衛生局“轉方式、正風氣、提效能”民主生活會發言材料

各位領導，同志們： 按照縣委、政府“轉方式、正風氣、提效能”活動領導 小組統一安排部署，我局黨委通過召開座談會，廣泛徵求本 單位、 本部門群眾意見和建議， 確定了以 “深入貫徹落實 《黨 員領導幹部廉潔從政若干準則》、切實加強領導幹部作風建 設” 為主題的民主生活會， 目的在於加強領導幹部作風建設， 促進黨員領導幹部廉潔自律從政，不斷提升執政形象，凝聚 推動科學發展、促進社會和諧的強大力量，在推進醫藥衛生 體制改革，統籌城鄉醫療衛生一體化發展的程序上取得更大 成績。下面，我就局班子及個人工作情況作如下彙報，請各 位領導和同志們批評指正。

一、局班子工作情況

（一）主要工作成效 今年以來，局班子以緊緊圍繞縣委、縣政府“專案攻堅 年”以及“建立省級衛生縣城”的目標要求，以“專案攻堅 年”為契機，以實施民生工程為重點，以統籌城鄉衛生一體 化發展為主線，全縣衛生事業穩步快速推進。 一是衛生改革有卓有成效。 一是衛生改革有卓有成效。面對新一輪醫改，圍繞群眾 健康權益，針對群眾看病就醫的突出問題，用改革的手法解 決發展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。 基本藥物制度全面覆蓋。僅用一個月時間，全縣 17 個 鄉鎮衛生院實現了基本藥物制度的全覆蓋。共使用國家基本 藥物 種，佔 100%，省 種，佔 100%；採購基本藥物 萬元，優惠率達 以上。 萬 元，銷售金額 萬元，優惠 %。實行 基本藥物制度後，藥價下降達 統籌城鄉對口幫扶協作機制初步建立。 縣人民醫院與平 煤醫院結為區域協作醫院。保健院對口支援 支援 援 ，衛生監督大隊和培訓中心支援 ，對口支援實現了全覆蓋。 改革財政補貼模式。 基本藥物制度試點過程中形成的利 潤虧損，以及開展公共衛生服務數量及質量，由衛生局提供 考核依據，採取財政直補的辦法，減少中間環節，提高資金 利用效率。 二是民生工程全面完成 ，疾控中心 ，合管中心支 新型農村合作醫療。全區參合農民 率達 自籌 %，人均籌資 120 元，共籌資 戶， 人，參合 萬元，其中：農民 萬元。共有 萬元，次均費用 %，市直醫院 萬元，中央、省、市、區財補助 名參合農民住院並享受補償，住院費用 元，補償 報付比 萬元，區內醫療機構報付比達 %，平均報付比達 %； 人次享受門診統籌 萬元。 試點補償，家庭帳戶補償 人，補償金額 公共衛生均衡發展。全面實施九大公共衛生服務專案， 通過落實工作網路化、服務內容格式化、管理辦法資訊化、 督查過程質控化的 “四化”機制，助推社旗公共衛生再上 新臺階。 基層醫療衛生服務機構建設。 縣醫院病房樓已基本完成 主體工程，進入全面掃尾階段；縣中醫院已竣工即將投入使 用；規範化建設甲級村衛生室 35 個。 實施農村孕產婦住院分娩補助。農村孕產婦住院分娩 人，補助 萬元，農村孕產婦住院分娩率達 人次， %。 瓶；免 對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸 費婚前醫療檢查 對。 三是專案工作成效顯著。 三是專案工作成效顯著。共爭取併到位專案資金 元，其中非常規專案資金 公共衛生補助資金 萬元，新農合補助資金 萬元。 萬 萬元， 萬元，其他 四是服務能力逐步增強。 四是服務能力逐步增強。通過建章立制抓管理，規範運 行抓發展，人才培養強素質，醫療裝置奠基礎，質量管理做 保障等一系列措施的開展。建立了以質量為重點的醫療服務 評價系統、資訊公示和醫療風險預警系統，完善臨床診療技 術規範，提高醫療技術，規範醫療行為，確保醫療安全，減 少醫療糾紛。 其他如疾病控制、婦幼保健、衛生監督等常規工作和政 府目標全面完成，特別在醫藥衛生體制改革、基本藥物制度 試點、公共服務均等化、衛生民生工程、和諧醫患關係等方 面取得了突破，衛生事業實現了加快發展、科學發展、又好 又快發展。

（二）存在的主要問題 一是衛生資源佈局不合理，城鄉差距過大，衛生資源總 量不足與浪費並存；二是衛生服務網底脆弱無保障；三是衛 生技術人才匱乏，技術水平低，醫療設施裝置陳舊，服務能 力亟待提高；四是鄉鎮衛生院發展不平衡，個別鄉鎮衛生院 還停留在求生存階段；五基本藥物制度的實施還存在品種偏 少、藥價虛高等制約醫改推進的制度性問題；六是衛生資訊 化水平低，資源共享差。

