黨建調研報告範文4篇

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一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰略（產業帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業產業化、工業化和城鎮化）、着力培育“四大支柱”產業（草畜、馬鈴薯、勞務、旅遊），推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高。XX年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較XX年翻了一番；農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從XX年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從XX年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化最大時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成爲領導羣衆脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。

鄉村黨組織領導班子建設和幹部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，佔總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村幹部素質提升工程”，依託各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村幹部進行技能培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村幹部持證上崗，600多名村幹部參加了學歷教育，先後涌現出了西吉縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村幹部。

黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，佔66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。

村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。XX年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村幹部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村幹部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村幹部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村幹部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務羣衆和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。XX年以來，全市按照“六個統一”的要求，紮實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持採取“倒排隊”的方式，集中整頓建設後進村黨組織40個。積極推進農村黨員幹部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區）黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。

機關黨建工作在規範中提高。市委制定下發了《中共固原市委關於貫徹落實〈自治區黨委關於進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》，鞏固和發展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾製爲重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監督、羣衆評議相結合。通過設立黨員示範崗、示範窗口和創建“五個好”基層黨組織等爭先創優活動，增強了機關黨建工作的生機和活力。

街道社區黨建工作進一步改進。堅持以服務羣衆爲重點，以創建“全區街道社區黨建工作示範社區”活動爲載體，大力推進街道社區黨的建設，初步形成了資源共享、優勢互補的社區黨建新格局。不斷加強社區黨員活動陣地規範化建設、社區黨員聯繫和服務羣衆網絡建設。全市3個社區黨支部被確定爲“全區街道社區黨建工作示範區”，5名黨務工作者被評爲“全區街道社區優秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育活動，不斷加強學校黨風建設，引導黨員教師充分發揮模範作用。創辦“青年黨校”，紮實做好在學生中培養和發展黨員工作，學校黨建爲“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基礎。

非公企業黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業黨工委，理順非公有制企業黨組織關係，進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導。以規模以上非公有制企業爲重點，認真抓好非公企業黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業均建立了黨支部，規模以上非公有制企業黨組織組建率達100%，向非公有制企業選派黨建工作指導員49名，1個企業被確定爲“全區非公有制企業黨建工作示範點”。

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隨着產權制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業改制步伐逐步加快，私個經濟顯現出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業已成爲我區經濟增長的重要支柱，數量規模和上繳利稅約佔全區工業經濟份額xx%左右。如何加強非公企業的黨建工作，成爲擺在我區各級黨組織面前的新課題。對此，我區各級黨組織十分重視，進行了一些探索和實踐，取得了初步成效。現將非公企業開展黨建工作情況彙報如下：

一、非公有制企業黨建工作現狀

截止xxxx年xx月，我區共有非公有制企業xxx家，吸納xxxx人就業，其中黨員xxx人;具備建立黨組織條件的xx家，已建黨組織xx個，佔應建數的xx%;正式職工xx以上的xx家，其中已建黨組織xx個，已選派黨建工作指導員xx人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業共xx家。我區的主要做法是：

1、加強溝通、做好服務，建立健全黨組織。一是針對用工人數在xx人以上的新建非公企業，在積極爲企業做好服務的基礎上，加強與企業主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發揮將會給企業和黨建帶來“雙贏”。我們要求按照“誰引進誰負責、誰主管誰負責”的原則在新建企業做到“三個同步”，即企業註冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領導班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調配黨員骨幹同步操作。對不符合組建條件的非公企業，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協調能力強、熟悉黨務和企業管理的同志作爲黨建工作指導員，一對一開展工作。二是針對改制企業，在招標時把業主是否黨員作爲一個重要的參考因素，並明確要求堅持“四個不變”，即黨組織設置不變、黨組織隸屬關係不變、黨組織負責人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設不因企業改制而萎縮。三是針對小型企業，採取多種形式靈活設置黨組織。通過採取單獨組建、地域相鄰、行業相近聯建、改制企業掛靠建立等方式，實現符合條件的企業100%建立黨組織。xx鄉xxxx年下半年在全市率先成立商會黨支部，接納轄區非公企業黨員，組織黨員活動。xxxx場、xxxx街道、xxxx鎮、民營開發區等黨工委也先後成立商會(工商聯)黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(工商聯)爲載體加強非公企業黨建的路子。和平路街道在行業相近的“江鮮一條街”餐飲企業成立聯合黨支部。在非公企業集中的民營開發區、紅太陽裝飾城、官塘橋生態工業園區、金江工業園區，按照地域相鄰聯建的原則組建了聯合黨支部。蔣喬鎮把村辦改制企業黨員掛靠所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實做到非公有制企業辦到哪裏，黨組織就建到哪裏，黨的工作就做到哪裏。由於非公企業發展的動態性強，員工變更較快，我區把非公企業黨組織的設置形成經常性的工作制度常抓不懈。目前全區剛剛符合建立條件的3家企業，正在着手建立支部。

