在市食品安全座談會議上的發言

食品是人類賴以生存的必需品，食品安全是全人類共同關心的話題。在市組織開展食品安全座談會，在本次會作一個發言，本文是本站小編整理的在市食品安全座談會議上的發言，僅供參考。

在市食品安全座談會議上的發言篇一：

同志們：

今天會議的目的，主要是交流5月16日省市食品安全執法檢查電視電話會議後各單位的工作進展情況，聽取大家的意見建議，並且把我們的想法和安排與大家作一個溝通和交流，大家一起齊心協力把省、市、縣三級聯動食品安全執法檢查工作做得更好，使杭州的食品安全工作更加到位，讓全市人民吃得放心、吃得安心。剛才聽了大家的交流發言，我很受啟發、很有幫助。各單位認真履行職責職能，貫徹落實會議精神，領導重視、行動迅速、工作紮實、舉措有力，為這次執法檢查工作奠定了一個很好的基礎。

市人大及其會一直以來都高度重視和關注食品安全工作。xxxx年以來，市人大會連續四年對食品安全工作進行了專項評議和審議。從剛才的彙報交流和之前我們瞭解到的情況來看，近年來市政府高度重視食品安全工作，監管力度大，工作實，效果明顯，取得了可喜的成效。在市食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生、貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門的共同努力下，我市食品安全工作全面貫徹落實食品安全法律法規，在加強組織領導、完善監管體制機制、建立健全責任體系、推進專項整頓、強化日常監管、實施為民辦實事專案等方面做了許多工作，取得了顯著成績。“杭州市20xx年度食品質量安全指數”分為97.51，這個資料表明全市食品的質量安全總體狀況良好。而且，近年來全市也沒有發生重大食品安全事故，食品市場繼續保持安全穩定和質量可控的態勢，成績來之不易。

但是，大家在交流中也提到了工作中存在的困難和不足。如，我市食品安全工作形勢依然嚴峻，仍面臨體制改革和職能調整滯後、監管介面尚未做到完全無縫銜接、食品安全監管和檢測能力薄弱、“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)和“三無”(無證照的農貿市場、無證照的夜市大排擋、無證照的早餐店)食品安全監管亟待加強、配套政策及法規尚不完善、食品生產企業作為第一責任人的意識不夠強、新業態新情況給食品安全監管帶來新問題等。針對這些問題，下面，我就進一步做好這次食品安全執法檢查工作，再談幾點意見，供大家參考。

一、進一步提高認識

一是法律有規定。吳邦國委員長反覆強調：“法律的生命力在於實施”，“地方各級人大及其會要依法行使保證憲法、法律和行政法規在本行政區域內得到遵守和執行的重要職權，確保國家機關把人民賦予的權力真正用來為人民謀利”。吳邦國委員長的這番話，十分明確地指出了我們開展執法檢查的重大責任。我們要把維護好人民群眾利益這一黨的宗旨落到實處，就必須保證食品安全法的有效實施，人大就必須監督到位。

二是上級有要求。這次省、市、縣人大會三級聯動組織開展對食品安全法律法規貫徹實施情況進行執法檢查，主要有三個目的：一是支援政府及職能部門更全面、更規範行使執法權，為政府行使執法權創造良好的法制環境和社會環境。二是從解決當前我市食品安全最緊迫和最實際的問題出發，提出有針對性的切實可行的整改措施，切實加強管理執法水平。三是通過執法檢查活動，進一步改善食品安全法律法規的執行環境，努力提高人民群眾對食品安全法律法規的認知度，使之更好地共同遵守法律法規。

三是自身要努力。人大會工作的特點是在監督中支援，在支援中監督。這次執法檢查，市人大會的目的和市政府及其職能部門是一樣的，都是為了推進食品安全法律法規的貫徹實施，都是為了推進食品安全監管工作再上臺階。在這次執法檢查中，市人大會將對各有關部門履行職責情況、工作中存在的問題和薄弱環節進行全面的督促檢查和深入細緻的調查研究，準確掌握全市食品安全監管工作的執法狀況和食品安全現狀，完善食品安全監管制度建設。這對於全市各有關部門進一步提高依法行政的自覺性，規範行政執法行為，形成監管合力，必將起到巨大的推動作用。所以，各部門一定要充分認識開展此次食品安全執法檢查的重要意義，站在“共同維護食品安全，加快構建和諧社會”的高度，站在“建設物質豐富精神富有的現代化新浙江”的高度，精心組織，主動配合，紮實做好執法檢查工作。

