以黨建帶團全面推動發展（通用5篇）

以黨建帶團全面推動發展 篇1

同志們：

春節剛過，我們隆重召開總結表彰大會，表彰20xx年度興縣富民活動優勝單位和十佳公僕。首先，我代表縣委、縣政府給大家，並通過大家給全縣人民拜個年，祝全縣人民在新的一年裡，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!剛才，宣讀了縣委、縣政府20xx年度興縣富民活動考核結果通報和授予鄭士英等十位同志“十佳公僕”榮譽稱號的決定;大會對優勝單位和十佳公僕進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的優勝單位和個人表示熱烈的祝賀!向為薊縣發展做出突出貢獻的廣大幹部群眾和駐薊單位幹部職工以及離退休老同志，致以崇高的敬意和新春的問候!

20xx年，縣委、縣政府總結過去8年“奪盃爭強”活動經驗，創新考評機制，完善考評辦法，在全縣上下廣泛開展了“興縣富民”活動。一年來，全縣各級黨政組織和廣大幹部群眾，以活動為動力，認真落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和市委、市政府的一系列決策部署，按照“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，拼搏進取，奮勇爭先，開拓創新，紮實奮鬥，圓滿完成了年初確定的目標任務，多方面的工作都實現了歷史性的突破，為構建中等旅遊城市做出了重要貢獻。通過一年的興縣富民活動，我們有三個方面的重要收穫：第一，經濟發展上了一個大臺階。到20xx年底，全縣生產總值完成122億元，增長19%;財政收入完成11.3億元，增長50.4%;其中縣級財政收入完成4.2億元，增長52.1%;固定資產投入完成28.3億元，增長28.6%;農民人均純收入達到5966元，增長10%。全縣財政收入增幅超過生產總值增幅31.4個百分點，財政收入絕對值位居本市農口區縣前列，標誌著我縣經濟執行質量、綜合經濟實力上了一個大的臺階。第二，湧現了一大批先進典型。我們堅持突出發展這個主題，在全縣評選出了十個招商引資先進鄉鎮、十個招商引資先進部門、十個重點專案建設先進單位、二十個納稅先進企業、三十個增收致富先進村、十個服務經濟發展先進部門和十佳公僕，並對他們進行了表彰。他們當中，有的是加快發展的典型，有的是服務發展的模範，有的是帶頭致富的樣板，有的是全心全意為人民謀利益的好公僕，他們都是各級黨政組織和黨員幹部學習的榜樣。縣委、縣政府希望，受表彰的單位和個人，要珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再厲，在新的一年裡創造新的更大的業績。縣委、縣政府號召，全縣各級黨政組織和各級幹部，要以興縣富民活動為動力，以受表彰的單位和個人為榜樣，同心同德，開拓奮進，為構建中等旅遊城市貢獻力量。第三，形成了一種拼搏進取精神。我們在全縣開展的興縣富民活動，內容實實在在，導向清清楚楚，就是突出發展這個主題。這既是各級幹部貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐，又是對各級幹部思想觀念、精神境界、意志品格的全面檢驗。在困難、挑戰和考驗面前，各級黨政組織和領導幹部不畏強手，不怕困難，銳意進取，拼搏奮進，表現出了頑強的拼搏進取精神，使我們戰勝了重重困難，奪取了一個又一個勝利。這種拼搏進取精神，是我們最為寶貴的精神財富。在一定條件下精神可以變物質，偉大的精神可以轉化為巨大的物質力量，這是唯物辯證法揭示的一條基本原理。在今後的工作中，我們一定要大力弘揚拼搏進取精神，把這種精神轉化為構建中等旅遊城市的強大力量，推動薊縣經濟和社會發展再上新水平。

下面，我代表縣委、縣政府，向大家提四點希望和要求：

一、把拼搏進取精神體現在解放思想上，在加快薊縣發展上形成高度共識

今年，是我們向著更高目標邁進，加快構建中等旅遊城市的重要一年。春節前，我們先後召開縣委七屆七次全會和十四屆人大三次會議，對今年的工作進行了全面部署。總的想法是：按照市委“適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”的總要求，持之以恆地推進“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的發展思路。主要任務是：全面落實科學發展觀，在“農業產業化、農村工業化、農村城市化和旅遊經濟發展、民營經濟發展”五個方面實現新突破，構建和諧社會，加強黨的執政能力建設，推動經濟和社會發展再上新水平。主要奮鬥目標是：全縣生產總值達到141.5億元，增長16%，爭取18%;財政收入達到13.1億元，增長16%，爭取18%;固定資產投入達到35.4億元，增長25%，爭取30%;農民人均純收入達到6620元，增長11%，爭取12%。完成這些目標任務，需要全縣幹部群眾思想上不斷解放，需要我們在工作上堅韌不拔，更需要在全縣上下大力弘揚拼搏進取精神。我們必須圍繞“興縣富民”這個總目標，認真查詢思想觀念和精神狀態方面的差距，不斷適應新形勢，叫響拼搏進取的精神，保持爭先創優的幹勁，推動各方面工作再上新水平。當前，按照適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平的要求，在一些部門、單位和部分幹部群眾中，還存在著種種不適應的現象：一是，面對社會主義市場經濟新形勢，有的仍然習慣於用計劃經濟的辦法抓發展，導致產業和產品特色不突出，市場競爭力不強。二是，面對日趨激烈的市場競爭形勢，有的仍然滿足於工作過得去，推著幹，走著瞧，缺乏引資金、上專案、大發展的責任感和緊迫感。三是，面對構建中等旅遊城市的新任務，有的缺乏高水平是財富、低水平是包袱的理念，抓發展也好，幹事情也好，工作標準一般化，與構建中等旅遊城市的要求不一致。四是，面對興縣富民的總目標，有的缺乏圍繞全縣整體發展創造良好環境的意識，仍然習慣於圍繞本部門、本單位的小團體利益考慮問題，不說怎麼樣為發展解難題、開綠燈、創造條件，而是動不動就搬檔案、拖著、卡著不辦。凡此種種，可以說，都是思想不夠解放、工作標準不高、大局意識不強、缺少拼搏進取精神的表現。為此，縣委、縣政府決定20xx年繼續在全縣開展興縣富民活動，並進一步突出發展這個主題，進一步叫響拼搏進取精神。我們不僅要在經濟發展上實現新突破，而且要使幹部群眾的思想得到新解放，精神狀態發生新變化，以此推動全縣各項工作再上新水平。各級黨政組織和領導幹部，一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步解放思想，與時俱進，發揚拼搏進取精神，狠抓各項工作落實，在良好的工作基礎上實現更大的發展。

二、把拼搏進取精神體現在加快發展上，推動經濟發展實現新的突破

牢固樹立和落實科學發展觀，在農業產業化、農村工業化、農村城市化、旅遊經濟和民營經濟發展五個方面實現較大突破，是縣委七屆七次全會確定的今年經濟工作的重點任務。能否實現，關鍵看我們以什麼樣的態度去對待，採取什麼樣的措施來完成。在落實過程中，要把握好以下幾點：

第一，要突出大多數農民的均衡增收，在農業產業化上實現較大突破。農業產業化是農業上水平的必由之路，是確保農民穩定增收的重要途徑。我們必須緊緊抓住結構調整這條主線，緊緊圍繞農民增收的目標，把產業結構調優，把效益調高，把競爭力調強，不斷提高產業升級能力。要突出三個重點：一是推進畜牧業產業化。就我縣來講，畜牧業是我縣優勢產業，來自畜牧業的收入，已經在農民人均純收入中佔有很大的比重。沒有畜牧業產業化，就難以保證農民收入持續穩定增長。因此，大力發展畜牧業，以畜牧業的產業化帶動農民增收是我們重要的發展方向。我們要以畜牧業產業化為重點，加快龍頭企業和高標準養殖園區建設，使更多的農戶進入產業化體系，把薊縣建成京津地區重要的綠色食品基地。二是大力實施品牌帶動。實施品牌帶動，是提升產品競爭力的重要途徑。拿全國知名品牌“雙匯”來講，雙彙集團一年生豬需求量是6000萬頭，按每個農戶一年60頭的飼養量計算，可帶動100萬個農戶，這充分說明了品牌的巨大帶動作用。我們一定要把打品牌、創名牌作為推進產業化的一個重點，不求多點開花，關鍵要做大做強。要通過品牌帶動，提升市場競爭力，拉動農民收入穩定快速增長。三是嚴格落實支農政策措施。今年中央1號檔案把“三農”問題擺在了突出位置，主題是提高農業綜合生產能力。抓住了這個主題，就抓住了農業和農村發展的根本。我們一定要把提高農業綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的政治任務，把中央1號檔案精神逐條落實到位，確保農業增效、農民增收，提高農業的可持續發展能力。