2、改進方法，健全機制，充分發揮黨組織政治核心作用。我區非公企業黨建工作緊緊抓住提高企業核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統的思維定勢，使權力讓位於知識，以知識決策、融合發展、依法行事的理念指導企業黨建工作，貫穿於企業黨組織發揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發揮政治核心作用同運用市場機制結合起來，變包攬一切爲導向把關，變直接干預爲間接領導，變發號施令爲全面服務，變黨的工作行政化爲思想政治工作的科學化，把爲企業改革發展服務變成黨員的自覺行動，真正發揮先鋒模範作用。把黨組織發揮政治核心作用同參與經濟工作結合起來，以提高企業核心競爭力作爲自己的中心任務，推動企業技術革新、管理變革，維護各方面的合法權益。我區在非公企業開展豐富多彩的活動，無紡布廠在黨員職工中開展“黨員責任崗”活動，金山水泥公司廣泛開展“爭當黨員技術能手”、“三爭三比”、“思想觀念更新、技術改造革新”等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發揮先鋒模範作用，爲企業創造更多價值。和平路工商聯黨總支針對黨員分佈比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動，以分散學習爲主，集中交流爲輔，較好地調動了黨員的積極性，增強了黨員的責任感。所轄業主黨員也積極投身“光彩事業”，反哺社會。三是健全工作機制。我區建立了四大類十餘條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內選舉制度、民主生活會制度、黨員監督制度、流動黨員管理制度和黨員聯繫員工制度等，對非公企業黨建工作進行了規範，爲非公企業黨建活動的正常開展提供了基礎依據。

3、理順關係，嚴把入口，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。xxxx年，我區非公有制經濟組織中僅有黨員xx名，佔從業人數的x%。區委意識到非公企業黨建亟待加強，及時提出了“抓發展，夯基礎，壯實力”的思路，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。一是認真調查摸底，理順組織關係。區委組織部利用兩週時間，到各鎮、街道、開發區進行拉網式梳理、現場辦公，及時爲外來黨員轉接黨組織關係。各基層黨工委在非公有制企業招聘員工時，也及時跟上，做好服務工作，使流動黨員感受到“家”的溫暖。市民營經濟區黨委積極實施服務“三步曲”，不僅吸收了一名業主黨員落戶，還使一家原來只有x名黨員的私營企業發展到擁有xx名黨員，成立了獨立黨支部。二是嚴格按照“十六”方針，選派黨建工作指導員，把企業優秀員工發展爲黨員。加強對優秀員工的教育和引導，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實行發展黨員公示制、審批制和責任追究等制度，區委組織部每年專題研究審批非公企業黨員發展對象，延長對要求入黨的業主的考驗期限，嚴把“入口”關。一方面保證黨在非公企業及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業黨員的先進性。目前，全區非公企業共有黨員xxxx8名，比xxxx年增加了xx倍。其中今年新發展xx名，全部是企業中層以上骨幹力量。

二、非公有制企業黨建存在的主要問題

在非公有制企業黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業中黨的力量還很薄弱。主要表現爲：

1、認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業的業主承認共產黨的執政地位，願意接受國家法律法規和政策的管理，但有不少業主對黨組織有戒心，有牴觸，對在本企業建立黨組織採取不允許、不支持、不配合的態度，因而增加了在非公有制企業開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內的一些同志，對在非公有制企業中開展黨建工作的重要性認識不足，認爲那些企業屬於私人所有，它們只要好好生產經營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業開展黨的工作，同鼓勵多種經濟成分共同發展的政策對立起來，一味強調非公有制企業的特殊性，擔心在那裏開展黨建工作會得罪企業主，影響當地的經濟發展。也有一些同志，由於對黨組織在非公有制企業究竟發揮什麼作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。

2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務幹部的共同努力下，我區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區xxx家非公有制企業中，只有xx個基層黨組織，組建率僅爲xx%;用工超過xx人的非公企業中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業黨建現狀與非公企業的蓬勃發展不相適應，明顯滯後於客觀形勢的發展需要。

3、黨員管理難度大。我區的非公有制企業數量較多而規模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員，具有不穩定性的特點，使黨員管理難度增大。如市減速機廠xx名黨員中，有xx名黨員辭職或終止勞動關係，但組織關係卻遲遲沒有轉出，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“僱傭”色彩很濃，加上業務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因爲到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業主的支持，難以協調，辦法不多，活動效果不夠理想。

三、加強非公有制企業黨建工作的對策

1、進一步明確非公企業中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規定，“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等羣衆組織，團結凝聚職工羣衆，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”新黨章第一次給非公企業黨組織的地位和作用進行定位，指明瞭黨組織開展活動的方向。但是，並沒有任何法律規定企業黨組織如何開展活動、如何發揮作用。在市場經濟法制環境下，法律規定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權益。

2、不斷改進活動方式，創新黨員教育管理模式。企業黨組織開展活動，完全不同於機關事業單位;企業黨員的標準，也不同於機關黨員。一個企業黨組織是否發揮了作用，要看黨組織在企業經濟發展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性，要看他在日常生產工作中的現實表現。各級黨組織要根據企業黨員數量少、分佈散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數;提倡自警自律，減少組織控制;以企業生產經營活動爲中心，靈活開展黨內活動，一企一策，不斷豐富活動內容，改進活動方式。

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南關區幸福鄉黨建工作調研報告

區劃調整後，南關區下轄一個鄉鎮，即幸福鄉。幸福鄉位於長春市中南部，幅員面積57.50平方公里，下轄7個行政村、6個社區，總人口近9.1萬人，其中農業人口3.2萬人。幸福鄉是典型的城市近郊鄉，在它的區域內有長春明珠、鴻城國際等十幾個高中檔住宅小區，亞洲最大的雕塑公園也坐落於此，還有一大批機關事業單位都陸續入駐在幸福鄉區域內，如吉林省工商行政管理局、吉林省地方稅務局、駐長十六集團軍司令部等。隨着南部新城規劃的實施和位於幸福鄉南部區域內的市政府新址的破土動工，標誌着幸福鄉未來將成爲以商住、教科文、行政辦公、服務業以及生態建設爲主的城市副中心。

