市委工作總結及工作計劃

2011年，在市委、市政府和上級團組織的正確領導下，全市共青團工作緊緊圍繞黨政中心工作，努力把握青年工作規律，堅持以促進青少年思想道德建設、服務青年創業就業、深化加強社會服務為主題，團結帶領廣大團員青年奮力推動句容經濟社會發展實現新跨越貢獻力量。

一、健全和完善青少年思想道德建設

以學習xx致中國少年先鋒隊建隊60週年的賀信為契機，2011年3月，與教育局聯合下發了《關於在全市少先隊開展爭當“四個好少年”活動的通知》，並且在華陽中心校舉行了“爭做是個好少年”主題中隊觀摩活動，邀請了鎮江市少先隊名譽輔導員盧剛老師來為輔導員做活動點評和講座，極大的推進了部分新任輔導員對少先隊工作理論知識的掌握。根據“爭做四個好少年”的具體要求，4月，開展了全市“伊人坊”杯“雛鷹振翅展風采，四好少年我先行”評選展示活動，並計劃將評選出來的圖片形成圖片展於建隊日時在廣場展出。為更好的體現“四個好少年”的具體要求，6月，聯合市新聞中心開展了“陽光童年”攝影大賽活動。8月，組織全市少先隊輔導員參加鎮江市少先隊輔導員培訓班。10月13日建隊日前後，在市崇明路國小舉行了新生入隊儀式觀摩活動。3月份，團市委在全市開展了第五屆句容市十大傑出青年評選活動，活動得到了全市各行各業的大力支援，通過一個月的申報、評選、公示，最終評選出了第五屆十大傑出青年和優秀青年，為全市廣大團員青年樹立了榜樣。

二、探索和打造扶持創業新體系

1.引導青年形成創業意願。推進青年創業，關鍵在於激發青年的創業願望和熱情，消除“怕風險”、“不敢創業”、“不想創業”的消極意識，在全社會崇尚創業、敢於創業、創業光榮的濃厚氛圍。建立青年創業資訊庫，通過摸底排查，將農村、城市40歲以下的青年入庫，並近年來句容湧現出的創業青年典型積極吸納到資訊庫中，目前，青年創業資訊庫裡已有101人，創業專案涉及種植、養殖、加工。我市創業青年孫國平、步紅兵、程瑩、郭強、徐江涵的創業案例被鎮江團市委的“青春閃光、創業起航”一書錄，充分發揮了先進典型在青年創業中的導向作用，讓廣大青年從身邊人的創業事蹟中受到啟迪、激發創業熱情；聯合新聞媒體，採取多種形式，廣泛深入地宣傳創業政策。通過協調邀請勞動、農業、財政、公商等職能部門及相關業務科室負責人與創業青年對話，幫助創業青年瞭解相關政策，為他們解決創業中遇到的問題；通過深入推進“團幹部領辦專案”、“大學村官領辦專案”引導農村青年不斷提高增收致富能力。2011年以來，天王鎮團委書記劉傳國帶頭髮展中草藥種植50畝、大學生村官成帥發展苗圃種植30畝，後白鎮大學生村官紀翔租用了20個大棚種植蔬菜，有力的帶動了一方青年就業創業。

2.幫助青年提升創業能力。通過青年創業論壇、青年創業事蹟報告會，不斷提高團幹部服務青年創業的能力和水平，豐富青年的創業知識和實踐經驗，增強青年的創業能力。10月中旬，在團市委聯合市人社局，舉辦了全市農村青年就業創業syb培訓活動，同時各鎮、管委會相繼舉辦了創業培訓活動，培訓學員300餘名；利用團中央“促進農村青年就業創業培訓——上海種都專案”的契機，選派2名農村創業青年赴上海學習蔬菜種植技術。大力落實青年創業就業見習基地建設，截止到現在共建立28個見習基地，與上級團組織進行對結，推薦了大學畢業生、農村青年開展見習工作；根據句容市委《開展創業型城市建設工作》的相關要求，結合青年創業培訓活動，確定了百名創業青年服務名單、十個青年創業示範加典型和三個優秀參觀戶。組織了大學生村官參加鎮江市大學生村官創業大賽，劉凱和紀翔分別榮獲三、四名的好成績，同時紀翔的創業專案被鎮江團市委推薦參加團省委的創業專案比賽

3.努力為青年提供創業服務。青年創業問題是一項複雜的、系統的工作，需要整合社會資源共享。根據創業型城市建設相關要求，積極協調財政、農信社等部門，為符合貸款條件的創業青年提供小額無擔保貸款，對所申報的貸款專案集中聯審，優化信用環境。認真落實團省委、省信用聯社《江蘇省農村青年創業小額貸款實施意見》，聯合市農村信用合作聯社、市農行、市郵政銀行、市建設銀行開展了農村小額貸款知識培訓交流活動，著力解決農村青年創業過程中的資金瓶頸問題；青年創業需要有專案，更需要有市場，我們鼓勵有條件的基層團委帶領創業青年挖掘市場活動，利用團內資源，通過結對共建活動邀請到省發改委的領導擔任句容青年企業家的創業導師為創業青年提供產品銷售、專案選擇、科研成果轉化等方面的支援。

