財務報銷實施細則（通用15篇）

財務報銷實施細則（通用15篇）

財務報銷實施細則 篇1

爲加強財務管理，規範費用報銷，有效利用和控制資金，實現低成本高效益運行，特制訂本管理規定。

一、管理職責

(一)、財務部負責制訂和調整財務報銷管理規定，審覈報銷憑證、報銷手續，覈算報銷金額，分割覈算對象，由相關會計進行帳務處理。

(二)、各職能部門負責人負責審覈有關報銷憑證和按規定權限進行審批，並協助本規定的實施。

二、管理內容和要求

(一)、財務報銷單證的要求

1、所有發票、單證的報銷，必須業務內容完整，金額計算正確，大小寫相符，字跡清晰，如：開票日期、公司全稱、品種規格、數量、單價、金額等缺一不可。

2、增值稅專用發票必須按發票格式逐欄正確填寫和簽章，任何項目填寫的內容與實際不符的一律不予報銷。彙總開具的專用發票，必須有一份增值稅專用發票銷貨清單附件，否則不予報銷。有密碼的增值稅發票，右上角的密碼不得有任何損壞跡象，否則由經辦人負責退回。

3、統一發票(指增值稅專用發票以外，加蓋有稅務監製章的發票)、收款收據報銷必須加蓋開具收據的單位公章(或財務專用章)和經辦人簽字。如果確實無法取得開具單位公章的，必須有對方經辦人的私章和簽字，由相關的部門主管簽字, 否則不予報銷。白條一律不予報銷。

4、購進各種原材料，包括燃料、動力及主要材料、輔助材料、外購半成品、包裝物、固定資產，必須用增值稅專用發票報銷。對確實不能取得專用發票的，必須用稅務統一發票報銷(考慮價稅因素)。收款收據報銷必須照減進項稅(價格爲平價)，對物價上下波動，必須按價格調整通知單，由供應部門主管及主管副總審覈，總經理批准，同意上浮(物價)，對只能取得收款收據的事先必須報總經理批准。

5、購貨發票報銷時必須有合同及採購審批單，超計劃採購部分不予報銷。採購計劃變動的由主管副總簽字證明。實物入庫數量與採購發票不符時，按入庫數量計算，其失少部分差異由經辦人負責追查，追查未果時，由責任人賠償。特殊原因可由經辦人提出書面報告，經主管副總審覈，由總經理批准確定報銷金額。

(1)採購物資的價格應遵循優質低價的原則，同類同品牌同規格產品按可比價判斷，超出可比價的應作說明，填寫價格調整通知單，經總經理簽字;否則，價格超高部分不予報銷。

(2)購貨發票因質量扣款、數量短少、價格超高等情況，由經辦人主動到財務部去扣款。在稽覈時被發現應扣而未扣的，通知經辦人辦理並處罰經辦人應扣款額的50%。

(3)購置零部件價值在20xx元以上應視同固定資產，按固定資產的購置和管理辦法辦理相應的手續，由總經理批准方可報銷。

(4)購貨合同的簽訂，總價值在2萬元至20萬元內的，由分管副總審批，總價值在20萬元以上，由總經理審批。

(二)、差旅費的報銷

1、乘坐飛機的報銷標準

(1)乘坐飛機首要條件兩地相距300公里以上(以火車距離爲參考),不足300公里乘座飛機，按乘座火車的報銷標準執行。

(2)董事長 、總經理出差乘坐飛機，原則上不允許坐頭等艙、公務艙，一般情況下只可以報銷經濟艙的飛機票、保險費，其他費用不予報銷。

(3)副總經理級(包括總監)出差乘坐飛機，可以報銷經濟艙的飛機票、保險費，其他費用不予報銷。

(4)市場及開發部門人員及其他特殊情況出差乘坐飛機，須經主管副總批准，附申請單可以憑票報銷經濟艙的飛機票、保險費，其他費用不予報銷。事先未經審批，一律不予報銷。

(5)其他人員出差乘坐飛機，如往返行程中機票特別便宜的可乘坐，可按硬座車票報銷。

2、乘坐火車的報銷標準

(1)董事長、總經理、副總經理出差乘坐火車可以憑票按實報銷。

(2)其他人員出差限乘火車硬座車，憑車票報銷;特殊情況可以報銷補票手續費，(但須經主管副總認可)其他費用不予報銷。

(3)出差乘坐火車連續8小時以上或晚上(當天20時至次日7時之間)乘車6小時以上的可憑票報銷硬席臥鋪票。

(4)其他人員出差乘坐火車按規定可以乘坐臥鋪而不坐的，每次按票面金額50%給予補貼，如果在起點買不到臥鋪票而在途中補辦的，則未乘臥鋪的一段路程經查旅客列車時刻表上所列的里程，按相應車次給予50%比例補貼。

3、乘坐長途汽車的報銷標準

(1)出差乘坐長途汽車憑票報銷，車票票面未註明起訖日期、時間和起訖地點的必須自行註明，否則不予報銷。

(2)因公出差在300 公里以外乘車連續8小時以上(或當天晚上20時至次日7時之間)可以憑票報銷臥鋪票。不乘臥鋪的每次可以補貼50元，乘坐豪華空調車的不再報銷補貼。

(3)銷售分公司負責人回公司開會往返行程間乘坐長途汽車按以上條款執行，憑票報銷。其他時間不予報銷，費用由銷售分公司自行負擔。

(4)杭州分�咳嗽焙推淥人員搭乘公司或公司領導車輛，不得報銷長途汽車費�

4、乘坐公共汽車、市內交通車的報銷標準

出差人員乘坐公共汽車、市內交通車憑票按實報銷。

5、乘坐出租車的報銷標準

(1)乘坐出租車時有下列情形之一的(根據下列情況具體執行)：

a、出租車發票無日期與起訖時間的，扣20%;

b、出租車發票無起訖地點的，扣20%;

c、出租車定額發票未註明日期與起訖地點的，扣20%;

d、出租車發票跨報銷階段的。(不予報銷)

(2)董事長、總經理乘坐出租車，憑票按實報銷。

(3)其他人員乘坐出租車憑票按限額報銷，按出差實際天數計算。

(4)出租車票連號需書面說明理由，單張或連號總額超出50元由主管副總簽字批准後按程序報銷。

6、誤餐補貼報銷標準

(1)公司人員出差紹興地區、義烏地區可享受誤餐補貼6元/天，出差省內其他地區享受20元/天。省外30元/天。

(2)出差諸暨範圍內不享受誤餐補貼(包括同山)。量體、跟單人員可享受誤餐補貼6元/天。

(3)杭州分部和直營店人員在當地所在地區範圍出差不享受誤餐補貼。

(4)出差期間因業務需要發生招待費時不得享受誤餐補貼。

(5)出差人員參加培訓、會議、實行集體用餐或餐費按實報銷的，不得享受誤餐補貼。

(6)公司人員因公出國(包括香港、澳門、臺灣)每人每天補貼300元;出國培訓組團考察(餐費、住宿費、交通費由組團統一支付)的，每人每天補貼100元。

(7)公司量體人員因經銷商邀請出差量體的，出差費用一律向公司報銷，經商務部簽字(8)駕駛員出車住宿費、外出加油費應由乘車人簽字證明。(單位外乘車人除外)。

7、住宿費報銷標準

(1)董事長、總經理出差每天住宿費標準：一類地區450元以下、二類地區400元以下、憑票報銷，超出自負50%，節約獎勵50%。

(2)副總經理級(包括總監)出差每天住宿費標準：一類地區300元以下、二類地區250元以下，憑票報銷，超出自負50%，節約獎勵50%。

(3)部長(副部)級出差每天住宿費標準：一類地區200元以下，二類地區160元以下，憑票報銷，超出自負50%，節約獎勵50%。

(4)科長級以下出差每天住宿費標準: 一類地區180元以下、二類地區140元以下，憑票報銷，超出自負50%，節約獎勵50%。

(5)分公司人員(包括客戶)，回公司開客戶訂貨會在楓橋住宿時，每天住宿費標準爲100元以下，在步森賓館(或指定賓館)，費用由公司結算。若有超支，則超支部分自行支付或由公司在其工資中扣除。銷售分公司負責人其他時間發生的住宿費自負。

(6)杭州分部和直營店人員出差楓橋總部，住宿一般在步森賓館(或指定賓館)，否則不得報銷住宿費用。

(7)諸暨市範圍內原則上不報住宿費;

(8)因公出差的所有人員，按出差時間推算，在第二天可以乘坐交通工具出差不影響工作的，不予報銷當天的住宿費。

(9)沒有住宿發票或發票無時間、無姓名、時間不相關、有塗改痕跡的一律不予報銷住宿費、餐費補貼。

注：一類地區指：北京、浙江、江蘇、上海、廣東;

二類地區指：上述一類地區以外的省、市、自治區。

8、其它報銷標準

(1)分公司人員除回公司開會培訓，應公司要求(因公)回公司辦事往返行程間的差旅費由公司負擔外，其他時間發生的差旅費一律自負，分公司其他人員所發生的一切差旅費都由銷售分公司自行負擔。

