市委常委會的工作彙報

今年以來，XX市認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及習總書記系列重要講話精神，嚴格落實XX市委、市政府決策部署，圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總體要求，以“三大主體”工作為統攬，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，實施開放創新雙驅動戰略，搶抓機遇、銳意進取、務實為民，經濟持續健康發展、社會和諧穩定，保持了良好態勢。我市分別在5月28日XX市長效機制工作推進會上、在9月2日XX市棚戶區改造及安置房建設現場觀摩會上、在11月18日XX市建立全國星級慈善城市工作推進會上、在11月26日XX市推進依法逐級走訪工作現場會上，作典型發言；9月27日XX市產業集聚區暨招商引資工作現場觀摩講評會在滎陽召開；XX市產業集聚區榮獲全省“十快”第二名和XX市“兩強”產業集聚區；省級文明城市年度考評順利通過；榮膺20xx年度中國中小城市綜合實力百強縣（市）第61位，最具投資潛力中小城市百強縣（市）第36位；8月16日獲評“六星級慈善城市”。在xx屆四中全會期間，XX市“零非訪”，受到省綜治委通報表揚。

一、搶抓機遇，把握大局，經濟社會持續健康快速發展

元至11月，預計全市規模以上工業增加值完成298億元，增長11%；固定資產投資388億元，增長19.5%；社會消費品零售總額163億元，增長14.7%；財政總收入31.5億元，增長27.3%；公共財政預算收入24.6億元，增長38.9%。公共預算收入總量位居五縣市第四位，扭轉了近年來一直末位的局面，公共預算收入增速、稅收增速（33.84%）和稅收質量（70.78%）均位居五縣市第二位。

（一）堅持以人為本、城鄉統籌，新型城鎮化科學推進。始終堅持以人為本、優化佈局、產城互動、科學有序的原則，把棚戶區改造和安置房建設作為新型城鎮化的突破口，抓住政策機遇，堅持“四個優先”，突出重點區域，完成投資81.18億元。以全域路網和生態廊道為先導，滎陽8條市區通鎮區道路、26條鎮區通社群道路全部建成，5個高速公路出入市口連線道路整治專案全部完成；g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動；生態廊道完成綠化1300萬平方米。圓滿完成XX市建立國家森林城市承擔任務。以棚戶區改造和安置房建設為抓手，累計啟動50個四類社群建設專案，開工建設安置房319.01萬平方米，完成140.33萬平方米，回遷群眾1700戶、7210人；完成徵遷387萬平方米。納入省市臺賬的15個棚戶區專案開工14761套，佔任務108%。實施新型城鎮化“百日攻堅”活動，將26個村、35個社群建設納入活動任務。四個班子帶頭分包村組，每週召開例會，每月組織觀摩，發放流動紅旗黑旗。目前，瓦屋孫等7個村實現徵遷清零，石柱崗等8個村完成徵遷98%，尤其是兩年沒有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉村建設加快推進，規劃編制已完成。以特色商業區為帶動，建成居民安置房15萬平方米，開工建設36萬平方米綜合服務區，出臺生產性服務業招商引資優惠政策，帶動中心城區功能提升。以健康園區發展為動力，“三院一校”、索河整治、萬山地質文化產業園等專案加快建設。高鐵鄭州西站更名獲批，站房及中心廣場建成，將於12月底停靠。

（二）堅持轉型升級、集聚集約，現代產業體系加快構建。始終以產業為經濟社會發展的根本支撐，以產業集聚區為載體，構建功能完善、結構合理、相互配套的現代產業體系。全力加快新型工業化程序，深入開展企業服務、工業技改年活動。完成規模以上工業企業主營業務收入1470億元，工業投資198.6億元，裝備製造業銷售收入820億元。新增規模以上工業企業47家，新增銷售收入超20億元企業1家，超10億元企業2家。中聯收穫、中原利達獲評全省“百高”企業。新材料產業園區，加大基礎設施和產業發展平臺建設，加快重點專案引進，完成投資23億元。以國家專利導航實驗區為依託，成立院士工作站，建立超硬材料和磨具磨料兩個雲平臺；開工在建白鴿遷建等產業專案17個，四維特種材料試生產執行；全力推進道路建設、供水廠、汙水處理廠、變電站及管網建設；北楚樓拆遷基本完成；王莊安置區群眾已開始逐步回遷。省級滎陽產業集聚區，完成投資82億元，增長18.2%；規模以上工業主營業務收入260億元,增長9.2% ；新開工和在建續建產業專案23個，新簽約和達成合作意向專案23個；啟動村莊拆遷8個，完成拆遷120萬平方米。著力提高服務業發展水平。以建設鄭州近郊休閒體驗遊最佳目的地為目標，謀劃打造沿黃旅遊產業帶。中原文化影視城道具樓等建設完成；孤柏渡飛黃景區成功創成4a景區，洞林湖生態旅遊區農夫莊園一期投用。全年接待遊客人數740萬人次，實現旅遊總收入2億元，分別增長10%、20%。大力發展都市型現代農業，“一帶五區”都市型現代農業示範區建設有序推進，實施專案提升計劃，綠色蔬菜產業示範區3萬畝新菜田基礎設施建設完成，新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產業示範區總體規劃通過評審，新增河陰石榴種植2800畝。規劃建設現代種子科技示範園，建成小麥種子生產基地8萬畝。新增水產養殖3萬畝。

