安監局長座談會講話（通用5篇）

安監局長座談會講話 篇1

在剛結束的自治區安全生產工作會議上，自治區黨委副書記、主席司馬義·鐵力瓦爾地作了重要 講話 ;自治區副主席宋愛榮代表自治區人民政府回顧 總結 了年全區安全生產工作，安排部署了x年全區安全生產工作;自治區黨委、常務副主席陳雷作了 總結 講話 。今天召開全區安全生產監管局長座談會，主要任務是貫徹落實自治區安全生產工作會議精神，總結分析安全生產監管工作,安排部署x年安全生產監管工作。大家要進一步認清形勢，明確任務，總結以往的經驗教訓，把握安全生產監管工作的規律和特點，狠抓基礎工作，改進監管方法，增強服務意識，提高監管水平，在我區經濟快速發展的形勢下，努力促進全區安全生產形勢的穩定好轉。區局各位副局長對各自分管的業務工作還要做具體安排。下面，就做好全區安全生產監管工作，講三點意見：

一、年安全生產監管工作取得新進展

剛剛過去的一年，對我們從事安全生產監管工作的同志來講，是不平凡的一年，是監管工作任務十分繁重的一年。經過全區安監繫統廣大幹部、職工的共同努力，年全區安全生產監管工作取得新進展。

(一)重點行業和領域安全專項整治不斷深化。　　

危險化學品：截止年底，發放危險化學品《安全生產許可證》122個;危險化學品經營許可甲證1900個;發放危險化學品經營許可乙證4600個;經過各級安監局的共同努力，兩年內，全區6500個危險化學品經營單位許可證發放完畢。發放危險化學品生產登記證140個，使用登記證82個，儲存登記證16個。重點加強了對液氯生產、儲存、使用單位的監督檢查。各地認真貫徹自治區關於開展重大危險源和重大事故隱患調查督辦通知，掌握了全區9400個重大危險源的分佈和控制情況，查處重大事故隱患4026處，下達當場整改指令書662份，下達限期整改指令書4255份，停產整頓67戶，關閉6戶。會同公安部門加強了對劇毒化學品使用單位的安全監管。督促危險化學品從業單位培訓有關人員7200人。加強對危險化學品生產經營建設項目“三同時”的安全監管，共審查建設項目92個，涉及金額累計69億元。巴州在油氣管道佔壓整治過程中力度大，措施得力，有效解決了5家單位佔壓油氣管道的問題。　　

非煤礦山：全年對1985家申請非煤礦山安全生產許可證的企業進行了安全條件審查，對符合條件的1904家非煤礦山企業發放了安全生產許可證。組織了南北疆片區各地州市、縣(市)安監局負責安全生產許可證審查發放人員培訓班;制定了非煤礦山安全生產許可證受理、審覈，整改8303處，整改率88.7%。其中重大事故隱患33處，已整改20處整改率60.6%。下達整改指令書6944份。全區取締非法開採非煤礦山4個，關閉不符合基本安全生產條件非煤礦山67個。　　

煙花爆竹：年初，自治區人民政府將煙花爆竹安全監督管理工作職能劃到區局，區局認真組織了對煙花爆竹生產和批發企業的安全監管。制定下發了《自治區年至x年深化煙花爆竹安全專項整治工作方案》和《煙花爆竹零售單位安全檢查表》。對6家生產企業和兩家批發企業的安全情況進行了認真督查，下發整改指令書8份，責令整改事故隱患53處。審查發放煙花爆竹安全生產許可證6家，批發經營許可證2家。爲保證自治區50週年大慶煙花爆竹燃放的安全，組織有關部門和單位，對烏魯木齊市5個燃放點進行了認真檢查，對存在的問題和事故隱患及時督促整改。巴州在煙花爆竹經營管理方面，力度大，積極探索監管模式，率先在庫爾勒市建立煙花爆竹臨時經營點，使煙花爆竹經營走出了商場，這個做法值得研究總結;　　

會同有關部門開展了道路交通、煤礦、公衆聚集場所消防安全、建築施工、石油天然氣管道佔壓、民用爆破器材等專項整治活動。在建築、民爆、軋花、加油站等重點行業和企業中，開展了安全質量標準化活動試點。　

(二)安全生產綜合監督管理作用發揮明顯。　　

去年，各地在發揮安全生產委員會辦公室的綜合協調作用方面做了大量賦有成效的工作。　　

1、安全生產目標管理責任制在各級政府、各有關部門及相關企業得到了較好落實。各地將自治區下達的控制指標和管理目標層層分解到縣(區、市)、鄉(鎮)和街道辦事處以及所屬有關部門和生產經營單位，實行定量控制，並且，逐級簽訂了安全生產目標管理責任書。自治區對年度安全生產目標管理責任制落實情況進行了全面考覈，考覈情況在工作會上作了通報。各地在開展這項工作過程中，做了大量認真細緻的工作。部分地州在安全生產責任書籤訂方面實行了“一崗雙責”責任制。地州的專員、州長分別與各位副專員、副州長和各縣(市)長簽訂責任書，各位副專員、副州長又分別與分管部門和單位簽訂責任書，並層層分解落實，體現了安全生產一把手負總責，分管 領導 對分管工作分別負責的原則;吐魯番地委、行署出臺了《吐魯番地區安全生產“一票否決制”辦法》，把安全生產工作納入到各級政府、部門 領導 幹部的政績考覈，有力地促進了各級安全生產責任制的落實。克拉瑪依市落實安全生產目標管理責任制成效顯著，烏爾禾區年實現各類事故零死亡。年安全生產控制指標控制在自治區下達指標以內的有塔城地區、烏魯木齊市、吐魯番地區、哈密地區、阿勒泰地區、和田地區、克拉瑪依市等7個地市。

2.積極開展安全生產監督檢查，發現和治理了一大批事故隱患。各級安監部門積極組織和配合有關部門，結合重要時期和節假日的安全生產工作的要求，針對事故高發和易造成羣死羣傷的重點行業和重點領域組織了多次安全監督檢查。全年共出動檢查24255人次，查出事故隱患45856處，下達整改指令書12088份，關閉不具備安全生產條件的經營單位652家，用於安全投入7.2億元。組織有關部門對自治區50週年大慶期間全區140項活動場地進行了安全檢查和現場監護，保證了各項活動的順利開展。

3、加強安全生產宣傳教育工作，努力提高全社會安全生產意識。年，各級安監部門注重加強安全生產宣傳教育工作。一是認真組織開展了第四個“安全生產月”活動。全區縣級以上城市及大型企業普遍開展了安全生產諮詢日活動，各地通過領導電視講話、現場諮詢、現場簽名、板報比賽、圖片展覽、 演講 比賽、發放宣傳單、手機短信、電視公益廣告等活動和形式，各族人民羣衆積極參與，使“安全生產月”活動內容豐富多彩，安全生產知識宣傳效果明顯。二是加大新聞媒體的宣傳力度。在《新疆日報》、《新疆經濟報》開闢安全生產專欄和固定欄目，宣傳報道全區安全生產情況，爲提高全社會的安全意識起到了一定的效果。去年，區局組織人員兩次參加了新疆廣播電臺開闢的行風熱線專欄的現場直播，各地州市安監局給予了積極配給，回答了百姓關心的安全生產問題。三是組織編輯出版了《新疆安全生產宣傳畫冊》，組團參加了首屆全國安全生產及技術裝備展覽會，榮獲“最佳組織獎”和“最佳展位設計獎”。四是安全生產培訓工作得到加強。培訓安監繫統執法人員24人;爲培訓複訓合格的安全生產從業人員發證18610人;組織1200名註冊安全工程師參加了全國註冊考試。　　

(三)組織實踐演練，不斷提高應急救援能力。　　

爲了不斷完善各級重特大生產安全事故應急救援預案，不斷提高應急救援能力，自治區在烏魯木齊石化分公司組織了特大生產安全事故應急救援演練;克拉瑪依市舉行了大型消防演習和預防硫化氫中毒事故演習;新疆機場集團專門投入200多萬元配備應急救援器材、設備和物資，分別在喀什、伊寧、阿勒泰、阿克蘇、和田、塔城、庫車等7個機場進行了應急救援演練;中國石化總公司在塔河油田公司成立了中石化西北地區應急救援中心，舉行了首次演練。通過開展一系列的應急救援演練，完善了各級應急救援預案，鍛鍊隊伍，提高了應急救援能力。