(2)駕駛員行車途中發生的過路、過橋、停車費等與行車相關的正常費用由辦公室車輛調度員簽字憑票按實報銷;所有違章罰款按80%報銷。特殊情況由駕駛員以書面形式申請，經總經理批准可以報銷。

(3)因公外出培訓、學習和參加會議，必須附相應的通知單。其住宿費、餐費已包含在會務費、培訓費中或由主辦單位免費提供的，不再另行報銷住宿費、餐費。

(4)爲節約費用開支同一路線多人出差其住宿費出租車費等按可組合的較低費用標準報銷，如一個人的住宿標準能爲2個人提供住宿則按一個人的費用標準報銷(可按最高級別員工組合，不允許全部按最高級別員工組合)。

注：差旅費報銷時應附出差申請單和出差情況彙報，各部門通用表格附後。由出差人員填寫，主管簽字，在財務報銷時由出納留存，每月彙總交還主管。

(三)、電話費報銷標準

1、手機話費一律按公司浙步股[20xx]第5號文件《關於調整手機費用報銷標準的通知》的規定執行(如遇文件變動，則按新規定執行)。

2、凡有手機話費報銷的，不再報銷其他電話費。

3、無手機話費報銷的，外出途中因工作需要發生電話費，應有電話號碼記載並註明聯繫事宜，經主管部長簽字證明，否則不予報銷;對電話費總額超過50元(含本數)的，需主管副總批准報銷。

(四)、招待費用報銷標準

1、招待費用包括餐費、禮品及其他方面爲客人開支的費用。

2、董事長、總經理髮生的招待費用，可以憑票按實報銷。

3、副總級發生招待費用，必須註明招待日期、對象、原因、人數，經總經理批准憑票報銷，否則每項扣20%。

4、各部門主管確因工作需要在楓橋以外地區發生的招待費用，應附明細菜單並註明招待日期、對象、原因、人數，由總經理批准憑票報銷，否則不予報銷。

5、其他人員在楓橋以外地區發生的招待費用(包括餐費、禮品)，應說明情況，由總經理簽字憑票給予報銷。

(五)、運輸費用報銷標準

1、運輸費用發票報銷，必須以能抵扣稅款的發票(不包括外貿貨貸)爲主要發票，還必須附有貨運單，否則不予報銷。對運費在100元以下確實不能取得抵扣稅款發票的，應有主管部長的簽字認可，財務視情況扣除稅款。

2、爲客戶代辦運輸產品所發生的代墊代付運費的報銷：

(1)運輸發票報銷必須以能抵扣稅款的發票爲主要發票，必要的情況下還須附運輸委託書、運輸合同和產品發運單，發運單上應有客戶簽收，客戶爲單位的還須蓋上公章，簽收的單位和個人必須與銷售合同上的單位和個人一致。

(2)運輸發票的單位名稱根據銷售合同上規定的運費承擔者的單位名稱填開。運費屬需方負擔的發票報銷時，須附發票複印件。

(3)代付運輸發票審計後報銷結算時，由銷售會計在發票複印件後簽收並進行登記和按規定傳遞並作轉賬處理。

(4)不符合以上要求的代墊代付運輸發票不予以報銷。

(六)、廣告費用的報銷:

1、公司策劃的廣告必須由策劃部申請，在公司預算內(每年年初由總經理班子提出預算計劃，報董事會決策批准)的由總經理審批，超過預算外的報董事長審批。

2、廣告費用報銷必須附廣告合同。在報刊雜誌上做廣告原則上必須有廣告內容複印件，對有型實體廣告報銷必須附“廣告驗收報告”，特殊情況另外說明。

3、客戶的廣告費報銷：(1)由客戶提出申請(填報廣告費支出項目審批表);(2)區域經理簽字(根據廣告驗收報告);(3)總經理審批。

(七)、車輛維修費用的報銷:(另行規定)

(八)、其它費用報銷標準

1、需要安裝、調試的設備必須在合同或協議書上註明其安裝、調試費用額，並規定權限簽字，否則不予報銷。建築、安裝工程的發票報銷，必須附有建築、安裝合同、有關部門組織的工程驗收報告，簽訂合同時註明發票的種類，如：建築、安裝專用發票、統一發票、收款收據。

2、郵政特快專遞等郵件發票報銷必須在報銷單上註明郵件名稱，單件費用在50元以上的，必須由所在部門負責人簽字確認，單件費用在100元以上的由主管副總簽字認可。寄給銷售分公司的，由經辦人註明該銷售分公司及負責人名稱，並經部長簽字證明，費用由分公司自負。寄給客戶的費用由客戶自負。

3、工傷醫藥費發票報銷按公司相關規定執行，否則不予報銷

4、參加學習培訓費用的報銷：凡屬學習培訓的均須附總經理批准的通知書，報銷時培訓費開支單列。

5、銀行匯、貸手續費先由相關主管會計簽字證明經審稽後報銷。

(九)、報銷單整理、粘貼、填寫標準

1、報銷單整理以同一類票據所發生的時間先後爲順序。

2、整理有序的報銷憑據，正面向上，左上角對齊，粘貼平整，中間不鼓包，兩側與報銷單等寬，當報銷憑據比報銷單長時，摺疊平整。

3、報銷單粘貼時注意不能把憑據票面的金額粘貼住，若因此發生的審稽金額與報銷金額不符，由報銷人自負。

4、報銷單填寫(包括出差通知單填寫、審批)必須用黑色的鋼筆或水筆，以防日久褪色。

5、“差旅費報銷單”及費用報銷單填寫：部門、出差人、報銷日期、出差日期、出差事由、各欄費用、金額大小寫等項目必須完整與正確。

6、合計金額大寫時必須注意：前面用“¤”封頂，後面用大寫“零”補足。

7、外購材料發票、郵寄發票等票據應單獨粘貼報銷。

(十)、財務報銷附件及要求

1、原材料購貨發票：入庫單財務聯、進貨檢驗單、數量抽檢單或磅碼單(以重量作單位的產品)、物料採購申請單財務聯、價格變動及供方供貨應附購銷合同。

2、外協外購件、輔助材料購貨發票：入庫單財務聯、檢驗單、磅碼單、物料採購申請單財務聯等。

3、備品備件購貨發票：入庫單財務聯、物料採購申請單、備件報檢單、數量抽檢單或財務聯等。

4、固定資產的發票：設備購(添)置申請單、設備開箱驗收單、購銷合同、設備安裝驗收單、入庫單財務聯、檢驗單財務聯等。如果購入的設備價格超出申請資金，必須由總經理批准。

5、辦公、勞保用品購貨發票：入庫單財務聯、印刷品申請表、採購計劃單。

6、購買書籍的發票：由主管副總批准的購書申請單、機物料倉庫開具的入庫單或辦公室登記。

7、分公司添置資產：經批准的添置報告、資產登記清單。

8、基建材料購入的發票：入庫單財務聯、基建物業部採購計劃單、檢驗單等。

9、基建工程發票：合同、工程決算書、驗收報告。基建工程不得轉包。

10、設備安裝、調試發票：合同、驗收報告。

11、電腦、複印機等辦公設備維護、保養的發票：外協修理(加工)單、合同等。

12、車隊運輸發票：貨運單，相應的出、入庫單等。

13、零星運輸發票：內容齊全的運輸登記表，相應的出、入庫單等;汽車帶貨由主管部長簽字證明。

14、公司員工發生旅遊、參觀費用：事先由負責人出具書面報告並註明本次預算費用總額開支標準：如住宿、補貼等，個人費用1萬元以下，團體費用5萬元以下的經總經理批准，超出限額經董事長批准。

15、水電費發生的費用：管道工和電工每月申報的用水度數和用電度數。

16、工傷費用發票：工傷證明單、工傷領導小組的處理結果。

17、進口設備、材料的各種稅費：經總經理批准的報告、合同。

18、工作服、工作帽、捐贈品、福利費用：總經理批准單、機物料倉庫入庫單。

19、名片費用：由策劃部設計，主管副總批准，

20、探望病人費用：由工會領導批准(辦公室主任可參與)。

21、報刊雜誌所發生的費用: 由部門主管審覈，報總經理最後批准。

22、購買攝影配件費用：由策劃部批准，機物料倉庫入庫。

23、大宗禮品(包括廣告衫、廣告筆等)：經總經理批准的報告、機物料倉庫入庫單。

24、差旅費：經部門主管批准的員工出差通知單。

(十一)、財務報銷程序

1、經辦人必須將自審無誤的發票、單證，根據附件要求整理粘貼好，送審稽員審覈。

2、審稽員根據本標準所規定的條款，審稽簽章後退還經辦人，由經辦人根據審批權限分別送審批人簽字。

3、經辦人到相關會計(出納)處辦理報銷手續。

(十二)、財務報銷審批權限

1、由董事長審批的範圍

(1)一次送禮金額在2萬元以上;