省委、市委都堅定不移地確立了變“快走”爲“快跑”的發展思路，這在客觀上就要求南關區必須要加快發展。市政府南移已經立項，即將開工建設，同時市裏還將投入大量資金加快南部新城的基礎設施建設，這對我區乃至幸福鄉來說都是一個難得的歷史性機遇，這對於改變幸福鄉的面貌、招商引資、加快城市化步伐以及解決“三失”農民利益保障問題都十分有利。

在歷史性機遇和迅猛發展的形勢面前，鄉鎮黨委班子不可避免地暴露出了這樣那樣的問題，主要有：一是缺乏駕馭和發展經濟的能力。對經濟工作的領導還停留在計劃經濟時代，對經濟工作習慣進行直接、微觀管理；二是把握機遇實現跨越式發展的意識不強。在激烈的市場競爭面前，總覺得“老辦法不靈、新辦法不明、硬辦法不行”，坐失發展良機；三是少數幹部深入實際、深入農戶不夠。工作大而粗，習慣用行政命令的方式對待羣衆，造成了幹羣關係緊張，信訪壓力與日俱增；四是依法執政能力不能適應農村的新形勢。在工作中以權代法、以權壓法的現象還有時發生。

南關區委一直認爲，鄉鎮黨委是農村實現全面小康的最前沿的組織者、指揮者，是搞好農村各項工作的龍頭。鄉鎮經濟能否發展，關鍵要看鄉鎮黨委建設能否適應新的形勢的需要。區委非常重視這項工作，針對這些問題，主要抓了四個方面的工作：

一、選配一個政策把握得準、公正廉潔、團結合作、戰鬥力強的好班子

初，區委經過深思熟慮和慎重討論，本着理順基層黨委、政府和權力機關之間的關係，提倡黨政領導班子成員交叉任職、精幹高效的原則，調整了幸福鄉黨委班子。選配了一名黨性強、作風正、能力強的鄉黨委書記，並根據幸福鄉的人口、區域面積和財政收入的實際狀況，配備了8名副職領導。調整後的鄉黨委班子成員平均年齡爲43歲，比上屆班子下降了3歲，文化程度全部爲大專以上。新班子上任一年來，以經濟建設爲中心，堅持發展不動搖，解放思想、求真務實、克難攻堅，全口徑財政收入實現5,173萬元，其中鄉本級完成1,506萬元，年終財政結餘555萬元；招商引資內資完成16,000萬元，外資完成10萬美元，全年共引進項目18個，其中千萬元以上項目6個。農業生產良性發展，農業科技成果開發儲備項目17個，綠色蔬菜發展進一步擴大，完成蔬菜生產面積719公頃，農民人均純收入實現4,690元。不斷加大信訪工作力度，實行一把手負責制，深入農戶逐案調查，積極協調省市信訪部門，認真研究政策以及問題解決的途徑和辦法，使全鄉的信訪形勢趨於好轉。以上這些成績的取得，充分證明了當初區委的決策是及時和正確的。

二、建設一支精幹高效、素質優良、羣衆擁護的鄉鎮幹部隊伍

鄉鎮機構改革，有利於精簡機構和工作人員，減輕農民負擔，節約財政開支。幸福鄉新班子上任後，在區委組織部的指導和幫助下，對村黨支部班子和鄉機關幹部隊伍進行了調整。㈠配齊、配強了村黨支部班子。鄉黨委根據自身的實際情況，採取“內選”、“下派”和“掛職”等形式，選配村黨支部書記，一批比較年輕、文化程度高、工作能力強的同志走上了領導崗位。這些同志上任後，打開了工作局面，壯大了集體經濟實力，解決了一批影響發展和穩定的緊迫問題，收到了良好效果，受到了廣大農民羣衆的好評。㈡調整內設機構，實行競爭上崗。鄉黨委針對鄉機關站、辦、所關係不順、職責交叉，廟多而事不多，不能有效管理，形不成合力等問題，大刀闊斧地完成了幸福鄉歷史上最大規模的一次鄉機關內設機構的調整和人員的雙向選擇。調整後，站、辦、所由原來的18個合併爲9個綜合職能辦公室，中層幹部由原來的23人減少到13人，機關幹部隊伍進一步精幹、優化和高效，各項工作逐漸步入正軌。

三、制定符合幸福鄉經濟和社會發展的好規劃，實現富民強鄉

區委、區政府根據目前南部新城開發建設的新形勢，結合幸福鄉的實際情況，經過認真調研和考察，確定了幸福鄉的未來發展規劃：一是圍繞南部新城總體規劃，全力推進幸福鄉城市化進程。首先，嚴控土地資源，加強土地管理與運營。進一步加強和完善土地管理的基礎工作，改變以往的土地出讓模式，用項目對土地進行精心包裝，力爭取得土地效益最大化；其次，調整產業結構，打造幸福鄉都市農業帶。引導農民走高效農業的路子，大力發展都市綠色觀光農業帶、休閒娛樂農業帶和基地訂單農業。最後，積極探索，有效解決“三失”農民利益保障問題。二是強化稅源管理，加大招商引資力度。在稅源挖潛與管理狠下功夫，有計劃、有目的地培植新的骨幹稅源，用好的環境留住老稅源；在包裝項目上多下功夫，包裝一批有規模、有效益的項目，招商引資工作要實行量化考覈，嚴格落實招商引資責任制。三是維護穩定大局，切實做好信訪和幫扶工作，爲全面發展創造良好社會環境。