第二，要做大做強特色工業，在工業化上實現較大突破。工業化是農村發展的必然趨勢，也是實現強縣富民目標的重要途徑。總的講，我縣在工業發展上有基礎，在特色工業發展上有資源。一定要遵循高水平是財富、低水平是包袱的理念，走特色優勢明顯、科技含量高、資源消耗低、經濟效益好的新型工業化路子，把工業做大做強。要突出抓好三個方面的工作：一是抓好開發區建設。開發區是全縣工業發展的龍頭。一定要保持好勢頭，提高投資強度和土地利用率，上大專案，求大發展，真正把開發區辦成技術含量高、管理水平高、聚集效應高的工業示範區，使之成為全縣最大的經濟增長點。二是加快鄉鎮工業發展。鄉鎮工業是經濟實力的重要體現，也是增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮要強化發展意識，廣泛招商引資，盤活存量資產，搞好嫁接改造，抓好新專案建設，不斷提升鄉村工業化水平。三是做大做強特色產業、優勢產業。新型建材業是我縣的優勢產業。近年來，我們依託資源優勢，堅持走聯合路，促成了國環頁岩這樣的大專案。我們要加大投入力度，把新型建材業做大做強，使之成為興縣富民的支柱產業。同時，要抓好駿業紡織、飛雁技改、掛月純淨酒精擴建、漁陽擴大與紅星集團合作、盤山啤酒聯合、電廠檢修和脫硫等重點專案，促進工業經濟有一個大的發展。

第三，要突出提高文化品位和增強載體功能，在城市化上實現較大突破。城市化水平，是一個地區經濟和社會發展水平的重要標誌。加快城市化步伐，是改變二元經濟結構，統籌城鄉發展的重要途徑。我們一定要按照高起點規劃，高水平設計，高標準建設，高效能管理的要求，大力推進中等旅遊城市建設，努力把薊縣建成京津地區最適合人類居住和發展的地方。當前，要突出做好三項工作：一是加快道路工程建設。道路是城市的骨架。要加快推進環城路、人民西路等城區道路建設，不斷增強載體功能;全面推進薊平高速公路工程，充分發揮津薊、薊平兩條高速公路的作用，切實把薊縣融入京津1小時經濟圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的靈魂，文化設施是城市文明的標誌。要加快推進鼓樓廣場改造、漁陽古街整修、電影院改造、青少年宮建設等重點工程，提高城市文化品位，豐富群眾文化生活。三是加快發展房地產經濟。適應大城市人口外遷加快、更加追求綠色環境和綠色住宅的新特點，大力發展房地產經濟，從而加快推進城市化程序，拉動旅遊經濟和相關產業的發展。

第四，要突出旅遊專業村和高檔次接待設施建設，在旅遊經濟發展上實現較大突破。旅遊業是當今世界的朝陽產業。我縣旅遊資源得天獨厚，歷史文化底蘊厚重，生態環境獨具特色，距離京津兩大城市都是一小時左右路程，具備了大力發展旅遊業的基本條件。為此，一定要把旅遊業作為龍頭產業來抓，圍繞現代旅遊消費需求，提高服務水平，引導旅遊業由觀光型向休閒度假型轉變，吸引更多的人流、物流、資金流和資訊流，拉動薊縣經濟快速發展。要突出做好三項工作：一是要加快旅遊專業村和農家旅店建設。發展農家旅店，是我縣旅遊的一大特色，也是農民增收的一條重要途徑。我縣的農家旅店已經成為京津兩大城市居民休閒度假的首選去處，呈現出淡季不淡、旺季火爆的局面。我們一定要鞏固和發展這個好形勢，加快旅遊專業村和農家旅店的發展，使之成為我縣旅遊的特色品牌。二是要加快提升接待和服務水平。要實施一批賓館飯店的升星改造工程，建設一批高檔的接待設施，滿足不同層次消費者的需求。同時，要抓好人員培訓，突出地方特色，提升我們的接待服務水平。三是要發揮旅遊業的帶動作用。改造提升商貿流通業，大力發展現代物流業，積極發展新興社會服務業，促進全縣服務業發展整體上水平。

第五，要突出引導民間資本的投入和投向，在民營經濟發展上實現較大突破。民營經濟是我縣經濟的重要增長點。如何引導民間資本的投入和投向，關係到民營經濟發展水平的高低。當前，從全縣來看，去年居民儲蓄餘額達到83.5億元。這一方面說明老百姓手裡有錢，另一方面說明老百姓理財觀念比較傳統。這也是我縣民營經濟規模不大的一個重要原因。因此，我們在民營經濟發展上，必須從解決思想觀念問題入手，加大宣傳和引導力度，鼓勵民間資本投資辦實業，引導民間資本向生產加工領域和現代服務業投入，支援民間資本參與企業改制重組，使我縣民營經濟儘快做大做強。從縣外來講，隨著環渤海經濟圈的崛起，內資北上趨勢明顯，一些民營企業老闆看好我縣的投資環境和資源優勢，想以各種形式來我縣投資發展。這個好勢頭，我們一定要把握住、利用好。要切實樹立“雙贏”的理念，進一步完善激勵機制，放寬市場準入條件，解難題、開綠燈，為投資者創造良好的環境，拉動我縣民營經濟更快更好地發展。

三、把拼搏進取精神體現在構建和諧社會上，努力打造和諧薊縣

構建社會主義和諧社會，是黨的xx屆四中全會提出的一項重大戰略任務。我們必須立足當前，著眼長遠，抓住重點環節，解決主要矛盾，努力打造和諧薊縣。在實踐中，要突出把握以下三點：

第一，要進一步密切黨群幹群關係。打造和諧薊縣，群眾是基礎，幹部是關鍵。各級領導幹部手中都有一定的權力，在打造和諧薊縣中是矛盾的主要方面，起著主導的作用。我們的政策是否正確，我們的作風是否正派，能不能做到為民、愛民、富民，直接關係民心民氣。因此，各級領導幹部一定要牢固樹立為人民執政、靠人民執政的思想，始終牢記黨的宗旨，與群眾同甘共苦。作每一項決策、幹每一項工作，都要善於換位思考，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，讓群眾氣順，讓群眾滿意。

第二，要妥善處理各方面的利益關係。隨著經濟社會結構的深刻變化，利益主體和利益訴求日益多樣化，利益關係更趨複雜。我們要抓住群眾利益這個根本性問題，切實把各方面的利益協調好、維護好、實現好。要把群眾增收作為第一目標，進一步擴大中等收入群體的比重，推動全縣人民共同富裕。要把實現社會公平作為重要的政策導向，健全完善社會保障體制和機制，開闢更多的扶貧解困途徑，充分體現社會主義制度的優越性。要把維護群眾合法權益作為第一任務，進一步健全矛盾調解機制，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，及時化解各種利益糾紛，使群眾利益得到切實維護。要把維護社會穩定作為重要舉措，進一步完善工作機制，嚴格落實各項綜治措施，嚴厲打擊各類犯罪活動，創造和諧穩定的社會環境。

第三，要建立融洽的人際關係。和諧社會，是文明的社會，是人與人和睦相處的社會。人與人和諧，人與社會和諧，人與自然和諧，是社會和諧的重要標誌。人是社會和諧的主體。提高人的整體素質，發揮人的主體作用，對構建和諧社會十分重要。因此，我們要大力提倡平等友愛、團結互助、寬容謙和、誠實守信，不斷增強社會的親和力、凝聚力。我們要大力加強宣傳和教育工作，使每一個社會成員都能從自身做起，從具體事情做起，崇尚文明，遵紀守法，講社會公德、職業道德和家庭美德，人與人互相尊重，互相理解，互相關心，努力形成社會主義新型人際關係。

四、把拼搏進取精神體現在提高黨的執政能力上，永葆黨的先進性

目前，全縣上下正在按照中央和市委的部署，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，這是我們黨加強執政能力建設的一項重要舉措。各級黨組織和領導幹部，一定要充分認識這項活動的重大意義，把保持共產黨員先進性教育活動，同興縣富民活動緊密結合起來，把黨的先進性體現在各項工作中，落實到實際行動上。

第一，縣級領導幹部要把保持黨的先進性，體現在提高決策水平、加強巨集觀領導上。要深入基層、深入群眾，進一步瞭解基層的實際情況，瞭解群眾的所思、所想、所盼，主動徵求基層和群眾的意見和建議，為科學決策提供重要依據。要根據自身分管工作的實際，加強調查研究，加強對分管部門和分管工作的巨集觀領導和具體指導，出臺每一項政策，制定每一項措施，都要著眼於大多數群眾的利益，充分考慮群眾的承受能力，堅決防止因決策失誤，損害群眾利益，傷害群眾感情。

第二，鄉鎮局級領導幹部要把保持黨的先進性，體現在興一方經濟、富一方百姓、保一方穩定上。鄉鎮局級領導幹部是全縣發展的骨幹和中堅，要充分認識自身崗位的重要性，切實擔負起領導責任。要從本部門、本單位實際出發，堅持把發展作為第一要務，緊緊圍繞構建中等旅遊城市的目標，為全縣的發展大局保駕作勁。要從維護人民群眾的利益出發，把增加群眾收入作為第一目標，認真落實增加群眾收入、改善生活環境、提高文化品位的各項措施，進一步提高人民群眾的生活水平和質量。要認真解決群眾關注的難點熱點問題，做好關心困難群眾生活的工作，及時化解矛盾糾紛，為維護全縣大局的穩定貢獻力量。

