縣長安全生產檢查講話

安全生產工作事關全域性，責任重於泰山。安全生產“功不抵過，過不可赦”。下面就是本站小編給大家整理的縣長安全生產檢查講話，僅供參考。

尊敬的局長、市長、省市督查組各位領導：

首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面，我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況彙報如下：

一、安全生產基本情況

目前，我縣共有各類生產經營單位3787戶(規模以上企業101戶)。其中煤礦45對，非煤礦山企業60戶，化工生產企業3戶，加油站31戶，民爆經營單位1戶，煙花爆竹批發企業2戶，道路交通及水上運輸企業73戶，建築施工企業12戶，消防重點單位155家，其他各類生產經營企業和單位3405戶。

重點行業基本情況為：煤炭行業，全縣共有煤礦45對，其中有9對生產礦井，8對建設礦井，20對整頓礦井，6對停產礦井，2對停建礦井。煤礦兼併重組後由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業，春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建，3月1日組織復工復產驗收後，9戶磚廠恢復生產，1戶採石場批准整頓，其他都處於停產停建狀態;焦化行業，有兩戶焦化生產企業，福龍煤化公司焦化專案今年剛領到安全生產許可證，浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常執行。

今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起，死亡2人(全部因道路交通事故死亡)，死亡人數同比減少3人，同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。

二、今年以來安全生產工作開展情況

今年以來，我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作，主要開展了四個方面的工作：

一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作，針對全縣安全生產工作全域性和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議，制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法，並與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書，對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會，針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次，對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達，分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端，全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作，我縣制定了詳細的實施方案，涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管，縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查，確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。

二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續深化“三項行動、三項建設”，進一步完善和落實安全生產大整治，特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業領域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。

1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項整治，26對礦井編制了瓦斯地質圖，進行了瓦斯漏出量預測，升級改造40對礦井瓦斯監控系統並全部驗收合格，力爭年內建成3對瓦斯治理示範礦，並把我縣建成瓦斯治理示範縣;2月份開展了煤礦水患專項治理，制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》，每個煤礦按規定配備了探水鑽，26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心，對全員進行了安全培訓，目前共培訓人員14277人;採取各煤礦以礦長為組長的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每週督查的方式，不間斷進行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患121條，全部整改完畢。

2、非煤礦山安全方面：我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件，不培訓不準復產，沒證件不準上崗，目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開採;磚廠全部實現了分臺階開採、機械鏟裝作業;硐採企業實現了機械通風，規範了提升、運輸、排水等生產系統。

3、危險化學品安全方面：我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統，建立了泡沫防滅系統，配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。

4、其他行業和領域安全方面：今年以來，我縣共投入警力2276人次，查處無證駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷燬各類過期煙花爆竹產品22箱;排查並整治火災隱患68條。

三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導幹部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》，並將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人，並對煤礦企業按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組，在非煤礦山硐採企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組，將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任，層層簽訂責任狀，將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責，問責必問人”的要求，進一步完善安全生產責任追究制度，問責機制進一步健全。

四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年，縣政府落實專項資金500萬元用於礦山救援基地建設，落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測裝置，並將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站，從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。

三、全縣安全生產大檢查工作情況

按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動，目前已召開兩次專項檢查會議，一次整體安排會議進行了部署。

兩次專項檢查會議是：為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓，3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議，通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動，以九個包保小組為單位，對全縣煤礦進行深入細緻的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議，就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查，防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。

一次整體安排會議是：4月6日，按照市安委會《關於立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求，縣安委會立即制定出臺了《關於立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》，4月12日，縣安委會召開安全生產工作會議，進一步就安全生產大檢查工作進行了部署，要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排，成立檢查領導組，進一步細化方案，主要領導和分管領導要親自帶隊，深入基層，認真落實，決不能走過場，在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓，達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。

在此基礎上，我縣制訂出臺了《關於開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》，成立了八個督查組，從4月13日開始，採取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式，分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排，大檢查工作正在有序組織進行中。