四、建立一套加強鄉鎮黨委建設、管理和監督的好制度

全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民。鄉鎮工作任務艱鉅而繁重，工作條件比較辛苦。我們南關區委領導一向重視和關心鄉鎮幹部，在政治上不斷改進鄉鎮領導幹部考查選拔機制，切實把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的優秀人才選拔出來，對不稱職的幹部堅決調整，增強了鄉鎮幹部的競爭感、危機感和責任感，激發了班子的活力；在經濟上大力傾斜，建立健全激勵機制，提高他們的待遇和報酬；在生活上爲他們解決後顧之憂和實際困難。通過一套好的建設、管理和監督制度，力求能真正提高鄉鎮黨委領導農村工作的本領，增強發展經濟的能力，加快實現農村的全面小康。

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爲進一步做好抓基層打基礎工作，xx區社會工委開展社會領域黨建專題調研，全面瞭解xx區基層黨建現狀，系統把握社會領域黨建面臨的新情況、新問題，並對如何深化社會領域黨建工作做了進一步的思考。

一、調研目的及意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰鬥堡壘。隨着社會主義市場經濟的發展，社會階層日趨多元，社會需求日益多樣，社會力量不斷壯大，社會活動領域進一步拓展。如何實現社會領域黨的組織和工作的覆蓋，實現基層黨組織的工作創新，增強社會領域黨員隊伍的生機活力，建設高素質的社會基層黨組織帶頭人隊伍以及構建統籌協調的區域化黨建格局成爲當前基層黨建工作面臨的主要問題。爲了進一步瞭解社會領域黨建的總體狀況，認識和掌握社會領域黨建面臨的問題，爲下一步深化社會領域黨建工作，夯實黨在社會領域的組織基礎，展開調研。

二、調研內容

按照xx屆四中全會《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和中央組織部《關於加強城市基層黨的建設工作的若干意見》文件的要求，對全區社會領域黨建的組織體系、人員隊伍建設、經費保障、陣地建設，典型帶動以及基層黨組織的黨內民主建設進行調研，對各方面的主要做法、經驗，存在的問題進行系統的梳理，形成調研報告。

三、調研方式

採取座談、實地查看、專題討論、發放調查表等調研方式，突出調研的針對性、系統性和科學性。

四、當前社會領域黨建的現狀分析

(一)當前狀況

xx區共轄22個街道、1個街道籌備處和20個地區辦事處，有343個社區和155個行政村。常住人口300.1萬人，具有北京市戶籍的人口爲178.4萬人，外來人口96.3萬人，其中常住人口占全市(1633萬人)的比重爲18.4%，外來人口占全市(419.7萬人)的比重爲22.9%。xx區有大量外籍人士、商務人士、文化人士，還有14.2萬左右的農民。

xx區社會領域黨建工作有以下幾個顯著特點：

一是規模龐大、結構複雜。全區共有社區343個，社區平均規模爲3000戶，規模最大的達到13000戶，規模最小也有400戶。共有商務樓宇312座，建立黨組織78個、社會工作站130個、黨建服務站66個。共有非公有制經濟組織、新社會組織19萬個(其中個體戶9萬、非公企業9.7萬、各類社會組織3000個)，並且隨着經濟社會的發展，兩新組織的數量還在不斷增加，結構也越來越複雜，涉及到各個領域、各個行業，還有很多兩新組織散落在街道、社區、樓宇之中，這給社會領域黨建帶來了困難。

二是黨員多、黨組織隸屬關係複雜。全區建立社區黨組織339個(其中農村地區5個社區因轉換、合併及沒有自管黨員等原因，未建立黨組織)，下設基層黨支部1997個，黨員87745名;在19萬個非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨組織1639個(其中在非公有制經濟組織建立黨組織1262個，在新社會組織中建黨組織377個，80%以上都在城市街道)，組織關係在xx區的“兩新”黨員達到9611多名。而且隨着兩新組織自身的發展，一些體制內的黨員也有了很多社會身份，這就造成了社會領域黨員、黨組織會越來越多、黨組織的隸屬關係也會越來越複雜。

三是黨員流動性大、集中開展活動難。相比體制內的黨員而言，社會領域中“兩新”組織自身及其從業人員、黨員、黨務工作者都具有流動性大、穩定性不足的特點，從北京範圍來看，區域性流動更大。xx區有流動黨員3526名，建立黨組織35個，流動黨組織只能依靠流動黨員服務站開展小範圍的活動，集中開展活動較難。再加上場地、時間、經費等條件侷限，社會領域黨組織集中組織開展活動難度較大。

(二)社會領域黨建取得的成績

按照北京市社會建設大會精神，我們在社會領域黨的建設上，圍繞擴大黨的組織和工作覆蓋，重點在創新體制、建立組織上下功夫，探索符合自身實際的工作方法和活動方式，消除黨建工作的空白點。

一是創新體制，建立街道社會工作黨委。截止到今年4月底，全區23個街道全部成立了社會工作黨委，主要負責商務樓宇黨建、“兩新”組織黨建和流動黨員教育管理工作。社會工作黨委由街道工委副書記任黨委書記，“兩新”黨組織負責人及街道相關部門人員爲委員組成。並下設辦公室，聘請了專職黨務工作者。社會工作黨委成立以來，重點抓了商務樓宇黨建工作。在“兩新”組織中先後建立黨組織93個，發展黨員42名。並以六裏屯、麥子店街道爲試點，探索了社會工作黨委依託社會服務中心這一載體建設模式，進一步理順街道工委與社會工作黨委、社區黨委的關係，明確相關工作職責，不斷深化社會工作黨委的建設。