（三）堅持條塊融合、務求實效，長效機制持續深化規範提升。繼續圍繞“深化規範提升”主題，結合群眾路線教育實踐活動及當前中心工作，圍繞解決信訪穩定、安全生產、違法建設等問題，堅持“四融合”工作法，強化考核追責，加強三支隊伍管理，加強“雙基”建設，不斷提升社會治理創新水平。通過“四融合”，確保政府各項職能監管“全覆蓋、無縫隙”；通過網格代辦、民生監督員，打通服務群眾“最後一公里”；通過“五星網格”、“十星家庭”評選，實現政府管理與群眾自治的有效銜接。網格化管理錄入平臺資訊26.1萬起，辦結率達99.4%。

（四)堅持開放創新、深化改革，發展內生動力不斷增強。深入實施開放創新雙驅動戰略，努力擴大增量，提升存量，切實提高發展的質量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導產業，堅持“五職”招商、產業鏈招商，新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元專案20個，總投資116.6億元；跟蹤在談電梯產業園等專案47個；謀劃對接中煤科工、軍民融合產業園等專案22個；計劃近期簽約專案14個。預計全年簽約引進專案34個，總投資174.55億元，其中超10億元專案5個，超5億元專案4個。全市引進域外境內資金112.4億元，增長8%；實際利用外資1.2億美元，增長10.8%；外貿出口完成7402萬美元，增長4.2%。重點專案順利建設。建立系統會商、一次交辦專案推進新機制，完善重大專案推進例會、首席服務官等制度，37個省市兩級重點建設專案，年計劃投資108.5億元，累計完成投資174.5億元，佔年計劃投資160.8%，國機精工、國際工程機械產業園等34個專案開復工。改革創新有序推進。加快投融資體制改革，成功發行8億元城投債券；順利完成行政審批事項清理優化工作，由原來的208項削減保留至152項，壓縮審批環節126個。開展存量閒置建設用地集中清理處置專項行動，成效明顯。依託河南工業大學、北航企業加速器等專案，加快建立“兩器一園”為一體的創新創業綜合體。建立國家專利導航產業發展超硬材料行業專家聯盟；創立省級高新技術企業2家、XX市科技型企業44家，新增XX市工程技術研究中心4家；申請專利800件，完成科技成果鑑定5項；新增省級著名商標2件。

（五）堅持共建共享、改善民生，社會大局保持和諧穩定。社會事業全面發展。民生實事工程基本完成。教育事業優先發展，完成國小計算機教室裝備，建成3個小區配套幼兒園，二中二幼建設穩步推進。醫療衛生條件逐步改善，市衛生服務中心正式投用，環翠峪衛生院醫技綜合樓完工，唐垌等兩家農村社群衛生服務中心提前竣工，市人民醫院改擴建專案開工建設。積極擴大就業，農村勞動力轉移就業2.2萬人，新增城鎮就業6812人，發放小額擔保貸款1億元。開工建設公租房510套。環翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進。解決3.9萬人飲水安全問題。堅持生態文明，加強環境保護，紮實開展農村人居環境綜合整治。社會大局和諧穩定。充分發揮網格化作用，嚴格落實“四包一”等制度，我市群眾赴上三級訪同比起數、人數分別下降21%、11%。紮實推進“四嚴一創”，強化社會管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管湧事件，得到省、XX市一致好評。