四、安全生產工作存在的不足和下一步工作重點

我縣在安全生產工作方面一直抓緊抓實，長抓不懈，絲毫不敢放鬆，但是仍然存在著不足，主要是：1、煤礦安全、地質災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業領域是我縣安全生產工作中的重中之重，保安全的任務艱鉅，壓力很大，一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼併重組工作的推進，人才競爭日趨激烈，礦級領導變更頻繁，不利煤礦安全生產;煤礦過渡期生產礦、建設礦等多類礦井並存，安全監管任務十分繁重;3、各行各業的安全現場管理，特別是煤礦安全的現場管理仍然存在薄弱環節等。解決這些問題，是我們今後抓全縣安全生產的主要工作重點。今後，我縣將以開展安全生產大檢查為契機，繼續鞏固安全生產工作成果，努力解決安全生產工作中出現的問題，進一步把安全生產放在各項工作的首位，進一步層層落實安全生產責任制，進一步做好嚴密有效的現場管理，把安全隱患排除在現場，把安全責任落實在現場，確保安全生產大檢查工作紮實推進，取得實效，確保全縣安全生產考核指標和工作任務的全面完成，為我縣建設實力、活力、魅力、合力新，打造“三晉一流，全國百強”的巨集偉事業創造良好的安全環境。

同志們：

今天這次會議是經縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，呂書記專門作出重要批示。會議的主要任務是認真學習傳達中央和省、市一系列通知和要求，深入開展安全生產大檢查，發現問題，消除隱患，確保生產安全、安全發展。剛才，黎英同志傳達了中央和省市領導的重要批示和要求，傳達了孟市長在全市安全生產大檢查動員部署大會上的講話精神，志堂同志宣讀了《全縣安全生產大檢查實施方案》。

市安監局劉潤洲局長，在百忙當中蒞臨本次會議，並作了重要的講話。這是對我縣莫大的關心和支援,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長的講話站位很高，講的很實在、很全面、很充實，會後要把這個講話印發到在座的企業。讓我們以熱烈的掌聲，對潤洲局長蒞臨本次會議表示感謝!

近期，全國範圍內接連發生了吉林寶源豐禽業公司火災、廈門公交車火災等一系列安全生產重特大事故，引起了黨中央、國務院的高度重視。習作出重要指示，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓更是告訴我們，安全無小事，人命大於天，我們必須堅守這條“紅線”，不放鬆、不懈怠、不麻痺，常抓不懈，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，讓上級領導放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關係”，真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。

一、正確處理安全生產與倍增發展的關係，做到安全生產“全覆蓋”

安全生產是實現倍增發展的前提和基礎，倍增發展需要安全生產作保障。基礎不牢，地動山搖;保障不力，前功盡棄。沒有安全生產，當前來之不易的好成績、好形勢都會泡湯，倍增發展將成為一句空話。

(一)發展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發展的生命線，沒有安全就沒有發展、沒有未來，也就沒有一切。我們現在正處於關鍵時期，縣委十屆三次全會提出了“當好黑龍港流域跨越發展的領頭雁，大幹五年進入全市第一平臺縣”的發展定位和目標，並提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業化、新型城鎮化、建設工業園區、發展現代農業等五大戰役。可以說，發展任務之重前所未有，要想實現這一目標，必須以“安全生產”作保證。同時，我縣傳統產業和小微企業長期以來投入不足、基礎不牢，隨著招商力度的加大，新專案、新工藝、新裝備又隨時會帶來新矛盾、新問題、新挑戰，安全生產的形勢越來越嚴峻、任務越來越繁重，在安全生產上來不得半點馬虎，任何安全事故，都有可能削弱我們抓發展的精力，影響和諧穩定的大局。

(二)群眾容不得任何安全事故的發生。安全生產關係千家萬戶，在生產一線的群眾都是家裡的頂樑柱。傷亡一人，對全縣來說是六十萬分之一，但對於一個家庭來說就是100%，就是一切。我們發展的目的是讓全縣人民過上好日子，抓好安全生產也是為了確保人民生命財產安全，二者是統一的，都是“以人為本”。我們在追求“快”的同時，還要強調“好”字當頭，注重發展質量，這個“好”就包括安全生產。如果是用人民的血和淚來換取經濟的快速增長，是沒有意義的，也是決不允許的。因此，我們必須把追求安全GDP、綠色GDP作為實現倍增發展的第一前提，決不要帶血的GDP、帶淚的GDP。

(三)企業經不起任何安全事故的折騰。安全生產和安全發展是一個企業成功的重要基石。一個不關注安全生產的企業絕不可能得到長足發展。企業忽視安全生產，一旦發生事故，不僅會遭受經濟損失，企業的市場信譽和社會信譽將會大打折扣，責任人還要承擔法律責任，甚至承受牢獄之苦。所以，企業必須重視安全生產，加大安全投入，積極建立和完善安全生產長效機制，堅持用制度管人，用制度管事，用制度堵死安全生產漏洞。