二是商務樓宇黨建取得明顯成效。按照市社會工委的工作部署，堅持試點先行，典型引路的原則紮實推進商務樓宇黨建工作。重點抓了京港城市大廈和soho尚都等試點工作，摸索了單獨建、依託建、聯合建、連片建、網絡建等建站模式。八月底，在全市率先實現了全區312座樓宇黨的組織和工作的全部覆蓋，共建立商務樓宇黨組織78個、社會工作站66個和黨建服務站130個。同時，注重商務樓宇黨建工作規範化建設，提出了“8515” 建設規範(即八有，五公開，十五項服務)，堅持黨建與工建、團建同步推進。

三是組織建設不斷完善。主要表現爲黨組織體系進一步健全。339個社區全部建有黨組織，並形成了以黨組織爲核心，黨建指導協調委員會分會爲依託，“兩新”組織黨組織爲補充，社區黨員志願者隊伍爲骨幹，社區黨組織、居民黨支部、黨小組、黨員爲網絡的社區黨的組織體系，組織覆蓋率達到100%。黨組織功能進一步完善。黨組織的整合能力得到提升，表現在社區黨組織根據社會單位資源優勢的不同，採取不同方式，主動溝通、引導社會單位參與地區黨建和地區發展;發掘社會羣體中潛在的優勢資源、吸收骨幹力量，提高他們參與轄區建設的積極性，自覺爲轄區發展貢獻力量。黨組織的服務功能得到提升。從完善服務體系入手，暢通民意訴求渠道，構建扶危濟困機制，開展黨員責任崗活動，逐步形成服務羣衆的長效機制。黨員和黨務工作者隊伍進一步壯大。黨員隊伍發展壯大，由XX年的65436名，發展到XX年的87745名，增加34.1%;社區黨務工作者隊伍健全。截至XX年底，共有5類社區黨建工作者。社區黨委及其下屬黨組織書記2346名，社區黨委委員1778名，社區專職黨務工作者43名，選派黨建指導員484名。社區工作積極分子隊伍壯大，社區社會組織的骨幹人員達到35萬人次，參加社區責任崗活動的自管黨員5萬多人，佔有行動能力黨員的93%，帶動社會單位黨員、社區羣衆3萬人認崗。

四是黨建陣地不斷鞏固。目前，全區現有黨建陣地325個，總面積54029平米，年底前，23個街道都將擁有一處500平米以上的黨員綜合服務中心。涌現了亞運村黨員活動中心、酒仙橋街道綜合服務中心、麥子店街道社區服務中心等黨員綜合服務機構，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大，陣地面積和功能明顯提升，黨組織的服務功能進一步完善，黨員參與活動的積極性明顯提高。

五是服務體系建設不斷提升。結合社區實際，以擴大社區服務、提升服務品質爲重點，做好服務工作站點、工作隊伍和工作機制的培育和建立工作，把社區志願服務、社區扶貧濟困、社區和諧發展等好的模式轉化爲服務羣衆的長效機制，培育出大量的社區的服務品牌。目前共有服務品牌226個，涌現了和諧社區帶頭人、“小紅帽”黨員責任崗、“司堃範愛心工作室”、“勁鬆公益日”等黨建工作品牌，並且通過品牌建設進一步拓展社區服務內容，豐富服務項目，提升服務質量，不斷創新和完善社區黨建服務內容，形成了工作有站點、活動有隊伍、服務有內容、運行有機制的社區黨建服務體系。同時，堅持品牌的長期帶動效應，讓老品牌更亮，新品牌更多，持續培養和諧社區帶頭人、社會領域黨建“五個好”示範點100餘個。

(三)社會領域黨建存在的主要問題

第一、區域化的黨建格局沒有完全形成

自XX年3月區委社會工委成立以來，我們從創新體制，完善機制，規範標準等方面做出了積極的探索和嘗試，初步建立了xx區社會領域黨建工作體系，也培養了一定數量的社會領域黨建工作典型，但從全區社會領域黨建工作的整體性考慮，我區的社會領域黨建工作還停留在培養先進典型，發揮示範作用階段，沒有形成上下聯動、橫向互動的網絡化工作格局。首先，全區各系統的黨建工作還停留在以條爲主的工作狀態，三定方案雖已明確社會工委統籌全區的社會領域黨建工作的職能定位，但由於各系統的工作側重點不同，同時受到經費和人員編制的制約，各系統對社會領域黨建工作的全局性沒有統一的認識，工作步調不一致，工作的重視程度也存在差異，全區一盤棋的思路沒有得到充分體現，社會工委的統籌協調作用發揮得不夠明顯;其次，屬地街鄉黨工委統籌轄區社會領域黨建工作的意識和能力不強，區域內的基層黨組織、黨員和黨建資源缺少橫向的溝通、互聯和共享，屬地社會單位黨組織和“兩新”黨組織配合街鄉黨工委開展黨建工作的意識淡薄，存在各自爲營的工作狀況。再次，在機構設置方面，我區初步建立了社會領域黨建工作體系構架，但工作關係沒有完全理順，相關配套政策沒有及時落實到位，黨建的運行機制沒有完全建立，缺乏實踐工作的檢驗。以上三個方面是造成區域化黨建格局沒有完全形成的主要因素。

