強化職能 突出協調 全力做好婦兒工委辦公室工作

婦女兒童發展規劃實施以來，我們緊密結合我市實際，不斷強化婦兒工委辦公室的工作職能，加大協調力度，採取一系列有效措施，調動方方面面的力量，齊抓共管，真抓實幹，取得了顯著成效，有力地推動了兩個規劃的全面貫徹落實，使我市婦女兒童事業有了較大的發展。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、加強組織領導，為開展工作提供保證

健全的組織功能，是開展工作的重要前提。因此，我們充分發揮辦公室的協調、指導、推動、督促作用，通過積極主動工作，不僅取得了各級政府的高度重視，而且推動了政府各職能部門在工作、人力、政策等方面給予大力支持和組織保證。

我市婦女兒童工作委員會自成立以來，主任就由分管衞生、教育工作的副市長擔任。21個政府職能部門的負責人任委員。幾年來，為了不斷加大對婦女兒童工作的領導力度，市婦兒工委根據市政府及有關部門領導的變動情況，三次對委員會成員進行調整充實，並根據工作需要，成員單位由21個部門增加到31個部門，特別是在**年全市機構改革，大力縮減非常設機構的情況下，為辦公室設立了專職工作人員，建立、完善市、縣（市）區、鄉（鎮）街婦女兒童工作機構，形成了婦女兒童工作網絡化，為規劃的落實起到了組織保證。在此基礎上，我們加大了工作力度，幾年來，堅持辦公室例會制度，每年召開1-2次工作會議，總結工作經驗，研究討論問題，安排部署工作，為婦女兒童工作的順利開展奠定了良好的基礎。

二、發揮職能作用，建立良好的工作機制

要把兩個規劃落到實處，我們認為，發揮好辦公室的作用至關重要。因此，我們在實踐中積極探索，形成了一套良好的工作運行機制。

一是綜合協調機制。為在實施兩個規劃過程中能夠做到突出重點、分類指導、整體推進，我們建立了綜合協調機制。每年的年初根據全市婦女工作發展狀況，研究制定出切實可行的工作方案，年末組織全面檢查，進行總結。年中協調召開婦兒工委工作會議，瞭解規劃的貫徹情況，還定期與成員單位的聯絡員進行溝通，召開彙報會，定期上報指標完成情況，全面掌握規劃的實施進度。在掌握基本情況的基礎上，針對婦女兒童發展中的重點、難點問題，每年選擇1-2個專題，問題深入基層開展調研，為各級黨政部門制定有效的政策、措施提供決策依據。

二是指令目標機制。根據各成員單位的職能進行了職責分工，將指標任務進行量化分解，落實到各部門工作中，並制定具體的工作措施和考核標準。我們把兩個規劃中的目標任務按縱橫兩個方向分解，縱向把各項目標分解成階段性的年度發展目標，橫向把全年目標按成員單位職能範圍、業務特點進行再度分解。經過兩次分解，使全市目標任務得到落實，使各部門的任務更加明確，職責更加清晰。

三是責任制約機制。為確保各成員單位指標任務的完成，我們狠抓了責任落實。指標、任務、責任明確後，辦公室與每個成員單位都簽訂了責任書。成員單位為了進一步落實責任，都成立了婦女兒童工作領導小組，有部門領導主管，有專人負責，有聯絡員溝通，指標任務實行崗位責任制，並列為年終考核主要內容。

四是監測評估機制。開展監測評估是全面掌握信息，推進規劃實施進程，保障目標全面達標的重要手段。因此，我們建立健全了監測統計和評估機構，成立了兩個規劃監測評估領導小組，制定了婦女兒童發展監測統計指標及評估方案，監測評估小組每年對各成員單位通過採取資料審核和現場檢查相結合的方法進行論證分析和審核，並撰寫出內容翔實的監測評估報告，動態地掌握婦女兒童發展中的新情況、新問題。