(四)法制建設步伐加快。　　

去年，自治區黨委、人民政府十分重視安全生產法制建設，頒佈了《自治區重特大生產安全事故隱患排查治理監督暫行辦法》(政府令第 137號);出臺了《自治區人民政府關於進一步加強安全生產工作的決定》。制定了《自治區關於建立安全生產聯合執法工作制度》和《自治區實行安全生產重特大事故情況 報告 制度》。自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳發出了《關於做好安全生產宣傳工作的通知》。同時，各級安監部門積極配合自治區人大開展了《安全生產法》執法檢查，對落實《安全生產法》起到非常好的效果。我們還組織起草了《自治區安全生產條例》，送審稿已經上報自治區人大財經委。　　

烏魯木齊市東山區和達板城區、昌吉州呼圖壁縣已經在非煤礦山企業和危險化學品企業實施安全生產風險抵押金提取制度。

(五)加強安全中介機構監管，推廣先進管理模式。　　

一是全區有31家取得了安全評價資質，其中取得國家局頒發資質21家，取得自治區頒發的乙級安全評價資質10家，安全評價機構得到了有序培育和發展。爲規範安全評價機構的市場服務行爲，制定頒發了《自治區實施<安全評價機構管理規定細則》，制定了自治區安全評價機構資質審覈標準和程序。二是認證安全培訓機構11家，全區取得安全培訓資質的機構達94家，其中二級培訓機構3家，三、四級培訓機構91家，制定了《自治區實施<安全培訓工作管理辦法>細則》和《自治區安全培訓機構資質審覈標準程序》。對安全培訓機構714名師資人員進行了培訓。三是開展職業安全健康體系推廣試點工作取得了明顯成效。《自治區職業安全健康體系20xx年—20xx年推廣 計劃 》得到落實，去年，自治區確定的13家試點單位職業安全健康體系運行正常，有12家單位杜絕了死亡事故，輕、重事故發生率與體系運行前同期相比有大幅度下降。組織了70多家企業召開了職業安全健康體系現場經驗交流回，繼續大力推動職業安全健康體系的推廣工作。四是勞動保護協會換屆籌備工作。目前，已登記的個人會員112人，團 體會 員102個。

(六)不斷加強安全生產監管機構和隊伍建設。　　

去年，各地在安全生產監管機構和隊伍建設上，想了不少辦法，機構體制正在理順，隊伍建設不斷加強，內部管理逐步規範，服務意識普遍提高，全區安監繫統一盤棋的思想基本形成。特別是在機構升格、增加人員編制、成立安全生產執法大隊等方面，取得了明顯成效。在克拉瑪依市之後，吐魯番地區、阿克蘇地區和巴州已將安全生產監管機構作爲政府直屬機構，級別爲正縣級;烏魯木齊市、巴州、阿勒泰地區、阿克蘇地區成立了由安監局管理的安全生產監察(執法)支隊(大隊);塔城地區塔城市、阿勒泰地區富蘊縣、哈密地區哈密市、阿克蘇地區溫宿縣也成立了由縣(市)安監局管理安全生產監察(執法)大隊;全區安全監管隊伍逐步壯大，實際在編安全監管人員去年7月統計爲615人，到12月底，統計爲781人;全區安全生產監察(執法)支隊(大隊)批准編制43人，實際到位23人。伊犁州和吐魯番市建立了安全生產監管政府網站。這些成績的取得，與各地安監局的積極努力是分不開的。

年，隨着自治區經濟快速發展，安全生產監管任務十分繁重，各級安監局在人員少，裝備條件有限的情況下，認真履行職責，做了大量艱苦富有成效的工作，對全區安全生產形勢的總體穩定，做出了很大貢獻，雖然，全區安全生產形勢嚴峻，如果沒有安監繫統廣大幹部、職工的辛勤工作，可能形勢會更加嚴峻。爲此，我代表自治區安監局向大家，並通過大家，向全區安監繫統的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。　　

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全區安全生產形勢依然十分嚴峻。年，全區發生各類事故14787起、死亡3755人、受傷3577人、經濟損失7880.92萬元，與20xx年相比分別上升11.75%、9.80%、16.50%和9.11%。非煤企業(不含兵團)全區發生各類事故222起、死亡229人、受傷38人、經濟損失2836.01萬元，與20xx年相比分別上升4.23%、6.02%、31.03%和75.84%。嚴峻的安全生產形勢，使安全生產監管工作面臨的任務更加艱鉅，責任更加重大，主要表現在以下四個方面：一是黨和政府對安全生產工作的要求及廣大人民的願望與現實的反差仍然很大。在過去的一年中，我區發生的三起特大瓦斯爆炸事故，不僅給人民羣衆的生命財產造成難以彌補的巨大損失，也對政府的形象造成負面影響。去年，自治區人民政府召開了10次安全生產工作的有關會議，每次會議自治區領導都對安全生產工作提出了明確要求。今年，自治區安全生產工作會議又對全區安全生產工作提出了更高的要求，人民羣衆會對安全生產形勢好轉的期望會更大，這無疑會加大我們的工作壓力。二是自治區快速增長的經濟速度和脆弱的安全生產基礎反差巨大。x年是自治區推進新型工業化進程至關重要的一年，全區經濟發展速度將進一步加快，發展的活力將進一步增強，隨着經濟的快速發展，非公有制經濟將大量涌現，企業重生產、輕安全的現狀一時難以改變，安全生產的投入不會有大幅度增加，必將造成安全生產工作難度的加大，稍有不慎，就可能出大事。三是安全責任主體、安全中介服務主體和安全監管主體地位仍需繼續強化。雖然法律已經明確安全生產責任主體在企業，但落實得不好，許多企業沒有真正進入角色。雖然安全中介服務機構有了一定發展，但中介服務質量令人擔憂，煤礦企業安全評價 報告 失實，這也給我們對中介機構監管工作提出了警示。雖然政府監管主體已經明確，但監管力量不足，監管手段、裝備落後，監管不到位的現象普遍存在。四是持續改進的長效安全生產機制，還有大量基礎性工作有待加強，還有許多機制和體制上的弊端需要消除。　　

二、清醒認識形勢，增強駕馭全局的能力　

面對全區嚴峻的安全生產形勢，我們必須始終保持清醒的頭腦，認真研究、深入分析存在的矛盾和問題，充分認識全區經濟快速發展時期安全生產工作的長期性、艱鉅性與複雜性，消除鬆勁厭戰情緒和無所作爲的錯誤思想，抓住安全生產工作的特點和規律，切實提高安全生產監管工作能力。　　

一是提高把握安全生產全局的能力。要加強學習培訓和調查研究，不斷提高自身綜合素質，增強對自治區推進新型工業化進程和經濟快速發展背景下安全生產形勢的分析判斷能力。面對多發的安全生產事故，要有辦法、穩得住，反應快速，處置科學。要改進和創新工作方式方法，點面結合，立足當前，着眼長遠，提高工作效能。要加強對安全生產規律的認識與運用，增強工作的前瞻性與指導性，努力把握規律性、富於創造性。

二是提高依法行政的能力。牢固樹立法制觀念，強化依法監管意識，從根本上轉變不適應依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法。要規範行政行爲，強化執法監督，確保程序合法和執法到位，真正做到公正、文明和廉潔執法。切實加大執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護法律法規的權威性與嚴肅性，保護人民羣衆和生產經營單位的合法權益。　　

三是提高開展安全生產宣傳教育的能力。要牢固樹立以人爲本的觀念，充分發揮人的主觀能動性，加強宣傳教育和技能培訓，切實增強全民安全意識和安全技能。要貼近實際、貼近生活、貼近羣衆，充分發揮媒體的優勢作用，引導好社會輿論，積極開展各種生動活潑的安全生產宣傳教育活動，增強安全宣傳教育的滲透力和影響力。　　

