依法治理工作標準

一、依法治區工作標準

1、區委、人大、縣府、政協全面貫徹落實黨的十七大會議精神，把“民主法制建設”和“依法治區”工作列入議事日程和目標管理考覈，主要領導親自抓、分管領導具體管、有實施依法治縣的五年規劃和年度工作意見，做到定期研究定期檢查。

2、區法制建設領導小組及其辦公室機構健全，有與工作相適應的人員配備和經費保障。領導小組認真行使對全縣依法治縣工作具體領導、組織、檢查、協調的職能，辦公室認真負責承辦依法治區工作的指導、檢查、督促、協調、試點和上情下達及信息反饋工作。基層依法治理的領導機構形成網絡，辦事機構落實，並能充分發揮作用。

3、區委一班人法律意識強，在討論決定縣政治、經濟、社會的重大事項時，做到依法決策。在選拔使用幹部時，把幹部學法、用法、依法辦事的情況和能力作爲幹部德才方面的重要內容。

4、區人大及其常委會把依法治區工作作爲人大加強社會主義民主法制建設的一項重要工作來抓。對依法治區工作適時作出決議，交區人民政府、人民法院、人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）執行，並監督“一府兩院”認真實施，定期審議或評議“一府兩院”實施情況，開展經常性執法檢查，督促“一府兩院”組成人員，嚴格依法行政，依法辦案。

5、區人民政府在行政管理中，注重運用法律管理手段，依法行政，政府行爲合法。認真組織實施行政部門執法責任制，加強行政執法監督，定期開展行政執法檢查，把行政執法工作情況納入公務員年度政績考覈內容進行考覈。司法機關要嚴格實施執法責任制和錯案、過錯責任追究制，保證嚴格執法、依法辦事，維護司法公正。司法機關和行政執法部門要把加強隊伍建設作爲依法治理的一件大事來抓，經常進行職業道德教育，採取多種方法進行業務培訓，堅決查處執法違法行爲。

6、區政協對全區“五五”普法和依法治縣工作實行政治協商。積極參與“五五”普法、依法治區的政治協商工作，組織政協委員認真學習國家憲法、法律、法規，充分發揮政協委員政治協商、民主監督、參政議政的積極作用。

7、區級領導幹部貫徹執行“依法治國、建設社會主義法治國家”的方略，帶頭學法用法，模範遵守和執行法律，正確處理經濟建設與依法治區的關係，把依法治縣工作和經濟建設緊密結合起來，做到“兩手抓，兩手硬”。

科級以上幹部積極參加區上組織的學法活動，熟悉掌握憲法和本部門負責實施的法律法規。認真負責地抓好本地區、本部門的“五五”普法教育和依法治理工作。

企業法定代表人及經營管理人員積極參加“五五”普法學習，熟悉市場經濟方面的法律法規，重視運用法律手段管理企業，勇於運用法律武器維護企業和職工合法權益，不斷提高依法經營與市場競爭，駕馭市場的能力。

8、普法工作紮實，成效顯著。副科級以上幹部和執法人員，企業經營管理人員參學率達95%以上；一般幹部參學率達90%以上；職工參學率達90%以上；村民、居民、個體工商戶參學率達85%以上。各級各類學校對學生的法制教育列入教學計劃，開設法制課，保證學法時間，完成學法任務。不斷提高公民的法律素質，增強學法用法的自覺性和能力，加大社會法律服務的覆蓋率。

9、依法治鄉（局、校、企、村、街道社區）工作開展得較好的達到95%以上；羣衆反映的熱點、難點問題通過依法治理得到解決。

10、全區城鄉政治穩定、社會和諧，改革深入，經濟持續、快速、健康發展，農村小康村逐步發展，重特大刑事案件發案率得到有效控制，刑事案件發案率穩中有降。無影響社會安定的重大羣體性鬧事事件發生，公民能自覺履行義務，依法行使權利，工作、生產、生活有一個較良好的法治環境。

二、依法治鄉工作標準

1、依法治鄉領導和辦事機構健全，職責明確，人員經費落實。黨委、政府把依法治鄉工作列入重要議事日程，制定有工作規劃和年度實施意見，做到與經濟工作同安排、檢查、考覈、總結、表彰。