二、進一步強化監管

杭州是食品生產、流通和消費大市，企業數和食品銷量佔全省比重較大，食品行業也是我市支柱產業之一。如何保證杭州食品市場平穩有序和消費者的飲食安全，是各個監管部門義不容辭的職責，也是人大監督的重要內容。5月20日，邵佔維市長在檢查我市夏季市場供應和食品安全情況時強調，食品安全是政府工作的突出重點，必須抓緊抓實抓好。

當前，影響食品安全的因素、隱患較多，食品安全事件時有發生，必須要強化規範管理，嚴厲打擊違法犯罪，深入開展專項整治行動，切實做好生產、流通、供應等環節的安全工作，特別要對小餐飲、小作坊等重點領域、重點環節以及集中消費的重點場所加強監管。要深化農藥殘留監測工作，落實責任，進一步完善追溯機制。希望各部門貫徹好邵市長的講話精神，抓緊抓實抓好。

食品安全監管責任重於泰山。當前食品安全問題已經是一個社會性的問題，需要各職能監管部門加強協調配合，齊抓共管。食品從生產到消費，從農田到餐桌，構成了一個相當複雜的產業鏈，任何一個環節有紕漏都可能引發極其嚴重的食品安全事件。這需要各個監管部門在政府的統一協調下積極配合，通力合作，協同監管，形成一個有分工、有協作、有機制、有保障，齊抓共管的監管格局，只有這樣才能真正讓百姓吃得放心，吃得安全。

根據《食品安全法》對食品安全實行分段監管體制和我市實際，農業部門負責食用農產品監管、質監部門負責食品生產加工環節監管、工商部門負責食品流通環節監管。衛生部門和食品藥品監管部門的職責在這輪機構改革中本應根據食品安全法的規定進行調整，但是因為上級食品安全體制又有新變化，所以還是維持原狀，食品藥品監管部門負責綜合監督、組織協調和依法組織查處重大食品安全事故等職能，衛生部門負責餐飲服務環節監管。另外貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門也都承擔著食品安全相關監管責任。我想說的是，在職能調整的過程中，各部門不要等、不要推，要按照現有體制，互相支援、互相幫助、齊心協力、無縫銜接，嚴格落實食品安全監管責任，杜絕出現食品安全監管的真空地帶。希望在座的各個職能部門要認真做好自查自糾，全面加強監管，積極配合檢查，自覺接受監督，對實際工作中存在的問題要做到不遮不掩、邊查邊改，加強執法隊伍建設，提高依法行政的水平。

三、進一步抓好整改

開展食品安全執法檢查是一種手段，目的是要通過執法檢查促進食品安全法律法規在我市的貫徹落實，切實解決老百姓擔憂的一些突出問題，進一步健全和完善食品安全監管機制。因此，這次執法檢查有階段，但也不一定機械地按照劃分的階段進行，發現問題後不一定非要等到整改階段才去糾正，這樣不僅太機械，也是一種對人民不負責的態度。我們要將“查與改”結合起來，對這次在自查自糾中發現的問題要根據情況分門別類，能改的即知即改，有了問題馬上改;

一時不具備整改條件的，也要敦促有關方面採取措施，限期進行整改;對單個部門無法解決的，要加強協調和溝通，組織相關部門來會商解決。而且還要進行整改“回頭看”，鞏固整改的成果。希望各部門在提出問題的時候也要提出解決問題的意見建議，法律法規有詳細規定的從其規定，法律法規無詳細規定或無禁止性規定，可以按照法律精神來辦，由政府來做決策、抓推動。總體而言，我們一切工作都是為了解決問題，解決問題就要因事而決、因情而策，需要什麼樣的辦法就採取什麼樣的辦法。一句話：以儘快、有效解決突出問題，建立強有力的監管體制和有效執行的機制，作為我們這次執法檢查所要遵循的基本原則。

所以，希望市政府及其相關部門對在執法檢查過程中發現的問題，要高度重視，深刻分析，採取切實可行的措施，認真加以整改。對於一時還無法整改到位的，也要制定整改方案，分步、限期進行整改，從而達到發現問題、解決問題、促進工作的目的。要以此為契機，結合當前的食品安全工作重點和群眾關注的熱點難點問題，將治理整頓引向深入，集中整治問題多發、風險隱患較多的食品生產經營重點場所和關係人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。繼續按照上級部署，突出重點，緊緊圍繞廣大農村、城鄉接合部和校園周邊等薄弱領域，農產品和食品批發市場、小超市、小攤販等問題多發場所，乳製品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品新增劑等重點品種，紮實開展專項執法行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，確保人民群眾飲食安全。