四是提高應對突發事故的能力。應急救援體系建設是政府賦予我們安監部門的一項重要職責。提高全民應對突發事故的能力是增強全民安全意識的關鍵環節，是把安全生產事故造成損失將到最低限度的重要手段。我們要進一步加強安全生產應急救援體系建設，完善和加強應急救援預案演練，沉着冷靜，科學協調，不斷提高應對安全生產突發性事故的能力，努力把安全事故造成的損失和影響降到最低限度。　　

五是提高安全監管綜合協調的能力。各級安全生產監管局代表各級政府履行安全生產綜合監督管理職責，承擔着安全生產委員會辦公室的職能，要充分發揮安全生產委員會辦公室的綜合協調作用，大力支持和督促煤礦安全監管監察及建設、質量技術監督、消防安全、道路交通安全等行業部門安全監管工作，不斷提高我們安全監管部門的綜合協調能力。　　

三、進一步明確任務，切實履行好安全監管職能

x年自治區安全生產工作總的目標是“堅決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，努力減少一般事故，把各類事故控制在自治區下達的安全生產指標之內。”

x年是實施自治區經濟和社會發展“”規劃的開局之年，是自治區安全生產“”規劃落實的第一年，做好x年安全生產監管工作具有十分重要的意義。自治區安全生產工作會議全面部署了x年自治區安全生產工作。x年的工作任務將會非常繁重，我們要有艱苦作戰的思想準備，要進一步提高對安全發展觀重要性和緊迫性的認識，把夯實基礎工作作爲一項長期性的艱鉅任務，認真履行安全監管職責，採取切實有效措施，抓出成效，促使全區安全生產形勢穩定好轉。

(一)統一思想認識。　　

過去的一年，我區安全生產形勢比較嚴峻，新問題層出不窮，我們的監管任務相當繁重，壓力很大，黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，對安全生產問題給予了空前的高度重視，提出了明確的目標和要求。自治區人大十屆四次會議通過了《自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，明確將安全生產作爲保障公共安全的重要內容和實現自治區國民經濟和社會可持續發展戰略的重要保障，提出了目標任務和措施。自治區安全生產工作會議對全區安全生產工作提出了很高的要求，我們一定要通過認真學習，把思想認識統一到自治區黨委、人民政府的要求上來，全區安全生產監管工作要有一盤棋的思想，認真謀劃，細緻安排，切實加強安全生產監管工作，不斷提高安全生產監管水平。

(二)落實安全生產“”規劃。　　

自治區研究制定了《新疆維吾爾自治區安全生產“”規劃》，確定了“”安全生產的總體目標，即到20xx年實現自治區安全生產狀況基本好轉，全區安全生產各類傷亡事故起數和死亡人數比“十五”末逐年下降，道路交通、礦山、建築等高危行業和領域事故多發的狀況得到改善;瞭解和掌握生產經營單位職業危害現狀，並提出相應對策，使職業危害嚴重的局面逐步得到有效控制;完善安全生產配套法規;完善安全生產監管體制;提高企業安全生產管理水平;建立重大危險源監控網絡;提高安全生產科技水平，推進安全生產長效機制的建立和發展。

各地也要儘快研究制定各地的安全生產“”規劃，並向當地政府(行署)報告，將安全生產規劃納入本地的經濟和社會發展總體規劃。要實現安全生產“”規劃提出的目標，我們各級安監局要將安全生產規劃落實到每年本地的安全生產工作具體部署之中，任務十分艱鉅，需要大家共同努力。

(三)加強安全生產監管工作。　　

一是要落實安全生產許可日常監管機制。隨着非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產許可證和經營許可證的大量發放，如何加強日常監管成爲我們首要的任務，防止出現只管發證，不跟蹤監管問題。二是要加強建設項目“三同時”的監管力度。做好已建項目的“三同時”監管，對新建項目做好監管審查，防止出現新的安全欠賬。三是逐步建立全區重大危險源動態監控體系。各地要掌握本轄區重大危險源的分佈和監控情況。四是規範安全生產執法檢查標準和行爲。要根據大檢查、執法檢查、專項督查等不同類別的檢查方式，抓緊制定適合行業特點的《安全生產檢查標準》，規範執法文書，建立隱患整改跟蹤記錄。需要明確的是，我們開展的專項安全檢查，就是行政執法，發現問題要立即下達執法文書，要嚴格按照行政執法的要求和程序辦事。五是督促企業加強安全基礎工作。要實現本質安全，就必須從企業的基礎工作抓起，強化基層，打牢基礎。政府不直接干預企業的生產經營，要依靠企業自身的努力。但是對安全生產絕不能放任自流，從外部要給企業壓力和推動力，促使企業加強管理，做實基礎工作。對企業加強依法監管，對違反規定的，要嚴肅查處。在依法加強監管的同時，要對企業實施有效的指導，通過調查研究，對不同行業、不同類型、不同規模各類企業的安全基礎管理髮布行之有效的指導意見。充分發揮中介機構作用，可以開展安全評價、重大危險源普查、組織安全培訓、開展技術攻關等爲企業加強基礎管理提供有效的服務。要發揮輿論監督、羣衆監督的重要作用，好的要宣傳，差的要曝光。定期公告不具備安全生產條件企業的名單，使不法企業和企業的不法行爲無藏身之處。努力在加強企業安全基礎工作方面有新的突破。

(四)狠抓重點行業和領域的安全監管。　　

x年安全專項整治必須在重點解決關鍵問題上取得新的突破。　　

一是要重點抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三個行業和領域的安全生產許可工作。對年12月31日之前未提出安全生產許可證申請的企業，以及雖提出申請，但在6月30日前(危險化學品經營單位和煙花爆竹生產企業爲3月31日前)仍整改不合格、不能取得許可證的企業，都要依法予以關閉。要分期分批在報上公告關閉企業名單，接受社會督促，確保關閉到位。

二是要開展各具特色的專項整治活動。要結合行業和領域的特點，突出重點抓住不放，真正見到實效。如，非煤礦山，抓淘汰落後開採工藝、設備，配合國土部門抓重點礦山的資源治亂，督促石油天然氣勘探、開採和油氣集輸企業加強井噴、硫化氫中毒等事故的監測監控和防範管理;危險化學品，抓液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸整治，抓生產企業的“三違”，抓安全距離不符合要求的化工企業搬遷。再如，煙花爆竹，我區雖然生產企業只有6家，在抓好煙花爆竹生產單位的工廠化、規範化改造監管的同時，重點加大對煙花爆竹銷售、儲存和運輸配送環節的監管。

三是積極配合其他部門做好煤礦、道路交通、消防安全、建築安全等重點行業和領域的安全專項整治。

(五)加大隱患整改監管力度。　　

今年，自治區人民政府第24次常務會議通過了《自治區重特大事故隱患排查治理監督暫行辦法》，這是一部政府規章，一是要做好《辦法》的宣傳培訓工作。通過各新聞媒體向社會廣泛宣傳;各級安監部門在做好監管人員培訓的同時，要對本行政區內的所有企業主要負責人、分管領導和安全管理人員逐步進行培訓，要將《辦法》發送到每個企業，並監督企業做好《辦法》的宣傳培訓。二是要執行好這個辦法。認真履行《辦法》賦予我們的義務和責任，監管要到位，執法要嚴格，檢查要仔細，下達執法文書要及時，真正使監管工作關口前移，重心下移，解決問題。切實督促企業和行業主管部門做好重特大事故隱患排查治理。

(六)加快安全生產法規建設。

法制建設是做好安全生產工作的基礎和保障，加快我區安全生產法規建設，以適應安全生產執法的需要。今年安全生產法規建設的任務：爭取出臺自治區安全生產條例;制定煙花爆竹管理、安全生產費用提取、安全生產風險抵押金提取和安全培訓等方面的辦法和制度，努力在安全生產法規建設方面有新的突破。