2、鄉人代會及其主席團切實履行法律監督和工作監督職能，人代會聽取和審查政府實行依法治鄉的情況彙報。主席團每年至少組織一次鄉人大代表檢查或評議一次依法治鄉工作。

3、鄉人民政府重視運用法律手段管理政務。切實履行法定職能，堅持有法必依，依法執法，秉公辦事。

4、有健全的《依法治鄉管理規定》、《村民公約》。並嚴格按《規定》管理鄉鎮事務，並把《規定》作爲檢查鄉、村、組幹部工作的尺子，農村羣衆遵守的鏡子，把農村各項工作納入法治化管理軌道。

5、建立依法辦事的責任制度和獎懲辦法，做到鄉部門執法主體明確，責任到人，措施落實，評先選優、獎金分配掛鉤。各執法責任人員制定嚴格的執法程序、執法紀律和執法違法獎懲措施，並能夠自覺按執法程序執法。

6、社會治安綜合治理，人民調解組織健全，管理措施有力，法律服務機構健全，服務領域日益拓展，服務質量日益提高。

7、法制教育堅持集中教育與經常教育相結合。鄉中心組學法、農民學法制度健全完善，充分利用鄉中心有線廣播電視、專欄等宣傳工具廣泛開展普法宣傳，每年舉辦法制骨幹、輔導宣講員培訓班1——2期。鄉單位職工每年集中學習平均參學率達95%以上，村（居）民、個體工商戶達80%以上，學生達100%，年終分層次對普法對象考覈一次。

8、針對農村工作的難點、熱點問題，開展專項治理。

9、依法治村工作開展較好的村達95%以上。村民自治示範村達標的佔85%以上。

10、農村社會穩定，民心安定。依法治鄉要提高幹部羣衆法律素質，村（居）民要依法行使權利，履行義務，刑事犯罪要得到有效控制，治安案件有所下降，民間糾紛逐年減少，農村遵紀守法戶達95%以上；“五好家庭戶”達40%以上；“雙文明戶”達40以上。農村經濟發展，農民增收。

三、依法治局工作標準

1、局長親自抓依法治局工作，局黨委（組）、行政把依法治局納入工作日程，組織制定依法治局規劃和普法、依法治理年度計劃，並帶領班子成員和全體幹部認真實施，做到依法治局有領導分管，有專人承辦日常事務，有經費保障。

2、依照法律法規賦予的職權職責，制定管理本部門、本行業工作的規章制度，對本部門、行業工作實行規範化管理。

3、執法人員精通本部門負責實施的法律法規，熟練掌握法律法規賦予部門的權利、義務，並能準確運用法律規範引導、調整、管理社會和經濟事務。

4、建立健全並實行執法責任制、錯案責任追究和賠償制度。對本部門負責執行的法律法規要承擔學習宣傳、貫徹執行、檢查考覈、查處違法行爲、協調配合五項責任，並將五項責任納入崗位目標管理。

5、執法監督檢查措施有力。制定嚴格的執法紀律和執法違法懲治辦法，建立健全執法責任公示制度，依法向社會公開法定職責、辦事程序、收費標準。做到公正執法、準確執法和無違法執法、亂施處罰、循情枉法、以罰代法行爲。

6、針對社會生活中的突出問題，認真開展專項治理，每年至少組織集中專項法制宣傳活動1——2次，切實解決羣衆反映的“熱點”、“難點”問題。

7、“五五”普法教育深入紮實。嚴格按照縣法制建設領導小組的要求，組織幹部職工學完規定的普法內容，增強幹部職工的法制觀念，提高法律知識水平，做到依法行政，無因瀆職失職、超越職權、濫用職權的行政訴訟案件和行政賠償案件。

8、依法治侷促進各項工作的全面發展，單位文明團結，內外形象好，政府下達的各項工作、任務完成好，精神文明程度不斷提高。

9、聘請有本部門常年法律顧問。

四、依法治村(街道)工作標準

1、村（街道）黨支部認真貫徹執行黨的方針、政策、遵守國家的法律法規。村（居）委會依法履行職責，認真學習貫徹《村（居）民委員會組織法》、《村民代表會議議事規定》、《村民代表聯繫村民制度》等制度。

2、嚴格依法辦事。村（街道）支部委員、村（居）民委會組成人員嚴格按照有關法規民主選舉產生，村（居）民自治組織健全，村（街道）幹部能夠以身作則，敢於同違法行爲和不良傾向作鬥爭。村（居）民代表議事會制度落實，村（街道）集體資產和村（居）民的合法權益依法得到維護和保障。村（街道）支部、村（居）委會依法管理村（街道）事務，村（居）民依法納稅，依法使用土地，依法調解家庭和其他民事關係，依法參與各項社會活動。