二、真抓實做、精心組織，群眾路線教育實踐活動圓滿完成

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“一學三促四抓”為主線，堅持“六個貫穿始終”，聚焦“四風”，對照焦裕祿精神和“三嚴三實”要求，紮實深入開展群眾路線教育實踐活動，得到中央督導組和省委督導組的充分肯定。豐富學習形式。採取專家授課、觀看教育片、開展大討論、實地考察、先進事例報告會相結合的方式，促進黨員幹部堅定理想信念，築牢思想防線。堅持開門搞活動。通過書面徵集、會議徵集等多種形式，針對兩代表一委員、老幹部等不同群體，面向社會廣泛徵集意見建議，累計徵集1000餘條，梳理歸納為7大類66條。創新活動特色。打造環翠峪紅色教育基地；開通“市委書記連民心簡訊平臺”，收到群眾有效簡訊865條，涉及192個問題，184個已辦結回覆，其餘正在跟蹤督辦，切實提升瞭解決問題效率和為民服務水平；開展以“十個一”為主要內容的“五帶頭五表率”主題實踐活動，每位常委帶頭建立一個聯絡點、講授一次黨課、徵集一次意見建議、對照一次“五面鏡子”、開好一次民主生活會、解決一個後進村整頓、聯絡一家企業、幫扶一戶困難群眾、化解一批信訪穩定問題、落實一些服務群眾實事。開展12期群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動，開展行政執法人員輪訓暨執法證件審驗培訓，提升依法行政能力。堅持立行立改。週一至週五工作日中午不飲酒，4月1日開始實行，效果很好；從四個班子領導做起，帶頭加強值班；開展經濟建設環境專項治理，圍繞群眾反映強烈的突出問題，嚴厲打擊干擾專案建設的各種違法違紀行為，營造良好環境。通過個性問題立行立改、共性問題專項整治，累計完成整改事項3452項，“廢改立”制度406項，為群眾辦實事好事3000餘件。11月9日召開教育實踐活動總結會議，對鞏固和擴大活動成果、加強黨的作風建設進行再動員、再部署。

三、黨要管黨、從嚴治黨，黨的建設科學化水平全面提高

嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設“兩個責任”，層層傳導壓力，切實加強對黨建工作的領導。加強領導班子和幹部隊伍建設，積極推進“三型”黨組織建設，加強市委中心組學習，選派縣處級幹部和部分科級領導幹部，分三批赴上海復旦大學進行集中培訓。為加強幹部歷練、推進消職工作，分兩批選派61名優秀科級幹部到基層、“三大主體”工作一線培養鍛鍊。樹立注重基層一線、注重幹部實績的用人導向，公開選拔司法局、旅遊和文物局正職。嚴格黨內製度，全面貫徹民主集中制，規範市委常委會議事規則和決策程式。凡是重大決策、幹部任免、重大專案，都堅持由常委會集體研究決定。用好批評與自我批評武器，推動班子黨內生活常態化。加強雙基雙治建設，對村（社群）黨組織書記暨黨務幹部等500餘人進行集中培訓。加大村（社群）活動場所新建和改擴建力度。全市29個軟弱渙散村級黨組織全部完成整頓。深入40個省市級貧困村開展“掛包駐聯”幫扶活動。紮實開展村級組織換屆選舉工作，目前我市287個村黨組織換屆全部完成，村委會、監委會換屆完成226個，確保12月20日前全部完成。落實黨風廉政建設責任制各項規定，堅持黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格落實中央八項規定和省市要求，開展反腐倡廉教育，建立XX市級廉政文化示範點6個；開展職能部門“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動，提升服務水平。加大案件查辦力度，共受理群眾信訪舉報153件（次），立案191件191人。認真落實中央巡視整改工作，34個整改事項多數已取得明顯成效。尤其是超職數配備幹部消化工作，我市共消化公務員（參公）單位超配科級領導幹部職數307個、事業單位119個，順利完成XX市下達整改任務。有效提高保密工作水平，突出對重點人員、重點部門、重點檔案的管理，加大涉密計算機保密管理力度，舉辦全市保密幹部全員培訓班，隊伍建設進一步加強，軟硬條件進一步改善，確保了黨和國家資訊保安，發揮了“保安全、保暢通、保穩定”作用。建立完善工作推進機制，從抓制度、抓作風入手，成立11個市級重點工作領導小組，黨政領導分別任組長和常務副組長，帶頭狠抓工作落實。

在看到成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在不少問題。主要表現在：產業結構調整和轉型發展的任務繁重，新型城鎮化建設資金保障有待進一步加強，重大專案建設土地瓶頸需要進一步克服，幹部隊伍作風有待進一步改進。這些問題，我們將在今後工作中高度重視，認真加以解決。

下一步，我們將在XX市委、市政府的正確領導下，著眼適應經濟新常態，突出讓人民群眾生活更美好，圍繞“抓改革創新、強投資開放、促結構轉型、求民生改善”總體要求，沿著“三化協調、四化同步”科學發展路子，實施開放帶動和創新驅動戰略，持續推進“三大主體”工作上臺階，加快建設富強滎陽、美麗滎陽、平安滎陽、文明滎陽，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為XX市“三大一中”戰略貢獻力量。

彙報完畢。