三、加大協調力度，形成一個齊抓共管的局面

做好婦女兒童工作，是全社會的共同責任。幾年來，我們注意協調各有關部門團結協作，齊抓共管，形成了合力。

首先，定期召開會議統一協調。我們每年召開一次工作會議，由委員會主任佈置工作，下達指標，使其各司其職，各負其責，互相配合，協調一致。會議後，各成員單位都能按照部署和要求，研究制定本部門的具體工作計劃和完成指標任務的具體措施。如市教育局圍繞保證適齡兒童入學、制止女童綴學專門出台了具體實施辦法；市農業局、科協、團市委、婦聯圍繞掃除農村婦女文盲，提高廣大婦女素質，專門制定了培訓計劃；市人事局、市勞動局圍繞保障女性在招生、招工、職業技能培訓及勞動報酬等方面，與男子享有平等權利以及做好女職工勞動保護和下崗女職工再就業工作聯合制定下發了實施方案；市衞生局為保證婦幼保健工作目標的如期實現，專門製做了“婦幼保健工作目標管理”揭示版。我們每年還召開兩次各成員單位聯絡員調度會，聽取工作彙報，每年對部門工作完成情況進行一次通報。

其次，組織開展活動分類協調。為加強兒童基礎教育，保證貧困兒童完成九年義務教育，我們婦兒工委辦公室連續幾年協調市婦聯牽頭在全市開展了較有影響的“愛心獻春蕾”捐資助學活動，這一活動的開展得到全市各縣（市）區的積極響應，無論是市縣領導，還是普通幹部，無論是機關，還是企業，無論是個人還是集體，都積極伸出了援助之手。此舉不僅使全市3712名貧困女中、小學生得到資助，而且還使部分優秀女高中生、女大學生得到了資助。我們還協調市婦聯在全市開展先進社區就業居委會活動，創辦了牽手家政服務中心，並開展了大規模的培訓活動，對3000名下崗女工進行了10個項目的實用技術培訓。為了加大“兩綱兩法”的宣傳力度，我們協調市廣播電視局，調動“二台一報”，組織了四次大型的宣傳日活動，在廣播電台舉辦了“兩綱兩法”講座討論，在《**日報》開設了“春蕾橋”欄目，為資助女童活動發佈了信息。我們連續四年協調市政府及人事部門對我市“愛心獻春蕾”活動中湧現出來的先進集體和個人以政府的名義進行表彰，起到了較大的鼓舞激勵作用。

再次，帶着指標任務督促協調。為了提高婦女參政議政比例，我們每年都與市委組織部專門研究一次培養選拔女幹部工作，並協調組織部門不斷提高女後備幹部比例，在公開選撥女後備幹部考試時放寬女幹部的年齡等條件，經過多次協調，市委組織部採取了一系列有效措施，推進了其目標的實現。目前，全市*個縣（市）區的政府領導班子都配備了一名女領導幹部；還準備在這次換屆選舉時黨委班子全部配備一名女幹部。為了完成婦幼保健的指標任務，我們多次深入到*個縣（市）區的衞生部門及基層衞生保健院督促檢查，幫助研究措施。經過幾年的努力，全市共投資上百萬元改造產科環境，創建“愛嬰醫院”**家，使產婦、嬰兒死亡率下降到**%，孕產婦保健覆蓋率達到**%，全市保健覆蓋面達到100%。

第四，圍繞難點問題重點協調。我們針對婦女兒童中存在的難點問題，每年都選擇1-2項進行專項調研，然後進行重點協調，重點解決。如在農村土地承包調整中，發現有的地方沒有堅持男女平等原則，有出嫁女土地承包得不到落實的現象。對此，我們協調農委、農業局開展了專題調查，提出建議，引起了市政府的高度重視，使問題得到及時解決。我們還發現我市婦女兒童依法維權工作的力度不夠，於是我們重點協調了法院、司法局等部門，督促他們與婦聯共同做好這方面工作。經過努力，在全市各級法院成立了少年法庭，設立了婦女維權席。市婦聯又與市司法局聯合成立了婦女法律援助服務中心，為受害婦女實施無償法律援助。

幾年來的工作實踐證明，加強黨和政府對婦女兒童工作的領導，充分發揮婦兒工委辦公室的職能和協調作用，是婦女兒童事業順利發展的重要保證。我們決心繼續增強抓好婦女兒童工作的責任意識，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態把我市婦女兒童工作提高到一個新水平。