(四)幹部擔不起任何安全事故的責任。安全生產領域“百俊不遮一醜”，即使你其他方面工作幹得再好，但安全生產出了問題，功過不能相抵。從中央到地方，對安全事故的責任追究歷來十分嚴厲。一旦出現重特大事故，不論涉及哪個單位、哪個責任人，上級黨委、政府一定會依法依規問責，個人的政治前途也可能由此畫上句號。因此，各鄉鎮、各部門必須牢固樹立“安全至上”的理念，本著對人民生命財產負責、對全縣經濟發展負責、也對自己負責的態度，真正從思想上重視起來、真正從制度上完善起來、真正從體制機制上靈敏起來、真正從落實上持續地行動起來，堅守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長提出的全地區、全行業、全崗位、全流程、全鏈條、全時段等“六個全覆蓋”的要求，做到點百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。

講半天意義，關鍵還是思想問題。這裡我想和大家探討，溝通思想。我們每個人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。通報上說的這幾個案件很明確，山東保利民爆5·20重大爆炸事故，暴露出企業存在安全意識淡薄、安全責任不落實、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故，礦主為了追求最大的利潤，組織非法生產;還有兩個，實際上說的就是政府監管不力。所以說，我們大家，特別是企業家，要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。心理學大師馬斯洛的需求理論說，人生有五大需求，最高的需求是受尊重的需求，最低的需求是生存的需求，在中間有一個安全的需求，不安全什麼也沒有。你不尊重別人，不讓別人安全，最後你這個企業也沒有生存的餘地。總結起來就是，安全就是為了發展，就是為了我們目前正在實施的倍增計劃，實現我們的新輝煌。安全就是發展，只要讓人能夠安全，這本身就是發展。

二、正確處理落實企業主體責任與政府監管的關係，做到事故隱患“零容忍”

責任不清必無壓力，責任不清必難落實;落實了責任，難以保證不出問題，但責任不落實必出問題。落實責任，不是一個部門、一個領導的事，必須齊抓共管、形成合力。

(一)企業是安全生產的內因，起決定作用。企業作為安全生產的責任主體，抓好本企業的安全生產是自己的份內工作，責無旁貸。如果一味地追求利潤最大化，而忽視安全生產，這次僥倖沒出事，下次還不出事，但遲早有一天會出事。各企業要時刻把安全生產掛在嘴上、放在心上、落實到行動上，下大力氣健全完善各項安全生產責任制，確保各環節、各崗位都有安保責任，都有安保措施，都有安保制度，從源頭上減少安全生產事故的發生。如果發現問題，我們的態度就是“零容忍”，沒有例外，不管你是什麼原因，不安全不能生產，不安全生產必受懲處。

(二)政府監管是安全生產的外因，必不可少。政府有責任、有義務對不認真落實主體責任的企業保持監管的高壓態勢，督促企業落實主體責任。各鄉鎮“一把手”是本行政區域內安全生產第一責任人，對安全生產負總責。各監管部門是督促檢查企業安全生產情況的具體執行單位，對本行業或下屬單位的安全生產工作負有監管責任。各級各部門、各企業必須按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求，嚴格督促、檢查各自領域的安全生產工作，確保企業主體責任落實到位。特別是縣安監局作為行政主管部門，是安全生產領域的“紀檢會”，今後要大膽管理，大膽督查，大膽發揮作用，縣委、縣政府會全力支援你們的工作，當好你們堅強的後盾。

(三)企業自覺和政府負責相輔相成，缺一不可。政府監管這是真愛護和假愛護的關係，這個要看得清。老師管得嚴，學生能出好成績;領導逼得緊，威縣就有大發展。這是近幾年我們大家一塊乾的經驗，都要“和稀泥”啥事都幹不成。安委會印發的檢查督導方案，我看可以改改，不一定非安監局的這些人，可以增加人，全縣抽調，哪個同志敢唱黑臉，就挑哪個同志去管。要求同志們把安全生產作為一種自覺的行為、自覺的行動，不僅是為了別人，更是為了自己。

三、正確處理事前監管與事後查處的關係，做到安全監管“嚴執法”