(七)做好安全生產宣傳教育工作。　　

做好安全宣傳工作，切實提高全民安全意識和責任，這是安全生產工作的根本。自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關於做好安全生產宣傳工作的通知》已印發各地，各地要認真貫徹《通知》精神，抓住契機，動員協調各部門和新聞媒體加大宣傳力度。要把宣傳重點放在企業、社區和中小學，最終提高全民的安全意識和企業依法管理的意識。近期要加大對自治區《關於進一步加強安全生產工作的決定》的宣傳，爲全面落實《決定》創造基礎。要加強培訓機構的培訓質量管理，運用優勝劣汰機制, 通過培訓質量評估，淘汰培訓質量不高的培訓機構。加大企業安全培訓工作的監管力度，強化企業對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員上崗資格培訓考覈和從業人員上崗前安全教育的監管，對不落實培訓教育的，要依法查處，努力在安全生培訓方面有新的突破。　　

(八)推進安全生產科技工作，提高服務水平。

推進安全生產科技工作是做好安全生產工作的重要措施之一，是提高安全生產監管水平有效手段，今年在以下方面要有所突破：建設全區安全生產信息化系統，構建全疆範圍內的安全生產信息網絡平臺，實現全區安全生產信息網絡傳輸。建設安全生產技術支撐體系專業中心，籌建自治區非礦山安全實驗室、職業危害檢測與鑑定實驗室。擴大和更新自治區安全生產專家隊伍，充分發揮專家隊伍在安全生產事故調查、安全生產檢查、隱患排查和建設項目“三同時”監管等方面的作用。採取切實可行的措施，做好安全生產新技術的推廣工作。充分發揮中介機構作用，推進安全生產技術服務的社會化、市場化。　

(九)充分發揮綜合監管職能。

作爲政府安全生產綜合監督管理部門，我們主要是對生產經營單位和行業主管部門實施具體監管和綜合監管，督促落實安全生產管理責任。要找準切入點，樹立綜合監管的權威。要在協調和監督方面發揮作用，要監督其他行業主管部門在其職責範圍內做好安全生產管理工作，共同形成抓安全生產的合力。在具體監管工作方面，不能攬得過寬，抓不該管、管不了、實際上也管不好的事情。但是，綜合監管決不是撒手不管，要認真研究探索新形勢下安全綜合監管思路，區分層次，明確各自職能定位，做好綜合監管工作。在監管工作中發現問題，不管是那個部門和單位，要依法下達監管通知書，並且要落實跟蹤督查制度。各產煤地成立了煤礦安全監管部門，各地安全生產監管部門要大力支持和督促其做好煤礦安全監管工作，防止煤礦重特大事故的發生。　　

(十)加強監管隊伍建設，樹立良好形象　

各級安監局要把安全監管隊伍自身建設始終當作一件大事來抓，要從強化責任心、落實責任制、狠抓作風養成，以及搞好教育培訓等關鍵環節入手，提高全區監管隊伍把握大局能力、綜合監管能力，依法行政能力。每個安全監管執法人員要熟練掌握安全生產工作的規律特點，掌握事故發生和預防的規律。要繼續深入學習和熟練掌握安全生產的有關法律、法規，進一步明確自身的監管職責，進一步明確企業應該承擔的安全生產責任，解決不會作爲和亂作爲的問題，解決查什麼、怎麼查及如何處理責任人的問題，重點要解決工作不實的問題。安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，決定了我們的工作就要堅持不懈、儘早謀劃。工作要積極主動，嚴峻的安全生產形勢，容不得我們有半點的懈怠。監管工作要在狠抓落實上下工夫。我們說關口前移、重心下移，也就是要求監管人員要經常深入基層，摸清情況，查明問題。各級安監局要通過日常監管，瞭解本地以及本地企業的安全狀況，要有數量分析，做到胸中有數。發生了事故，要按職責在第一時間趕赴事故現場。這不僅是我們工作的職責，也表明我們對工作的態度。這也能夠說明監管隊伍素質的高低。

各級安監局要鞏固開展保持共產黨員先進性教育活動成果，要按照自治區紀委要求，首先要嚴格遵守政治紀律，嚴格貫徹執行自治區黨委、人民政府關於安全生產的一系列指示和要求，做到令行禁止，維護法律的尊嚴和政府的權威。對自治區黨委、人民政府部署的任務、對上級機關交辦的工作絕不能拖延不辦，要件件有迴音、有着落。要堅持廉潔從政，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，保持我們監管執法隊伍公開、公正、公平的良好形象。堅決杜絕監管人員在監管企業和安全中介機構投資入股，以及收取錢物等違規違法行爲。全系統要自覺接受社會和輿論監督，樹立公正執法、紀律嚴明、廉潔自律、勤政爲民的良好形象。

四、進一步做好國家“兩會”期間的安全生產工作

全國兩會即將召開，各地一定要高度重視，這一時期的安全生產工作萬萬不能掉以輕心。對那些容易出現問題的重點行業、重點單位和重點部位，督促有關單位，組織好安全生產檢查;加強對重大危險源的監控;做好對重特大事故隱患的整改。請各位局長會後，立即趕回去，安排部署兩會期間的安全檢查，確保這一時期有良好的安全生產環境。強調一點，各地安監局要堅持做好傷亡事故情況的及時報告和本地開展安全生產工作情況的報告。　

同志們，x年自治區安全生產工作的任務已經明確。希望大家回去以後，要把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。通過我們上下的共同努力，實現全國“兩會”期間全區安全生產的穩定，促進全年安全生產形勢穩定好轉，爲實現全區經濟社會更快更好的發展創造良好的安全生產環境!

安監局長座談會講話 篇2

同志們：

*年即將過去。爲認真總結和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長座談會，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經驗和成績，也有對當前存在困難和問題的客觀分析，並着重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好，很受啓發。

今年全省安全監管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領導和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產形勢繼續呈現平穩下降的發展態勢，事故各項指標大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實現省政府提出的三個“零增長”目標。1至10月，全省共發生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經濟損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數爲國家下達控制指標的69.9%。從各市情況來看，安全生產形勢總體穩定，事故死亡人數均沒有突破省安委會下達的控制指標。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、台州、麗水相對於控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得，首先應歸功於各級黨委、政府的正確領導，歸功於各有關部門的大力支持。全省各級安監幹部也爲之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。藉此機會，我代表省局黨組及局機關全體幹部，向你們並通過你們，向全省廣大安監幹部及其家屬表示感謝和慰問!

下面，我再講幾點意見，供同志們參考。

一、要充分肯定今年以來全省安監部門的工作成績，進一步樹立信心

安全生產責任重於泰山。要說總結一年來的經驗，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續發揚：

一是當好黨委政府參謀，認真落實各級各部門安全生產責任。*年，全省各級安監部門按照《浙江省人民政府關於切實加強安全生產工作的決定》(浙政發〔*〕21號)及8個配套文件要求，把落實各級各部門的安全生產責任作爲抓手，出謀劃策、當好參謀，將省安委會下達的控制指標層層分解，落實到基層。同時，加強督促檢查，完善考覈方法，構築“縱向到底、橫向到邊”的責任網絡。杭州、湖州等地實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”和“安全生產履職報告制”等，較好解決了安全生產職責不清、工作不落實問題。

二是積極推進機構隊伍建設，爲安全監管提供有力組織保證。省、市兩級安監部門共同努力，根據規範設置、提高權威、理順關係、強化職能的要求，通過督查、檢查，發文督辦等形式，狠抓基層安全監管機構和隊伍建設。目前，全省有82%的縣(市、區)下達了安監機構“三定方案”，明確職能，並配備充實了安監人員;有46%的縣(市、區)組建了安全生產監察隊伍，強化了安全生產綜合監管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、台州等地一些鄉鎮建立了安全生產執法中隊。機構不健全、力量不足、監管缺位的矛盾有所緩解，爲全省安全生產目標實現奠定了基礎。

三是強化宣傳教育培訓，努力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。今年工作中，各級安監部門圍繞構建和諧社會、建設平安浙江這一主題，加強安全生產宣傳教育培訓工作，着力推進安全文化建設。經省委組織部同意，省局舉辦了1期縣(市、區)領導幹部安全生產學習班，36名縣級分管領導幹部參加了培訓;舉辦安全監察員、檢查員培訓班9期共909人。各級安監部門也根據分級管理的要求，認真抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓和考覈。溫州市開展了安全生產“千十百萬”培訓工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓工程的同時，開展“百家企業安全行”活動;舟山市年初制定培訓計劃，發放自行編寫的《市民防災必讀手冊》20萬冊;杭州市開闢了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設了安全網站;麗水市將創建“一千個平安示範企業”作爲政府十件實事等等，促進了企業經營者的安全管理水平以及全民安全文化素質的提高。