(2)新上技改項目，包括從填土開始到工程結束(5-50萬元) ;

(3)進口設備引進;

(4)企業經營決策，如股份制改造，對外聯營、合作、投資;

(5)對救災等捐款、捐物3萬元以下的開支費用。4-10萬元由核心董事商定，10-50萬元由董事會討論決定，50萬元以上由股東大會決定;

(6)固定資產購置5-50萬元，包括無形資產、進口關稅費。50萬元以上由董事會討論決定;

(7)公司的大額福利費用開支;

(8)上交稅、費、人身保險、基本養老保險、財產保險等費用的報銷

(9)總經理本人經手的費用。

2、由總經理審批的範圍

(1)固定資產購置5萬元以下，包括無形資產、進口關稅費;

(2)一次性添置日常用品總金額3萬元以下或單位價值3000元以下;

(3)副總經理、副總級差旅費和出差純差旅費400元以上的員工的報銷由總經理批准簽字;

(4)招待費用、乘坐飛機費用由總經理批准簽字;

(5)一次送禮金額在2萬元以下(含2萬元);

(6)廣告費預算內的審批;

(7)租賃、融資、借款利息;

(8)各種培訓、報名、聘用師資的報銷;

(9)員工旅遊等發生的費用的報銷，一般福利費用的報銷;

(10)上級有關部門發生的費用報銷;

(11)由副部長以上(含副部長)陪同關係單位、政府部門來公司參觀指導的費用報銷;

(12)直線電話、手機費按限額憑票報銷;

(13)汽車修理費用的報銷;

(14)設備安裝、就位費用的報銷;

(15)採購貨物總價值在20萬元以上;

(16)辦事處添置資產費用;

(17)無明確規定權限一次性支出在10000元以上;

(18)租房費用;

(19)工傷醫藥費的報銷;

(20)材料短少需要賠償額度的報銷;

(21)水費、電費的報銷;

(22)駕駛員添置汽車修理配件、工具的報銷;

(23)各類汽車的養路費、保險費、年檢、年審等政策性費用的報銷;

(24)駕駛員非人爲造成的違章罰款的報銷;

(25)楓橋的伙食招待費;

(26)其他有關費用。

3、副總經理(總監)審批的範圍：

出差純差旅費用400元以下的所轄部門部長以下的員工的報銷

(十三)、其他規定

1、董事長的差旅費和日常費用報銷由總經理簽字報銷。

2、本規定有明確規定報銷辦法的，按標準執行。沒有明確規定的，先由審稽審覈後轉交主管副總或總經理批准，批准後的報銷單由審稽負責轉交相關會計進行賬務處理。

3、供應部門應及時向成本會計提供價格變動數據，另外原則上3個月提供一份最新價格參照表，(具體由供應部門根據淡旺季自行調節，但最長不得超過4個月，每年不得少於4次，需附目錄並裝訂成冊)。

4、本管理規定在不適應公司發展需要時，由財務部參照最新財務管理的若干規定提請書面修改意見，經總經理批准後執行並報董事長備案。

5、所有報銷單須審稽員獨立審稽，審稽有權拒絕受理不符合本管理規定的一切發票、單證並不負任何責任。

6、審稽人員違反本管理標準的規定，受理並通過了不符合本標準規定的發票、單證，按報銷金額的1%予以罰款，並退回不符合規定的發票、單證，由財務部主辦會計進行監督。

7、報銷後尚有掛賬的，其掛賬金額超過掛賬限額標準按月計扣銀行同期貸款利率資金佔用費，由審稽結算並在月末一次性分段，在當月工資中扣除，經財務負責人複覈並報勞資覈算員執行。如果出納會計未按標準扣罰利息，則扣出納會計當月工資100元，由財務部主辦會計進行監督。

8、各正副部長、主任等，凡是超越規定的審批權限的，則每次扣本月工資50元，罰款在工資中扣除，由財務部負責監督並報勞資人員執行。

9、所有出差人員按出差歸途最後日期算起期限爲七天，(連續出差的按最後回公司日期計算)逾期報銷，按報銷金額的0.2%按日扣除，延期30天以上報的作每天按票面額的1%扣罰，由審稽計算並執行。駕駛員出差在外，無法按時報銷，則回公司後一天內報銷完畢，並需提供相應的出車單以作證明，否則仍按以上執行。

10、票證報銷程序

(1)經辦人員先填寫

(2)報銷單經部門主管審覈簽字確認

(3)財務審稽確認

(4)主管副總審覈簽字確認

(5)財務總監審覈簽字確認

(6)總經理簽字確認

(7)董事長簽字確認

(8)出納處報銷(根據簽字報銷權限，主管副總權限許可的則不需經過(6)、(7)程序，總經理權限許可的則不需經過(7)程序。

11、報銷人需熟知費用報銷管理規定，在送審前必須辦齊一切手續。送審後的報銷單不再更改。若因手續不全、單據不符合報銷要求，導致報銷金額與所填金額不相符的，均按審稽確認的金額執行。

(十四)、檢查與考覈

1、本標準由財務部負責組織貫徹執行。

2、本標準的實施由總經理會同財務部檢查與考覈。

3、本管理規定自發布之日起實行。

財務報銷實施細則 篇2

一、目的

爲加強對市場人員費用管理力度，確保市人員更好開展工作，有效節約用

成本，特制訂本制度。

二、適用範圍

本制度適用於市場部及其它相關部門。

三、出差管理

1、員工因公出差，必須填寫《出差報告》和《員工外勤單》，經部門經理同意後，報市場總監批准(可電話確認)。

2、員工出差結束三日內必須完成《出差報告》的《出差總結》部分。

四、差旅費

差旅費是指公司員工外出公幹期間爲完成預定任務所發生的必要的合理費用，具體包括：在途交通費、住宿費、市內交通費、其他公務雜費等。

1、員工出差使用交通工具爲火車、汽車、輪船等普及工具。

2、特殊情況，經公司領導批准後，可選擇飛機。

3、違反公司規定使用交通工具，一律按火車票報銷(超出部分由個人支付)

4、市場交通工具應使用公交車、中巴等，如因特殊情況，可以乘出租車，但需在票據上註明起始地點和原因。

5、員工出差期間，標準內住宿費用實報實銷(但不包含酒店清單上所列私話、餐費、洗衣費等費用)。

6、員工外出期間產生的公務費，如郵電費、文件複印費、傳真費等，實報實銷。

7、辦事處主任、部門經理的手機話費在公司報銷標準內，扣除私人話費，實報實銷。

五、備用金管理

1、根據工作需要，員工出差或業務活動可預先向公司借支備用金，借支額度根據實際城要確定，由總經理籤批。

2、備用金借支後應及時沖帳，備用金佔用時間應不超過15天，如遇特殊情況不能按時沖帳，可書面申請，經總經理簽字同意後方可延期，但最長不可超一個月。

3、對於長期佔用備用金的，財務部將從員工的個人收入中扣減，直到完成沖銷，在此之前不允許再借支備用金。

六、報銷管理

1、駐外人員原則上每月報銷一次，各辦事處人員的報銷票據由各事業部總監簽字後交由出納審覈。

2、費用報銷單應嚴格按公司要求妥善貼好，不符合標準，或填報單據不符、金額不符、重複報銷，一律退回業務人員。

3、單據報銷規定填寫和粘貼方法：

差旅費報銷單

a、填寫內容按照《差旅費報銷單》單上的要求填寫。

b、粘貼注意事項：將各類車標按面額的大小分類粘貼，並在粘貼處註明各類面額票據的張數和總金額。

費用報銷單

a、填寫內容按單上的要求填寫。費用一般是指銷售人員在工作中所產生的辦公、餐費

等(不含差旅費)。

b、粘貼注意事項：原則上只報銷發票，無發票，需事先向財務說明情況。或以其他票據充抵，但需要票據背面註明情況。

c、充抵票據與正式發票分別張貼。不能在一個報銷單中報銷。

此制度適用於公司全體員工，本制度解釋權歸財務部。

財務報銷實施細則 篇3

爲了加強公司的財務管理工作，嚴格執行財務制度，完善財務管理，結合公司的具體實際，統一各部門的報銷程序及規定,特制定本報銷制度。員工報銷時應嚴格執行公司制定的審批管理制度

一、報銷審批監控程序

1、公司除正常費用開支外，其餘各項支出必須事先提出計劃，按支出審批權限批准後，在計劃範圍內列支。

2、辦公用品的購置：由各部門根據需要，編制計劃報總裁辦審覈彙總，按審批權限批准後，由集團總裁辦按計劃統一購買，並建立實物帳，詳細登記辦公用品的進、出情況。領用時，須填製出庫單，經分管領導批准。總裁辦每月末應將辦公領用清單交財務室進行覈定監控。