第二、社會領域黨建的工作者隊伍沒有完全建立

社會領域黨建是一個全新的工作領域，工作處於起步階段，各街道雖已建立社會工作黨委(地區工委尚未建立社會工作黨委)，但專職黨建工作者隊伍始終沒有配備到位，主要工作任務還落在屬地街道(地區)工委組織科，工作人員主要是由體制內的黨務工作者兼任，面對工作任務的迅速增長和工作內容的日趨複雜，體制內的黨建工作者存在着工作精力不足、工作思路保守、工作方法傳統單一等問題，尤其在非公有制經濟黨建和商務樓宇黨建工作中，黨務工作者隊伍缺口嚴重。我區社會領域黨建在全市處於比較領先的地位，但專職黨務工作者缺口嚴重、基層黨組織負責人隊伍人才匱乏的現狀，嚴重製約了我區社會領域黨建工作水平的進一步提升，亟需建立一支高素質的專職黨建工作者隊伍，培養一批經驗豐富的基層黨組織負責人。

第三、社會領域黨建的經費保障沒有完全到位

當前，xx區沒有建立單獨的社會領域黨建經費劃撥渠道，經費來源主要是街鄉的基本建設經費，黨建經費嚴重不足，只能起到杯水車薪的作用。面對這種狀況，我們加強資金整合，動員社會力量，從商務樓宇和兩新組織中整合了215處4100多平米的黨建陣地，爲社會領域黨組織和黨員開展活動、提供服務搭建了很好的平臺。隨着工作的不斷深入，要提高社會領域黨員的參與熱情，必須創新黨組織的活動方式和活動內容，通過豐富多彩的活動吸引更多的黨員亮明身份參與活動，但經費的嚴重不足，影響了黨建陣地的正常運轉和黨組織活動的有序開展，許多優秀的黨務工作者的工資待遇得不到保障，兼職的基層黨組織書記的補貼無法落實，制約了社會領域黨建的縱深發展。

第四、社會領域黨建工作的內容、方式和方法創新不足

開展社會領域黨建工作需要我們從觀念、思路和方式方法上去創新，當前我們還主要沿用傳統的體制內黨建的思路和方法，沒有結合社會領域黨組織和黨員隊伍的現狀去開展工作。一方面，黨的工作沒有找準與企業經營發展的結合點，造成了黨的工作脫離“兩新”組織的發展實際，黨組織助推企業發展的作用沒有得到充分發揮，企業對黨組織的認可度不高，企業老總的支持黨建工作的積極性不高;另一方面，黨的工作沒有貼近黨員的實際需求，沒有建立扶植企業骨幹人才培養和發展的長效機制，黨的組織活動和工作內容缺乏時代感，呈現了黨組織活動的影響力比較低、黨員參與率低、入黨積極性不高的狀況，嚴重影響了黨組織和黨員隊伍在非公經濟組織和新社會組織的發展壯大。

五、加強社會領域黨建工作的經驗及體會

社會領域黨建有別於體制內黨的建設，涉及的新領域、新情況比較多。加強和改進社會領域黨建既要堅守既有的，鞏固和改進街道社區黨的建設，也要開闢新領域，創新和加強非公經濟組織和新社會組織黨的建設。

(一)加強和改進社會領域黨建要堅持區域統籌，着眼構建大黨建格局

加強社會領域黨建，要樹立區域黨建“一盤棋”思想，街道工委、街道社會工作黨委和社區黨委要發揮統領和指導轄區黨建的功能，加強區域統籌，圍繞黨的組織和工作覆蓋，加強區域黨建工作的協同、聯動，開展黨建聯建、結對共建，努力形成社區黨建帶“兩新”黨建、“兩新”黨建促社區黨建，資源共享、優勢互補、協調發展的黨建格局。社區黨建的基本經驗和運行機制爲“兩新”組織黨建提供了可借鑑的經驗，“兩新”黨建爲社區黨建注入生機活力。兩者交流交融，相互促進，有利於區域的和諧發展。健全社會領域黨建工作協調會制度，開展社會領域黨建工作協商和交流，形成區委統一領導、區委組織部牽頭抓總、區委社會工委具體負責、區各有關工委、部門密切配合的分類管理與分級負責相結合的社會領域黨建網絡化管理體系。

(二)加強非公有制經濟組織和新社會組織黨的建設要找準工作的切入點和結合點

“兩新”組織有着高度的市場化和非公有性質特徵，且人員構成多樣，利益關係複雜，如何找準工作的切入點和結合點，增強工作的針對性和有效性，是加強“兩新”組織黨建工作的關鍵。

一是立足於企業發展的需求，提出“服務企業、服務黨員、服務員工”的工作理念，通過在商務樓宇成立黨組織，建立社會工作站(黨建服務站)，積極爲企業、黨員和員工提供優質高效服務，在政府和企業之間搭好橋樑，做好政策宣傳、業務諮詢，爲樓宇企業發展提供支持、創造條件。二是立足於業主和管理層政治參與的需求，在黨員發展上積極向“兩新”黨組織傾斜，賦予“兩新”組織黨委發展黨員的權力，並在葉青大廈黨委開展試點，吸收生產經營一線骨幹加入黨組織，激發他們的政治熱情，增強社會責任感。三是立足於黨員和職工成長髮展需求，積極開展“黨員責任崗”活動，倡導“在崗位競爭中體現價值，在崗位競爭中謀求發展”的職業理念，把建立“雙向”培養制度，即“把骨幹發展成黨員、把黨員培養成骨幹”作爲提高黨組織影響力，發揮黨組織作用的重要機制不斷完善。在開展第二批學習科學發展觀教育活動以來，已有70名非公企業員工加入黨組織， “關鍵崗位用黨員”已成爲許多企業崗位配置的考量要素。