四、進一步深化宣傳

執法檢查除了有監督功能、健全法制功能外，還有宣傳教育的功能。通過執法檢查活動，可以推動法制宣傳活動的開展，促進全社會法制觀念和法律意識的增強。食品安全靠什麼?我認為主要有“四靠”：一靠從業者落實主體責任，二靠政府及職能部門強化工作監管，三靠社會各界監督，四也要靠消費者理智看待食品安全問題並會用法律武器保護自己。而這“四靠”，說到底要靠食品安全法律法規貫徹實施的進一步深入和普及，因為法律只有被廣大群眾所掌握，才能轉化為全社會的自覺行動。

所以，這次執法檢查，要把加強宣傳教育作為一項重要內容。一方面要搞好新聞媒體輿論宣傳，提前與宣傳部門策劃好方案，多視角、多層面、全方位宣傳報道。宣傳要有聲勢，形式要生動活潑，受群眾歡迎;在宣傳我市執法檢查情況的同時，還要報道省人大執法檢查的情況。另一方面要通過執法檢查，動員全社會都來開展食品安全法律法規的學習，讓廣大群眾掌握法律武器，學會保護自己，並自覺參與食品安全法的社會監督。要進一步加強食品安全“一法兩規”的宣傳貫徹工作，還要主動宣傳、正面宣傳黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府的食品安全方針、政策和工作部署，引導群眾理性、客觀看待食品安全問題。

要結合正在開展的xxxx年食品安全宣傳週活動，緊扣“共建誠信家園、同鑄食品安全”這一主題，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，引導食品從業者牢固樹立法律、道德、誠信意識，全面落實食品安全主體責任;推動社會各界積極參與監督，構建食品生產經營者誠信守法的外部約束機制;深入推進食品安全誠信文化建設，大力宣傳誠實守信典型，為維護人民群眾身體健康、促進社會和諧提供堅實保障。

希望各單位主動聯絡各級新聞媒體，結合新聞宣傳部門在食品安全宣傳週活動中即將組織開展的“食品安全在行動”、“食品安全網上系列訪談”等採訪報道活動，發揮好輿論監督的重要作用，一方面客觀報道執法檢查工作，及時反映“一法兩規”的實施情況及存在的問題;另一方面也要配合這次執法檢查，進一步推動全社會學習食品安全法，貫徹實施食品安全法。同時，要跟蹤報道執法檢查中發現的問題及其處理結果，把人大監督和新聞輿論監督有機結合起來，形成良好的社會輿論氛圍。

五、進一步落實責任

當前，有這麼7項工作需要在座各部門去配合落實。

1、開好幾個座談會。今天我們召開食品安全相關主管部門負責人座談會，本週四、週五還要召開食品生產經營單位負責人座談會和社群負責人座談會，通知已經發給大家，請市食安辦、市質監局、市工商局配合教科文衛工委做好相關的會議組織工作。

2、徵求好意見建議。要求市人大會教科文衛工委、市食品藥品監管局、市農業局、市質監局、市工商局、市衛生局、市貿易局、市城管委、市公安局、市環保局、杭州檢驗檢疫局，在6月30日前，通過報紙、網路等途徑廣泛徵求加強食品安全工作意見建議，徵求意見的相關情況7月10日前要書面報市人大會辦公廳和教科文衛工委。

3、組織開展暗訪。7月10日前，我們將採取市區兩級聯動的方式進行食品安全工作暗訪，同時委託部分媒體開展食品安全工作暗訪，請市食安辦及相關成員單位做好配合工作。

4、開展好自查自糾。根據市人大會要求，食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生、貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門要對本部門依法履職情況進行自查，自查自糾情況7月10日前書面報市人大會辦公廳和教科文衛工委。

5、組織好專題講座。7月中旬，市人大會將組織食品安全專題講座，擬請市食品安全委員會各成員單位負責人、聯絡員，食品檢驗檢測機構、食品生產經營骨幹企業代表，各區、縣(市)人大會相關人員參加，邀請部分市人大代表參加，請市食安辦協助落實好相關會務工作。

6、組織好視察檢查。7月中旬，省、市人大會執法檢查組將聯合聽取市政府及有關部門貫徹實施食品安全法律法規情況的報告，並分組實地視察和抽查食品檢驗檢測機構、食品生產經營單位，抽查部分割槽縣(市)貫徹實施食品安全法律法規的情況。請市食安辦及相關成員單位根據執法檢查組的要求做好各項配合工作。

7、開好工作會議。7月下旬，市人大會將再次召開食品安全相關主管部門負責人座談會，針對這次食品安全執法檢查，交流工作情況，梳理存在問題，提出意見建議。請在座的各單位做好準備。

同志們，我市食品安全法執法檢查已經全面展開。只要我們認識到位、工作到位、措施到位，食品安全法的執法檢查就一定能夠紮紮實實地進行，並取得明顯的效果，謝謝大家!