3、物品採購報銷須按公司採購控制程序、庫房管理程序、進貨檢驗程序完備審批手續後辦理報銷。

4、要求財務出納人員嚴格執行財務制度，並於每月月初彙總上月的報銷清單，上報上級主管。

5、瑞德總經理所產生的費用由徐總簽字報銷。

6、每週三定爲費用報銷日。培訓回來的員工必須要當月進行轉訓，由行政簽字確認後方可報銷。當事人填好報銷單，部門經理簽字，交給財務小方即可。

二、報銷規定

(一)、差旅費報銷規定

1、員工出差應填寫出差“申請單”，並按規定程序報批後，到財務部門預借差旅費

2、員工出差返回後，填寫“差旅費”報銷單，連同出差“申請單”、原始報銷憑證，按規定的時間及審批手續到財務部報銷。

3、員工差旅費報銷標準嚴格按照公司規定執行。

4、住宿費：單人或雙人出差每天最高不超過200元，去深圳、廣州、上海、北京出差每天最高不超過350元，超出部分由個人承擔，如有特殊情況需總裁批准方可報銷。

5、交通費：員工出差需購買飛機票的，一律由辦公室統一購買，不得擅自購買。如擅自購買，費用由個人承擔。出差不是爲處理緊急事務的，普通員工以車，船交通工具。員工長途出差交通費可實報實銷，出租車票不得連號。

6、出差津貼：每人每天30元。

(二)、市內交通費用報銷規定

公司員工在市內外出辦事，應儘量選擇乘坐公司車或公交車，原則上不提倡乘坐出租車，如確應工作需要乘坐出租車，要事先請示分管領導，並在報銷單上

註明，報銷時出租車票不得連號。

(三)、報銷發票粘貼規定

報銷人應將發票及相關附件分類逐張整齊地粘貼在報銷單背面(左上角處)，完整規範地填寫相應的報銷單。具體要求爲：

1、費用報銷單：按事類逐項逐件填寫內容摘要，寫清大小寫金額，所附單據附件張數，有借款記錄需要在報銷時衝賬的應註明借款人姓名、金額及時間。

2、費用報銷發票的內容包括日期、商品名稱、單價、數量、金額並蓋有開具發票單位的發票或財務專用章。經辦人必須要求開票單位如實填寫發票所有內容，發票塗改、大小寫不符、假髮票以及非行政部門開具的收款收據一律不予報銷。

3、差旅費報銷單：按途中經過的地點及發生相關費用逐地逐項填寫對應的時間、車船費等費用，因出差發生的費用填在差旅費報銷單中“其它“費用項上，註明出差事由，隨行人員及借款情況。

4、填寫報銷單時應使用水筆或鋼筆填寫，不得使用圓珠筆或鉛筆。

三、報銷時間

購買材料和支付工程款，必須在單據所填日期的一個月內報銷，員工報銷其他費用，必須在費用發生之日的本週內按規定程序進行報批。

四、下列情況不予報銷：

1、違章罰款及其它因當事者過失造成損失浪費。

2、其它不符合國家開支標準的單據，無理由跨年度的單據。

財務報銷實施細則 篇4

爲貫徹執行《藥品經營質量管理規範》，推進廣大藥品經營企業的GSP改造，提高藥品經營企業素質，規範市場行爲，保障人民羣衆用藥安全、有效，國家藥品監督管理局日前印發了《藥品經營質量管理規範實施細則》(以下簡稱《細則》)。以下是有關人士對《細則》主要內容的解答。

問：《細則》對藥品批發和零售連鎖企業質量領導組織的具體職能是如何規定的?

答：《細則》第五條規定其具體職能是：1.組織並監督企業實施《中華人民共和國藥品管理法》等藥品管理的法律、法規和行政規章;2.組織並監督實施企業質量方針;3.負責企業質量管理部門的設置，確定各部門質量管理職能;4.審定企業質量管理制度;5.研究和確定企業質量管理工作的重大問題;6.確定企業質量獎懲措施。

問：藥品的批發和零售連鎖企業質量管理機構的主要職能是什麼?

答：《細則》第七條規定其職能是：1.貫徹執行有關藥品質量管理的法律、法規和行政規章;2.起草企業藥品質量管理制度，並指導、督促制度的執行;3.負責首營企業和首營品種的質量審覈;4.負責建立企業所經營藥品幷包含質量標準等內容的質量檔案;5.負責藥品質量的查詢和藥品質量事故或質量投訴的調查、處理及報告;6.負責藥品的驗收和檢驗，指導和監督藥品保管、養護和運輸中的質量工作;7.負責質量不合格藥品的審覈，對不合格藥品的處理過程實施監督;8.收集和分析藥品質量信息;9.協助開展對企業職工藥品質量管理方面的教育或培訓;10.其他相關工作。

問：藥品批發和零售連鎖企業制定的質量管理制度應包括哪些內容?

答：《細則》第八條規定，藥品批發和零售連鎖企業制定的質量管理制度應包括以下內容：1.質量方針和目標管理;2.質量體系的審覈;3.有關部門、組織和人員的質量責任;4.質量否決的規定;5.質量信息管理;6.首營企業和首營品種的審覈;7.質量驗收和檢驗的管理;8.倉儲保管、養護和出庫複覈的管理;9.有關記錄和憑證的管理;10.特殊管理藥品的管理;11.有效期藥品、不合格藥品和退貨藥品的管理;12.質量事故、質量查詢和質量投訴的管理;13.藥品不良反應報告的規定;14.衛生和人員健康狀況的管理;15.質量方面的教育、培訓及考覈的規定。

問：《細則》對藥品批發和零售連鎖企業的質量管理機構有何規定?

答：《細則》第六條規定：藥品批發和零售連鎖企業應設置質量管理機構，機構下設質量管理組、質量驗收組。批發企業和直接從工廠進貨的零售連鎖企業還應設置藥品檢驗室。批發和零售連鎖企業應按經營規模設立養護組織。大中型企業應設立藥品養護組，小型企業設立藥品養護組或藥品養護員。養護組或養護員在業務上接受質量管理機構的監督指導。 問：藥品批發和零售連鎖企業質量管理機構和質量管理工作的負責人，以及質量管理相關工作人員應具備哪些條件?

答：《細則》第九條規定：藥品批發和零售連鎖企業質量管理工作的負責人，大中型企業應具有主管藥師(含主管藥師、主管中藥師)或藥學相關專業(指醫學、生物、化學等專業，下同)工程師(含)以上的技術職稱;小型企業應具有藥師(含藥師、中藥師)或藥學相關專業助理工程師(含)以上的技術職稱;跨地域連鎖經營的零售連鎖企業質量管理工作負責人，應是執業藥師。

《細則》第十條規定：藥品批發和零售連鎖企業質量管理機構的負責人，應是執業藥師或符合《細則》第九條的相應條件。

《細則》第十一條規定：藥品批發和零售連鎖企業藥品檢驗部門的負責人，應符合《細則》第九條的相應條件。

《細則》第十二條規定：藥品批發和零售連鎖企業從事質量管理和檢驗工作的人員，應具有藥師(含藥師、中藥師)以上技術職稱，或者具有中專(含)以上藥學或相關專業的學歷。以上人員須經專業培訓和省級藥品監督管理部門考試合格，並取得崗位合格證書後，方可上崗。從事質量管理和檢驗工作的人員應在職在崗，不得爲兼職人員。

《細則》第十三條規定：藥品批發和零售連鎖企業從事藥品驗收、養護、計量和銷售工作的人員，應具有高中(含)以上的文化程度。以上人員應經崗位培訓和地市級(含)以上藥品監督管理部門考試合格，並取得崗位合格證書後，方可上崗。

《細則》第十四條規定：藥品批發企業從事質量管理、檢驗、驗收、養護及計量等工作的專職人員數量，不少於企業職工總數的4%(最低不應少於3人)，零售連鎖企業此類人員不少於職工總數的2%(最低不應少於3人)，並保持相對穩定。

《細則》第十五條規定：藥品批發和零售連鎖企業從事質量管理、檢驗的人員，每年應接受省級藥品監督管理部門組織的繼續教育;從事驗收、養護、計量等工作的人員，應定期接受企業組織的繼續教育。以上人員的繼續教育應建立檔案。

《細則》第十六條規定：藥品批發和零售連鎖企業在質量管理、藥品檢驗、驗收、養護、保管等直接接觸藥品的崗位工作的人員，每年應進行健康檢查並建立檔案。

問：《細則》對藥品批發和零售連鎖企業的倉儲設施、倉儲條件有何規定?

答：《細則》第十七條規定：藥品批發和零售連鎖企業應按經營規模設置相應的倉庫，其面積(指建築面積，下同)大型企業不應低於1500平方米，中型企業不應低於1000平方米，小型企業不應低於500平方米。

《細則》第十八條規定：藥品批發和零售連鎖企業應根據所經營藥品的儲存要求，設置不同溫、溼度條件的倉庫。其中冷庫溫度爲2℃～10℃;陰涼庫溫度不高於20℃;常溫庫溫度爲0℃～30℃;各庫房相對溼度應保持在45%～75%之間。

問：藥品批發和零售連鎖企業的藥品檢驗室應具備哪些條件?