事前監管和事後查處是相輔相成的，目的是消除安全責任事故。同時,二者之間也是此消彼長的關係，不加強事前監管，就會造成事後查處，要想不被事後查處，就必須進一步強化事前防範措施。各級各部門要堅持事前監管、事後查處兩手抓、同時抓，兩手都要硬。

(一)嚴明責任。威縣出了問題我負責，企業出了問題法人負責，崗位出了問題也要有人負責，每個環節的責任都必須具體到人。各鄉鎮和縣直有關單位向縣政府遞交了安全生產責任狀，責任狀就是軍令狀，軍中無戲言，必須不折不扣地完成。希望大家對照責任狀要求，層層分解細化安全生產目標責任，逐級簽訂目標責任書，把安全生產責任落實到具體崗位和具體責任人，真正形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產監管格局。

(二)嚴格執法。各級各部門要充分認識安全生產執法行動的重要性和必要性，堅持做到“抓住重點嚴執法，上下合力促整改”。對證照不全、“三同時”審查履行不到位的要堅決停產停建;對非法建設、非法生產和非法經營等行為，必須打擊取締;對查出的各類事故隱患，必須整治到位，不留後患，對重大事故隱患，必須跟蹤整改。對拒不執行整改指令、整改責任不落實、整改不到位的，必須依法給予嚴厲處罰。

(三)嚴肅問責。各級各部門要切實做到安全隱患沒有排查不放過，整改措施沒有到位不放過，責任人沒有落實不放過，有關人員沒有受到安全教育不放過。任何單位都一樣，不管你是誰，拒絕一切理由，對因監管不力、執法不嚴而發生重大事故的，縣委、縣政府將按照“誰主管誰負責，誰簽字誰負責”的原則，依法追究直接責任人和有關領導的責任;對失職、瀆職、徇私舞弊等現象，將依法予以嚴懲，決不姑息遷就。

四、正確處理整體推進與重點突破的關係，做到排查整改“重實效”

隱患不除，事故難絕。在抓好“六個全覆蓋”同時，要突出重點領域、關鍵部位，集中力量，重點解決。通過重點問題的突破，促進整體工作的推進。會後，各級各部門要按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求，集中力量在全縣上下、各行各業開展一次聲勢浩大的安全隱患大排查，確保取得實實在在的效果。這裡要求同志們學習業務，自己不懂就找老師、找大師去學，不要不懂裝懂。安全生產到底有幾個指標，你這個行業有幾個指標，你的廠子人員密度應該多大、氣體濃度是多大、電力的負荷多大、電線多粗，必須學清弄懂、心中有數。

(一)排查一定要細緻、全面。各級各部門，特別是安委會各成員單位，要抽調專業技術人員，深入生產、經營一線，對交通運輸、建築施工、危險化學品、食品藥品生產經營等重點行業、重點領域進行全方位、“拉網式”大排查，及時消除各類安全隱患，切實做到不留死角、不留盲區。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責，層層落實責任制，建立檢查檔案，確保有問題早發現、早處理。

(二)整改一定要堅決、迅速。排查的目的就是整改。對於排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，立即整改、堅決整改、全面整改，做到百分之百整改到位。不能推到明天后天，解決不了不能幹別的，直到解決為止。

(三)機制一定要健全、管用。要從政府和企業兩個層面，建立健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度，建臺立賬，加強監控，推進隱患排查治理工作制度化、經常化。做好安全生產工作，沒有別的辦法，就是得認真研究，政府要研究，企業要研究，每個崗位、每個人都要研究，形成一個完整的警示鏈條。同時，還要依靠群眾，進一步鼓勵和完善群眾舉報制度，做到凡舉必查、凡查必果，凡結果必公開。

安全生產大檢查要做到“三個結合”，即與汛期生產相結合，與打非治違相結合，與加強應急救援相結合。此外，結合我縣實際，再加一條，與汙染源排查治理相結合，做到“四個結合”。今天上午，市政府召開全市汙染源排查整治工作排程會，總的要求就是思想要高度重視，措施要具體有效，排查要真實可靠。關於我縣汙染源排查整治工作安排，重點要做好三件具體事：一是進一步摸排。對本鄉鎮的汙染源排放登記造冊，進一步查，進一步整。二是管好自己轄區內的企業。對查出的汙染攤點和企業處置，要常態化。對沒有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業和攤點，發現一個，關停一個，取締一個。各鄉鎮都要擔負屬地責任，如果發現問題，鄉鎮沒有處理，縣政府就啟動問責程式。三是堅決杜絕新上汙染企業，堅決杜絕汙染企業流竄。最近，有些皮毛加工企業，從郭固跑到棗園、趙村，來回竄。跑到哪個鄉鎮，哪個鄉鎮長負責。誰再新上汙染企業，逮住了決不饒。