四是深入開展專項整治，抓好重大隱患整改。根據國家總局的部署和省政府的要求，各地先後部署開展道路交通、消防、危險化學品、礦山和建築等行業領域的安全生產專項整治。省級公佈的第二批27家工礦商貿企業重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發點(段)，目前已基本完成整改，一時難以整改的也已採取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網二號”行動;台州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治，礦山總數從1000多家縮減到232家，一證多點或安全不達標被停產整頓有60多家，有效防止了重特大事故。

五是規範管理科學管理，加強基層基礎工作。按照《安全生產許可證條例》以及實施細則的要求，認真開展了礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業的安全生產許可證發放工作。到目前，全省已頒發礦山安全生產許可證371家，危險化學品生產經營企業安全生產、經營許可證432家。各級安監部門嚴格執行建設項目“三同時”制度，確保企業符合安全生產條件。台州市設計制定了20套安全生產檢查表;溫州市對全市近4萬家企業進行普查和分類評定，實行A、B、C、D分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經濟及中小企業安全監管工作的經驗，深入開展安全質量標準化活動，各類企業全員、全過程的安全質量管理體系逐步形成，有效提高了企業自身安全保障能力。

六是加強法制建設，着力提高依法監管水平。《浙江省安全生產條例》已完成起草工作，並經省政府常務會議審查通過，進入省人大審查批准階段。在安全法制建設工作方面，各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關於進一步加強安全生產工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責任追究規定(試行)》等一系列規範性文件。各地按照有關規定和“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿企業發生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有關規定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(縣、市)政府發出道路交通事故問責與告誡書;台州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天台“8.17”與臨海“9.20”特大交通事故，向有關縣(市)發出紅牌警告和交通問責。

七是對重大危險源實施監控，加強應急管理。今年，全省各級安監部門加快實施“科技興安”戰略，認真開展重大危險源調查和申報登記工作。目前，全省已完成登記重大危險源2870個，並嚴密管理措施，實行分級動態管理。各級安監部門已將重點企業單位應急預案編制管理納入安全監管重要內容。目前，省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產安全事故預案，作爲省政府總體應急預案的一個重要組成部分。各級安監部門也積極制定當地生產安全事故應急預案，並會同有關部門和企業，開展了針對危險化學品泄漏、高層建築消防等事故的應急救援演習。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應急預案，建立了全市各專業應急救援體系和近百名應急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路危化品罐車二甲苯泄露事故，並組織了一次危險化學品道路運輸事故應急救援演習。

八是履行綜合監管職能，協調各部門齊抓共管。全省各級安監部門在管好本職監管範圍內工作的同時，主動協調，積極督促和配合公安、消防、建築、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項整治。今年，省局會同省交通廳、海洋漁業局等有關部門專門對海上運輸船舶管理開展調研，部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外，黨委、政府以及人大、政協也經常召開安全專題會議，聽取彙報，研究解決不同時期、不同階段安全生產重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調研提出意見，安委會討論決定，部門落實，政府督辦，人大、政協監督的工作機制。

二、清醒認識當前安監工作的困難和問題，做好長期作戰的思想準備

*年，我省安全生產形勢出現從嚴峻走向緩和的趨勢，初步扭轉了近年來事故高發並持續上升的被動局面。但總體上看，形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人，仍處全國第三位。平均每天發生事故145起，死亡22人，受傷132人，直接經濟損失105萬元。二是部分行業領域重特大事故仍高發。今年1—10月份，全省發生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之內控制目標。10月8日，湖州市境內還發生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建築業發生一次死亡3—9人的5起，路橋建設施工事故已成爲建築業重大事故發生的新動向。三是許多行業仍存在事故高風險。尤其是建築施工、危險化學品、衝壓剪切作業等行業安全生產管理上漏洞較多，安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現象仍屢禁不止，不少商場市場、娛樂場所、生產車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外，隨着城鎮規模的擴大，以及規劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學品企業、逐漸靠近礦山的趨勢，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中，全省共發現各類隱患12941條，有些隱患還十分嚴重，發生重特大事故的可能性仍存在。

導致當前我省的安全生產不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識反差巨大。一方面，隨着生活水平的提高，人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面，一些生產經營單位負責人利慾薰心，重生產輕安全，心存僥倖，冒險生產，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，還往往違章作業。二是安全設施基礎欠帳太多。近年來，我省經濟高速發展，國內生產總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長，企業越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎設施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。三是安全監管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產監管機構，全省安監繫統工作人員已達到1304人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產工作，安全業務能力不強，還需要一段適應時間。目前我省各類中小企業約230萬家，若以目前監管人員計，平均每人監管1764家企業，按平均每2人每天檢查2家企業計算，則需5年才能跑遍所有的企業。四是部門依法監管存在盲區。從現實情況看，一些安全工作還存在職責不清、無人負責的盲區。一些部門在安全監管中存在功利主義思想，對自身有利的就執行，對自身無利或不利的就想方設法推脫。如煤氣發生爐到底歸哪個部門管，至今沒有一個結論性的說法。又如在建設工程上，建設、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現“誰都能管，卻誰也不管”的情況。五是安全監管手段缺乏力度。我們目前的監管還處在經驗管理水平，與依法管理、規範管理、科學管理尚有很大差距，已經不能適應經濟社會發展的要求。比如經濟處罰手段力度太小，企業違法成本太低，而行政手段對中小企業來說缺乏有力約束;在監管上還是憑經驗看、聽、摸、聞，缺乏相應的檢測儀器和設備，手段落後，隨意性較大。六是安全法制建設仍然滯後。《安全生產法》已實施三年了，但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺，一些安全監管工作甚至出現了“有法可依、無法實施”的無奈局面。

三、把握大局、突出重點，理清明年工作思路

理清明年的工作思路，首先要解決思想認識問題。

一是擺正位置。安全生產監督管理局，是履行安全生產綜合監監督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發點和落腳點，始終應圍繞安全生產，必須堅持“安全第一，預防爲主、綜合治理”的基本方針。在工作中，必須正確履行自己的職能，當經濟發展與安全生產發生矛盾時，作爲我們安全監管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發展。

二是提高認識。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，從貫徹落實“以人爲本”的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求出發，把安全生產納入經濟社會發展的總體佈局，進一步明確了安全生產的地位作用、奮鬥目標、工作重點和政策措施。考慮明年的工作思路，必須在認識上有新的提高：“以人爲本”首先要以人的生命爲本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。安全發展是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。經濟的發展，社會的進步，必須以安全爲前提和保障。

三是要增強信心。要客觀認識當前我省安全生產狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產穩定好轉的主要矛盾和突出問題，採取強有力措施，紮紮實實做好各項工作，確保全省安全生產狀況的穩定好轉，爲我省經濟發展和社會穩定提供安全保障。

*年，全省安全生產工作的總體思路：“以xx屆五中全會精神爲指導，堅持以人爲本的科學發展觀，全面貫徹落實省委建設“平安浙江”的戰略決策和省政府關於切實加強安全生產工作的決定，提高認識，落實責任，強化監管，創新機制，採取切實措施，堅決防止重特大生產安全事故，努力實現全省安全生產形勢的穩定好轉。”

主要工作目標：努力實現全省各類事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標“零增長”，併力爭有較大幅度下降。

根據這一基本工作思路和總體目標，*年，全省安全生產要在前兩年“建機構、打基礎”的工作基礎上，在深化拓展上做文章、求發展，努力實現“四推進、四提高”。

(一)着力推進安全生產監管隊伍建設，進一步提高安全監管水平

1.繼續完善安全監管機構網絡。在省、市、縣三級監管機構基本到位的基礎上，進一步推進四級網絡建設，力爭在*年全省形成較爲完善的“三級機構四級網絡”安全生產監管體系，把安全監管觸角延伸到鄉鎮和基層。