在市食品安全座談會議上的發言篇二：教育局在食品安全座談會上的講話

學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題，直接關係到廣大師生的身體健康和生命安全，對於保持學校正常的教學秩序，維護社會穩定具有十分重要的意義。今天，在這個以“尚德守法，全面提升實盤權法治化水平”為主題的座談會上，就我市教育系統開展的食品安全工作做表態發言：

一、 工作舉措及成效

(一)領導重視，加強管理

一是今年開學初，從市教育局到學校(幼兒園)都成立了食品衛生安全領導小組，層層簽訂食品安全責任書。實行“一把手”負總責，分管領導具體負責，明確專人具體抓的工作責任制，確保工作落實到位，責任到人。各學校(幼兒園)都成立了衛生管理領導小組，建立了領導分管、專人負責，層層落實，責任到人等一套完善的管理責任機制。二是各級領導經常不定期的深入各個學校食堂進行檢查，督辦食品衛生管理制度的執行情況，督促7所鄉鎮學校食堂辦理《餐飲服務許可證》，檢查學校營養午餐實施情況，監管學校食品衛生，提出整改意見和制定方案。三是積極採納學生、家長意見，不斷改進工作，提高服務質量。從開學初開展的自查與檢查可以看出，所有學校基本能把學生食堂衛生安全工作的管理納入學校議事日程，納入常規管理的軌道。

(二)健全制度，責任到人

一是各學校(幼兒園)能把食堂食品衛生安全制度建設納入綜合管理制度建設中，絕大部分學校食堂都建立了管理制度、衛生制度、崗位責任制度，並張貼上牆，接受監督。從業人員有健康證，食品原材料定點採購，食品原料貯藏、製作間及飲水設施有專人管理，並對原材料的進出倉庫進行造冊登記，定期的做好消毒工作，保持室內外清潔，杜絕重大傳染疾病的發生、流行和食物中毒事件的發生。二是我局加大對學校食堂食品、飲水衛生等衛生設施的監管力度，建立學校食堂食品以及飲水衛生安全工作的長效機制，監督學校研究制定重大傳染病流行全體性食物中毒等突發公共衛生事件的報告、應急和預案制度，層層落實責任目標。一旦發生食物中毒和重大傳染性疾病必須1小時內向市教育主管部門和食藥監部門報告，並及時組織人力、物力搶救，做好調查和處理工作。加強與各相關單位的配合，共同整治食品衛生環境。市教育局每學期聯合食藥監和衛生疾控部門對全市中國小校(幼兒園)開展食品衛生專項監督檢查工作不少於4次，檢查的主要內容是：食堂的消防隱患，食堂的環境衛生，食堂工作人員的健康證，食堂的加工場所，加工程式，食品存放環境，食品的銷售環境，學生用餐環境等。各職能部門嚴格檢查，嚴格把關，把好師生“入口”關，嚴防食物中毒事件發生，確保了師生的人身安全和教育教秩序的穩定。

(三)部門聯合，加大力度

為加強校園周邊環境綜合整治，我局積極主動協助公安、工商、城建，衛生監督等部門對校園周邊餐飲和流動食品攤販的檢查、清理、取締。經過一段時間的嚴格執法，現在已基本杜絕了無證小攤點在學校裡擺攤的現象。

二、存在問題

雖然近年來學校食品衛生安全工作整體有所好轉，但由於各學校工作開展不平衡，致使學校食品衛生管理工作仍存在不少困難，如有些學校食堂衛生設施裝置簡陋，管理機制不到位。

三、今後措施

(一)提高意識

進一步提高中國小校領導對食品衛生安全的意識，切實樹立“學生健康安全第一”的思想，加強《食品安全法》的宣傳與落實，完善學校食品衛生安全制度責任，明確責任，提高責任意識，落實各項監管責任。

(二)完善培訓制度

研究制定食堂從業人員培訓要求，建立食堂從業人員上崗培訓制度。

(三)自查總結

堅持每年四次的學校食品衛生為重點的學校衛生工作專項檢查，同時要求中國小每年組織兩次學校衛生與食品衛生安全工作的自查，寫出總結材料。

(四)加強報告制度

加強學校突發公共衛生事件報告制度，進一步完善實物中毒和重大傳染病流行等學校突發公共衛生事件的報告及應急處理機制。

(五)加強安全知識宣傳工作

加強學校食品衛生的安全知識宣傳教育工作，提高學生的自我保護意識和能力。要求學校利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式，對學生進行食品衛生安全教育，樹立食品衛生安全意識，增進自我保護意識和技能。