第三，村黨支部書記要把保持黨的先進性，體現在帶領群眾共同致富上。村黨支部書記是農村發展的領頭雁，在農村經濟發展上起著至關重要的作用。我們今天受表彰的增收致富先進村，之所以特色經濟發展的好，群眾增收致富快，很大程度上得益於這些村有一個堅強有力的好支部，有一個懂經營、會管理、樂於奉獻的好支書。廣大農村黨支部書記，一定要加強自身學習，發揮自身優勢，既要成為帶頭致富的模範，又要成為帶領群眾共同致富的模範。同時，要帶頭加強自身建設，廉潔自律，勤政為民，抓好村級組織和黨員隊伍建設，為全村群眾致富奔小康提供堅強的組織保證。

第四，全縣廣大黨員要把保持黨的先進性，體現在加強黨性修養上。黨員的綜合素質是黨的先進性的最大體現。廣大共產黨員要加強黨性修養，保持良好的作風，提高自身綜合素質。要從嚴要求講黨性，樹立堅強的黨性觀念，從思想和行動上與中央保持高度一致。要謹慎從事拘小節，不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，不法之事不幹。要辦事公道不摻私，堅持依法辦事，按原則辦事，人不分遠近，事不論親疏，做到公開、公平、公正。要盡職盡責幹事業，樹立強烈的事業心和責任感，把主要時間、主要精力、主要思維用到本職工作上，完成好組織交給的每一項任務。要聯絡群眾辦實事，時刻把人民群眾放在心頭，把為人民謀利益放在首位，消除利己主義、享樂主義思想，甘於清貧，樂於奉獻，真正成為密切聯絡群眾的模範。

同志們，這次會議的召開，標誌著節後工作的全面啟動，我們面臨的任務繁重而艱鉅。縣委、縣政府要求，全縣各級黨政組織和廣大幹部群眾，要以這次會議為動力，迅速展開春節後的工作，按照縣委七屆七次全會的部署，全面落實科學發展觀，同心同德，開拓創新，拼搏進取，紮實工作，為構建中等旅遊城市努力奮鬥!

以黨建帶團全面推動發展 篇2

今天，市委在這裡召開全市發展黨員暨黨員教育管理工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，分析研究新形勢下全市發展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，總結交流經驗，統一思想認識，明確目標任務。下面，我就近幾年全市發展黨員和黨員教育管理工作作一簡要回顧，並就今後工作談幾點意見：

一、近年來全市發展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧

近年來，全市各級黨組織以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，緊緊圍繞“建設青藏高原區域性現代化中心城市”的目標，狠抓發展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊伍不斷壯大，整體素質明顯提高，凝聚力和戰鬥力不斷增強。

(一)圍繞中心，服務大局，積極做好發展黨員工作。全市各級黨組織緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標和鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的要求，全面貫徹發展黨員的工作方針，著眼於始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作。

一是堅持黨員標準，嚴格工作程式。各級黨組織在發展黨員工作中，堅持質量重於數量的原則，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員。注意把那些自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，在工作和社會生活中取得突出成績的符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來。嚴格發展黨員工作程式，認真履行入黨手續，堅持成熟一個、發展一個，確保了新黨員的質量。

二是堅持改善結構，注意均衡發展。 在做好工人、農民、知識分子和幹部中發展黨員工作的同時，注意在青年、婦女、少數民族和生產、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發展黨員。特別是在農村結合開展“三級聯創”活動，狠抓了軟弱渙散的後進村發展黨員工作，著重解決了後進村多年不發展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經濟組織中，通過選派黨建工作指導員等方法，積極幫助和支援非公有制企業建立黨的組織，做好發展黨員工作。同時，積極穩妥地開展了在新的社會階層發展黨員試點工作。進一步改善了黨員隊伍的結構和分佈。

三是堅持教育引導，做好基礎工作。注意把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，注重在先進典型、技術能手、崗位標兵、退伍軍人中發現、培養入黨積極分子，堅持“推優”制度，努力把各方面的先進分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數量足、質量優的入黨積極分子隊伍。同時，採取多種形式，加強對入黨積極分子的培養教育。各級黨委每年都要利用業餘黨校定期舉辦入黨積極分子培訓班，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平。結合“七·一”表彰等活動，運用身邊的典型和模範人物激勵、引導入黨積極分子向黨組織靠攏，為發展黨員工作奠定了堅實的基礎。

四是堅持制度建設，建立長效機制。各級黨組織堅持從實際出發，制定和完善了入黨積極分子考察、思想彙報、談話、發展黨員公示等一系列規章制度，並將發展黨員工作納入了黨建目標責任制，實行目標管理，量化考核，用制度規範發展黨員工作，堅持做到有領導、有計劃地發展黨員，防止和避免了突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。截止20xx年底，全市黨員總數已達到75000多名，其中婦女黨員18000多名;少數民族黨員11000多名;35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊伍的發展壯大不僅有力地推動了黨的建設工作，而且有力地促進了全市經濟社會的發展。

(二)立足實際、改革創新，切實加強黨員教育管理。

各級黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯絡貫徹黨的基本路線的實踐，堅持圍繞中心，服務大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個機制。

一是建立並完善了黨員教育機制。各級黨組織著眼於全面提高黨員隊伍素質，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學習日製度，開展經常性黨員教育的同時，不斷探索和改進黨員教育的內容和形式，把堅持正面灌輸與說服引導結合起來，把堅持嚴格黨內生活與開展豐富多彩的活動結合起來，把傳統的教育方法與現代科技手段結合起來，不斷拓寬黨員教育培訓渠道，提高黨員教育培訓質量。據統計，近年來，全市黨員教育培訓率穩步上升，達到95%以上，教育質量不斷提高。

二是建立並完善了黨員管理機制。市委和市委組織部在廣泛深入調查研究的基礎上，針對不同型別，不同層次黨員的特點，提出了不同的管理要求，先後制定了《關於加強和改進黨員管理工作的暫行辦法》、《關於加強和改進流動黨員教育管理工作的實施意見》、《退(離)休幹部職工黨員管理辦法(試行)》、《下崗失業職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態管理的原則，加強了對各類黨員的管理。特別是重點加強了對退(離)休、下崗失業職工黨員、非公經濟企業黨員和流動黨員的管理。近兩年來，共接收了1萬多名下崗失業職工黨員和退(離)休黨員。為切實做好對這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會議對社群黨建工作中存在的問題作了認真查擺，並就做好企業退(離)休和下崗失業職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時，還制定下發了《關於在職黨員參與居住地社群建設與服務活動的實施意見》，加強了對在職黨員八小時以外的管理和監督。各級黨組織也從實際出發，不斷改進管理方法和手段，完善管理機制，使每個黨員都置於黨組織的有效管理和監督之中。

二、目前全市發展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題

總的看，我市發展黨員工作穩步前進，質量較好，結構趨於合理，入黨積極分子隊伍不斷壯大;黨員教育管理工作已步入了制度化、規範化的軌道，提高到了一個新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，突出表現在：

發展黨員方面。一是黨員隊伍年齡結構不盡合理，黨員老化現象嚴重，特別是農民黨員55歲以上的已佔到30%左右，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強。二是發展黨員覆蓋面不夠大，相當數量的非公有制企業、社會團體、中介組織等黨的力量薄弱，發展黨員工作難度較大，如全市5330家非公有制企業中，沒有黨員的高達4959家，佔總數的93%。三是有的地方和單位對發展黨員工作重視不夠，指導不力;少數基層黨組織在發展黨員工作中不能很好地堅持標準，存在著重數量輕質量、重發展輕培養的現象。四是入黨積極分子隊伍還不夠壯大，特別是一些領域的入黨積極分子源頭嚴重不足，生產、工作一線和農村入黨積極分子數量逐年萎縮，總量呈下降趨勢。

黨員教育方面。一是部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，在實際工作中不能正確認識和處理黨員教育與經濟建設的關係，存在黨員教育有佈置、無落實，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，物件缺乏區別性，教育工作吸引力還不強、質量還不高、效果還不夠好。三是教育經費不足，尤其是社群、農村黨員教育經費渠道單一，經費匱乏，在一定程度上影響了教育培訓工作。

黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對滯後。對在新時期、新形勢下出現的新情況、新問題認識不清，準備不足，創新意識不強。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習慣於憑老經驗辦事、照搬上級檔案、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。三是對流動黨員的管理在一些地區和部門基本上處於放任自流的狀態，黨員底數不清，管理手段落後，普遍存在失管、漏管現象。四是治黨不嚴，管理不力的問題比較突出。對長期不參加組織活動的“三不”黨員，在組織處理上存在失之於寬、失之於軟的現象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊伍的整體素質。

以上這些有待於我們在今後的工作中認真研究，並切實加以解決。

三、今後一個時期發展黨員和黨員教育管理工作的主要任務

當前和今後一個時期，全市發展黨員和黨員教育管理工作要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎這個根本任務，著眼於保持共產黨員先進性，建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍，為實現全市經濟發展和社會進步提供堅強的組織保證。