（三）整改提升方向 1、進一步加強領導幹部和黨員的學習教育，加強領導 進一步加強領導幹部和黨員的學習教育， 班子建設和幹部隊伍建設。 班子建設和幹部隊伍建設。建立和完善局中心組學習制度， 形成制度化、經常化，堅持領導幹部帶頭學，帶頭示範，為 職工做出表率。加強班子建設，牢固樹立科學發展觀，做到 情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，用科學發展觀來指 導衛生工作。按照“抓班子，帶隊伍，促發展”的思想，抓 好隊伍建設。按爭先創優的標準，高標準嚴要求，在衛生改 革與發展中做出優異的成績。 2、時刻牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點，增強大局意識。 時刻牢記黨 的宗旨，樹立群眾觀點，增強大局意識。 要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，進一步樹立群 眾觀點，把人民群眾的利益放在首位，以此作為我們一切工 作的出發點和落腳點，把是否維護群眾的切身利益，群眾是 否滿意作為衡量我們工作成效的唯一標準。要進一步增強大 局意識，站在全域性的高度，站在如何為人民群眾提供質量較 高、費用較低的醫療衛生服務，如何促進經濟社會跨越式發 展的高度來抓好衛生工作。 3、大興求真務實之風，提高執行力，增強行政效能。 大興求真務實之風，提高執行力，增強行政效能。 要真抓實幹，求真務實，進一步改進工作作風，增強執行力， 提高行政效能。實行分工負責、分級負責制，局領導班子成 員一級抓一級，件件抓落實，對工作有佈置、有檢查、有結 果。 實行領導班子成員負責重點工程、 重點工作專案責任制， 醫療衛生單位聯絡制，局領導成員下基層搞調研、抓督查， 把工作落到實處。在機關繼續實行首問負責制、急事急辦、 特事特辦制。進一步建立獎懲激勵機制，在機關實行量化考 核，對機關工作人員按實績，適當拉開分配檔次。 4、構建和諧醫患關係，解決農民看病難看病貴問題。 構建和諧醫患關係，解決農民看病難看病貴問題。 一是加快建立醫患糾紛調處的長效機制，努力構建和諧醫患 關係；二是加快衛生基礎設施建設，切實解決農民就醫難問 題；三是加快推進城鄉醫療衛生一體化程序，按照縣委、縣 政府《關於統籌城鄉醫療衛生一體化發展的實施意見》，統 籌配置城鄉衛生資源，為群眾提供安全、有效、方便、價廉 的公共衛生和基本醫療服務，促進城鄉醫療衛生服務均等 化。四是深化醫療衛生體制改革，完善醫藥衛生四大體系， 建立區域衛生共同體，試行鄉村衛生一體化管理，創新管理 體制和執行機制，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。 5、加強衛生隊伍建設。多渠道、多層次地加大在職轉 加強衛生隊伍建設。 崗或規範化培訓力度； 公開選聘衛生技術人才， 解決人才 “入 口”問題；實行人才引進和智力引進並重，暢通高層次人才 引進的“綠色通道”，建立長效的對口支援幫扶協作和巡迴 醫療制度，提高衛生隊伍整體服務能力和水平。 6、加強信訪維穩工作。加強群眾來信來訪接待，落實 加強信訪維穩工作。 信訪答覆處理反饋和領導包案制度，按照“誰主管、誰負責” 和“屬地管理”的要求，分清責任，明確任務，層層抓落實。 同時，加強對信訪維穩工作研究，注意發現信訪上訪傾向， 準確掌握重點穩控物件，進行跟蹤解決。對重點人員和信訪 突出問題，立即與信訪人取得聯絡，約談見面，疏解情緒。 對應解決的問題，限時解決；對不符合政策的過高訴求，做 好解釋和穩控工作，多做耐心細緻的政策宣傳解釋工作，力 爭上級政策性支援，加大協調管理力度，做好化解平息，杜 絕矛盾上交，儘早息訪，給衛生事業發展創造一個寬鬆的發 展環境。

二、個人工作情況 按照民主生活會要求，圍繞“轉方式、正風氣、提效能” 的主題，結合自身工作和生活的實際，現就本人在思想作風 建設、崗位履職、廉潔自律、自身不足等情況，由表及裡、 由淺入深地進行自我總結與剖析，以期各位領導批評指正。