同志們，安全生產工作只有起點，沒有終點。全縣上下都要牢固樹立安全意識，堅守這條紅線，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，堅持以認真的態度、細緻的工作、紮實的作風，全面排查隱患，徹底整改落實，確保生產安全，為加快實現“三年超倍增、五年雙倍增”的發展目標，為全縣人民的生產生活創造安全、和諧、穩定的社會環境。

這次全縣安全生產工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、國務院和省、市一系列重要指示和安全生產會議精神，總結分析我縣安全生產工作和形勢，動員全縣統一思想，深入開展安全生產大檢查活動，消除隱患，守住紅線，確保安全。這次會議非常重要，江山書記也非常重視，委託我代表縣委、縣政府講四個方面的意見：

一、高度重視，進一步增強安全生產的責任感和緊迫感

目前，我縣面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻，從兩個方面來分析：從全國大形勢看，當前正處於一個政治敏感期。從全國情況看，近期全國各地安全事故頻發，在半個月時間裡，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發生8起重特大安全生產事故，引起了黨中央、國務院的高度重視。6月7日，全國安全生產電視電話會議召開後，省、市有關領導相繼對安全生產工作進行了安排部署。所以，無論是國家還是省、市都把安全生產工作放在了非常重要的位置，提到了一個新的高度。我們大家作為公務人員，都有一定的政治敏感性，這是考驗一個領導幹部最低的政治素質。從我縣實際工作看，安全生產也存在一些問題，仍需要進一步加強和改進。一是安全認識不到位。二是監管任務繁重。三是安全監管力量不到位。四是體制機制不到位。五是企業主體責任不到位。六是執法力度不到位。

對以上存在的問題，各單位要通過今天這次會議，切實把思想統一到中央、國務院和省、市對安全生產工作的要求上來，統一到今天縣委、縣政府對全縣安全生產工作的要求上來，進一步增強責任感和使命感，把安全生產作為“人命關天”的大事，進一步加大工作力度，再增舉措，確保全縣安全生產狀況保持整體穩定。

二、統一認識，正確處理發展、效益、環境和安全生產的關係

(一)正確處理發展與安全的關係。各鄉鎮、各部門要正確處理經濟發展與安全生產的關係，樹立“發展經濟是政績，不出安全生產事故也是政績”的觀念，在企業監管、招商引資、專案建設時，不僅要考慮經濟利益，更要考慮安全以及資源、環境等民生問題，嚴格市場準入，對不具備安全生產條件、破壞汙染環境的企業要從源頭上控制住，該整改的必須整改，該取締的堅決取締，不留任何安全隱患。

(二)正確處理效益與安全的關係。各企業要牢固樹立保安全就是促發展、增效益的觀念，認真履行安全生產承諾，時時刻刻把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動中，形成制度健全、落實嚴格的安全生產機制。

(三)正確處理環境與安全的關係。各級各部門要牢固樹立“安全生產也是發展環境”的理念，正確處理優化環境與安全生產的關係，正確履行職責，提高安全生產檢查和執法效率，千方百計排除隱患、預防事故，紮實推進重點行業和領域安全整治，最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失，確保人民群眾生命財產安全，為客商、為企業營造一個優良的安全生產環境。

三、強化措施，確保把中央和省、市、縣各項政策和要求落實到位

(一)嚴格把握關鍵環節。這次大檢查工作要嚴格落實“一個基本要求”：即全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效。要做到“三個所有”：即在所有地區、所有行業領域、所有企事業單位和人員密集場所開展安全生產大檢查。突出“六個重點”：即突出重點地區，突出重點行業領域，突出人員密集公共場所，突出勞動密集型企業，突出與人民生產生活密切相關的行業，突出反覆發生、長期未得到根治的重點問題。達到“五個100%”：即重點地區執法覆蓋率，重點行業領域執法覆蓋率、重點企業執法覆蓋率、企業自查自糾覆蓋率、隱患銷號率均達到100%。

(二)深化重點行業的安全整治。就我縣來說，要突出以下幾個重點：一是企業安全專項整治。二是危險化學品整治。三是消防安全整治。四是特種裝置整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中國小校整治。