(一)突出重點，改善結構，進一步做好新形勢下的發展黨員工作

做好發展黨員工作，是加強黨的建設的基礎性工作。各級黨組織要認真貫徹落實《20xx—20xx年發展黨員工作規劃》，在發展黨員工作中堅持突出重點與突破難點、改善結構與提高素質相結合，努力在以下四個方面取得新突破。

第一，拓寬發展源頭，在入黨積極分子隊伍建設上求新突破。一要加強教育引導，增強黨組織的吸引力、凝聚力。各級黨組織和廣大黨員首先要以自身的模範行為影響和帶動周圍的群眾。同時注重加強思想引導，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，增進群眾對黨的認識，激發廣大群眾對黨的熱愛與信任。要注意在年輕人較多、知識分子較為集中的單位做好教育引導工作，把廣大優秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對“兩新”組織員工的宣傳教育工作，加強與私營業主的溝通，為積極分子成長創造良好環境。二要拓寬視野，多渠道地發現、推薦入黨積極分子。要重點研究解決農村、企業、社群青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養入黨積極分子、發展新黨員的有效途徑。農村黨組織要從種養殖能手，復退軍人，初、高中以上畢業生和外出務工經商人員中，培養入黨積極分子。企業黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產骨幹中培養入黨積極分子。同時，要充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織的作用，做好推優工作。做到“三優先、三不推”，即優秀工會會員、團幹、婦女、生產一線崗位能手和科技業務骨幹優先推薦，思想品德好、作風正派的優先推薦，成績顯著、貢獻突出、群眾公認的優先推薦;在農村無致富能力的不推，工作平平的不推，改革意識、競爭意識不強的不推。努力建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。三要強化培養，不斷提高入黨積極分子的素質。要進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯絡培養、考察考核、實踐鍛鍊等制度，有領導、有計劃地加以培養。要從不同行業、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點出發，設定具體的教育內容，實施分類施教和管理，努力提高他們的綜合素質和能力。要組織入黨積極分子參加適當的社會工作和活動，使他們在實踐中經受鍛鍊和考驗。四要加強管理，把入黨積極分子置於黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期彙報制度，使黨組織能夠及時瞭解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養聯絡人要認真履行職責，經常瞭解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況，幫助他們端正入黨動機，進一步靠攏黨組織。要建立動態管理機制，加強對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收入黨積極分子，也要及時把不合格者調整出去，為提高新黨員質量打下堅實的基礎。

第二，突出工作重點，在改善新黨員隊伍結構上求新突破。一要大力做好發展青年黨員工作。各級黨組織要把發展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優先教育、優先培養、優先發展。特別是農村黨組織要注意克服論資排輩、求全責備的現象，及時把致富能手、復退軍人，回鄉初、高中畢業生和外出務工返鄉中的優秀青年吸收到黨內來。社群黨組織要注意做好下崗失業人員、復轉軍人、待分配(就業)的大中專畢業生和流動人員中的青年發展黨員工作。二要努力做好發展女黨員工作。各級黨組織要進一步強化措施，落實責任，把各個領域、各條戰線婦女中的先進分子，特別是工作、生產一線的女工程師、女技術人員、女企業家、女致富能手、女教師等優秀人才，及時吸收到黨組織中來。三要認真做好在少數民族中發展黨員工作。要採取有效措施，排除宗教、宗族勢力在一些地區對發展黨員工作的干擾，積極主動地做好教育引導工作，及時把少數民族中的優秀分子吸收到黨組織中來。四要做好在知識分子特別是高知識群體中發展黨員工作。要加強教育和引導，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強在教學科研骨幹、學術帶頭人、優秀留學歸國人員等各類拔尖人才中發展黨員工作。

第三，狠抓薄弱環節，在發展黨員的難點上求新突破。一要針對農村外出務工經商人員較多的實際，通過建立外出務工人員檔案、外出務工人員黨支部、村黨組織與外出務工人員定期聯絡等方法，切實做好對這些人員的教育引導和培養髮展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發展工作，充分發揮社群、勞動和人事服務中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、資訊庫，加強對外來務工、經商人員的跟蹤教育和管理，及時發現和培養先進分子，做好發展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業、改制企業的黨員發展工作，保證黨的力量不因企業虧困受影響，不因企業改制受削弱。四要加強分類指導，加快發展壯大“兩新”組織黨的力量。對有個別黨員的“兩新”組織，要按照行業相近、地域相鄰的原則建立黨組織，做好黨員發展工作;對固定職工在30人以上、無黨員的新經濟組織，由選派黨建工作指導員的單位與其結對掛鉤，負責新經濟組織員工的教育引導，培養入黨積極分子，做好發展黨員工作;對沒有黨員的新經濟組織、新社會組織的黨員發展工作，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，有明確行業主管部門的，由行業主管部門黨組織負責，沒有明確行業隸屬關係的，由所在地黨組織負責。五要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作。要把吸收個人獨資企業投資人、合夥企業合夥人、公司制企業個人控股股東和其他型別企業的主要出資人，即私營企業主中的先進分子入黨納入經常性發展黨員工作。在新的社會階層中發展黨員要積極穩妥、紮實推進，把握政策，嚴格標準，防止一哄而起，確保黨員質量。

第四，嚴格發展標準，在提高發展黨員質量上求新突破。堅持黨員標準，把好發展黨員質量關，是黨員隊伍保持先進性的重要保證。各級黨組織一定要堅持黨員標準，嚴格工作程式。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實績，更要看他的政治態度和入黨動機。在堅持黨員標準上，既要防止求全責備，抬高門檻，又要防止降低標準，放寬程式。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準。要嚴格程式，認真履行入黨手續，堅持做到培養時間不夠不發展，培訓或政審不合格不發展，使發展黨員工作做到嚴謹、規範。要以規範的制度保證新黨員質量。堅持發展黨員預審、審批、談話等制度，落實好培養教育、跟蹤考察、實踐鍛鍊等制度。進一步完善發展黨員公示制度，實行發展黨員票決制，增強發展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關。堅持民主評議黨員制度，嚴格評議程式，嚴肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關，提高黨員隊伍的整體質量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。

(二)以健全機制，創設載體為重點，進一步加強和改進黨員教育管理工作

第一，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，這是根據黨在新世紀新階段所肩負的全面推進中國特色社會主義偉大事業的歷史使命，對黨的建設作出的戰略部署。開展保持先進性教育活動，就是要使全體共產黨員全面掌握、認真實踐“三個代表”重要思想，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，提高黨員素質，始終保持先進性，成為新時期的合格黨員。為開展好這項活動，我們通過問卷調查、召開座談會、組織分析等方法，在全市開展了黨員基本狀況調查摸底和先進性教育活動的準備工作，為即將開展的保持共產黨員先進性教育活動奠定了基礎。下一步我們要按照中央和省、市委統一部署，結合我市實際，有領導、有組織、有計劃、分步驟，自上而下地認真組織開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力，認真組織廣大黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習xx大和xx屆四中全會精神，進行廣泛深入的思想發動，教育和引導各條戰線黨員把握先進性內涵，增強先進性意識，實踐先進性要求，樹立先進性形象。要在學習動員的基礎上，組織黨員和黨員領導幹部對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，深刻進行自我剖析，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，要把是否解決了群眾反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。充分調動廣大黨員投身改革開放和現代化建設的積極性，努力達到提高黨員素質、加強組織建設、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求。

第二，不斷改進和完善黨員教育管理機制。四中全會《決定》提出，探索黨員教育管理工作的新機制，促進廣大黨員發揮先鋒模範作用。這是我們黨在新階段加強黨員隊伍建設，保持黨員先進性的需要。各級黨組織要認真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問題，努力探索讓廣大黨員長期受教育，永葆先進性的教育管理機制。要建立和完善黨員目標責任機制、權利保障機制、監督考評機制、獎懲機制。從實際出發，突出針對性，加強對黨員的教育管理。要加強和改進非公有制企業黨員教育管理工作，積極探索黨組織活動內容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業所有者、經營者所理解和支援。要加強社群黨員教育管理工作，進一步豐富和健全社群黨員活動的內涵和載體，逐步規範對社群黨員的教育和管理工作。實行對社群在職黨員由單位和社群黨組織雙重管理制度，指導社群黨組織積極探索建立“黨員之家”的途徑和辦法。認真開展好民主評議黨員工作。堅持評議制度，嚴格評議程式，確保評議質量。積極探索在非公企業，停產、破產企業和流動黨員、下崗失業職工黨員中開展好民主評議黨員工作的有效途徑。