答：《細則》第十九條規定：藥品批發和零售連鎖企業設置的藥品檢驗室應有用於儀器分析、化學分析、滴定液標定的專門場所，並有用於易燃易爆、有毒等環境下操作的安全設施和溫、溼度調控的設備。藥品檢驗室的面積，大型企業不小於150平方米;中型企業不小於100平方米;小型企業不小於50平方米。

《細則》第二十條規定：藥品檢驗室應開展化學測定、儀器分析(大中型企業還應增加衛生學檢查、效價測定)等檢測項目，並配備與企業規模和經營品種相適應的儀器設備。

小型企業：配置萬分之一分析天平、酸度儀、電熱恆溫乾燥箱、恆溫水浴鍋、片劑崩解儀、澄明度檢測儀。經營中藥材和中藥飲片的，還應配置水分測定儀、紫外熒光燈和顯微鏡。

中型企業：在小型企業配置基礎上，增加自動旋光儀、紫外分光光度計、生化培養箱、高壓滅菌鍋、高溫爐、超淨工作臺、高倍顯微鏡。經營中藥材、中藥飲片的還應配置生物顯微鏡。

大型企業：在中小型企業配置基礎上，增加片劑溶出度測定儀、真空乾燥箱、恆溫溼培養箱。

財務報銷實施細則 篇5

按照龍煤集團黨委要求，爲深刻吸取“11·21”、“11·27”及“3·11”、“3·15”事故沉痛教訓，教育引導廣大幹部員工增強安全意識，確保實現安全生產最佳年，特制定本方案。

一、指導思想

堅持黨的安全生產方針，全面落實“三個不要”安全發展理念，圍繞“11·21”、“11·27”等事故案例，深入開展安全警示教育活動，剖析各類事故成因，深刻吸取事故慘痛教訓，進一步教育引導廣大幹部員工貫徹落實安全理念和要求，始終堅守安全紅線和底線，全面做好黨的xx屆三中全會期間安全生產工作，爲收好今年尾、明年起好步，全力推進企業安全發展爭做貢獻。

二、活動主題

呵護生命，警鐘長鳴。

三、活動時間

20xx年11月1日至11月30日。

四、活動內容

重點開展五項活動：

1.開展觀看安全警示教育片活動。龍煤集團黨委針對幹部和員工兩個層面，分別組織編制了安全警示教育片。安全警示教育月期間，龍煤集團黨委將組織集中收看活動。11月初，龍煤集團設立主會場，公司及各礦將設立分會場集中播放幹部層面安全警示教育片。公司領導班子成員將深入各自安全包保單位，與包保單位幹部一同觀看安全警示教育片;未開通視頻傳輸單位、值班帶班及特殊情況未在崗的班子成員要在日後補看，使全公司副總師以上領導幹部都要接受一次安全警示教育。安全警示教育月期間，各單位要利用班前或班後，組織井區(車間)幹部、一線員工觀看員工層面安全警示教育片，力爭每天觀看學習1個事故教育案例，每名幹部員工至少將教育片案例觀看一遍。各單位在舉辦新工人培訓、各級安全培訓、各專業工作培訓時，也要組織集中學習觀看，進一步提升員工安全意識、風險識別和自我防護意識。(負責部門及單位：黨委宣傳部、安全監察部、職教部、各基層單位)

2.開展管理幹部安全大反思活動。各單位要結合觀看安全警示教育片，開展一次管理幹部安全大反思活動。召開一個座談會。各單位要分礦(廠)、井區(車間)、班段不同層面，組織召開安全警示教育座談會。各級管理幹部要深刻反思：在安全生產組織調度上有沒有搶產量的思想和行爲，有沒有不尊重科技單憑經驗作業的情況，有沒有不按規程冒險作業的行爲，有沒有生產未給治理瓦斯讓路現象。撰寫一篇心得體會文章。各單位要組織各級管理幹部圍繞是否深刻吸取教訓、警鐘長鳴，真正樹立紅線意識和底線思維了;是否擺正安全與生產、安全與效益的關係，真正落實“三個不要”等理念;是否真正將治災害、強管理、嚴紀律工作落到了實處等方面撰寫心得體會，進一步澄清模糊認識，擺正安全態度，排查思想隱患，形成強有力的工作措施和辦法，使各級管理幹部真正受教育受觸動。各單位要將不同層面管理幹部的心得體會和反思材料整理後上報公司黨委宣傳部，公司黨委宣傳部將擇優在礦工報、礦區電視臺刊播，以便互相交流，深化認識。(負責部門及單位：公司黨委宣傳部、礦工報社、礦區電視臺、各基層單位)

3.開展領導幹部進班前上大課活動。安全警示教育月期間，結合公司安全思想教育“三六五”模板化管理相關要求，公司、礦(廠)安全包保組都要深入到井區(車間)班前上安全教育大課。重點是各單位礦(廠)長要親自進到班前講安全大課，並參加一次班前安全教育活動，貼近一線職工傳遞安全思想和信息，拉近礦(廠)長與一線職工的距離。各單位副總師以上領導要排好班，每個井區(車間)班前要有一名副總師以上領導參與班前教育活動。安全大課的內容要講清安全事故的慘痛教訓，講解當前安全形勢和任務，緊緊圍繞龍煤集團、公司主要領導近年來，特別是近一個時期召開的各類會議對安全工作的重點強調、重大部署，緊緊圍繞公司特別是本單位的實際，把“頂層設計”、“安全聲音”傳導到一線員工之中，既要有思想認識，又要有具體措施，思想性與實踐性相結合，在講解中，使廣大員工產生思想共鳴，增強做好安全生產工作的自覺性和積極性。(負責部門及單位：公司黨委宣傳部、各基層單位)

4.開展百日安全包保大排查活動。各單位要結合安全生產百日包保活動，針對四季度季節變化、安全管理難度大和各類事故多發的特點，認真研究制定有效的安全生產措施，按照礦(廠)、井區(車間)、段隊、班組四級安全包保責任體系，全面加強全員、全方位和全過程安全管控，堅決杜絕“三違”行爲和“三超”現象。各煤礦要加大《總經理令》檢查頻率和檢查力度，突出動態檢查，持續開展《總經理令》落實情況的安全檢查，對發現違反《總經理令》的，一律嚴肅追查處理，確保《總經理令》落到實處;要完善班長抓安全機制，建立小班生產管理、工程質量和安全效果考覈評估體系，開展小班安全質量評估，推行安全結構工資，強化小班作業人員安全行爲自律、作業環境互檢和安全責任共擔的自主保安意識，提高小班安全生產掌控力;要開展“解剖式”安全排查，進一步加大黨員、網員、崗員和各專業安全上崗的力度，重點加強瓦斯、煤塵、防突、防衝擊地壓、防滅火、機電運輸、防治水等方面安全隱患的治理，對檢查出的安全隱患，要研究制定整改方案，落實整改措施，明確整改責任，限定整改時間。地面單位要組織開展安全自查自糾活動，消除機械傷害、觸電傷人、車輛運輸、高空墜落等安全隱患，堅決杜絕各類安全生產事故發生。各級幹部和管理人員，要堅持值班和下井帶班制度，深入現場，敢抓敢管，及時發現問題、分析問題和解決問題，並帶動廣大員工強作風、強管理，打造良好的安全生產環境。(負責部門及單位：安全監察部、黨委組織部、礦區工會、團委、各基層單位)

5.開展員工安全“八個一”活動。安全警示教育月期間，各單位要針對廣大員工開展安全“八個一”活動，即觀看一部安全教育片、講清一個事故教訓、發現一個安全隱患、提出一條安全合理建議、進行一次安全反思、踐行一個安全承諾、提示同伴一次不良行爲、參加一次安全行爲演練。各單位井區、車間要制定“八個一”活動考覈細則，將活動落實情況與員工月份工資考覈掛鉤，確保收到實效。要通過活動使員工從思想到行爲真正投入到企業安全生產實踐中，積極主動、自覺自願地做到不安全不生產，保護好自己、保護好別人，確保生命安全。(負責單位：各基層單位)

五、活動要求

1.加強領導，認真組織。各單位要把安全警示教育月活動作爲強化年底前安全工作的一項重要措施，高度重視，專題研究、制定具體的活動方案。各單位要加強領導，落實責任，副總師以上領導要按要求，帶頭深入包保單位統一觀看安全警示教育片，帶頭討論反思，帶頭深入包保單位督查，帶頭深入基層上安全大課，推動安全警示教育月活動深入開展。爲加強安全警示教育月活動領導，公司黨委成立安全警示教育月活動領導小組：