三、深化和加強社會服務新機制

1.志願者工作有聲有色。積極引導全市廣大團員青年弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願服務精神，主動參與到義務植樹、志願者下鄉、敬老慰問等活動，活動人次達千人次。志願活動得到了社會各界的廣泛好評。

2.希望工程強勢推進。今年，在我們的大力爭取下，全年中國小生常規助學金髮放共150餘人，總額達2.3萬餘元。年初，爭取到時代置業有限公司、市消防大隊為春城中心國小、華陽四小的76名留守兒童共提供了3000元的助學金和價值9500元的學習用品，捐建了一所希望書庫（價值5000元）。4月份，聯合鎮江市建行團委，啟動了“蓓蕾計劃”，將分批次為春城中心國小60名學生提供助學金3萬元。6月，在鎮江市團市委的關心下，爭取到江蘇銀行鎮江分行團委捐贈電腦63臺，援建了天王中學希望電子閱覽室1個；7月份，省青少年發展基金會副祕書長、希望辦副主任沈一功攜江蘇教育電視臺走訪了茅山老區的貧困大學新生，並對我市的希望工程工作給予了肯定。8月，籌集希望工程圓夢助學金40萬，其中“圓夢行動”助學金額總計35萬元，為107名品學兼優、家庭貧困的應屆大學新生髮放每人3000元的助學款，併為88名中國小生提供了愛心助學物資。

3.青年文明號建立工作穩步提高。注重加強對建立工作的指導，充分發揮青年文明號在職業道德建設中的積極作用，在全市青年文明號集體和建立單位中開展了“六個一”活動，形成青年文明號科學化、動態化的管理機制。7月份，組織40家2011年度句容市級青年文明號建立單位開展了青年文明號培訓班；組織27家青年文明號建立單位參加了鎮江市級培訓；根據團省委要求，完成了2011年省級青年文明號申報工作，今年新增省級青年文明號2家。

四、完善和推廣組織建設新模式

1.兩新組織團建工作成效顯著。近年來，句容的非公經濟和社會組織發展迅速，尤其在江蘇省句容經濟開發區非公經濟蓬勃發展，對經濟和社會生活產生著愈益深刻的影響，開發區非公經濟組織和社會組織已成為團員青年集聚的重要領域之一。今年6月份，句容團市委按照團省委《關於開展全省非公有制經濟組織和社會組織團建“百日會戰”的通知》要求，明確了責任部門，對目標任務進行了分解落實，做到任務明確、責任到人。句容團市委還積極爭取組織、工商、地稅等職能部門的力量，在摸清全市規模以上非公經濟組織具體數量的同時，重點把握開發區非公團建數量。截至目前，句容開發區共新建非公有制經濟組織和社會組織團組織23家，其中非公有制經濟團組織17家、社會組織團組織6家。

2.產業團組織建設蓬勃發展。經過前期摸底調查，我們瞭解到在大部分協會中普遍存在青年多，團員少，不具備單獨建立團委的條件，我們結合產業組織的具體情況，採用先組建後規範的思路，已建立農業產業團組織19家，目前還有16個團組織正在建設之中。在執行方式上，我們按照屬地管理的原則，一般由所在地鄉鎮團委管轄，由所在村團支部（總支）牽頭，指導產業團組織開展相關的活動。把團組織建立起來的同時，在配備協會團支部、合作社團支部的負責人上，我們也進行了認真考慮，把一批有思想懂技術、會管理能致富的青年致富帶頭人和優秀大學生村幹部，積極吸收到團組織負責人的崗位上來，通過他們的示範帶動作用，將更多的青年吸收到協會、合作社中來，培養更多的青年人才，不斷髮展壯大農業合作經濟組織，為句容農業產業化建設凝聚更多青年。

五、堅持以正確的輿論為導向，做好共青團外宣工作

1.全面加強資訊調研工作。加強對資訊調研和基層團委資訊報送的考核，充分發揮在全市共青團工作交流中的積極作用，先後在《黨建之窗》、《京江晚報》、《鎮江青年》、《句容快報》、《風流一代》刊登新聞資訊20餘篇，在《鎮江青年》刊登專版一期。充分發揮團內宣傳陣地的作用，積極將資訊上傳至江蘇省共青團電子政務系統，及時更新“句容共青團”網站, 結合共青團工作實踐，編髮《句容團訊》3期，保證基層團組織與團市委資訊溝通的渠道順暢，促進團內資訊資源充分共享。團內活動能夠及時在句容電視臺進行播出全市共青團資訊宣傳工作達到了新的高度。