第三，加強退(離)休職工黨員教育管理工作。退(離)休幹部職工是黨和國家的寶貴財富，做好退(離)休幹部職工黨員的教育管理工作，具有十分重要的意義。各級黨組織要給予高度重視，把退(離)休幹部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓。要把退(離)休幹部職工黨支部建設作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，紮實推進，使他們有組織管理;要根據退(離)休幹部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實際，採取靈活多樣、簡便易行的方式組織他們學習，過黨的組織生活，參加有關活動，向他們通報有關情況，讓他們及時瞭解黨的路線方針政策和國內外大事，使他們的精神生活更加充實;要在生活上關心他們，通過組織黨員志願者服務隊、黨員幫困服務組、社群義務服務隊等社會性服務組織，積極開展幫扶活動，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的溫暖。同時，還要積極宣傳退(離)休幹部職工黨員先進典型，用先進帶後進，促使退(離)休幹部職工黨員繼續在三個文明建設中發揮先鋒模範作用。

第四，認真做好下崗失業職工黨員管理工作。加強下崗失業職工黨員的教育管理，是新形勢下黨建工作的一項重要內容，各級黨組織要高度重視，增強緊迫感和責任感，採取切實可行的措施，把下崗失業職工黨員的教育管理抓緊抓好。一是建立下崗失業職工黨員登記制度。對他們的家庭地址、下崗時間、下崗後去向、專業特長、從業情況、聯絡電話等逐項登記造冊，並按照“每一個黨員隸屬於一個黨組織，黨組織管到每一個黨員”的要求，及時將他們編入黨的組織，把每一位下崗失業職工黨員置於黨組織的有效教育管理之中。二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日製度。要從企業和下崗職工黨員的實際出發，進行教育和管理。同時，針對下崗失業職工黨員工作不固定、早來晚走的特點，不斷改進教育管理方式，採取集中與分散相結合，上課與個別走訪談心相結合，定時定點活動與電話、書信聯絡相結合等多種方式，使教育管理目標更明確，內容更具體，更具有靈活性、針對性和實效性。三是從思想、生活上關心下崗失業職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業，樹立與社會主義市場經濟相適應的擇業、就業觀念，不斷增強克服困難的信心和決心。對生活確有困難的，要按照政策規定積極協調，及時納入最低生活保障範圍，努力做到有困難必訪，使下崗失業職工黨員離崗不離黨，切實感受到組織的溫暖。

第五，下大力氣抓好流動黨員教育管理工作。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷髮展，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨頻繁，教育管理黨員的難度進一步加大。各級黨組織要充分認識新時期黨員流動的客觀必然性和加強流動黨員教育管理工作的重要性，把做好流動黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負責、各部門協調配合、齊抓共管的流動黨員教育管理機制。當前，要努力做好以下幾項工作。

一要搞好梳理工作，摸清黨員底數。這次會議之後，將在全市範圍內開展集中梳理流動黨員工作。按照“誰主管、誰負責”的原則和“主動報到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實到位”的要求，以塊為主，條塊結合，全面梳理。一方面，通過在全市主要新聞媒體釋出訊息，在鄉鎮(街道)、集貿市場等流動黨員集中的區域張貼布告，公佈有關諮詢電話和聯絡方式，動員流動黨員就近找黨組織報到，進行登記。另一方面各級黨組織要制定工作方案，組織力量，進行梳理。對有黨組織隸屬關係的流動黨員，按照隸屬關係梳理;對無黨組織隸屬關係的流動黨員，則按屬地管理原則梳理。特別是對於流入黨員、流出黨員、關停並破企業黨員、下崗失業職工黨員、與黨組織長期失去聯絡的黨員、待分配(就業)的大中專畢業生和復轉退伍軍人黨員、非公有制經濟組織中的黨員、社會團體及社會中介組織黨員，要一個一個聯絡落實，逐人登記造冊。

二要建立健全組織，明確黨員歸屬。要根據流動黨員分佈廣泛、流動性大的特點，按照“有利於黨員流動，有利於黨組織管理，有利於黨員發揮作用”的原則，建立健全黨的組織，進一步理順、明確和落實好黨員的組織關係，努力做到黨員流動到哪裡，黨組織就建到哪裡。具體講，一是在流動黨員相對集中、從業相對穩定的地方和非公有制經濟組織中，本著就地、就近、就便的原則，建立黨組織。二是在流動黨員相對集中的工業區、住宅區、商業區等建立黨組織，對流動黨員進行統一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來的黨員管理盲區。三是黨員流出地黨組織在流動黨員集中的地方成立臨時黨支部或黨小組，指派專人負責，隨時加強對流動黨員的管理。四是在市委組織部設立流動黨員服務中心，在區縣和市人才交流中心、勞動力市場設立流動黨員服務站，負責對臨時外出黨員6個月以內，長期外出但暫時無法轉移組織關係的黨員或短期來寧6個月以內的外來黨員和長期駐寧但暫時無法轉移組織關係的外來黨員，以及待分配(就業)的大中專畢業生和復轉退伍軍人中的黨員的教育管理工作。

三要加強教育管理，創新管理體制。各級黨組織要建立和完善流動黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機制。對流出黨員要建立外出黨員報告制度、流動黨員登記卡制度和專人聯絡制度、《流動黨員活動證》制度。對流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動制度等。根據流動黨員的不同特點進行切合實際、形式多樣的教育管理。要積極創造條件，實現教育網路化，使上級黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間，能及時溝通流動黨員的情況和資訊，消除工作中的“空白點”。同時，各級黨組織要切實關心流動黨員的生活及工作，把對流動黨員的教育管理寓於服務之中。

(四)加強領導，探索創新，進一步推進發展黨員和黨員教育管理工作健康穩步進行

發展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項經常性、基礎性工作，各級黨委特別是組織部門要加大力度，勇於創新，保證工作和各項措施落到實處。

一要深化思想認識，加強組織領導。做好新時期發展黨員和黨員教育管理工作，是加強黨的建設的基礎性工作。各級黨組織要以xx屆四中全會精神為指導，從加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識新形勢下發展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，進一步統一思想，提高認識，增強做好這項工作的責任感和主動性。要高度重視，加強領導，把發展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實抓緊抓實，抓出成效。

二要科學制定規劃，加強工作指導。各區縣委，市屬各黨(工)委要結合各自實際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區、本部門發展黨員工作年度計劃和加強黨員教育管理的具體意見。需要強調的是，市委召開這次會議，不是讓各地區、各部門迅速掀起一個發展黨員的新高潮，不是要求搞集中發展、突擊發展，而是通過這次會議，把發展黨員和黨員教育管理這項日常性、基礎性的工作，做的更加科學化、規範化、制度化。因此，各級黨組織在制定年度工作計劃和提出具體工作意見時，一定要從實際出發，符合本地、本部門的特點，既要有科學性和規範性，又要有預見性和超前性。

三要積極探索創新，加強檢查督促。黨的xx大提出：“必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認識，深入貫徹xx大和xx屆四中全會精神。要深入實際，調查研究，注意發現新情況，解決新問題;要不斷探索創新，切實改進黨員教育管理方式方法;要認真總結經驗，注意培植典型，發揮先進典型的示範、帶動作用;要健全考評機制，把發展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標考核;要加強督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

四要健全工作機制，加強隊伍建設。健全的工作機制和高素質的工作隊伍，是做好發展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨著改革開放的不斷深入，黨員隊伍的不斷壯大，對建立健全工作機制和加強黨務工作者隊伍建設提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機制，明確工作職責，提高工作效率，保證工作質量，確保發展黨員和黨員教育管理工作正常開展，紮實推進。另一方面要加強黨務工作者隊伍建設，把那些政治素質好、工作能力強、熱心黨務工作的同志，充實到黨的工作部門，建設一支精幹、高效、穩定的專兼職相結合的黨務工作者隊伍。同時，要加強對黨務工作者隊伍的培養和管理，關心他們的成長進步，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，為他們的學習和工作創造必要的條件，充分調動他們的積極性，引導他們以高度的政治責任感和滿腔熱情，紮紮實實地做好發展黨員和黨員教育管理工作。

同志們，做好新形勢下發展黨員和黨員教育管理工作，責任重大，任務艱鉅。全市各級黨組織要以這次會議為契機，開拓進取，求真務實，不斷加大工作力度，創新工作機制，以不懈的努力，進一步推動全市發展黨員和黨員教育管理工作，為推進全面建設小康社會程序提供堅實的組織保證。

以黨建帶團全面推動發展 篇3

同志們：

今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會議是經縣委常委會研究決定召開的。這次會議的時間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會代表的選舉工作。根據全市縣(市)區局黨委換屆選舉工作會議精神和要求，全市各縣(市)區局黨委到今年都任期屆滿，但具體時間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統一性和連續性，市委決定全市各縣(市)區局的換屆選舉統一到10月末完成。根據全市縣(市)區局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項工作進行了超前安排，並向縣委常委會作了彙報。按照《黨章》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，我縣28個基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機關工委屬縣委派出的代表機關，不涉及換屆，非國有企業黨委、公用事業管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其餘25個黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進行換屆選舉。按照縣委常委會的安排部署，考慮到縣十一黨代會召開時間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定於9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時完成換屆選舉時間緊、任務重，標準高、要求嚴，而且政策性又很強。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴格按照《中國共產黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關於召開縣十一次黨代會的有關事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，採取得力措施，保證高標準、高質量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會代表選舉工作。特別是在當前重點工作任務較重的情況下，要處理好當前重點工作與基層黨組.