(三)夯實安全生產基礎建設。抓緊配齊安監機構力量，充實人員，特別是要配專業人員。鄉鎮政府要保持安監機構、人員的相對穩定，不斷加大對安全生產工作的支援力度，切實做到機構、人員、經費、辦公場所“四到位”。組建鄉村安監隊伍，推行鄉村兩級安監員制度，切實加強一線安監力量。同時，要加強應急救援體系建設，對每個重點環節、重點部位都要制定事故應急處置預案，搞好應急隊伍培訓演練，儲備應急物資，暢通聯絡渠道，增強對事故的防範和應急處置能力，確保關鍵時刻能拉得出、用得上，將事故損失降到最小程度。

(四)進一步完善規章制度。各級各部門特別是各企業，必須進一步健全企業內部安全生產工作機構，完善企業內部規章制度。縣安監局要幫助指導各鄉鎮、有關部門和企業完善安全生產規章制度，督促企業加強安全生產管理，建立全員、全過程的安全管理體系，實現安全生產日常化、規範化、標準化。

(五)逐級落實工作責任。各級各部門要進一步強化責任意識，靠嚴明的責任確保工作落實。安全生產責任有三個方面：(1)落實政府的領導責任。政府各縣級幹部、各鄉鎮政府要按照“一崗雙責”的要求，做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各單位主要負責同志是安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作要親自抓、負總責，做到常過問、常督促、常檢查。不但要求鄉鎮政府主要負責同志做到，主管副縣長也要高度重視安全生產工作，做到親歷親為，督促檢查。(2)落實部門的監管責任。有關職能部門是代表政府履行安全監管職責的，首當其衝的是縣安監局，還有其它縣安委會成員單位都是分別負責某一領域、某一方面的安全生產工作，都要認真履職履責，創新監管方法，充分利用法律、行政、經濟等手段，嚴格執法，細緻工作，切實起到防範各類安全生產事故發生的效果和目的。(3)落實企業的主體責任。各企業特別是高危行業的企業，要進一步增強抓好安全生產的責任意識，把責任分解落實到企業的每個環節、每個崗位、每個職工，積極主動地落實好各項安全措施和要求。要嚴格履行安全承諾，建立健全各項安全制度，不斷加大安全生產投入，開展經常性排查整治工作。

(六)嚴格依法管理。要做到“四個一律”：對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

(七)加大宣傳培訓力度。一是開展安全生產宣傳活動。二是認真做好職工的崗前、崗中、崗後培訓。三是制定安全生產工作規範。

(八)抓好長效機制建設。主要包括五個方面:一是安全生產排程分析機制。二是重點監控機制。三是動態預警機制。四是重大問題協商機制。五是考核評價機制。

四、加強領導，堅決維護安全生產平穩態勢

(一)強化領導責任。重各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求，在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。今天各鄉鎮、有關部門簽定的安全生產目標責任狀，不是一紙空文，“一把手”必須把安全生產隨時記在心上、抓在手上，一定要深入一線，抓實抓細，確保到位，決不能有絲毫麻痺大意，決不能有任何僥倖心理。對失職、瀆職行為，或對事故發生負有責任的單位和人員，監察部門要依法依紀嚴肅追責。

(二)突出監督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區。各級安監人員要堅持原則，敢於動真碰硬，對有從事非法生產苗頭的業主，要做到責任到人，盯死看牢，嚴加防範;對屢教不改、我行我素的企業，要堅決關停、依法懲處，確保事故隱患得到及時整改，有效防範重特大事故發生。

(三)強化督查考核。縣安委辦要充分發揮指導協調和監督檢查作用，加大聯合執法力度，提高監管效能和權威。縣委、縣政府督查室和縣安委辦要根據會議安排部署，抓緊制定專項督查方案，跟蹤督查，明察暗訪，確保安全生產各項措施落到實處。要強化目標管理，加大考核力度，對未完成縣政府安全生產責任目標任務的，堅決實行“一票否決”。

同志們，安全生產工作事關全域性，責任重於泰山。安全生產“功不抵過，過不可赦”。希望通過這次會議，能夠引起各級各部門和企業對安全生產工作真正重視、真正落實、真正推進工作，確保達到這次會議的目的和效果，就是不發生大的安全生產事故，為全縣經濟社會持續健康發展創造良好的環境!