2.進一步加強團資訊化建設。繼續加強對資訊調研和基層團委資訊報送的考核，充分發揮《句容團訊》在全市共青團工作交流中的積極作用，繼續開展全市共青團資訊調研工作評選表彰活動；建設、使用好共青團電子政務系統，維護好“句容青年網”，保證基層團組織與團市委網路溝通的渠道順暢，促進團內資訊資源充分共享。

2011年團市委的總體工作思路是：以xx屆五中全會精神為指導，全面學習貫徹落實科學發展觀，堅持思想引導、服務青年、活躍基層、促進和諧”的工作理念，本著更加貼近黨政中心、更加貼近地區發展、更加貼近青年需求的原則，突出重點，創新舉措，強力推進，確保團的基層組織更加夯實、組織活力更加激發、服務青年更加有效。重點在五個方面求突破：

一、分層推進，在夯實基層組織上求突破

按照上級團組織分層分類推進基層團組織建設的要求，結合句容經濟結構、青年群體發生的顯著變化，突出重點全面加強基層基礎建設。一是不斷創新農村基層團組織建設。鞏固和完善鎮、村兩級團組織體系，根據農村青年流動、聚集和分佈的新特點，推行聯合建團、區域建團、合作社建團、協會建團等各種團建模式，逐步探索整體推進共青團組織建設的新模式。在鄉鎮範圍內建立青年工作委員會，進一步壯大鄉鎮團的組織，靈活設定村團支部。大力推進農村基層團組織利用現代傳媒進行組織建設、執行聯絡、引導服務青年的新模式、新體系。二是繼續加強城市團組織建設。進一步加大在非公有制經濟組織、社群、社會團體等新領域的團建工作力度，形成全方位、寬領域、多層次的組織網路。探索利用網際網路絡聯絡凝聚社群青少年的方式方法；嘗試團員網上註冊，把流動團員納入團組織的有效管理之中。三是著力抓好團幹部隊伍建設。繼續深入實施基層團幹部培訓專案，通過舉辦培訓班、交流研討、外出考察等多種形式，有計劃、有針對性地對團幹部進行政治理論、業務知識和工作專案等內容的培訓，不斷拓寬培訓渠道，提高培訓質量。切實抓好“推優入黨”和“推優上崗”工作，定期深入基層單位，指導基層團組織工作，及時向分管領導彙報基層團組織的工作情況，並積極推薦德才兼備的優秀團幹部和團員青年，為黨組織源源不斷輸送新鮮血液。四是指導好基層團委換屆工作。明年全市各基層團委將陸續開展換屆選舉工作，團市委將在程式、形式等方面對各基層團委進行指導，完成好換屆選舉工作。

二、系統運作，在促進青年創業就業上求突破

進一步加大創業資源的整合力度，立足於完善平臺和健全體系，努力實現促進青年創業工作的系統化、制度化、長效化運轉。一是開展創業創新典型事蹟宣傳和創業創新論壇、講座等活動，努力為廣大青年樹榜樣、擴視野、增才幹，營造青年創業創新的濃厚氛圍。二是加強與金融機構的合作，探索以“青年創業小額貸款”為重點的金融支援，加大青年創業扶持力度；按照“青年就業創業見習基地”建設工作的整體推進要求，建立不同層次的見習基地，力爭為廣大青年特別是大學生就業創業提供平臺；依託青年農業合作社、青商會等協會，加強與市內外創業創新先進典型的交流學習，拓展青年視野，提高青年就業創業水平。三是深化青年創業扶持、青工技能培訓計劃、青年文明號建立等工作，特別是深化服務青年就業創業專案培訓活動，拓展專案扶持途徑，提升專案層次，擴大青年參與面。四是依託青年創業示範基地、農村青年中心、職業高校等陣地，廣泛開展技術培訓、政策法規培訓、農民經濟人培訓等，培養一批“有文化、懂技術、會經營”的新型青年農民和具有較高綜合素質的企業青工，為青年就業創業打好基礎。