學校食品衛生安全工作意義重大，我們將進一步採取紮實有效的工作措施，把學校食品衛生安全工作做深、做細、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，努力營造一個安全健康的育人環境。

在市食品安全座談會議上的發言篇三：中縣在全市食品安全會議上的發言

尊敬的**市長、**祕書長、同志們：

今年以來，我縣在市食品安全委員會的正確指導下，以確保食品安全為目標，以專項整治為契機，以健全體制機制為抓手，各級各相關部門密切配合、強力履職、紮實工作，全縣食品安全形勢保持總體穩定。下一步，我們將按照xxxx年全市食品安全工作的總體思路和目標，深入抓好以下幾項工作：

一、狠抓監管責任落實，確保食品安全“無縫監管”。

一是按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，落實環節監管和轄區監管責任制。縣政府與各鄉鎮、辦事處和主要監管部門簽訂了食品安全責任書，500個行政村全部出具食品安全承諾書，明確了環節監管部門責任人、鄉鎮(辦事處)責任人和行政村(社群)責任人，層層細化分解目標任務，逐級落實工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;二是完善食品安全工作考核和責任追究機制，將食品安全工作納入各級各部門年度績效考核內容，制定出臺了《中縣食品安全工作督查督辦制度》、《中縣食品安全責任追究制度》和《中縣食品安全工作考核評價細則》，堅持日常抽查與年終綜合考評相結合，責任落實與責任追究相結合，科學評價全縣食品安全工作，確保各項任務目標落實，責任追究到位。

二、狠抓環節系統把控，確保食品安全“全程監管”。

一是加強農產品質量安全監管，積極推進農業標準化建設，大力實施農產品品牌戰略，不斷健全檢驗檢測體系，強化農產品質量安全例行監測;二是加強食品生產企業的質量管理，嚴把市場準入關，督促食品企業嚴格執行原料驗收、生產過程控制、出廠檢驗、不合格食品處置等制度。深化食品加工小作坊整合和規範，加大對生產環節食品加工小企業、小作坊的政策幫扶和轉型升級力度;三是食品流通環節積極推行食品經營業戶監管“四項制度”和經營業戶自律“三條線”，全面實施進貨臺賬“一票通”制度，確保流通環節食品安全可追溯;四是加強餐飲服務環節的監督和指導，嚴格落實食品原料進貨驗收和臺賬登記，強化索證索票，實現原料來源有保障、可追溯。全面推行食品安全監督量化分級管理和等級公示制度，深入推進“百千萬”示範工程建立工作，逐步建立餐飲服務食品安全監管長效機制。

三、狠抓食品專項整治，確保食品安全“常態監管”。

一是突出整治重點。從與人民群眾日常生活息息相關的大宗食品入手，從易發生集體食物中毒的區域和物件入手，從影響食品質量安全的環節入手，重點加強對食品專業村、城鄉結合部、食品交易市場、學校、工地食堂及周邊餐館的治理，重點開展乳製品、食用油、肉製品、保健食品、食品新增劑、調味品、酒類等專項整治行動，強化對無證無照小作坊、小餐館、小商店、小攤販的監管，使專項整治常態化、經常化;二是加強部門聯動。按照“城鄉並重、條塊結合、綜合治理、標本兼治”的要求，採取部門整治與聯合整治相結合，分段監管與品種監管相結合的方式，加強部門之間、區域之間的大聯動、小配合，做到“一個專項一個專項的整治，一個問題一個問題的解決，一個品種一個品種的規範”，切實解決食品安全領域的突出問題;三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，建立重大食品安全違法案件聯合查處機制、行政執法與司法究責銜接機制，加大對食品安全違法案件偵查力度，做好案件移送後的聯動配合工作，確保工作銜接順暢，案件查處及時有力。

四、狠抓支撐體系建設，確保食品安全“長效監管”。

一是按照“隸屬關係不變、檢測資源共享”的原則，整合現有的檢測資源，綜合各監管部門檢測任務，統一制定檢測計劃，統一有計劃、有重點的抽檢，統一彙總檢測結果，統一資訊報告和釋出，逐步建立科學、規範、合理、高效的食品安全檢驗檢測執行體系;二是建立“企業自律、失信懲戒”的食品安全誠信管理體系。強化企業“食品安全第一責任人”意識，積極開展食品安全示範單位建立活動，研究制定誠信評價標準和激勵措施，建立食品生產經營信用檔案，實行信用分級分類監管，探索建立全縣統一的食品安全誠信資訊平臺;三是健全完善縣、鄉兩級食品安全事故應急管理體系，適時開展食品安全應急演練。按照上級要求做好食品安全風險監測、評估和預警工作，實現對食品安全問題早發現、早預警、早控制和早處理。