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和歷史使命感

這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學習和貫徹xx大精神進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，努力快發展、全面建小康，實現縣域經濟新跨越的新形勢下，進行的一項事關全域性和長遠的政治任務。認真做好基層黨組織換屆選舉工作，對於加強基層黨組織領導班子建設，健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，提高基層黨組織執政能力，駕馭全域性能力，更好地完成縣委交給的各項工作任務，推進經濟和各項事業實現新跨越，具有重大而深遠的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認識。

一是要從進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的高度來認識這次換屆選舉工作。黨的xx大提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是一項關係黨的事業繼往開來，與時俱進的戰略任務，要完成這一戰略任務，基層黨組織的作用至關重要，基層黨組織既是學習貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者，也是“三個代表”重要思想的實踐者，只有把基層黨組織班子建設好了，才能推動學習和貫徹“三個代表”重要思想的不斷深入，才能創建出一支發展型的班子，更好地帶領廣大黨員幹部和群眾積極地投身於實現縣域經濟新跨越、全面建設小康社會的實踐中，使“三個代表”重要思想化為廣大黨員的實際行動。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質和駕馭社會主義市場經濟的能力，更好地代表先進生產力發展的要求，在結構調整、招商引資、對上爭取、建立優良經濟發展環境等各個方面做出表率;進一步提高領導社會主義精神文明建設的能力，更好地代表先進文化的前進方向，在文明城鎮建設、文明村幫建等精神文明建立活動中發揮帶頭示範作用;進一步改進領導幹部作風，牢固樹立群眾觀念，提高實現發展和維護群眾利益的能力，樹立黨員領導幹部的公僕形象。

二是要從實現縣域經濟新跨越，加快我縣全面建設小康社會程序的高度上來認識這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關於“努力快發展，全面建小康”的要求，我縣結合實際，在綜合分析條件縣情的基礎上，制定了xx縣全面建設小康社會綱要，並經縣委十屆十一次全委(擴大)會議予以通過。綱要中將我縣全面建設小康社會分為前8年和後20xx年，分別確定了奮鬥的目標。提出了從發展現代農業、加快發展地方工業、大力發展第三產業、發展民有林、繼續加大招商引資和對上爭取力度等8個方面入手，大力培育新的經濟增長點。規定了大力實施科教興縣戰略，加強人才隊伍建設;實行對外大開放戰略，實現資源開發和邊境貿易的重大突破;發展社會主義文化，加強精神文明建設6個方面的物質、精神、政治文明全面發展的工作任務。應該說，現在是方向明確，任務明確，目標明確，能否在今後20xx年這個關鍵的歷史時期，把事業辦好，實現全面建設小康社會的目標，關鍵在於基層黨組織以什麼樣的精神狀態抓發展，以什麼樣的素質和能力履行自身肩負的歷史使命和政治責任，以什麼樣的工作作風和工作方式去調動和組織廣大黨員和群眾勵精圖治，攻堅克難，從而形成推動經濟和社會全面發展的強大合力。這就需要建設一支高素質、能擔當重任、經得起各種風險考驗的幹部隊伍。從全縣基層黨組織的現狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來，新一屆領導班子在縣委的正確領導下，帶領全縣廣大黨員幹部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出一個主題，實施四大戰略，實現縣域經濟跨越式發展”的經濟發展總體思路，解放思想，大膽實踐，勇於創新，在結構調整、對外開放、經濟體制改革、城鎮建設等各個方面取得了顯著的成績，實現了縣域經濟和社會事業的跨越式發展。同時，面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，我們也應該清醒地看到，我們經濟發展的速度還不夠快，國內生產總值和縣級財政收入在全省排名還非常靠後;與浙閩等經濟發達地區相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足;農業結構調整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產業化發展格局;大規模的企業，特別是具有強大帶動作用的龍頭企業還比較少;基層黨的建設還有待於進一步加強等。這些問題雖然是前進中的問題，但必須引起我們的高度重視，採取有效措施，認真加以克服和解決。曾經指出：二十一世紀是充滿機遇和挑戰的世紀，要鞏固和發展好的形勢，解決前進道路上面臨的問題，完成跨世紀發展的各項任務，一靠正確的理論和路線的指導，二靠廣大人民群眾的團結奮鬥，三靠黨的各級組織堅強有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅強有力是一個重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發展的前沿，既是落實黨的各項方針政策的具體執行者，又是推進全縣經濟發展和社會進步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進一步提高基層黨組織班子整體素質和領導經濟工作的能力，使其承擔起帶領群眾全面建設小康社會的重任，這是加強基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔的政治責任和歷史使命。為了進一步加大對縣委確定的大力發展民有林、退耕還林和絨山羊養殖專案等重點專案推進落實力度，前一階段縣委對各鄉鎮黨政班子進行了調整充實，其目的就是加強黨委對經濟工作的領導。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩定，保持工作的連續性。去年人大、政府、政協換屆中，縣委對各級領導班子進行了調整。調整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉鎮進行了考核和調整。前一階段為加大重點工作推進力度，縣委雙為各鄉鎮增加了領導職數、配備了幹部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領導班子，大家要明確一個指導思想，即在原有調整基礎上，保持穩定、個別微調，希望各鄉鎮及黨委總支的領導要充分的認識，保持工作的穩定性和連續性。這次換屆選舉工作任務是繁重的，當前正處在全縣重點工作推進落實的關鍵時期，也是深入貫徹落實縣委工作會議精神和縣十屆十一次全委(擴大)會議既定的全面建設小康社會綱要的關鍵時期，因此各黨委總支特別是鄉鎮黨委要明確這次換屆選舉工作的指導思想、任務、方法、步驟，同時更需保持工作的穩定性，紮實做好各項工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因為換屆選舉工作影響重點工作的推進，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點，請全縣各基層黨組織務必有一個正確的認識，不要因為換屆，影響工作的正常開展。

三是從深化黨內民主集中制教育的高度上來認識這次換屆選舉工作。這次全縣25個基層黨委、直屬總支進行換屆選舉，這絕不是單純的組織程式問題，而是加強基層黨組織建設，深化黨內民主集中制建設的一個重要體現。這次全縣基層黨組織在同一期間內進行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動的黨的基本路線、基本理論、基本知識和“三個代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對於進一步增強廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務的宗旨意識和實踐“三個代表”的自覺性，激發他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領導幹部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統一黨的思想認識，增強黨的團結，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發揚民主，就選舉代表、確定領導班子人選方案、討論通過黨代會工作報告等問題，上上下下廣泛徵求意見，並在此基礎上達到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強黨的領導，強化黨組織領導核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進一步增強全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權利義務意識，積極自覺地參與黨內政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作;進一步增強黨員領導的大局觀念和民主意識，自覺地尊重黨員權利，保持與黨員和群眾的最密切聯絡，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機，切實增強民主集中制教育，努力實踐民主集中制原則，拓寬黨內民主渠道，擴大和規範黨員瞭解黨內事務、參與黨內事務途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權、參與權、選擇權和監督權，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進行。

二、堅持原則，嚴格程式，切實保證換屆選舉工作的高標準、高質量

《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個重要環節，都做了明確、具體的規定。各黨委、直屬總支要認真貫徹執行這兩個條例。同時，要細心學習和研究縣委有關換屆選舉工作的檔案和材料，根據本單位實際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作執行圖，保證換屆選舉工作有序進行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關於換屆選舉工作的有關要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構成、委員的產生以及會議的召開，在時間、步驟、方法上都做了明確具體的規定，並已經縣委常委會討論通過。希望這黨委總支與負責人和主管領導要先學一步，嚴格按照條例規定和縣委部署認真組織好這次換屆選舉工作。

一要充分發揚黨內民主。在換屆選舉的整個過程中，都要按照兩個條例的要求組織實施，切實保障黨員的政治權利和民主權利。在代表的選舉過程中，要動員和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結合，反覆醞釀，確定初步人選，確定預備人選要召開黨委、總支或支部委員會集體研究通過，不能以領導個別溝通代替;規定由黨員劃票產生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現廣大黨員的意願。在換屆選舉時，要講清領導班子構成的原則和提出候選人的指導思想，並實事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認真解答選舉人的詢問，讓選舉人對候選人有更多的瞭解。

二是既要履行規定程式，又要統籌兼顧。兩個條例對代表、委員、書記的產生都分別規定了周密細緻的程式，會上下發的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見》和工作執行表也對出席縣黨代會代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時間和程式步驟上提出了具體的要求。這些程式和規定是發揚黨內民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中，各黨(工)委、直屬總支要按照規定的程式和步驟進行工作，不能憑主觀意願行事，隨意簡化程式。特別需要注意的是，應向縣委呈報審批的召開黨代會和委員會組成人員預備人選的兩個方面請示事項，一定不遲於規定的一個月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關會議不能開，請示報告不能報批。此外，縣委考慮到鄉鎮目前的實際工作量和部分基層黨委的實際工作需要，對這些黨委委員規定設定為9人，黨委班子按4職配備，書記1人，副書記3人(其中1人兼任紀委書記)。這是縣委為加強基層黨委領導班子建設而採取的一項重要舉措。由於委員的選舉要實行差額選舉，為確保選舉的順利實施和組織意圖的實現，有關基層黨委在實際操作中，在嚴格履行程式的同時，對差額比例可以結合本單位實際作適當調整，總的原則是不宜過大(可以掌握在10%左右)。