、生產部、通風部、機電部、地測部、武裝保衛部、安全生產部、職教部、宣傳部、組織部、紀委、工會、團委負責人

安全警示教育月活動辦公室設在公司黨委宣傳部，負責日常工作協調組織。

各單位也要成立安全警示教育月活動領導小組，做到黨政工青齊抓共管，確保活動開展得紮實有效。

2.結合實際，注重實效。各單位要結合貫徹落實龍煤集團、公司的安全工作部署，結合本單位的實際，規劃、設計和開展好教育活動，積極研究探索廣大幹部員工易於接受、靈活生動的活動形式，有聲有色地開展各類活動，不走形式、不走過場，讓廣大幹部員工切實有收穫、受教育。通過這次安全警示教育月活動，讓廣大幹部員工在思想上樹立紅線意識和底線思維，力爭黨的xx屆三中全會期間至明年年初，各單位“三違”人員、工傷事故率等指標明顯下降，確保安全生產無事故。

3.強化宣傳，營造氛圍。各單位要充分利用廣播、網絡、簡報、電子屏、板報、標語、手機信息平臺等宣傳載體，廣泛宣傳安全理念、安全法規、安全知識，營造濃厚安全輿論氛圍。礦工報社、礦區電視臺要加大對活動中的亮點工作、特色做法，典型事蹟宣傳報道力度，通過開設專欄、專訪等方式，持續報道幹部員工觀看安全警示教育片的感受，宣傳安全工作反思的成果，跟蹤百日安全包保督查的顯著成效，擴大活動教育效果。

4.加強溝通，全面考覈。各單位在11月5日、12月5日前，分別將安全警示教育月活動方案、活動總結上報至公司黨委宣傳部。活動期間，公司領導及相關部門將定期或不定期深入各單位，檢查推進各級管理幹部開展安全反思、領導幹部講安全教育大課及員工安全“八個一”活動開展情況。

財務報銷實施細則 篇6

爲貫徹落實《省人民政府辦公廳關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》精神，進一步明晰農村土地產權關係，維護農民合法權益，加快推進我區農村集體土地登記確權發證工作，根據《市農村集體土地確權登記發證工作實施方案》，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、任務目標

(一)指導思想。認真貫徹落實黨的全會精神，以第二次土地調查爲契機，以建立產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度爲目標，維護農民和農村集體經濟組織合法權益，促進農村土地合理利用，夯實農業農村發展基礎，加快城鄉發展和社會主義新農村建設，促進經濟社會可持續發展和社會和諧穩定。

(二)任務目標。本次農村集體土地確權登記發證按照土地總登記模式開展，其主要工作任務是對城鎮建成區以外的所有農村集體土地進行確權登記發證，包括集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權。到年底，全區農村集體土地所有權確權登記發證工作全面完成，全區農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發證工作完成50%以上。到年底，全面完成全區農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權登記發證工作。在此基礎上，基本建立全區城鄉一體化地籍管理信息系統。

二、基本原則

(一)依法依規。以“權屬來源合法、界址清楚無爭議、面積量算準確”爲原則，嚴格執行土地確權登記發證的法律、法規、政策規定和技術規範要求。嚴禁通過土地確權登記發證將違法違規用地合法化。

(二)便民高效服務。本着方便羣衆、提高效率的原則，以鎮(街道)爲單位設立服務窗口，抽調業務精幹人員，嚴格遵守法定程序，簡化辦事流程，提高服務效率和質量。

(三)妥善處理權屬糾紛，維護社會和諧穩定。本着依法依規、尊重歷史、面對現實、實事求是、維護和諧穩定的原則，妥善處理因土地權屬而引起的爭議或糾紛，積極化解土地矛盾。

(四)充分利用已有成果資料。包括第二次土地調查工作中形成的圖件、數據庫成果資料，年以來土地確權登記發證的成果資料，還包括近年的土地利用動態遙感影像資料、土地統計臺帳等資料。

(五)加強信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設相結合，實現土地登記與土地調查有機銜接，推進地籍信息化動態管理、查詢，基本實現城鄉統一的地籍管理信息系統，全面提高地籍管理在國土資源管理中的基礎和核心地位。

三、工作步驟

(一)準備階段。底前，完成全區集體土地確權登記發證工作實施方案的編寫、論證工作，成立加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組;確定全區農村集體土地確權登記發證工作範圍，根據確定的範圍落實工作經費;根據工作實施方案成立區、鎮(街道)集體土地確權登記發證工作相應機構，落實培訓區、鎮(街道)、村、國土資源所以及專業測繪隊伍參與確權調查有關工作人員;發佈全區農村集體土地確權登記公告。

(二)實施階段。開展集體土地所有權權屬調查和村莊地籍調查，建設農村地籍數據庫和城鄉一體的地籍管理信息系統。以農村地籍數據庫爲基礎，按照土地總登記的要求，集中受理確權登記申請。登記申請資料和地籍調查成果經初審符合登記要求的，以村爲單位將權屬審覈結果進行公告，公告期滿無異議的，經國土資源部門審覈、區政府審批後，爲權利人頒發集體所有權證書、集體建設用地使用權證書或宅基地權利證書。

(三)總結檢查階段。對集體土地所有權登記發證工作進行檢查總結;對集體建設用地使用權、宅基地使用權發證工作進行檢查總結。對集體土地確權登記發證工作中的成果資料進行整理、自查和數據彙總，對工作的組織實施情況進行總結，形成工作成果、數據報告和工作總結，上報市加快推進集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室。

四、有關要求

(一)權屬確認。

1.區別對待，依法確認集體土地所有權。

(1)凡是土地界線清楚，土地更新調查時已簽訂了土地權屬界線協議書，由相鄰權屬單位重新簽字蓋章確認後，採取“組有村管”的方式，將《集體土地所有證》發放給村民委員會。

(2)屬於鎮(街道)農民集體所有的土地，確認給該鎮(街道)農民集體，沒有鎮(街道)農業集體經濟組織的，鎮(街道)集體土地所有權由鎮政府(街道辦事處)代爲行使。

(3)不能證明屬於鎮(街道)農民集體所有或村(社區)小組農民集體所有的集體土地，應依法確認村農民集體所有。對於已經打破了村(社區)小組農民集體土地界線的地區，應本着尊重歷史，面對現實的原則，將集體土地所有權確認給村農民集體。

(4)因“合村並組”導致行政村或村(社區)小組區劃調整的，將土地所有權確定給合併後的村農民集體所有，但不得改變各農業集體成員在合併前所享有的土地份額。

(5)因採煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地所有權調整的，要在經農民集體協商同意或按土地調整協議約定，確保農民利益不受人侵害的前提下確定土地所有權。

2.注重現實，穩妥開展集體建設用地使用權確權登記。

(1)凡屬於經過依法批准使用的集體建設用地，按照批准文件確權。

(2)凡屬於歷史沿用的集體建設用地，按不同時期的政策規定確權。之前佔用並使用至今的，按實際使用狀況確權。至之間佔用並使用至今的，按照《村鎮建設用地管理條例》等規定處理後確權。以後佔用的，按照佔用時的《土地管理法》等法律法規的規定處理後確權。

(3)依法取得集體建設用地的鎮(街道)、村企業，因破產、兼併、改制等情形致使土地使用權發生轉移的，應當及時辦理變更土地登記。但鎮(街道)、村辦的企業以及學校、醫院、敬老院等單位因管理權限上收的，土地的所有權、使用權不因此而發生變化，土地權利仍確定給原權利人。

(4)鎮(街道)、村辦企、事業單位因倒閉、合併等原因導致土地閒置的，其集體建設用地使用權由原土地所有權人收回，另行安排使用。

下列情況之一的不予確權登記：

①土地權屬爭議尚未解決的;

②土地違法違規行爲尚未處理或正在處理的;

③以興辦“鄉鎮企業”、“鎮(街道)村公共設施和公益事業建設”爲名，非法佔用(租用)農民集體土地進行非農業建設的;

④以租代徵使用農民集體土地進行非農業建設的;

⑤明確定性爲“小產權房”的;

⑥土地管理政策法規規定的其他情形。

3.尊重歷史，分階段確認宅基地使用權。

(1)根據《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶不得超過200平方米。超出面積只登記不確權發證。

(2)年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的，按實際使用面積進行勘丈，製作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權。

(3)年《村鎮建房用地管理條例》實施起至年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房佔用的宅基地，應按當時的政策規定確權宅基地使用權，超過面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，按實際使用面積進行勘丈，製作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權。

(4)年《中華人民共和國土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，應依法確權宅基地使用權，超過面積標準的，按照實際批准面積進行確權，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積，待以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定進行處理，並按照法定的土地面積標準重新確權登記。

(5)非農業戶口居民(含華僑)原在農村的宅基地，只要房屋產權沒有變化的，可以確定其宅基地使用權，在《集體土地使用證》記事欄應註記“該權利人爲非本農民集體成員”。房屋拆遷後沒有批准重建的，宅基地使用權由農民集體收回。

(6)符合宅基地申請條件的，依法接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，可確認宅基地使用權;因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認宅基地使用權。

(7)空閒或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確認宅基地使用權。已經確認宅基地使用權並頒發證書的，報經區人民政府批准，註銷其土地登記，宅基地由農民集體收回。