2.切實加強監管隊伍自身建設。一抓業務能力。加強對安監幹部的業務知識培訓，提高安監幹部綜合業務素質。從嚴格把握安全生產監察員的培訓發證工作，凡是培訓考覈不合格的，一律不予發證，並建議調離安監崗位。二抓工作作風。大力倡導求真務實的工作作風，提倡摸實情、辦實事、求實效，規範監管工作程序，做到依法辦事。三抓思想建設。把隊伍思想建設放到重要的位置，大力倡導安監隊伍熱愛事業、忠於職守的敬業精神，廉潔自律、克已奉公奉獻精神，解放思想、與時俱進的創新精神。

3.加強生產安全事故應急管理工作。根據《浙江省人民政府突發公共事件總體應急預案》要求，加快推進安全生產應急救援體系建設，認真落實《浙江省特大(特別重大)生產安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產安全事故預案，搞好應急預案的修訂和演練。加快建設省、市、縣三級安全生產事故應急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設和專業應急隊伍建設，提高處置各類重特大生產安全事故的能力。

(二)着力推進各項安全監管措施的落實，進一步提高事故防範能力

1.進一步加強基礎性工作。一是規範工作程序。切實加強各級安監機關內部制度規章建設，規範工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監管任務。並根據國家和省裏有關條例、辦法，細化和制定系統內的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全省各級安監部門中形成規範化、程序化的工作機制。二是落實工作責任。建立安全監管工作目標責任制考覈機制。在*年度試行系統內“工作目標責任制考覈”的基礎上，進一步細化考覈內容，強化考覈措施，加大考覈力度。三是提高監管效率。指導各級安監部門抓好轄區內有關安全狀況調查摸底工作，掌握本地區企業的安全狀況，建立動態管理數據庫，爲加強監管，有效防範事故提供前提條件。

2.切實強化日常安全監管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學品生產、經營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產、經營單位、礦山特別是地下礦山的安全監督檢查工作，及時發現和消除事故隱患。對限期整改或停業整頓後仍達不到安全生產基本條件的企業，提請政府堅決予以關閉。二是切實抓好安全生產許可證工作。按照國家有關安全生產許可證實施辦法的要求，嚴格准入條件，依法辦理安全生產許可證。力爭在*年全面完成危化品和礦山生產企業安全生產許可證的審查發放工作，合格生產企業發證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產違法行爲。進一步加強生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究，按照“四不放過”的原則，追究事故直接責任人員和有關部門人員的責任，及時辦理結案。加大對安全違法行爲的查處力度，對無證生產經營和使用危險化學品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦山，提請與督促地方政府堅決予以關閉。

3.不斷深化各項工作措施。一是繼續深化道路與水上交通、消防、危險化學品、礦山和建築等行業領域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防範四個相結合。繼續採取公佈掛牌、督辦整改安全隱患的措施，由省級公佈一批全省工礦企業、重大道路交通和火災隱患，並做好相關督查工作，確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構管理。加快省安全生產協會的組建，充分發揮協會的行業和專業管理作用，利用協會力量，承擔政府的委託，做好有關安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓機構的資質管理和日常監督管理，按照國家總局的要求，嚴格申報條件和審批程序，切實把好中介機構的條件准入關，全面規範安全生產培訓機構管理工作。三是加強綜合監管。在抓好工礦企業等生產經營單位安全監管的同時，按照綜合協調管理的要求，協調配合有關部門共同做好道路和水上交通、消防、建築等行業綜合監管。及時向政府領導和上級有關部門提供信息，發揮行業部門的作用。

4.努力創新安全監管手段。一是在重大危險源的監控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監控管理信息平臺，摸清底數，建立省、市、縣三級重大危險源數據庫，儘快形成全省重大危險源登記、監控、管理網絡，實施動態、分級管理，堅決防止重特大事故的發生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產法》的規定和國家發改委、原國家安監局《關於加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》精神，全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據有關法律法規，制訂“三同時”工作的有關試行辦法，對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質量標準化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械製造企業安全質量標準化試點的基礎上，及時總結試點經驗，推動其它行業安全質量標準化工作的開展。着重抓好礦山、危險化學品和煙花爆竹領域的安全質量標準化實施工作，制定實施方案和考覈標準，規範企業各項安全管理工作。同時會同電力行業主管部門共同研究推動電力行業安全質量標準化工作;會同建設主管部門在建設領域開展創“標準化工地”以及“樣板工地”活動，建立企業安全質量標準化工作的長效機制。四是在安全生產法制建設上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產條例》頒佈實施爲契機，結合我省安全監管工作的實際，抓緊研究和制訂國家有關法規規章的實施辦法和細則，研究制訂相應的地方性法規規章和相關的安全標準，促進我省安全監管工作儘快走上法制化的軌道。

(三)着力推進安全生產宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識

1.充分利用各種媒體，加大對安全生產工作的宣傳力度。加強安全生產法律法規的宣傳工作，利用電視、報刊、雜誌等多種媒介，採取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”羣衆性安全生產活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防範意識。

2.建立健全全省安全生產培訓考覈體系，依法抓好安全培訓工作。一是按照教考分離的原則，指導各級安全監管部門設立安全培訓考覈機構，形成全省安全培訓考覈工作網絡。二是着力提高安全培訓師資的素質，全面提高安全培訓的質量。三是全面開展各類安全培訓工作。重點組織好全省各市、縣(市、區)分管安全生產工作的縣(市、區)長的安全知識培訓和研討、全省安全監管局長培訓以及安全生產執法人員培訓工作，在豐富培訓內容提高培訓質量上有所創新。指導和監督生產經營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業人員及安全培訓機構師資的培訓工作。

3.搞好職工安全生產知識培訓，提高全社會安全生產意識。按照書記的重要批示，在全省認真開展職工安全生產知識培訓。一是積極會同有關部門，制定落實培訓任務和目標;二是制訂好培訓和考覈工作方案，並認真組織實施;三是組織有關專家，編寫通俗易懂的職工培訓教材;四是培養一支職工培訓師資隊伍，提高師資的業務水平;五是落實分級培訓責任，着力提高全社會安全意識。

(四)着力推進全社會安全責任的落實，進一步提高安全責任意識

1.依法落實企業的安全生產主體責任。通過加強監管和行政執法，指導和督促廣大企業全面貫徹安全生產法律法規，依法建立健全安全生產責任制，按有關規定設置安全生產管理機構，配備管理人員，健全各項規章制度，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業自覺加大安全生產投入，彌補安全欠賬，提高企業安全保障能力。加強對企業各類從業人員特別是主要負責人的安全生產培訓，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業的主要負責人沒有安全資格證的，一律按有關規定從嚴格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追究企業主要負責人的責任。

2.依法落實有關部門的監管責任。認真對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，並督促其他有關部門依照《安全生產法》在各自的職責範圍內，對有關安全生產工作實施監督管理。針對當前一些安全監管部門責任落實不夠的情況，加強協調和監管，促進“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣衆監督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。

3.進一步落實各級政府的安全責任。以平安浙江建設和安全生產目標責任制考覈爲載體，督促各級政府進一步落實安全責任。繼續完善安全生產控制指標體系，加大考覈力度，形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產責任制落實情況的督查，進一步強化各級領導安全生產責任意識，及時研究和解決安全生產工作中的重大問題，確保安全發展。

四、理順關係、明確職責，加強省市縣三級安監局的工作協調

最近一個期，省局認真分析了當前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是爲了更好地改進工作方法，提高工作效率。這裏，就省市縣三級安監機構的工作關係，講幾點初步意見。

作爲省一級的安全監管部門，在全國安監繫統中，起着承上啓下的關鍵作用。其主要任務是認真貫徹黨和國家的安全生產方針，在省委、省政府的領導下，指導、督促全省各地、各部門把安全監管各項工作落到實處。在工作重點上應該側重於出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應該以虛爲主、虛實結合、加強調查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應該從中觀(相對於宏觀與微觀)的層次和角度，來審視全省的安全生產工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策，落實省委省政府工作要求的高度，部署和督促各項工作的開展;指導各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進一步轉變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導、抓落實上，努力探索建立安全生產長效機制的途徑，把工作層次提高到一個新水平。

作爲市一級安監部門，在全省安監繫統中，也起着承上啓下的關鍵作用。其主要任務應該是貫徹政府和上級有關部門工作部署，結合本地實際，研究好落實措施，指導好具體的落實工作。同時，根據工作需要，受省局委託，承擔某些專項監管任務(如受委託進行事故調查，對安全生產許可證條件進行審查等)。