五、狠抓宣傳教育工作，確保食品安全“全民監管”。

一是通過宣傳規範企業生產經營行為。積極教育和引導企業守法經營，鼓勵其儘快建立和完善行業自律機制、社會監督機制和品牌保護機制，促進食品產業轉型升級，做大規模，做強品牌，從源頭降低食品安全風險;二是通過宣傳強化社會輿論監督。制定出臺食品安全舉報獎勵辦法，暢通舉報投訴渠道，引導鼓勵廣大群眾積極參與食品安全的監督管理。加強與新聞媒體的協作，引導媒體客觀準確報道食品安全問題，充分調動全社會力量，形成對食品生產經營行為強有力的監督網路;三是通過宣傳增強群眾的自我保護意識。面向全社會深入廣泛地開展食品安全宣傳教育，開展不同形式的食品安全知識宣傳活動，大力普及食品安全知識，切實增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力，努力形成全社會共同關心、重視和支援食品安全工作的濃厚氛圍。

謝謝大家!

在市食品安全座談會議上的發言篇四：在大中型企業食品安全座談會上的講話

同志們：

這次全市食品安全工作座談會是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實全國加強食品整治和監管工作電視電話會議和全省食品安全工作會議精神，分析我市當前食品安全形勢，全面安排部署今年的食品安全工作。剛才，市食品辦主任傳達了全市食品安全和食品安全綜合監管工作會議精神;請大家結合各自的工作實際，切實抓好貫徹落實。現在，我先強調幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好食品安全工作的緊迫感和責任感

食品安全關係到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，關係到政府和國家的形象。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，去年，我市按照黨中央、國務院和省委、省政府總體部署和要求，全市上下共同努力，從推動我市率先突破發展、構建和諧漢中的高度，不斷加強食品安全工作的組織領導，全面實施食品放心工程，深入開展食品安全專項整治，不斷加大對食品安全的監管力度，食品市場秩序得到進一步好轉，製售假冒偽劣食品違法活動得到有效遏制，食品安全狀況明顯好轉。形成了以下幾個特點：

一是加強領導，落實責任，抓住了推進食品安全工作的關鍵。全市各級政府和監管部門充分認識到加強領導、加大責任落實力度，是有效推進食品安全工作的關鍵。一年來，通過抓組織領導和問責制建設，抓組織實施和保障機制建設，抓決策部署和綜合協調工作，有效推進了食品安全的各項工作。我市食品企業大多數是小作坊式加工、安全隱患多，流通銷售、餐飲消費問題更多，加之管理體制不完善，食品安全監管難度很大，任務非常艱鉅。因此，在現有的條件下，食品安全監管就是要發揮政治優勢，靠各級政府的統一領導。

二是突出重點，綜合治理，強化了食品安全監管手段。各級政府和有關部門按照市上的統一部署，結合本地實際，把握工作重點，加強綜合協調，層層落實責任，有針對性地開展專項整治，取得了明顯效果。特點是全市統一組織開展的大規模集中整治，為各縣的工作起到了良好的示範作用，有力地促進了日常監管。食品安全是一個大的系統工程，通過集中分散的監管力量，統一具體的監管內容，形成工作合力，強化了統一、協調、高效的食品安全監管機制。通過加強綜合執法、聯合執法，進一步消除了監管漏洞，也促使食品安全日常監管進一步加強，使專項整治工作成為促進食品安全監管的重要手段和措施。

三是強化監管，規範發展，食品安全日常監管工作有了明確的切入點。各級監管部門依據分段監管原則，認真履行職責，著眼全域性，關口前移，相互配合，密切協作，加強各環節和重點品種的監管，使食品安全日常監管的覆蓋面不斷延伸，監管力度逐步加大。

四是加大投入，強化保障，為食品安全工作順利開展提供了有力支援。全市絕大部分縣政府加大了對食品安全工作的投入力度，將食品安全綜合監督工作經費納入同級財政預算予以保證。有關部門加強了本系統食品檢測體系建設，有些縣還增加了檢驗檢測經費。同時，各級監管部門積極加強監管幹部隊伍建設，著力提高監管水平。保障機制的不斷完善為食品安全工作的順利開展提供了強有力的支援。

這些成績的取得，是全市各級政府、各有關部門和廣大幹部職工共同努力的結果。在此，我代表市政府向全市從事食品安全工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