(三)加強和改進社會領域黨建要堅持人才爲先，選好建強黨務工作者隊伍

進一步樹立“基層黨務幹部也是人才”的理念，加強黨務幹部的培養和儲備，努力實現基層組織黨務工作者進入有門檻、收入有保障、幹好有激勵，受人尊敬、令人嚮往。面向社會招考社會工作人才，根據崗位需要招聘一批有一定工作經驗和業務能力的人員充實黨建工作者隊伍，及時開展業務培訓和工作交流，提高黨務工作能力;按照社區工作者同等待遇發放薪酬，並實行定期增資制，解除基層黨務工作者特別是“兩新”組織黨務工作者的後顧之憂。把社區黨務幹部和“兩新”組織黨務工作者列入全區人才庫，增加了基層黨務工作崗位的吸引力，增強了廣大基層黨務工作者特別是青年大學生黨務工作者立足基層黨務崗位成才的信心，爲穩定基層黨建工作者隊伍奠定了基礎。

(四)實現黨的組織和工作的全覆蓋，要堅持解放思想，因地制宜，靈活設置黨組織模式。

爲解決“兩新”組織黨員流動快、企業“開關”頻繁、組織覆蓋難的問題，通過“布點建站”建立“鐵打的營盤”，將“黨組織建在樓上”、“服務送進樓內”。針對全區商務樓宇千差萬別，企業種類、規模不同，黨員數量、分佈各異等實際，在黨組織的設置上我們不搞“一刀切”，而是根據樓宇內黨員數量決定組織設置。一般有黨員3名以上的樓宇設立黨支部，有黨員但不到3名，暫不具備成立黨組織的樓宇一般建立黨建服務站，沒有黨員的統一建立社會工作站。黨建服務站和社會工作站雖不是黨的一級組織，但一般由街道或社區指派黨建工作經驗豐富的黨員任站長或副站長，其主要職能是宣傳黨的路線方針政策，加強黨建工作的指導，開展貼近企業實際、貼近黨組織實際、貼近黨員實際、貼近業主實際、貼近職工實際的各項服務。通過服務，架起黨、政府與非公企業、員工的橋樑，堅持以需求爲導向，以服務爲先，努力在服務中實現引領、凝聚，在服務中體現黨組織的整合作用、政治功能。

加強社會領域黨建工作，實現黨的組織和工作覆蓋，做到“經濟細胞生長到哪裏，黨的工作就推進到哪裏”，就必須堅持解放思想，不拘泥於傳統模式、不囿於慣性思維，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，在組織設置、活動方式、黨員教育管理上不斷創新，形成了不同於傳統領域的黨建工作新模式、新方式。

六、深化社會領域黨建的思考和建議

下一步，xx區社會領域黨建工作要以xx屆四中全會精神爲指導，按照市社會建設大會和“1+4”文件精神，結合xx區進一步深化聚合力工程實施意見和加強社會領域黨建實施意見的要求，構建“一三五”的社會領域黨建工作體系，即明確一個工作思路，健全三項工作機制(即共建協調機制、支撐保障機制、考覈評價機制)，建設五大工程(規範提升工程、創新拓面工程、帶頭人示範工程、活動凝聚工程和典型培育工程)，注重從夯實工作基礎、增強內在活力、豐富載體手段、健全制度機制等方面進行創新，全面深化社會領域黨建工作，提升基層黨建科學化水平。

(一)明確一個深化社會領域黨建工作思路。

在全面總結、梳理近年來社區黨建、非公經濟組織黨建和新社會組織黨建工作的基礎上，社區黨建要進一步做精，加強對社區各類黨員實施有針對性的服務;社會工作黨委要進一步做實，理順街道、社區和社會工作黨委的職責和關係;商務樓宇黨建要進一步做深，全面推行8515標準化建設規範，提升黨建服務水平;非公經濟組織和新社會組織黨建要進一步做細，擴大規模以下非公經濟組織黨的工作覆蓋面;區域內國有企事業單位黨建要進一步做新，構建區域化黨建工作格局，做到體制內黨建規範提升，體制外黨建創新拓面。力爭XX年50人以上的非公經濟組織中有黨員，100人以上的非公經濟組織中有黨組織，覆蓋率達到10%，每年按照遞增10%的速度增長，力爭XX年60%以上的非公經濟組織和新社會組織實現黨的組織和黨的工作的全覆蓋，使黨的組織建在經濟社會最活躍的細胞上，進一步消除黨建工作空白點;力爭培育出一批“五個好”黨建示範點、和諧社區帶頭人、志願者之星等典型和一批黨建服務品牌，達到“老品牌更亮、新品牌更新”的目標;繼續提升黨建陣地服務水平，在確保所有街道達到一處500平米以上的黨員綜合服務中心的基礎上，加強綜合服務中心規範化建設，採取向區域內所有黨員普惠的方式，實現黨建陣地的統一、開放和體系化;以三里屯、亞運村街道爲試點，探索社區黨代表任期制工作，加快黨內基層民主建設的進程，發揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。