縣一級安監部門，直接面對企業，面向基層，主要承擔着對企業和基層的具體安全監管任務。在整個安全監管體系中，是各項監管措施的執行層和具體實施層。縣級安監部門應該在地方黨委和政府的領導下，認真按照上級安監部門的工作部署，認真抓好工作落實，依法履行好監管職責，完成各項監管任務。特別是要做好對企業的日常監管、督促企業消除各類事故隱患、查處企業各類安全違法行爲等工作。

總之，省、市、縣三級安全監管部門應當按照分級管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側重，這樣，才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。

五、再接再厲、嚴防死守，認真抓好近期的工作

年終將至，防範安全事故任務更趨繁重，各地要重點抓好五方面工作：

第一，嚴防死守，確保三個零增長目標的實現。各級安全生產監督管理部門要結合本地實際，有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業以及重大事故隱患整改單位，要加強監管，督促落實防範措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發生。

第二，做好年終各類考覈準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產目標管理責任書的內容，在年內認真開展一次落實情況對照自查，並對明年的考覈指標進行認真研究，提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考覈中有關安全生產方面的材料準備;三是對照省局下達的對各市安監局的“*年工作目標責任制”考覈內容進行對照自查。並將上述幾項考覈內容的自查情況，於12月15日前報送省局辦公室。

第三，加強對有關事項的督辦。認真做好省級公佈的第二批27家工礦商貿企業重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發點(段)重大事故隱患的整改督查工作，督促有關責任單位確保年底前完成整改任務。對一時難以整改的，督促其採取確保安全的嚴密措施。按照有關規定，做好今年以來重大事故的調查處理和結案工作。

第四，切實加強元旦、春節期間的安全生產工作。及時部署元旦和春節期間的安全生產工作，嚴密防範，確保萬無一失。做好節日期間的值班和信息報送工作，及時報告安全生產信息。

第五，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產工作思路，我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調查研究，儘快提出新一年的工作思路，爲明年紮紮實實做好安全生產各項工作創造有利的條件。

我們一定充分認識肩負的重任，以高度的責任感和使命感，不斷加強自身建設，開拓創新，努力工作，爲建設“平安浙江”和實現三個“零增長”的總體目標，爲全省安全生產形勢的穩定好轉作出積極努力。

安監局長座談會講話 篇3

今年以來，全市上下牢固樹立“以人爲本，安全發展”的理念，認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關於加強安全生產工作的一系列指示精神，不斷繼續深化安全生產專項整治，全面開展安全生產大檢查，及時發現和排除安全隱患，關口前移，重心下移，狠抓安全生產各項措施的落實，保持了全市安全生產形勢的總體穩定的態勢，保證了全國和省市“兩會”及各個重大節日的安全穩定。現將20xx年1-5月安全生產事故情況通報如下：

一、1-5月全市安全生產事故情況

1-5月全市共發生各類事故424起，死亡117人，同比分別上升15.8和3.5，佔省安委會下達我市全年死亡控制指標的44.8，超進度2.7。其中：煤礦發生死亡事故7起，死亡8人，與去年同期相比增加1起，死亡人數持平;交通發生事故399起，與去年同期相比減少47起，同比下降10.53;死亡91人，與去年相比減少6人，下降6.18;受傷567人，與去年同期相比增加3人，上升0.53;經濟損失98萬元，與去年相比減少6萬元，同比下降6.04;發生火災(1-4月)149起，傷1人，無死亡，直接經濟損失112萬元，與去年同期相比，起數下降32.88;死亡人數下降100，受傷人數與去年持平，直接經濟損失下降48.64，無重特大火災發生。危化和水上交通沒有發生死亡事故，1-5月沒有發生重特大事故。但事故總量偏高，死亡人數偏多，安全生產形勢依然嚴峻。

二、20xx年1-5月份各類事故情況主要表現在以下幾個方面:

一是事故沒有得到有效控制。1-5月我市先後發生各類事故424起，比去年同期增加58起;實際死亡117人，與去年同期相比多死亡4人，比控制進度目標多死亡7人，突破了控制進度目標。

二是較大事故時有發生。1-5月全市共發生較大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故，死亡人數算今年的指標)。2月20日餘干縣發生一起死亡3人的較大交通事故;5月6日鄱陽縣發生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區一澱粉加工廠又發生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。(6月5日該事故一中毒人員經搶救無效死亡)

三是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1-5月非煤工礦商貿企業發生死亡事故15起，死亡18人，與去年相比增加7起，多死亡10人，同比分別上升87和125;建築行業共發生死亡事故4起，死亡4人;非煤礦山發生死亡事故5起，死亡5人;廣豐縣今年先後連續發生死亡事故6起，死亡6人，佔非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的40和33;德興市(包括德興銅礦)今年以來先後發生事故4起，死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故,共死亡2人。

四是私營企業已成爲事故的主體。非煤工礦商貿企業所發生的15起事故中有12起發生在個私企業，(國有企業僅發生3起，德興銅礦2起，金山金礦1起)佔該行業死亡事故起數的80;共死亡15人，佔該行業死亡總人數的83。

五是一些事故重複發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故5起，死亡5人;非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，佔非煤工礦商貿企業事故總數的53;死亡10人，佔該行業死亡總人數的55。

三、發生事故的主要原因有三個方面

一是隨着社會經濟活動日益活躍和複雜，特別是經濟成分、組織形式多樣化，相當多的私營企業不具備基本的安全生產條件，安全生產管理鬆馳;一些業主“要自己的錢，不要別的命”，把安全生產與經濟效益對立起來，只重視生產進度和經濟效益，忽視安全生產，造成一些不該發生的事故。

二是企業安全生產管理缺少法律規範，安全生產責任制不健全或者不落實，安全生產監管存在漏洞，安全投入不足，安全技術裝備老化、落後，安全性能下降，抗災能力差，不能及時有效地預防和抗禦事故災害。

三是安全生產工作未能建立較爲科學規範的長效機制，短期行爲多，隨意性大;個別地方和部門工作表面化，應付了事;少數領導對安全生產工作認識不足，工作只停留在開會，發文件等工作上，不能深入基層加強監管，安全生產責任制沒有到位，沒有真正履行安全生產第一責任人的職責，對安全生產工作只是口頭上重視，講起來重要，忙起來不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施軟弱，沒有從根本上消除事故隱患。

四、各縣(市、區)三項控制指標進展情況

1-5月，信州區死亡15人，佔年度控制指標51。上饒縣死亡15人，佔年度控制指標54。廣豐縣死亡15人，佔年度控制指標60。玉山縣死亡7人，佔年度控制指標33。弋陽縣死亡8人，佔年度控制指標47。橫峯縣死亡6人，佔年度控制指標32。鉛山縣死亡10人，佔年度控制指標38。德興市死亡10人，佔年度控制指標53。婺源縣死亡7人，佔年度控制指標41。鄱陽縣死亡8人，佔年度控制指標35。餘干縣死亡9人，佔年度控制指標50。萬年縣死亡6人，佔年度控制指標37。上饒經濟開發區和三清山管委會無死亡事故。

1、今年1-5月各縣(市、區)、上饒經濟開發區、三清山管委會均未突破市安委會下達的安全生產年度總控制目標：

2、除婺源縣煤礦死亡人數與全年煤礦死亡控制指標持平外，其餘產煤縣均未突破年度控制指標。

3、突破非煤工商貿企業年度控制指標的有信州區;廣豐縣死亡人數與全年工礦商貿控制指標持平。

1-5月事故情況表明，我市安全生產事故多發的勢頭沒有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生產工作還存在不少薄弱環節，安全生產形勢不容樂觀。下一步，我們要認真落實安全生產責任制，不斷深化專項整治，加大安全投入，加大培訓和教育力度，做好高危行業安全生產許可證的發放和年檢工作，全面落實“三同時”制度，夯實安全生產基礎，採取各種有效措施，堅決扭轉安全生產事故多發的被動局面。