我們在看到成績的同時，更應該看到：由於經濟基礎薄弱、產業增長粗放、區域性監管不力、區域發展存在差別的因素，使我市的食品安全問題依然突出，一些生產企業道德失範，信用缺失，製售假冒偽劣食品，導致市場秩序區域性混亂，為經濟社會發展、人民群眾的身體健康和生命安全帶來嚴重影響，與貫徹落實科學發展觀、構建和諧漢中的總體要求不相適應。“xx”期間，食品安全工作面臨的將是一個機遇與挑戰並存、希望與困難同在的環境，我們要進一步統一思想、提高認識、把握機遇，迎接挑戰，以強烈的政治責任感和更加紮實有效的工作，切實把食品安全這件大事、實事、好事、抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點，認真抓好食品安全監管各項工作

(一)啟動食品安全“三網”建設工作。農村食品安全是食品安全工作的重點和難點。推進農村食品安全監管責任網、現代流通網、社會監督網“三網”建設，是按照國務院，省食品安全委員會的要求，決定開展的一項重要工作，也是建設社會主義新農村、促進農村食品安全工作的一項基礎性工程，也是當前我們加強農村食品安全工作所採取的一項積極舉措。各縣區、各有關部門要按照“三網”建設工作要求，採取切實可行的措施，全面啟動“三網”建設工作。

(二)紮實推進綜合評價工作。去年，省食品安全委員會對全省11個地市的食品安全工作進行了綜合評價，漢中的排名僅在安康之前。今年，省食品安全委員會辦公室重新修訂了《食品安全綜合評價辦法》，市食品安全委員會辦公室要組織力量全面推進市對縣的綜合評價工作，評價結果報市政府，在全市進行通報。各縣區也要結合實際積極開展綜合評價工作。

(三)繼續開展食品安全專項整治。在以往的專項整治中，各縣區、各有關部門已探索出不少行之有效的辦法，要繼續堅持，同時要根據新情況、新問題，推出新舉措。今年食品安全專項整治工作的重點在農村。要認真貫徹落實好溫家寶、吳儀副關於做好農村市場監督工作重要批示、指示精神，針對農村學校、集貿市場、小食品店、小餐館、小加工作坊以及農家宴、農家樂等等重點區域和物件，從生產加工、流通和消費實施各環節全面治理，嚴防食物中毒事件發生。

(四)認真開展食品安全信用體系建設試點工作。今年，市上制定印發了《20xx年漢中市食品安全信用體系建設試點工作方案》，南鄭、勉縣、西鄉是市上確定的三個試點縣，要先行試點開展工作，為全市樹立榜樣。各縣區、各有關部門要按照市上的總體安排，依照“政府推動、部門聯動、市場化動作、全社會廣泛參與”的原則，以食品生產經營企業信用建設為核心，建立健全生產經營檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識，要以點促面、注重實效、大膽探索，認真抓好食品安全信用體系建設試點工作。

(五)加強食品安全預警和應急救援工作。各縣區、各有關部門要針對食品監管、質量抽檢和案件查處中發現的食品質量安全隱患和苗頭性問題，釋出預警資訊，有效防範或制止食品安全問題的發生。要進一步完善食品安全應急救援預案，建立協調、查處、善後、責任追究、資訊釋出等工作機制和措施。對發生的食品安全事故要按照“四不放過”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸收不放過”認真查處。特別要強調的是，要堅決防止瞞報、遲報、誤報，甚至改變事故性質等現象的發生，一經發現，將嚴肅追究責任。

(六)著力構建資訊監測體系。要充分利用現有資源和基礎，加強資訊化建設，提高食品安全資訊監測、分析、評價、預警水平。今年，市上將召開兩次食品安全資訊釋出會。通過向社會發布食品安全資訊，逐步建立統一、科學的食品安全資訊評估體系。要進一步完善食品安全資訊網路。完善工作制度，加強資訊隊伍建設，落實資訊工作責任。各縣區、各有關部門要利用媒體等多種渠道為社會公眾提供食品安全資訊服務;要深入調查，認真分析，編制和釋出食品安全狀況年度報告。

(七)繼續做好食品安全宣傳教育工作。宣傳教育工作必須自始自終貫穿於食品安全過程。按照《20xx年漢中市食品安全宣傳教育活動方案》的要求，採取群眾喜聞樂見的方式，開展經常性食品安全宣傳教育活動。今年要重點組織好食品安全“進農村、進社群、進學校”的主題活動，以及食品安全宣傳週、食品安全知識競賽活動;以正面報道為主，開展“食品安全誠信行”宣傳報道活動，開闢大眾媒體食品安全宣傳專欄，努力提高人民群眾食品安全意識和自我防護能力，營造人人關注、支援、參與食品安全的良好社會氛圍。

