市尖草坪區林業局上半年林業工作總結及下半年的打算

今年是“xxx”規劃的第二年年，也是我區林業自主創新、提擋升級的關鍵年。上半年來，在區委、區政府的領導下，在上級林業部門的大力支持下，經過各鄉鎮、街辦和區、鄉林業部門以及廣大幹部羣眾的共同努力，我區林業建設取得了更快更好的發展，各項營林任務都圓滿完成或超額完成。現將今年上半年全區林業工作的運行情況全面總結如下：

一、各項林業生產任務圓滿完成

1、全區義務植樹完成了59.5萬株，佔年計劃的100%；

2、全區育苗生產完成了2500畝，佔年計劃的100%，其中：當年新育苗面積達1800畝，苗牀面積7500畝；

3、在今春護林防火形勢十分嚴峻的情況下，我區採取了一系列強有力的措施，對崛圍山、二龍山、慕雲山、耄人寺等四個重點林區實行了嚴防死守，從而有效遏制了森林火災的發生，全區均未發生任何火情；

4、自去年6月份以來，全區受理林權登記申請3681份，發放林權證2296本，其中：發放退耕還林地林權證的面積達2.8446畝，佔全區退耕還林總面積4.2萬畝的86%；

5、上半年全區發生亂砍濫伐林木案件1起，依法受理查處1起；今春以來，我區未發生嚴重的森林病蟲害，一般性森林病蟲害防治率達95%以上，發生率控制在5%以下。

二、“五大”重點工程質量全面提升

1、通道綠化工程，上半年我們集中力量，狠抓了東山過境路、西北外環路、108國道、和平北路、柴西路、西康路、金橋路兩側主林帶和柴村、向陽、陽曲三個高速路出口的補植完善，共補植各類苗木4.5萬株，進一步提高了我區境內高速路和主幹通道綠化品位，基本達到了三季有花、四季常青的要求。

2、交通沿線荒山綠化工程，今春重點抓了東山過境高速路溝南段東南堖的綠化，為了保證綠化質量，我們將這項工程承包給鄭村苗圃專業隊，從3月17日開工至4月底完工，在溝南村的積極配合下，該專業隊嚴格按照規劃要求，採用大坑、大水、大苗，共栽植楊、柳、側柏2.3萬餘株，造林面積達200多畝，高標準、高質量地完成了東南堖的綠化任務。

3、園林村鎮綠化工程，按照市裏總體規劃要求，今年我區集中力量抓好三個村的園林建設，即北固碾村、南翟村、柴村，據彙報，至6月底，這三村共栽植各類苗木4.8萬多株，新建花壇3個，新增綠地420平方米，村內主街道和環村林帶綠化都已基本完成，其餘工程秋後接着進行。

4、環城林帶綠化工程，今年重點是抓好西北外環路兩側主林帶的補植完善，上半年來，經過沿線柴村、柏板、西??、陽曲、向陽這五個街辦、鄉鎮及24個村的努力，共補植條檜、國槐、火炬、側柏、油松、香花槐等5.2萬株，尤其是小石河村、上薛村，為了提高綠化檔次，他們採用的苗木均達4公分以上，共補植3.5萬株，做到了無斷檔、無空位、成活率達95%以上。

5、退耕還林工程，在前三年補植完善的基礎上，各鄉鎮、街辦今年春季又組織和發動退耕農民進行了補植補種，共1萬多畝，並準備在雨季繼續抓好補種，同時進一步加強撫育管護，抓好中耕鋤草、病蟲害防治，對缺苗斷壟地段進行整地挖坑，為秋季補種做好準備，使之種滿種足，達到國家規定標準，合格率和保存率均達85%以上。

三、護林防火工作成效顯著

今年春季，森林防火形勢十分嚴峻，全省各地山林火災連續發生，而我區境內卻未發生任何火情，主要措施有五點：

一是專項資金到位。今年區政府一次性就撥出20萬元，用於護林員隊伍、民兵應急小分隊和專業撲火隊伍的培訓、演練、裝備和各種滅火物資、通訊器材和滅火機具的購置儲備及工資支付，據彙報，每個鄉鎮、街辦也都至少拿出2、3萬元，有力保證了今春森林防火工作的順利開展。