三是做好會議的籌備工作。無論是召開黨代會還是黨員會議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領導機構和工作機構，實行一把手掛帥，親自組織實施，主管副職要具體負責，並安排得力的同志組成工作機構，明確每一階段的工作任務，細化分解，落實到人頭，明確時限要求，確定專人稽核把關。在基層黨組織換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個高質量、高水平的工作報告。無論是縣級換屆還是鄉鎮換屆，要開好代表會議，有兩項重要工作，一是有一個好的工作報告，別一個是開好換屆選舉班子選舉會議。這兩項工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點，各基層黨組織特別是鄉鎮黨委一定要按照縣委十屆一次全會確定通過的《xx縣全面建設小康社會綱要》確定目標，結合縣情實際，制定工作規則，寫好工作報告。同時，還要搞好調查研究，由專人負責此項工作。要客觀地總結過去的工作，科學地提出未來工作的奮鬥目標，以利於廣大黨員、幹部、群眾在事關全縣的政治、經濟、文化和社會發展等重大問題上統一思想，提高認識，明確目標，把注意力集中到搞好黨的建設和實現縣域經濟新跨越上來。其他材料也要保證質量，如各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、執行表、會議主持詞等等，都要字斟句酌，按規定的格式操作，不能丟項落項。在程式方面也要特別注意，黨組織換屆的程式要求非常嚴格，先進行哪項工作，後進行哪項工作都有嚴格的順序要求，尤其是召開代表大會的程式，哪個大會什麼內容，哪次主席團會議什麼內容，必須搞清楚，對可能出現的問題都要提前考慮周全，儘量把各個環節的事項都想細了，以免出現問題無法應對。包括選舉時工作人員由哪些同志擔任，監票人、總監票人由哪些同志擔任等一系列的細節問題都要安排好，確保選舉工作不出現任何紕漏。

三、加強領導，嚴密組織，確保換屆選舉工作順利完成

換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強的工作，按照縣委的部署，全縣28個黨(工)委、直屬總支中，除縣直屬機關工委、非國有企業黨委、公用事業管理局黨總支只負責選舉出席縣黨代會代表，沒有換屆選舉工作任務外，其它25個黨委、直屬總支都擔負著雙重的工作任務。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會代表同步進行，必須在9月末前完成。《全縣基層黨組織換屆選舉工作安排意見》已明確了工作程式，必須嚴格執行。其提名醞釀報批審查兩階段時間安排擬定於8月15-9月3日和9月4日-9月10日完成，這是根據縣十一次黨代會召開的時間確定的。因此必須從嚴把握時間，特別是出席縣黨代會代表候選人提名、醞釀、推選時間，要按照縣委統一安排準確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時身縣委組織部溝通匯報，由縣委統一安排或原則同意後才能進行下一步工作環節，必須按照時間要求及時溝通匯報要強化組織觀念、紀律觀念、全域性觀念，沒有取得組織同意不能隨意召開有關會議。在時間緊、任務重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，堅決保證選舉工作任務的順利完成。

一要加強領導，落實責任。換屆選舉工作無小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當前的一件政治任務切實擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負責人任組長的換屆選舉工作領導小組，要明確分工，責任到人，今天會上傳達的《關於召開中共xx縣第十一次代表大會有關事項的通知》和《關於全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見》，大家回去後要認真學習研究，把握每一個環節和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項具體工作。組織部要切實負起責任，做好指導、把關和監督、檢查工作，主動為縣委當好參謀，紀檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統一領導下，密切協作，加強配合，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實可行的措施，制定出工作執行表，一步一步地抓，一個環節一個環節地落實，對換屆工作中可能出現的新情況、新問題，要制定好各項應對預案，對選舉工作中的重要問題和關鍵環節，要嚴格把關，及時提出意見和要求，保證高標準、高質量地做好換屆選舉工作。

二要嚴格請示彙報制度，積極穩妥地處理好換屆工作中遇到的問題。基層黨組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。在具體工作中有很多重要問題需要及時向縣委請示彙報，如出席縣黨代會代表候選人預備人選和候選人的確定，選舉結果的呈報，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預備人先和候選人的確定，選舉結果的呈報等，都必須嚴格履行請示彙報程式。縣委也將對各基層黨組織召開黨代會的時間、議程、代表結構比例及黨委、直屬總支組成人員進行審查和批覆。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時處理，並向縣委彙報，不能處理的，要及時向縣委請示彙報，審慎穩妥地進行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩、有序地進行。

三要正確處理好換屆工作與其它各項工作的關係。目前，全年時間已經過半，全縣各單位特別是鄉鎮的工作即將進入秋收、秋防、稅費徵收的重要時期。在這段時間內，全縣黨(工)委、直屬總支要統籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆工作與日常工作的關係，切實做到兩不誤、兩促進。既要集中精力，保證換屆選舉工作的順利完成，又要充分利用不到5個月的時間，加快工作節奏，完成好縣委年初下達的各項工作任務，尤其是鄉鎮要採取有力措施，全面完成縣裡下達的絨山羊養殖計劃任務，確保年底全縣絨山羊存欄數達到17萬隻。

同志們，縣委和基層黨組織換屆選舉工作，是全縣黨員政治生活中的一件大事，也是以“三個代表”思想統領，貫徹落實xx大精神，推進黨的基層建設，為實現縣域經濟的新跨越，全面建設小康社會提供堅強組織保障的具體措施。這次全縣換屆工作時間緊，任務重，希望各黨(工)委、直屬總支要按照縣委的安排部署，積極地，富有成效地開展工作，高質量、圓滿地完成換屆選舉工作各項任務，以優異的工作成績迎接縣十一次黨代會的勝利召開。

以黨建帶團全面推動發展 篇4

黨建帶團建是新時期加強基層組織建設的一條成功經驗。自我市實施“黨建帶團建”以來，我鎮團委本著“思想上高度重視，政治上積極靠攏，工作中認真主動”的指導思想，多年來，在黨建帶團建的探索與實踐中，在鎮委和團區委的直接領導下，緊緊圍繞黨的工作中心，始終堅持以黨建帶團建，狠抓班子建設和隊伍建設，加大“推優”力度，不斷增強自身運轉能力，充分發揮了黨的助手和後備軍的作用。

一、領導重視，上下聯動，推進黨建帶團建

共青團是黨的助手和後備軍，是聯絡青年的橋樑和紐帶。自我市下發了《關於進一步加強基層“黨建帶團建”工作的意見》以來，鎮黨委多次研究，認為，當前抓好黨建帶團建工作是密切黨團關係的內在要求，是我們黨符合“三個代表”的需要，也是共青團保持正確方向的需要。在實際工作中，鎮委高度重視團的建設，就黨建帶團建工作作了部署，把團建工作納入黨建工作中一起抓，按照“組織健全，制度落實，工作活躍，作風明顯”的要求，加強對團支部工作的領導和幫助，並努力為團支部開展工作營造良好的環境。我們團組織也時刻與黨政領導保持聯絡，不時聽取意見，並以實際行動獲取領導的信任。團委在接受各項任務，部署各項工作時，都做到向分管領導請示，認真聽取領導的意見，及時彙報工作進展中存在的熱點、難點和需要解決的問題，並彙報工作成效，使主管領導能及時瞭解團工作現狀。在狠抓工作落實的同時，也能夠及時聽取黨政領導和團員青年的意見、建議，認真總結經驗教訓，及時糾正錯誤和缺點，使鎮團建工作逐步完善。

二、堅持黨建帶團建，加強班子自身建設

近年來，我區非常重視黨建工作，我們利用黨建工作的帶動作用，努力實現黨建帶團建工作的目標，不斷加強班子建設，努力提高團幹部的政治素質和工作水平，使團的工作轉上規範化發展的軌道。

第一、我們借鑑黨支部工作管理的經驗，按照有利於黨組織加強對團組織領導的要求，利用整頓農村後進黨支部的有利契機，結合村黨支部換屆，對班子配備不齊、不合理的村團支部進行調整充實，對鬆散團支部進行整頓。經過調整後，使全鎮19個村團支部的班子配好配齊。全鎮各級團組織團幹平均年齡為27歲，高中以上文化程度佔90%，19個村團支部的支部書記進入“兩委”班子達94%。

第二、我們根據團區委對鎮團委建設的要求，參照黨支部制度建設情況，結合團工作的實際要求，制定了團支部工作制度、目標管理制度和推優制度等一系列工作制度，明確班子成員的分工和工作職責，使團的工作向制度化、規範化、實效化方向發展。