(8)新申請的宅基地，按照國家和省有關規定辦理宅基地使用權確權和登記發證。

(9)原爲本集體經濟組織成員，因集體經濟組織機構調整而轉到其他集體經濟組織，因工作需要離開本集體經濟組織或轉爲城鎮戶口等原因，宅基地仍在繼續使用，面積符合規定的，由所在集體經濟組織出具證明材料，確定宅基地使用權。

下列情況之一的不予確權登記：

①宅基地使用者未申請登記的;

②地上建築物權屬不清的;

③土地權屬爭議尚未解決的;

④土地違法違規行爲尚未處理或正在處理的;

⑤一戶多宅的;

⑥城鎮居民在農村購買和建造住宅的;

⑦不符合土地利用總體規劃或鄉、村建設規劃的;

⑧出租、出賣住房後，再次申請宅基地的;

⑨經批准即將徵用、拆遷的宅基地;

⑩土地管理政策法規規定的其他情形。

(二)建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內容等按有關規定執行。凡確權登記的宗地，必須根據土地登記審批表填寫土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號順序排列組裝成土地登記簿，並按土地登記卡建立土地歸戶卡。在建立紙質土地登記簿同時建立電子土地登記簿，並明確專人管理及更新，確保其現實性、真實性。

(三)爭議地、插花地、無權源土地等土地的處理。切實做好對爭議地、插花地、飛地及無權源土地的處理。加強對土地權屬爭議的調處，對協商不成無法確認權屬的土地，以爭議地單獨劃出統計造冊，暫不確權發證。插花地及飛地，能夠確定權屬的，應予登記發證;暫時無法劃定權屬的地塊，可維持現狀，但應調查統計造冊。對無權屬來源的集體建設用地、宅基地，可調查上圖，統計造冊，暫不確權登記。

(四)工作協作。區人民政府是農村集體土地確權登記發證工作的主體，具體負責和推進集體土地確權登記工作。鎮人民政府、街道辦事處負責每個集體土地所有權主體權屬界線調查確定和集體建設用地使用權、宅基地使用權界址調查確定的部署和組織落實，並協助國土資源部門對集體土地登記申請情況進行初步審查。村委會負責在指定時間內，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬範圍，協商劃定各集體土地所有權主體之間的權屬界線，埋設界線拐點，按規定完成指界人簽字蓋章確認手續，組織完成村內的集體土地使用權、宅基地使用權的界址調查、設定和指界人簽字蓋章確認等工作。

五、工作程序

(一)申請。

1.集體土地所有權

農村集體土地所有權分別屬於鎮(街道)、村、村民小組農民集體所有，其中村是我區集體土地所有權最基本的權利主體。

請登記應當提供下列資料：

(1)土地登記申請書;

(2)申請人身份證明材料;

(3)土地權屬來源證明;

(4)其他證明材料。

有下列資料之一的，可以認定爲集體土地所有權權屬來源資料：

(1)土地詳查時頒發的土地所有權證;

(2)實施《六十條》時確定爲集體土地的相關資料;

(3)鎮(街道)、村共同出具有關面積和界線證明;

(4)其他有關證明農村土地權屬的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的資料。

2.集體建設用地使用權和宅基地使用權

集體建設用地使用權由使用集體土地的單位(組織)及法定代表人或使用集體土地的個人申請登記，宅基地由戶主申請。

請登記應當提供下列資料：

(1)土地登記申請書;

(2)申請人身份證明材料;

(3)土地權屬來源證明;

(4)地上附着物權屬證明(由村委會出具證明，鎮或街道審查);

(5)其他證明材料。

(二)地籍調查。國土資源管理部門負責組織各鎮(街道)及專業測繪隊伍開展地籍調查。全區農村土地所有權調查統一使用1：10000比例尺的基礎圖件。集體土地所有權確認以第二次土地調查及年度土地變更調查中形成的村集體土地權屬調查的資料、圖件爲基礎，充分利用《土地權屬界線協議書》等指界資料，開展集體土地所有權界址點的現場標定和測量工作，採用GPS定位技術實測所有權界址座標。原簽訂的《土地權屬界線協議書》及調查成果不能滿足此次所有權總登記發證要求，需增設界址的，可按原《土地權屬界線協議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委託人現場指認和設置界標，並作爲原協議書的補充，用於所有權登記發證。集體土地所有權的界線覈定工作優先採用雙邊確界模式;其次可採用農民集體各自單邊走界模式(重疊部分爲爭議區);如相鄰農民集體中的一方不配合、不提供單邊界線的，可採用缺席指界模式覈定雙方界線。集體建設用地使用權、宅基地使用權確認以行政村爲單位，按照《城鎮地籍調查規程》和《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》的要求，開展集體建設用地使用權、宅基地使用權的調查工作，全區村莊地籍調查統一使用1：500比例尺的基礎圖件，土地用途具體分類按《土地利用現狀分類》確定。

已辦理土地登記發證的國有農場和其他國有土地，可直接以登記確認的界址爲依據，確認相鄰的農民集體經濟組織的土地權屬界線。

(三)登記材料組織彙總。以村爲單位，各鎮(街道)負責組織本轄區內已完成的集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權地籍調查成果及申請資料，並對材料初審，按每月一次彙總初審通過的材料報送至區國土資源分局;

(四)審覈。區國土資源分局根據各鎮(街道)報送的地籍調查成果及申請資料，對土地權屬性質、權屬來源、四至、面積、用途(地類)等進行審覈。

(五)公告。經審覈，符合登記條件的，將確權登記結果在現場予以公告，公告期限爲15日。集體土地所有權登記公告張貼在鎮政府(街道辦事處)宣傳欄或村委會宣傳欄內;集體建設用地使用權登記公告張貼在登記宗地現場和該宗地所有權人辦公場所宣傳欄內;宅基地使用權登記公告以村爲單位集中張貼在該村委會宣傳欄內。

(六)註冊登記、頒發土地證書。集體土地所有權、使用權公告期滿無異議的，由區國土資源分局報區人民政府批准，予以註冊登記，並向土地所有權人、使用權人頒發土地證書。登記卡應記載權屬總面積及耕地面積和建設用地面積，土地證書填寫土地權屬總面積。利用第二次全國土地調查工作成果的，應在土地證記事欄加以備註。

六、工作成果

(一)文字資料：工作方案、工作總結、有關文件、會議資料等。

(二)圖件成果：反映集體土地所有權界線、農村集體建設用地和宅基地使用權的村莊地籍圖，宗地圖。

(三)調查統計表冊：以行政村爲統計單位的集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權屬面積統計表;以鎮(街道)爲統計單位的集體所有土地、集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權屬面積彙總表。

(四)土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權源文件，土地登記審批表，土地登記申請審覈情況公告(存根和照片)，土地登記卡、歸戶卡、土地證書籤收簿，宗地圖(界線相鄰各方簽字蓋章)、座標冊等資料。

(五)數據庫成果：建立全區農村地籍管理信息系統，包括調查數據、登記數據等。

七、保障措施

(一)加強組織領導。區政府組織成立加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組，負責加快推進農村集體土地確權發證工作的組織實施、督導檢查和情況綜合。領導小組辦公室設在區國土資源分局，負責業務指導和檢查，推進工作落實;財政部門負責將工作經費納入預算，確保資金落實到位並監督資金使用;農業部門負責協助確定集體土地地類、位置和麪積;公安部門負責協調調閱戶籍檔案;民政部門負責行政邊界確定和行政邊界爭議調處工作;林業部門負責協調國有林區與農村集體土地的權屬界限工作;水務部門負責協調水利設施佔用的國有土地與農村集體土地的權屬界限工作;公路部門負責國道、省道等道路佔用的國有土地與農村集體土地的權屬界限相關工作;區信訪、法制部門負責協調在籤界工作中可能出現的信訪維穩問題，並提供相關法律支撐。

(二)保障工作經費。農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算，統籌安排，保障工作的順利開展。同時，要加強專項經費的使用管理和監督工作，切實做到專款專用。

(三)嚴格規範工作。農村集體土地確權登記發證工作嚴格執行國土資源部《土地登記辦法》及相關的法律法規;使用國土資源部統一制發的土地登記表格。農村集體土地確權登記發證具體操作規程，依據《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》實施。要加強農村集體土地登記發證資料的管理，保證資料的全面、完整和規範。嚴禁在工作中玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，亂髮證書。加強農村集體土地登記發證資料的管理，保證登記資料的全面、統一和規範，確保土地權利證書發放到權利人，嚴禁以統一保管等名義扣留、延緩發放。

(四)嚴肅責任追究。區政府簽訂目標責任書，將該項工作納入國土資源工作責任目標;建立農村集體土地確權登記發證工作進度彙總統計和通報制度，工作進展情況定期報區政府，對工作進展慢的實行掛牌督辦乃至警示約談。