二是專業隊伍健全。自XX年以來，我區一直保持着三支專業隊伍：一支隊伍是護林員隊伍，共80名，其中有50名專職護林員的工資由區政府支付，有30名護林員由鄉村財政支付工資，並保證足額發放到人，在護林防火期內，這支隊伍每天都能堅持巡山，守候在各自的責任區，監護着每個山頭、每棵林木；另一支隊伍是民兵應急小分隊，共200名，由區武裝部直接抓，經過嚴格培訓和演練，裝備齊全，戰鬥力強，這支隊伍的宗旨：就是“保證打早、打小、打了”，在往年撲救山林火情中發揮了重要作用；第三支隊伍是專業撲火隊伍，由柴村、馬頭水、上蘭、柏板、西焉、陽曲等六個重點林區鄉鎮、街辦組建的，每支隊伍至少100人，共600人，在撲救山林火災鬥爭中，這支隊伍起到了“召之即來、來之能戰、反應快速、撲救勇猛”的作用。

三是防守陣容強大。在今年清明節和五一節期間，我區抽調區法、檢、公、司幹警60名、區農口乾部30名、各鄉鎮、街辦機關幹部400名、村幹部和民兵600名，由區、鄉、村主要領導幹部親自帶隊，對崛圍山、二龍山、慕雲山、耄人寺等四個重點林區的117個要害地段、路口、山頭實行了全天候的嚴防死守和撒網式的嚴密監控，而且還有汾河二庫、崛圍山文管所、中北大學、市林業局、市綠化辦、市街心公園、太鋼綠化科等單位都派出護林防火人員300多人，加上專業護林員，共1500多人，分佈在各個山頭、地段、路口以及旅遊風景區，陣容強大，防守嚴密，有效保護了我區林木平穩度過了“清明、五一”兩個特險周。

四是黨政齊抓共管。護林防火責任重大，它關係到一個地區的穩定和經濟發展。這些年來，我們全區上下形成了一個共識，無論政府部門還是黨委部門都要齊抓共管，共同負責，這樣才能真正形成護林防火的強勁合力，有效維護林區穩定，促進林區經濟發展。從區領導講，從動員部署到深入督導，都是區委書記、區長和分管副書記、副區長親自講、親自抓；各鄉鎮、街辦、區直各部門和區指揮部成員單位，也都是黨政幹部齊出動、齊上陣，正如陳河才書記講得那樣，責任大要共同負，難度大要共同抓，風險大要共同擔，只要我們黨政幹部齊心合力，沒有辦不好的事，沒有戰不勝的困難。

五是創新監督機制。今年在跟蹤督導方面，我們採取了“強化行政監督，實行事前考核”的辦法，進一步創新了監督機制，除區委、區政府領導親自帶隊，深入各林區，對護林防火工作實施輪翻督促檢查外，同時還專門組建了一支事前考核隊伍，由區人大副主任帶領區紀檢委、區監委、區人事局幹部，深入對各鄉鎮、街辦、各林區要害地段和各防守隊伍的防範情況、到位情況、特別是各級領導幹部的到位情況和領導責任制的落實情況，認真進行了跟蹤監督、實地考察、事前考核，並將考察考核情況記錄在案，作為年終考核領導幹部政績的重要內容，用陳河才書記的話講，就是“林區大事，防火第一，你不動事，我就動人”，從而使各項防範措施落實到位，防火工作紮實有效。對此，張春根副市長來我區檢查防火工作時給予高度評價和充分肯定，並在全市推行。總之，打仗要有利劍，護林防火也要有利劍，上述五條措施，就是我區戰勝山林火災的利劍。

四、林權登記發證認真紮實

自去年6月份以來，我區以退耕還林為主的林權登記發證工作取得了階段性的成績，全區86%的退耕還林地林權證都已順利發放到户，給退耕户農民吃了“定心丸”。為了完成好這項重點工作，我們採取了四點具體做法：

（一）加強領導，提高認識。林權登記發證是事關生態建設持續發展和社會穩定的一件大事。為了搞好林權發證工作，一是成立了以高反文副區長為組長，區農口、民政、國土資源、檔案等部門為成員的尖草坪區林權證登記發證工作領導組，並要求各鄉鎮、街辦也都成立了相應機構。二是制定了《尖草坪區林權登記發證工作實施方案》，明確了林權登記發證的基本原則、範圍、對象、時間、方法和步驟。三是召開了動員會，對林權登記發證工作進行了全面安排部署。

（二）加大宣傳力度，搞好培訓工作。林權發證工作是一項政策性很強，工作量很大的系統工作，需要認真搞好宣傳教育和業務培訓。為此，首先在全區農村深入開展了近一個月的宣傳活動，充分利用鄉村的公示欄、黑板報，廣泛宣傳發證的目的、意義、政策和程序，提高了廣大幹部羣眾對林權登記發證工作重要性的認識，進而求得幹部羣眾的理解和支持。其次抓好業務培訓工作，先請市林業部門給區、鄉幹部和工作人員講授，然後由區林業部門技術員再給鄉村幹部和工作人員講授。通過層層培訓，提高了工作人員的業務素質，掌握了林權登記發證的政策原則、業務知識、發證程序和方法步驟，從而保證了我區林權登記發證工作的順利進行。