3、普法教育常抓不懈。村（街道）幹部帶頭學法、用法、護法，村（居）民堅持按時學習憲法、法律法規和國家的政策，村（街道）支部、村（居）委會利用廣播、版報等形式宣傳法律法規，營造良好的法制環境，做到組織領導、宣傳骨幹、普法教材、參學人數、普法對象考試合格率“五落實”。

4、社會治安綜合治理措施得力。依法制訂和實行《村規民約》、《社區公約》。堅持自我教育，自我管理，自我服務。治保會、調委會充分發揮職能作用，“兩勞”人員和“法輪功”練習者的幫教對象落實，幫教效果明顯，黃、賭、毒等社會不良現象和非法宗教活動得到有效遏制，犯罪現象明顯下降，違法現象明顯減少，社會安定，人心穩定。

5、開展“十星級農戶”、“十星級居民戶”評選。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，依法治村、以德治村，促進農村精神文明建設。村民鄰里團結，家庭和睦，“十星級農戶”、“十星級居民戶”達到20%以上，低星級農戶、居民戶（七星以下）不超過5%。

五、依法治企工作標準

1、廠長（經理）堅持“兩手抓”，切實加強對依法治企工作的領導，企業有健全的依法治企領導機構和辦事機構，明確主管領導和具體辦事部門，制定有依法治企規劃和工作實施意見書，並有明確的目標和落實措施，做到依法治企組織領導、人員、措施、經費“四落實”。

2、依法建立健全產、供、銷、人、財物等方面管理的工作程序和制度，企業各層面管理人員嚴格按照工作程序和制度實施管理，做到管理制度化、規範化。

3、企業領導班子成員帶頭學法用法，熟悉並掌握崗位必備的法律知識，自覺依法辦事，企業經營管理人員自覺學法，精通與本職業相關的專業法律知識。企業普法教育做到學習時間、內容、參學人數、學習資料、輔導骨幹、考試考覈“六落實”。企業有固定的普法宣傳陣地，運用多種形式開展法制宣傳活動，企業健全落實青工法制輪訓制度，堅持每年至少輪訓青工一次。

4、依法加強經濟合同管理，建立健全合同管理制度和法律顧問制度，充分發揮律師在經濟活動中談判、審查、參謀作用。企業依法參與市場競爭；依法處理外部經濟關係；依法維護企業的合法權益，無因瀆職失職上當受騙，造成重大損失的事件。

5、按照國家法律法規和建立現代化企業制度的要求，理順企業與政府的關係，企業黨組、廠長（經理）與董事會、監事會的關係，企業與職工的關係，企業內部的勞動合同關係。職工充分行使民主權利，依法保障合法權益，廣大職工勞動積極性和依法民主管理企業自覺性日益提高。

6、社會治安綜合治理措施落實。企業內部治安秩序、生產秩序良好。無重大違法犯罪案件和事故，遵紀守法光榮戶達95%以上。

7、企業幹部、職工的法律素質不斷增強，企業行爲納入法治軌道。企業依法生產、經營、依法納稅，職工依法行使權利，依法履行義務。

8、依法治企要促進企業經濟效益的提高，職工收入逐年增長，企業活力日益增強。

六、依法治校工作標準

1、學校校長重視依法治校工作，把依法治校作爲教育教學的大事來抓，制定依法治校的規劃，並認真實施。

2、建立健全教育、教學和各方面管理制度，做到學校各項事務的管理有章可循，學校嚴格按照制度實施管理。

3、學校把法制教育列入學生必修課，做到教學有計劃，學習有教材，任課有老師，課時有保障。學校每期要組織大型法制宣傳教育活動1——2次。努力提高師生的法律知識水平，落實學校法制教育基地的各項內容。

4、學校領導帶頭學法、用法，老師積極參與全民普法教育，學校老師學法時間、學習內容、考試考覈落實。教師法律素質明顯提高。

5、正確運用法律法規，維護學校、教師、學生合法權益。

6、依照法律法規，規範學校、教師、學生的行爲，做到學校無亂收費，無隨意開除、辭退學生，教師無體罰和變相體罰學生，無歧視弱差生，無增加學生負擔等情況，學生能自覺遵守行爲規範，德、智、體、能全面發展。

7、學校治安秩序和教學秩序良好，師生無犯罪行爲，無重大事故，做到校風正、教風嚴、學風好。

8、依法治校要促進教育質量的提高，爲教書育人創造了良好的環境，教師勤奮工作，學生刻苦學習、學校精神文明建設不斷加強，升學率上升。