三、堅持黨建帶團建，抓好團的隊伍建設

我們借鑑黨建經驗，加強對團員的教育、管理和發展。開展形式多樣的教育活動，使團員青年在思想上、政治上始終與黨組織保持高度的一致。

一是加強對團幹部和廣大青年團員教育力度。我們針對青年特點，開展了豐富多彩、行之有效的主題教育活動。在“五四”青年節、“6.26”禁毒宣傳日、香港迴歸等一些重大節慶日，先後組織開展了黨、團知識、法律知識講座及愛國主義教育等。通過舉辦這些活動，使團員青年牢記黨、團基本知識，加深對黨團的認識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。近年來，爭取黨委重視，先後多次選送年輕幹部參加區及市的培訓教育。除配合上級組織人員參加培訓外，還自行組織培訓，為農村青年和團幹部定期提供技術、科學知識等方面的服務。20xx年5月我們還邀請漁業水產局的技術人員，為農村青年和團幹部舉辦了漁業技術講座，參與人員達60多人。

二是加大推優工作力度。推薦優秀團員作黨的發展物件，是黨賦予共青團的一項光榮任務。多年來，團組織始終把“推優”工作作為“黨建帶團建，團建促黨建”的重要途徑，充分發揮“推優”工作在黨組織和團組織之間的紐帶作用，重點加強團組織自身建設，不斷強化“有為”意識，使廣大團員青年在實踐中成長壯大。首先，加強推優工作的制度建設，建立和完善推優工作制度，即定期談話制度、向黨組織彙報等制度。其次，配合黨支部積極開展對團員青年中入黨積極分子的培養教育，進行以《黨章》為主要內容的思想教育，定期參加入黨積極分子培訓班，引導他們積極向黨組織靠攏，同時，確定“推優”重點，待條件成熟及時予以推薦，並及時反饋黨組織意見，及時幫助推薦物件改進不足。開展推優工作，密切了黨與團員青年的聯絡，激勵團員青年在本職工作中立足本崗，積極奉獻，建功立業。去年全鎮共有34名青年團員經團組織推薦入黨。

四、堅持黨建帶團建，加強團的陣地建設

各團組織從當地實際出發，結合當地實際，開展系列專題活動。針對不同時期黨政中心工作的需要，開展各項民心工程。如觀堂團支部聯合區、鎮團委開展廣泛的志願服務活動，為群眾提供免費的醫療保健、技術諮詢等服務。××團支部得到市及區團委的支援，建立起“新世紀書屋”等，為群眾提供學習知識的源泉。一些團支部還發動組織團員青年“籃球隊”“興趣組”等，都定期舉行活動，並積極參加鎮舉行的各項文體活動，使全鎮的團內主題活動各具特色，百花齊放。

實踐證明，只有堅持黨建帶團建，團組織建設才有生命力。只有緊密圍繞黨的中心工作，共青團的工作才有發展的空間。通過黨建帶團建工作，使我們深深體會到堅持黨的領導，是共青團講政治的體現，是推進團的事業不斷髮展的首要前提。

通過黨建帶團建，使我鎮團工作穩步健康地發展，但與上級的要求和兄弟單位的工作相比，還有一定差距。今後，我們將在鎮黨委及團區委的帶領下，努力實踐江“三個代表”的重要思想，深化黨建帶團建工作，凝聚廣大團員青年，以嶄新的姿態、飽滿的熱情、求真務實的工作作風，推動我鎮團工作上新的臺階。

以黨建帶團全面推動發展 篇5

同志們：

剛才， 各鄉鎮黨委就後進支部整頓轉化工作作了彙報，總的看各鄉鎮黨委對後進支部轉化工作都比較重視，落實了鄉鎮黨委成員包村責任制，全縣後進支部轉化工作取得了一定實效。鄉鎮包村幹部大都能夠積極入村開展工作，為後進支部排憂解難，解決實實在在的問題。縣直包村工作隊大都能夠負起責任，積極發揮自身優勢，為後進支部轉化工作創造有利條件。如財政局、物價局、科技局、教育局、環保局等單位工作隊員做得比較好，能夠積極入村、積極解決群眾關心的熱點難點問題，受到了基層幹部群眾的好評。但是，我們也要看到，按照上級的要求和後進支部整頓的需要，我們的工作還存在相當的差距：

一是後進支部轉化進度滯後。目前，僅有繆家營、畢家窩鋪等少數幾個村支部轉化效果比較明顯，基本達到合格支部的標準，其它大部分支部的整頓工作有了一定進展，還有少部分支部的整頓工作只停留在年初申報時的狀態，甚至還有退步。全縣28個後進支部村，有2個村沒有兩室、8個村兩室髒亂;3個村班子不健全、4個村班子兩委成員不和;17個村有集體債務。這些數字說明我們的工作還不到位，還有很大差距。

二是部分鄉鎮黨委對後進支部整頓工作組織、協調不夠。部分鄉鎮黨委的重視程度還不夠，採取的措施不到位、工作比較被動。如有的鄉鎮包村領導沒有真正深入所包村進行調查研究，沒有采取有力措施進行整頓，導致村班子建設、兩室建設、制度建設、經濟建設等方面問題還相當嚴重;有的領導對後進支部整頓工作還存在著通常觀念和僥倖心理，認為後進支部整頓年年搞，年年如此，到年底不管什麼樣都能過關，上級檢查也不一定檢查到自己頭上，沒必要費大力氣，工作僅停留於做表面文章。

三是部分包村工作隊沒有真正履行責任。大部分工作隊入村次數少，沒有達到每月至少3天的要求，個別工作隊只入村一次。現在已經是9月份，再有一個月就要進行檢查驗收了，一些包村工作隊的幫扶工作還停留在設想階段、計劃階段;有的包村工作隊把包村工作簡單地理解為給錢給物，沒有幫助所包村解決影響發展的根本問題;個別包村工作隊甚至連設想、計劃都沒有，一進村就向村幹部表示，我們單位沒有經濟實力，不用指望我們什麼等等，純心應負，缺乏責任心。

今年，市委將我縣確定為後進支部整頓示範縣，要求我們出成績、出經驗、出路子。但就目前狀況而言，我縣的後進支部整頓工作需要解決的問題還相當多，任務還相當艱鉅。根據省、市委對後進支部整頓工作的要求，結合我縣實際情況，下面，就後進支部整頓轉化工作提出4點要求：

1、各鄉鎮黨委要切實發揮“主角”作用，認真組織好後進支部整頓轉化工作。今天這次會後，各鄉鎮黨委要對本鄉鎮後進支部整頓轉化工作進行一次認真分析，制定工作計劃，列出時間進度表，堅決杜絕只把工作停留在口頭上、彙報上。特別是各鄉鎮黨委書記要騰出時間多入村，詳細瞭解後進支部情況，針對熱點難點問題實施有針對性的轉化措施。自己解決有困難的，要與縣包村領導、包村部門搞好溝通、協調，積極爭取支援與幫助。對轉化工作沒有進展的支部一定要加大工作力度，特別是班子不健全的要抓緊配齊，本村沒有合適人選的，可以從鄉鎮機關選派有工作能力的同志入村任職;加強村兩室建設、制度建設，村兩室髒亂差的要抓緊清理，本週內要見成效;村容村貌也要進行必要的治理，讓群眾看出點治理整頓的新氣象。

2、包村工作隊要切實增強責任感，積極配合鄉鎮黨委開展工作。本週內，包村工作隊都要進村，幫助鄉鎮黨委和村班子進行轉化措施的制定、完善和落實;進村次數少的包村工作隊要集中時間，由單位主要領導帶隊入村開展工作，為所包村提供力所能及的服務;已經制定的整頓轉化計劃、工作設想要抓緊落實，沒有計劃和安排的要邊謀劃邊落實。在幫助鄉鎮黨委解決具體問題的同時，還要抓好後進支部班子建設，提高後進支部自我轉化、自我提高的能力。

3、鄉鎮黨委和包村工作隊要增強合作意識。鄉鎮黨委要積極向包村部門反饋工作進展情況，提出需要解決的問題。包村部門要堅持入村瞭解情況，保持與鄉鎮黨委的溝通，增強工作的主動性，幫助鄉鎮黨委解決實際問題。同時，各包村部門在做好自己所包村工作的基礎上，要發揮自身優勢，積極幫助其他部門、其他鄉鎮做好後進支部的整頓工作，勻繁H?睪蠼?Р空?俟ぷ韉惱?褰?獺?BR>4、各鄉鎮黨委和包村工作隊要積極做好資訊反饋工作。對班子調整、兩室建設、熱點難點問題治理等情況，對基層確實難以解決的、全縣帶有共性的問題，要及時向縣委報告，以便縣委掌握全面情況，採取針對措施加以解決。

同志們，距後進支部轉化驗收只有一個月的時間了，且近期中組部、省委組織部將派員對此項工作進行暗訪，而我們的工作任務還相當艱鉅，希望大家從思想上高度重視，搶抓時間開展工作。我相信，通過各鄉鎮和包村工作隊的共同努力，一定能夠按照上級的要求圓滿完成後進支部轉化工作，順利通過上級檢查和年終驗收。