（三）以點帶面，全面鋪開。一是先選擇了具有代表性的兩個村作為試點，由區林業局技術人員親自動手，直接操作，從申請表的填寫、受理到田間地頭的勘驗、公示表的填寫，掌握整個發證程序；二是涉及到退耕還林的八個鄉鎮、街辦，都舉辦了一次業務培訓，由林業局的技術員親自主講，從內業填表，到外業製圖，全部到位，最後分兵把點，全區鋪開。

（四）規範管理，加強檢查指導。一是統一登記編號，科學統計查詢。在開展此項工作前，我們根據林權權利者的不同形式，進行統一編號，對不同鄉鎮、街辦、行政村或單位、林地和林木的四項權利等都用不同的代碼表示，可以不看登記表的內容，就能從代碼看出林權所有者具備的權利。實踐證明，該代碼是比較科學實用的，便於統計查詢。二是根據不同的具體業務，達成共識，規範管理。為了規範林權登記圖表的填寫，我們針對位置示意圖、權利人之間的蓋章認可等具體業務問題，及時組織專業人員進行討論，各抒己見，集思廣益，最後形成共識，提出明確要求，從而起到了較好的指導作用，保證了全區發證工作的規範化、統一化、科學化。

五、林業隊伍建設取得新成果

按照區委和區政府的統一安排，今年上半年我們林業局組織全體幹部職工，一是認真開展了“知榮辱、樹新風”活動，先後組織大家學習討論了xx關於樹立社會主義榮辱觀的重要講話，集中學習時間達48個小時，每人寫心得體會5000多字，使大家牢記“xxxx”的內容，並自覺地落實到日常工作和生活中，體現在一言一行。二是深入開展了反商業賄賂活動，根據市林業局和區紀檢委關於深入開展治理商業賄賂專項工作的通知精神和實施方案要求。我局制定了《尖草坪區林業系統開展治理商業賄賂專項工作實施方案》，併發到各街辦、鄉鎮林業站，明確提出指導思想、治理範圍、自查內容和整改要求，同時成立了以張繼生局長為組長的領導小組，黨支部書記薛小紅、副局長郭建玉為副組長，區林業站長、森防站長、乾果站長和各鄉鎮、街辦林業站長為成員，領導組下設辦公室，由區林業站長劉金明兼任辦公室主任，並召開了動員會，拉開了我區林業系統開展治理商業賄賂專項活動的帷幕。通過開展上述兩個活動，進一步加強了林業機關的組織、思想、作風、制度、業務建設和黨風、行風、政風建設，進一步樹立了林業機關和諧、團結、廉潔、高效、務實、創新的良好形象。

六、存在的問題和下半年的打算

從總體上講，今年上半年我區林業建設取得了更大發展，尤其是護林防火工作成效顯著。但在具體工作中，還存在一些問題，主要有兩點：一是我區“五大“重點工程雖已啟動，但由於省、市投資不到位，有的主林帶拓寬和荒山造林還尚未動工，上半年主要是進行了補植完善和一部分荒山綠化；園林村鎮綠化，各鄉村抓得力度還不大，進展還不快；二是由於個別鄉村幹部羣眾對林權登記發證工作的重要性認識不足、自願申請的積極性不高，加之有的村集體財力薄弱，因而使林權登記發證工作還未進行。

根據上半年林業工作的運行情況和存在的問題，下半年要集中全力抓好以下五項工作：

1、突出“五大“工程。充分利用雨季和秋後造林時機，繼續抓緊抓好通道綠化、荒山造林、園林村鎮建設和環城林帶、退耕還林的補植補種完善，特別是柴村、南翟、北固碾這三個村的園林綠化，必須全力抓好，力爭年內達到省、市規劃的標準要求；

2、繼續抓好林權登記發證工作，特別是尚未開展此項工作的鄉村，要大力開展宣傳教育，進一步提高幹部羣眾的思想認識，使之自願申請，儘快開展工作，搞好林權登記發證；同時要組織好其它林地和四旁樹的登記發證，力爭年底全區的林地發證達90%以上；

3、在我區今春未發生任何山林火情的基礎上，繼續發揚高度負責、嚴密防守的精神，再接再勵，再創佳績，確保全年無重大森林火災發生；

4、集中精力，切實抓好我區林業系統開展治理商業賄賂專項活動，在認真自查的基礎上，抓好整改提高，並以此為契機，全面促進區林業機關和各鄉鎮、街辦林業站的行風、政風、黨風建設，使之樹立全區林業系統的良好形象。

5、確保實現“兩個目標”，即：確保圓滿完成各項林業生產任務；確保全年無重大森林火災發生。