安監局長座談會講話 篇4

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

承蒙組織的信任和重託，擬提名我擔任市安全生產監督管理局局長職務。這是一種榮幸，也是一份責任，更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命，我一定會恪盡職守，盡心盡力地做好安全管理工作，決不辜負組織的重託和人民的期望。

在此，我鄭重承諾：

一、加強學習，提高素養。我清醒的知道，自己的才識經驗，以及個人修養，都與安全生產監督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此，我將發奮地學習，努力使自己具備與崗位職責要求相適應的理論功底、政治素質、知識視野和黨性修養。一是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會黨的路線方針政策，牢固樹立科學發展觀、正確的權力觀、政績觀和榮辱觀，着力提高思想政治素養。二是認真學習安全生產專業知識，深入一線調查研究，儘快熟悉安全生產業務，積極探索安全生產規律，努力提高科學決策水平。三是認真學習經濟、法律、管理、科技等多方面的知識，不斷提高自己統籌協調、依法行政的能力，把自己礪煉成學習型、智慧型、創新型領導幹部。

二、求真務實，開拓創新。“安全生產，重於泰山”。我深知安全生產是維護人民羣衆生命財產安全的重要保障，來不得半點虛假，容不得絲毫疏忽。所以，我將把求真務實作爲一種理念、一種精神滲透到安全生產工作中，緊緊圍繞“工業強市、城鎮帶動、民營主體”發展戰略和構建“平安沅江”大局，以高度的事業心和責任感，以強烈的改革和發展意識，以昂揚向上的精神狀態，帶頭苦幹。同時，認真總結安全生產工作規律，準確把握新形勢下安全工作面臨的新情況，及時解決安全生產工作中出現的新問題，勇於攻堅，敢於負責，深入基層，靠前指揮，堅決把各項工作抓深抓細抓好，努力開創我市安全生產工作新局面。

三、依法行政，維護團結。工作中，我將堅決維護市委政府的領導權威，自覺與市委政府保持高度一致，依法行政，依法管理，自覺接受人大的指導和監督，虛心接受人大代表的意見和建議，主動及時地彙報工作，堅決執行人大的各項決議、決定。堅持以事業爲重，以大局爲重，不攬權越位，不爭功諉過。堅持原則，服從命令，相互尊重，真誠合作，認真貫徹民主集中制，自覺維護班子團結，努力在團結上當表率，在和諧上下工夫，用自己的人格魅力親合人心，凝聚力量，着力營造相互理解、相互支持的機關工作氛圍，做到團結協作鼓實勁，開拓創新謀發展。

四、率身垂範，清正廉潔。認真踐行提出的“八個方面的良好風氣”要求，自覺遵守廉潔自律各項規定，嚴格按照“爲民、務實、清廉”的標準，不斷加強黨性鍛鍊和道德修養，堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風上務實，工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人，走正路，交諍友，誠信做人，勤奮幹事，修身從儉，省身從嚴，發揮表率作用，樹立良好形象，不負重託，不辱使命，努力做一個領導放心、羣衆滿意的好黨員、好乾部。

以上是我的承諾，在今後的工作中，誠懇接受大家的監督。

安監局長座談會講話 篇5

作爲安監戰線的一員，近幾年的工作，我深深體會到，安全生產是大事，又是件難事。安全生產事關人民生命健康、經濟發展和社會穩定，雖不是新工作，但面臨着許多新情況、新問題。特別是安全生產工作點多、面廣、量大，在安全生產方面的歷史欠賬在較短時間一時還難以還清，再加上安全生產有諸多不確定因素，安全生產確實又是個難事。

但是，既然挑起了這副擔子，我就無怨無悔，就要幹出實效。要想幹出實效，必須有強烈的事業心，做安全生產的熱心人;要有強烈的責任感，做安全生產的明白人。

所謂熱心人，就是要熱心安全生產工作，只有這樣，才能增強主動性，幹好安全生產工作。組織上剛任命我爲東營市安監局局長時，有很多老朋友都勸我，安監工作任務重、責任大，說近50歲的人了，平平和和幹幾年就退休了，不要再擔風險，幹這苦差事。但是，我對安全生產是這樣理解的：一個地方政績可能有很多，如果用數字來衡量的話，安全生產是“1”，是擺在首位的唯一的有效數字，其餘都是1後面的十進位的零，如果安全生產搞不好，其他政績再多都是零。

組織上將這副擔子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心幹出一番名堂。我很慶幸組織上爲我們配了一個好班子，人人想事業，幹事業。20xx年建局伊始，我和班子成員就提出了要發揚“團結、務實、嚴謹、創新”的安監精神，達到“人員精幹、裝備精良、工作高效、爭創一流”的工作目標，並及時向東營市委、市政府反映全市安全生產情況，爭取市領導的支持。市委、市政府先後多次召開擴大會、市長辦公會議聽取安監部門的彙報，研究解決安全生產存在的突出問題，並確定安全生產實行一票否決。

在經費上，東營市委、市政府主要領導明確表示，再緊也不能緊安全，安監部門經費財政要給予充分保證。市安監局成立後，爲儘快建立起縣、鄉“三級”安監機構，我多次向市、縣政府的領導陳述利害，市政府就縣鄉安監機構建設專門立項督查，各縣區都建立了正科級的安全生產監督管理局，鄉鎮全部建立了安監辦公室。市安監局編制也先後由12人增加爲35人，各縣區安監局編制都在10人以上，鄉鎮在2人以上，多的達到8人。

現在，東營市三級機構初步建立和完善，爲抓好安全生產提供了組織保障。爲切實加強各級安監隊伍裝備建設，我逐個縣區作縣區長的工作，各縣區、鄉鎮都專門撥付了專款，配置了安全監察專用車輛、電腦、攝像器材等設備，爲實施有效監管創造了條件。

所謂明白人，就是面對安監工作的新形勢，增強責任感，主動學習和研究、探討安全生產的規律和特點，居安思危，居危思進，抓住重點，成爲安全生產的明白人。只有成爲安全生產的明白人，才能成爲安全生產的責任人，會幹、並且幹好。安監局機構新、人員新，面對安全生產出現的新情況、新問題，需要去學習、研究，制定出符合當地實際的措施。

在帶頭學習、研究的同時，我們提出建立“學習型機關、創新型個人”，鼓勵廣大幹部職工加強學習，勇於創新，探索出符合東營實際的安全生產監管方式和方法。我們規定，每位同志每年都要確定一個題目，到基層進行調研，並將其建議和措施是否被採納作爲幹部考覈和提拔任用的條件，在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。

在監督管理上，我們積極推行安全生產目標化管理。將安全生產的事故和工作指標層層分解，逐級下達，從市、縣政府、部門一直到企業班組、人頭，人人肩上有指標、有壓力。在縣區實行縣級領導包鄉鎮，鄉鎮幹部包村莊、企業，劃片管理。實行安全檢查責任制，事故隱患備案制、隱患銷檔制。對全市危險源進行了普查，根據其危險程度，實行“ABC”三級管理，重點監控;在制度建設上，努力適應安全生產形勢發展的需要，適時制定出臺相關的規章制度。20xx年，我們提請市政府下發了《關於建立東營市安全生產監督管理舉報制度的通知》，建立舉報獎勵制度，公佈舉報電話，從財政列專款設立舉報獎勵資金，鼓勵廣大市民參與安全生產監督。出臺了《東營市安全管理工作責任制規定》，對各級政府、部門及其負責人在安全生產方面應負的責任作出了明確規定。以政府令發佈了《東營市行政機關負責人安全管理獎懲暫行辦法》，確定安全生產實行“一票否決”，對安全生產目標管理先進單位市政府給予獎勵;在宣傳教育上，我們專門成立了宣傳培訓科，調動全社會每個企業、每個人的積極性，形成宣傳教育社會化大格局;在事故救援方面，我們出臺了各個行業的事故應急救援預案，落實了救援設施，實行政府統一指揮，部門聯合行動，多實施成功救援;在關心幹部職工生活方面，想方設法積極協調，激發了廣大幹部職工愛崗敬業的熱情，堅定他們獻身安監事業的信心和決心。

安全生產只有起點，沒有終點。只要熱心安全生產工作，做安全生產工作的明白人，安全生產工作一定能夠抓好、抓出成效。