（一）思想建設不放鬆，永葆共產黨員的先進性 思想建設不放鬆， 作為一名受黨教育多年的領導幹部， 我始終把自身思想 政治教育作為一項長期政治性任務來抓，堅持理論學習、堅 定共產主義理想信念，在增強貫徹執行黨的基本路線、方針 政策和自覺性上作表率，在加強學習、不斷提高管理水平和 業務水平上作表率，時刻牢記三種意識（憂患意識、服務意 識、節儉意識），振作精神，用良好的職業操守踐行自己的 入黨誓言，防止思想開小差。在學習中思考，在思考中改進， 增強了應對實際困難的臨場處置能力，在事關全域性的大是大 非面前，敢於提出自己的意見並能夠很好地組織貫徹實施。 注重思想改造， 不斷增強責任感和使命感， 牢固樹立在其位， 謀其政，樹雄心，立大志的意識，以向黨和組織高度負責的 精神，充分認識自身重大責任和光榮使命，鼓足幹勁，不斷 進取。

（二）崗位履職不懈怠，強化幹事創業的事業心 崗位履職不懈怠， 作為衛生局長，我深感自身責任重大，時刻保持高度的 責任感和強烈的事業心，一年來，我始終以幹好本職工作為 己任，兢兢業業、勤勤懇懇、克己奉公，堅持發展為第一要 義，咬定發展不放鬆，埋頭實幹，紮實工作。一是努力創造 寬鬆的衛生事業發展環境。積極爭取上級領導的重視，努力 協調各相關部門的關係，幫助解決實際困難和問題；二是自 覺服從並服務於全區經濟社會發展大局，緊扣縣委委、縣府 提出的“專案攻堅年”來確定全域性的工作思路並狠抓落實； 三是緊密團結局黨委一班人，充分發揮局領導班子整體功能 作用，充分調動全域性幹部職工尤其是中層骨幹的工作積極 性、主動性和創造性，集中精力抓好基礎設施建設、衛生改 革、疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健和行業作風等幾件 大事，並取得可喜成績。

（三）廉潔自律不麻痺，築牢拒腐防變的警戒線 廉潔自律不麻痺， 廉潔也是一種力量，我作為一名黨員幹部，在加強黨性 修養的同時，牢固樹立宗旨意識，自重、自警、自省、自律， 常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心。追求積極向 上的生活情趣，堂堂正正做人，清清白白乾事。工作和生活 當中，管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該 吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿， 不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管 得住小節，築牢拒腐防變的思想道德防線。工作和生活中， 我始終堅持用共產黨員的標準來要求自己，樹立正確的世界 觀、人生觀、價值觀。在工作中，既注重做到總攬全域性，科 學決策，管好、用好乾部，又注重身體力行，帶頭實幹，當 好“一把手”。在生活中，堅持做到了“自重、自省、自警、 自勵”，注意培養自己良好的生活情趣，淨化生活和交往的 圈子。特別是在人、財、物等問題上，始終堅持原則，嚴格 按程式辦事，嚴格管好自己身邊的幹部和家人，模範執行黨 風廉政建設規定，從未利用公款大吃大喝高消費，始終保持 清白做人，公正做事，從思想上築牢拒腐防變的長堤。在紀 律上，帶頭執行民主集中制原則，不搞一言堂，不搞個人說 了算，嚴格按民主集中制的原則和程式辦事，處事公正，時 時處處當好表率，自己從未參與任何違法違紀行為，並且敢 於制止違法違紀現象，注意用自己的良好言行影響帶動身邊 同志們。

（四）自我批評不馬虎，增強素質提升的實效性 自我批評不馬虎， 回顧以往工作，儘管做到了自身過硬，但也存在一些問 題：一是陷於具體事務多，學習上存在時緊時鬆現象，不夠 深入系統； 二是解放思想力度不夠大； 三是創新精神不夠強； 四是下基層調研時間較少。 上述問題，既是對自己的心智、能力的檢驗與考驗，更 是對提升自身綜合素質的深層次的要求。為此，今後我將從 以下幾方面繼續進行努力：一是加強道德修養，不斷提高思 想道德素質，永葆共產黨人的本色；二是加強黨性鍛鍊，樹 立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正人格品行；三是嚴 格遵守各項廉政規定，凡要求別人做到的，自己帶頭做到， 要求別人不做的，自己堅決不做；四是加強業務學習，不斷 提升自身應對新情況、新問題的臨場應對處置能力。自覺運 用《黨章》、《廉政準則》、工作紀律等嚴格約束自己的言 行，做到腦清、眼明、口潔、手淨、腳穩，以與時俱進的思 想觀念和奮發有為的精神狀態勤於學習，廉潔自律，銳意進 取，盡心履職，使自身素質明顯提升，履職效能明顯增強， 成為組織放心、員工滿意的好黨員、好乾部，為衛生事業的 發展作出應有的貢獻！ 以上是本人結合此次民主生活會對自我進行的總結與 剖析，希望各位領導、班子成員也藉此機會對我進行批評指 正，促我進步。