三、打造品牌，在促進社會服務常態化發展上求突破

一是宣傳發動，加大志願者招募力度。通過各大網站、電視、報紙廣泛宣傳志願者工作，在全市青年文明號集體中成立志願者小組，在現有18家志願者組織的基礎上，爭取再成立5家企業志願者專業組織。規範志願者招募程式，並對全市志願者進行登記註冊。二是加強協調，提高志願者服務影響力。不斷轉變志願者活動的組織形式，從以往由團市委組織開展轉變成由團市委發出倡議，志願者組織自行組織開展。繼續開展好“3.5”志願者服務活動和社群志願者和諧行動、“地稅青年志願者義工服務隊企業行”、大學生暑期“三下鄉”、重陽敬老等活動。通過活動的開展不斷擴大志願者活動的社會影響力和輻射力，打造句容志願者工作品牌。三是規範管理，深化青年文明號活動內涵。繼續在全市青年文明號集體和建立單位中開展“六個一”活動，形成青年文明號科學化、動態化的管理機制。成立市青年文明號建立活動組委會，分組對所有青年文明號爭創集體進行一次走訪和檢查。通過加強信用教育、倡導自律、深化實踐、嚴格監督、實施懲戒等五個關鍵環節，進一步規範青年集體的信用行為，轉變職業作風。繼續做好市級“青年文明號”的培訓、命名和認定工作。四是積極爭取，實施好“希望工程”助學行動。繼續深化“圓夢行動”、希望工程明信片發行、“手拉手”結對助學等活動，深入農村基層學校瞭解這些兒童的實際情況和需求，並逐一為他們建立個人成長檔案。根據這部分少年兒童的實際，更加紮實、富有針對性地開展“手拉手”活動，突出“手拉手”的品牌效應，通過組織他們和城區或者其他農村小夥伴共度週末、共同過一天假期生活、同吃一次團圓飯等形式多樣的活動，讓他們感受親情和溫暖。協調政府各有關部門和社會各界為農村特殊困難少年兒童群體提供救助和學習、生活等多方面的幫助。

四、找準抓手，在維護青少年合法權益上求突破

以“青少年維權崗” 建立專案為重要抓手，以社群和司法系統為前沿陣地，以重點青少年為主要物件，進一步深化青少年權益維護工作。一是要建立青少年維權組織。爭取在市法律援助中心專門設立“未成年人法律援助站”，通過受理來信來訪來電，提供有關法律諮詢、代擬法律文書等形式，努力保障未成年人人身權、受教育權等合法權益不受侵害，積極為合法權益受到侵害的青少年提供必要的法律援助；設立未成年人犯罪案件專門處理小組，選擇辦案經驗豐富、熟悉未成年人身心特點的工作者專門負責未成年人犯罪案件。二是要充實青少年維權隊伍。組織引導法律、心理和青少年教育專業人士，組建青少年法制教育和心理健康教育志願輔導團；在學校、社群、活動陣地聘請公安、武警、司法、科技、關工委、環保等部門人士以及各行各業的先進典型作為校外輔導員，建立和充實維權志願者隊伍。三是要深化“優秀青少年維權崗”的建立活動。深入開展以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《江蘇省未成年人保護條例》為重點的青少年法制宣傳教育活動，引導廣大青少年學法、懂法、守法、用法；爭取黨政有關部門和社會各界重視、支援未成年人保護工作和預防青少年違法犯罪工作，營造尊重和保護青少年合法權益的良好社會環境；著力抓好青少年法制教育警示基地等陣地建設，規範法制副校長、法制輔導員工作，形成學校、社會、家庭“三位一體”的法制教育網路；充分發揮18所社群青少年法律學校的陣地作用，開展深受中國小生喜愛、便於參與的法制實踐教育活動；通過組織中國小生參觀少年法庭等方式，以案說法、以案釋法，幫助中國小生在實踐中掌握法律知識，在體驗中增強法制觀念。

五、分類引導，在青少年思想教育上求突破

要充分認識開展教育引導青年工作的重要意義，立足句容實際，客觀分析不同青年群體的顯著差異，針對青年特點、需求、興趣、愛好，堅持組織化引導與社會化引導相結合，創造和運用豐富多彩的活動載體來教育引導青年。一是要全面開展分類引導青年工作。認真貫徹落實上級團組織分類引導青年工作會議要求，學習先進地區成功經驗，準確把握大學生、失地青年、失業青年、進城務工青年和農村青年等不同青年群體的思想特點，積極探索教育引導青年的新途徑，真正將思想引導工作具體化地落實到各類青年群體身上。二是深化少先隊實踐活動。廣泛開展“民族精神代代傳”主題教育系列活動，通過在少年兒童中開展“做了不起的新一代句容人”活動，激發少年兒童熱愛家鄉、立志成才的熱情和壯志。積極開展未成年人志願服務活動，招募、組織紅領巾志願者深入愛國主義教育基地、市志願服務基地開展爭當“五小”（小講解員、小保潔員、小保安員、小記者、小宣傳員）志願者活動。三是加強中學生核心價值觀和理想信念教育。不斷加強工作的針對性和有效性，以培育中學生高尚品格和良好人格為核心。規範、普及、深化和創新十八歲成人儀式教育活動。利用各種法定節日、重要人物和重大事件紀念日以及“四入一式”（入學、入隊、入團、入黨）等契機，開展有針對性的思想道德教育活動。