(二)健全三項深化社會領域黨建工作機制。

一是共建協調機制。進一步健全社會領域黨建工作協調會制度，開展社會領域黨建工作協商和交流，進一步形成區委統一領導、區委組織部牽頭抓總、區委社會工委具體負責、區各有關工委、部門密切配合的分類管理與分級負責相結合的社會領域黨建網絡化管理體系;充分發揮街道、社區黨建協調委員會的作用，建立定期的與“兩新”組織黨組織、區域內國有企事業單位的溝通協調機制，定期組織地區有影響、有代表性的社會組織、規模以上新經濟組織開展黨建聯席活動;加強與市委社會工委、市委組織部及有關科研院所的溝通，及時瞭解社會領域黨建工作的新精神與新要求;建立信息直報點制度，確定社區黨委、街道社會工作黨委、商務樓宇社會工作站、黨建服務站、非公經濟組織和新社會組織等各類信息直報點，確保及時瞭解、掌握社會領域黨建工作進展情況。二是支撐保障機制。按照有人管事、有錢辦事、有處議事的原則，加強人員、經費和場地方面的保障。在人員配置方面：按照一定比例配置專職“兩新”組織黨建工作者，即按照每2棟樓宇配備1名專職黨建工作者的標準，需配置商務樓宇黨建專職工作者人員156名;按照每300個“兩新”組織配備1名專職黨建工作者的標準，需配置“兩新”組織專職黨建工作者555人。在經費保障方面：把社會領域黨建工作經費作爲社會建設專項經費的重要科目，列入財政預算，以切實保障社會領域黨建工作者報酬、黨組織辦公、活動和各類培訓經費等必要的項目支出; 對新配備的社會領域專職黨建工作者參照社區工作者待遇(按照年人均3.4萬元)給予經費保障。在陣地建設方面：堅持統籌規劃、科學布點，依託現有場所設施，整合區域內的陣地、人才、信息、技術等資源，建立區級黨員服務指導中心(XX平米以上)，在社區、開發區、工業園區、商務樓宇、專業市場等領域，建立黨員服務站、點，形成網絡化的黨建陣地體系，逐步形成以財政撥款爲主、黨費爲輔、社會各類資金和社會領域組織自助爲補充的經費保障體系。三是考覈評價機制。結合社會領域黨建的年度重點任務和領導班子考覈評價要求，從社區黨建、新社會組織黨建、非公經濟組織黨建、商務樓宇黨建和流動黨員教育管理等五個方面加強社會領域黨建工作的考覈，針對社會領域黨建內容的不同分類制定考覈指標，採取項目運作量化考覈的方式，提高黨建工作考覈的可操作性，同時，對照8515工作規範的要求，加強商務樓宇黨組織和社會工作站的達標考覈，切實將社會領域黨建工作任務落到實處，爲社會領域黨建工作健康、規範、有序開展提供根本保障。

(三)建設深化社會領域黨建五大工程。

一是規範提升工程。加強社會工作黨委和黨建陣地規範化建設，落實“8515”商務樓宇規範化建設標準，按照統一標識，從工作體系、工作網絡、功能分佈、工作職責及工作人員分工等方面進行規範;做深做細社區黨建工作，開展有針對性的分類服務與管理，不斷深化基層黨內民主建設。二是創新拓面工程。在對“兩新”組織進行調查摸底、初步分類基礎上，試點先行，依託協會、社區、街區創新“兩新”組織黨組織的組建方式，擴大黨組織在社會組織和規模以下非公經濟組織的覆蓋面。三是帶頭人示範工程。基層工作能否取得實效，書記是核心因素。要分別抓好社區黨組織負責人、“兩新”組織黨組織負責人、商務樓宇社會工作站和黨建服務站負責人、社會工作黨委負責人隊伍建設，採取培訓、座談、參觀考察等方式，按季度組織相關活動，努力培養出一批素質高、能力強、作風硬、羣衆基礎好的黨組織負責人隊伍。四是活動凝聚工程。爲進一步細化社會領域黨建工作內容，提高工作的實效性，採取項目化運作的方式，共設置學習培訓類、溝通聯誼類、文體活動類、宣傳諮詢類和志願服務類系列活動，加強社會領域黨建。學習培訓類活動。依託黨校、社區學院及其他大專院校，加大對黨務工作者培訓力度，提高黨務工作者的能力。溝通聯誼類活動。將組織召開區“兩新”組織黨建聯席會、街道黨建協調指導委員會例會、社會工作黨委委員聯誼會、社區黨委書記聯誼會、社會領域黨建工作骨幹聯誼會、“兩新”組織白領聯誼會。文化體育類活動。主要組織社會領域書法、繪畫和攝影比賽，社會領域黨建徵文、演講和知識競賽，“兩新”組織體育健身節等活動。宣傳諮詢類活動。建立街道社會領域黨建工作網站，開展社會領域黨建典型培育和表彰評選活動，開展健康、法律、政策等諮詢活動。志願服務類活動。以服務爲切入點，紮實開展多種形式的志願服務“四進”活動，即志願服務進社區、進樓宇、進非公經濟組織、進新社會組織活動，進一步凝聚樓宇企業、黨組織、黨員和員工，增強黨的影響力和凝聚力。五是典型培育工程。堅持品牌的長期帶動效應，讓老品牌更亮，新品牌更多，按照社區黨建、非公經濟組織黨建和新社會組織黨建兩類32個典型進行分類培育、宣傳，並持續培養和諧社區帶頭人，社會領域黨建“五個好”示範點，通過召開經驗交流會、現場觀摩會等形式，展示和宣傳典型，形成樹典型、學典型、當典型的良好氛圍。