新興產業，對我們服務首都經濟社會發展大局提出了新的更高要求。

從地區發展來看，地區經濟形勢依然複雜嚴峻，經濟企穩回升的基礎還不夠穩固，國際原油價格波動所帶來的收入變化還不十分明朗，地區税源沒有大幅增加，但總體來説受北京城南計劃拉動，石化新材料產業基地的基礎設施及配套建設穩步推進，燕房合作進一步深化，地區重大項目效益日漸凸顯，税收整體工作受到燕山工委、辦事處領導的大力支持。為我們下一步税收工作做出新業績奠定了堅實的基礎。

在xx年北京市地方税務工作會上，市局黨組為全年工作描繪了前景，指明瞭思路。新的形勢，新的任務，要求我們要切實把思想統一到市局黨組的決策部署上來，統一到燕山工委、辦事處的工作要求上來，與燕山地税自身建設緊密結合起來，深刻認識地方税收收入持續增長的新壓力，深刻認識地税隊伍建設中面臨的新挑戰，深刻認識地方税收執法服務面臨的新風險，認清形勢、把握機遇、堅定信心，全面落實市局黨組和燕山工委、辦事處的各項決策部署，為區域經濟又好又快發展做出新的貢獻。