(八)狠抓食品安全機制創新。一是開展食品安全示範縣建設工作。食品安全示範縣是國務院確定的一項創新性工作，其目的在於通過示範縣的榜樣作用，帶動和提高農村食品安全工作整體水平。按照省上要求，我市已將勉縣上報為全省食品安全示範縣。各縣區也要根據當地實際，選擇符合條件的鄉鎮，開展示範鄉建設。二是制定地方特色食品標準。去年，市衛生局制定了《漢中市面皮店衛生審查標準》、《漢中市面食店衛生審查標準》、《漢中市火鍋店衛生審查標準》等15個衛生許可標準。這些標準的制定，既規範了我市地方特色食品標準，又消除了食品安全隱患。目前，我市特色食品市場佔有率較高，但其生產管理比較混亂，食品安全隱患較大。因此，要通過制定標準和管理制度，加強引導、規範，促進特色食品行業健康發展。三是針對一些食品安全隱患突出的環節，採取綜合治理的方法，探索長效監管措施，努力實現食品安全的長治久安。

“五一”黃金週即將來臨，各縣區、各有關部門要結合實際加強對重點區域、重點品種、特別是農村節日市場的監督檢查，加大節日期間的食品安全宣傳力度，妥善安排好各項工作。加強應急管理措施，切實做好預防和處置食品安全突發事件的各項準備工作，確保全市人民度過一個祥和、平安的節日。

三、加強領導，推動我市提高食品安全工作再上新臺階

(一)各級政府要對本地食品安全負總責。國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》明確要求：“各級政府對當地食品安全負總責，統一領導、協調本地區食品安全監管和整治工作”。吳儀副在全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議上強調：“維護民生，保障本地的秩序和安全，是地方各級政府的重要責任。在‘全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動’的整體工作格局中，就食品安全來說，最重要的就是地方政府負總責。一個地方食品安全狀況好不好，關鍵是看當地政府重視不重視，是否把老百姓的身體健康和生命安全掛在心上，是真抓實幹還是敷衍塞責”。全市各級政府和監管部門主要領導是本地區、本部門食品安全工作的第一責任人。要切實加強對食品安全工作的領導。進一步完善食品安全工作的責任機制。建立健全食品安全責任制和責任追究制度。要切實加大對食品安全的經費投入，為食品安全工作提供經費保障。同時，要多方爭取經費支援，加強當地農產品基地建設、綠色認證、市場建設和檢驗監測能力建設。

(二)監管部門要認真履行職責，加強協作配合。在食品“從農田到餐桌”的種植養殖、生產加工、流通、消費四個環節中，涉及到農業、質檢、工商、衛生、食品藥品監管等部門。各部門一定要認真履行監管職責，從維護人民群眾生命安全的高度出發，要把食品安全放在工作的突出位置，夯實監管責任，強化工作措施，加強協調配合，形成工作合力，確保食品安全監管到位。

(三)促使企業成為食品安全真正的第一責任人。目前，我市絕大多數食品生產經營企業是遵紀守法的，但也確有少數企業，誠信經營和社會責任意識十分淡薄，唯利是圖，未嚴格按照質量標準進行生產。食品企業不同於一般的企業，它們的生產經營行為直接關係到公眾的飲食安全，企業不把好“第一道關口”，僅靠政府監管和社會監督，不可能從根本上解決食品安全問題。食品安全責任落實的終極目標是企業，也就是說安全的食品，最終是生產出來的，而不是監管出來的。因此，要教育和引導企業守法經營，提高對食品安全重要性和特殊性的認識。明確企業的責任主體地位，強化企業負責人是食品安全第一責任人的意識，規範生產經營行為，保證食品質量安全。

(四)全面加強幹部隊伍建設。當前，食品安全工作已進入改革發展的關鍵時期，一方面面臨著前所未有的發展機遇，另一方面也遇到了嚴峻的挑戰和考驗。因此，加強幹部隊伍作風建設比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。我們要認真學習xx在中紀委七次全會上的重要講話，從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識加強幹部隊伍作風建設的極端重要性和緊迫性，自覺克服前進中的各種困難，切實履行好保證人民群眾飲食安全的職責，不辱使命，不負重託。要按照市委、市政府的要求，大力加強作風建設，深入開展思想、作風、紀律、教育整頓工作，以良好的精神作風、苦幹實幹的工作勁頭和嚴密的組織紀律推動食品安全工作又好又快的發展。要強化黨風廉政建設工作，層層落實黨風廉政責任制和責任追究制，抓好乾部隊伍建設，自覺抵制各種誘惑，做到“常在河邊走，就是不溼鞋”，努力建設為民、務實、清廉的監管隊伍。

同志們，食品安全工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照中省的要求和市委、市政府的部署，大膽實踐，開拓創新，紮實工作，奮力開創我市食品安全工作新局面，為我市率先突破發展，建設和諧漢中做出更大的貢獻。