公共衛生調研報告

一、基本情況

近年來，區政府高度重視社群公共衛生服務事業，認真貫徹落實上級的相關精神，把為居民提供村、社群公共衛生服務和基本醫療服務作為保障居民健康、建設和諧社會的重要舉措，按照統一部署，不斷加快城鄉社群公共衛生服務體系建設。截至目前，全街道共建成社群衛生服務中心11個，城鄉社群公共衛生服務體系覆蓋率達100%。社群衛生服務功能不斷完善，基本醫療和預防保健水平進一步提高，出臺了村、社群衛生服務站管理細則和考核細則，村、社群衛生服務逐步規範，養老保障工作全面實施，公共衛生基礎不斷夯實，應急處置能力明顯提高，居民生活質量得到有效保障。

二、存在問題

一是社群衛生服務宣傳力度不夠。不少居民尤其是農村居民健康意識淡薄，並且受收入水平所限，村、社群衛生機構的資源得不到充分利用，職能得不到有效發揮。

二是醫療衛生資源配置不盡合理，社群醫療衛生隊伍建設亟待加強。城鄉之間、大小醫院之間、中心(站)之間醫療資源配置差距仍在拉大，社群衛生機構特別是農村衛生機構待遇不是很高，現有隊伍尚不穩定，社群衛生服務整體水平得不到應有的提升。

三是街道轄區內相關政策的導向性作用未充分發揮，零售藥店監管尚未到位。近年來，由於個體藥店准入政策放寬，零售藥店大量增加，佈局不盡合理，且違規經營現象時有發生，在導致醫藥市場出現不平等無序競爭的同時，進一步擠壓了社群衛生機構的生存空間。四是公共衛生專項經費投入不足。近年來，逐步增加了社群公共衛生投入，但尚未形成穩定的投入增長機制，公共衛生服務專項經費尚顯不足，社群衛生機構“六位一體”的功能難以發揮，社群居民享受低成本醫療服務的目標也難以實現。

三、幾點建議

一是進一步強化對村、社群衛生工作的組織領導。認真落實各項政策措施，切實改善社群衛生服務環境，提高公共衛生服務網路的服務能力和水平，著力抓好社群公共衛生服務體系建設和衛生資源的有效配置。

二是進一步加大對社群衛生服務的宣傳力度。要不斷強化城鄉居民的健康意識，大力普及疾病防治知識，引導群眾及時、就近進行“小病”醫治，充分保障居民健康。

三是著力加強社群衛生隊伍建設，強化公共衛生資源的有效整合。強化對在職醫護人員的業務培訓和繼續教育，不斷提高社群醫療衛生服務水平，努力打造一支與社群衛生服務工作以及人民群眾醫療衛生需求相適應的社群衛生隊伍。

四是建立穩定的投入機制，確保投入到位。要按照城鄉社群公共衛生服務體系建設的要求，確保公共衛生專項資金足額落實到位，切實做到公共衛生投入重點用於支援公共衛生、農村衛生、城市社群衛生和基本醫療保障。