八、省、市加快推進農村集體土地確權登記發證工作實施方案另有特別規定的，依照其規定執行。

財務報銷實施細則 篇7

爲強化各街道、部門城市管理工作職責，進一步提高爭先創優意識，根據《長沙市城市管理績效考覈辦法》、《長沙市城市管理績效評價操作細則》和《長沙市芙蓉區城市管理工作績效考覈辦法》等文件精神，制訂本獎懲細則。

一、獎懲對象

依據《長沙市芙蓉區城市管理工作績效考覈辦法》統計排名，對街道城市管理月度績效考覈前三名及部門在市城市管理工作類別考覈評價和區域評價排名第一的單位予以獎勵;對排名位居末位的單位和人員視情予以通報、處罰和實施行政問責。

二、獎懲內容

(一) 對街道城市管理工作考覈的獎勵與處罰。

1. 全年綜合排名前兩名的街道推薦爲全市城市管理工作紅旗街道;3-7名爲全區城市管理工作紅旗街道;8-11名爲全區城市管理工作合格街道，12-13名不參與年終評先。

2. 街道城市管理當月考覈排名第一名獎勵8萬元，第二名獎勵5萬元，第三名獎勵3萬元。

3. 當月排名位居全區末位的街道，扣繳區對街道下撥經費3萬元，由街道分管領導向區政府分管領導說明情況;年度內連續三次排名位居末位的街道，全區通報批評，由街道主要行政負責人和分管領導向區長說明情況，若因工作不作爲，履職不到位，造成較大影響的，實施行政問責。

4. 城管執法中隊幹部責任心不強，與街道配合不好，造成街道城管工作被動，或對督查考覈組下達的整改任務不按要求落實到位，街道或督查考覈組可書面向區城管工作領導小組提出調整意見，由區城管工作領導小組向市城管執法局提出調整中隊人事的建議。

(二)對環衛局、市政局、園林局、城管執法大隊、治塵辦的獎勵與處罰。

1. 建立單位履職保證金制度。按照區財政每年下撥環衛、市政、園林、治塵辦的部門維護經費總額和區城管執法大隊工作經費總額的1.5%計提履職保證金，完成規定目標任務全額返還，未完成規定目標任務的按照本辦法規定扣除;另提取1.5%用於調劑平衡未列入財政預算的其他臨時性城市管理任務。

2. 當月在全市城市管理工作類別考評中排名第一的，履職保證金全額返還原單位，其中環衛局、市政局、園林局排名第一的，獎勵8萬元，城管執法大隊、治塵辦排名第一的，獎勵5萬元。當月區城市管理工作在市城區區域評價中排名第一的，獎勵城管局8萬元，獎勵城管督查考覈組5萬元。如出現全市排名並列情況，則以並列單位個數折扣獎金數額。

3. 環衛、市政、園林、城管執法大隊及治塵辦當月成績未進入全市前二名的，按當月考覈得分，每差0.5分(對照全市第二名的得分計算，不足的按0.5分計算)，扣除當月履職保證金總額的8%，直到扣完爲止。所扣保證金用於其他未列入財政預算的臨時性城市管理任務。

4. 當月考覈成績排名全市倒數第一的，扣繳區對該單位下撥經費3萬元，單位主要負責人向分管副區長說明情況;連續兩個月考覈成績排名全市倒數第一的或季度總成績排名全市倒數第一的，主要負責人向區長說明情況，單位寫出書面檢查。

(三) 對街道愛衛工作考覈的獎勵與處罰

1. 全年愛衛工作綜合排名前兩名的街道，推薦參評市愛衛工作先進單位;3-5名推薦參評區愛衛工作先進街道;6-10名爲區愛衛工作合格街道，11-13名不參與年終評先。

2. 連續二個季度排名位居末位或列爲全市最差的街道(局)，由單位行政負責人和分管領導向區政府分管領導說明情況並通報批評。因工作不負責，履職不到位，或被新聞媒體負面曝光，造成較大影響的，主要負責人向區長說明情況，實施行政問責。

三、獎金安排

嚴格實行收支兩條線，城市管理績效考覈市對區下撥獎金全區統籌管理，區城市管理績效考覈獎勵所需資金納入區財政預算。月度考覈獎勵經費根據本細則製表，送區城管督查考覈組負責人簽署意見，報分管區長審批後發放。各單位所獲獎金的70%用於城市管理維護和工作經費，30%用於獎勵相關城市管理工作成績突出人員。

本細則自20xx年1月1日起實行。

財務報銷實施細則 篇8

爲鼓勵先進，激勵廣大教職工立足本職多做貢獻，學校特制定教師節表彰獎勵方案如下：

一.學校成立表彰獎勵評審領導組：

組 長：校長 副組長：副校長

成 員：全體行政和年級組長、教研組長

辦公室主任：人事幹部

二.表彰時間：教師節 三.表彰獎勵形式：榮譽證書、獎金(或獎品)。

四.申報辦法：全體教職工對照條件自行申報(表彰類型中的(一)

(二)(四)(五)(六)不必個人申報，由學校根據評比條件並結合考覈結果或羣衆推薦結果確定)，不申報者不表彰。9月2日下午16：00前，各部門(年級組或教研組)在個人申報的基礎上根據評選條件向人事幹部上報推薦名單和材料，領導組集體研究確定。推薦表可自行復印。

申報人(或年級組、教研組)必須如實填寫申報表，並附有關獲獎證書的複印件，所獲榮譽必須是20xx年9月1日至20xx年8月31日期間獲得。

原則規定，本次獎勵不重複(如一人獲幾項獎勵，可發幾個證書，但只發一份獎品。班主任量化獎勵除外)。

五.表彰類型及參評範圍、評選條件：共分十類，具體要求如下：

(一)上學年第二學期班主任量化獎勵獲得者

1.參評範圍：上學年度第二學期全體班主任。

2.評選條件：按班主任量化考覈獎勵方案執行。

(二)優秀教師

1.參評範圍：上學年度全體專任教師。

2.評選條件：

按前學期末頒佈的優秀教師評選方案執行，原則上每個年級根據選票多少結合評比條件表彰3名(上學年初三根據情況可適當增加1個名額，已受鎮級表彰的不再重複表彰)。

(三)教學優勝獎：

1、參評範圍：上學年度全體專任教師

2、參評條件：所任教學科在學年末的統考中超市均分或比上學年進步較大。

以教研組爲單位進行推薦，語、數、英三個學科每學科可推薦2—3名，其它教研組各推薦1—2名。

(四)教學目標達標獎

1、參評範圍：上學年度全體專任教師。

2、評選條件：按照教導處制定的教學目標達標獎勵辦法執行。

(五)中考優勝獎：

具體標準和條件另行制訂，在中考總結會上表彰。

(六)先進教育工作者

1、參評範圍：上學年度在崗的非教學一線人員。

2、參評條件：按前學期末頒佈的優秀教師評選方案表彰3名，另臨工表彰3名，(已受鎮級表彰的不重複表彰)。

(七)班級工作先進集體

1、參評對象：上學年度的所有班級(班主任、任課教師組成的班級工作集體)，每個年級組可推薦1個班級。

2、參評條件：必須同時具備以下條件方可推薦：

(1)班級工作集體成員之間能夠密切協作，無不團結現象。 (2)本班學生沒有嚴重違紀現象和嚴重安全事故; (3)學年家長有效投訴爲零;

(4)本班上學年末進行考試班級人均總分排年級前6名(初二年

級排年級前8名者)。

(八)先進教研組和年級組：

1、參評對象：上學年度的各學科組和年級組

2、參評條件：按已經公佈的條件執行，教研組全校評選3個，年級組根據實際評選。

(九)先進備課組：

1、參評對象：上學年度各備課組，

2、參評條件：按公佈的評選條件執行，全校評選3個。 說明：本方案所說的年級、教研組是指20xx—20xx學年度的年級和教研組。

(十)教育創新獎

按低涌中學教育創新獎勵實施辦法執行，20xx年x月x日

交表形式：申報人(或年級組、教研組)打印紙質表格後上交至學校辦公室

截止時間：9月2號下午4點，過期不候

財務報銷實施細則 篇9

牽頭單位：鎮紀委、司法所

四、工作步驟

活動分爲學習動員、自查整改、實施提高、總結考評四個階段。

(一)學習動員(1月1日——2月底)

召開全鎮“機關作風效能建設提升年活動”動員大會，對活動進行動員部署。

各村委、鎮直各部門認真組織學習動員大會精神，並結合本地本單位實際，對機關作風效能建設提升年活動進行再動員再部署，成立由主要領導爲組長的活動領導小組，制定具體工作方案。

要通過學習動員，進一步明確開展“機關作風效能建設提升年”活動的指導思想、工作目標、主要內容和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強搞好活動的自覺性和責任感。

(二)自查整改(3月1日——4月31日)

各單位要通過自己找、羣衆提、領導點、社會評和民主生活會等方式，集中查找在作風效能上存在的突出問題，認真分析根源，提出政治對策，研究整改方案。

(三)實施提高(5月1日——10月31日)

各單位要明確提升年活動各項重點工作任務，緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保提升年活動取得明顯成效。

我鎮將組織聯合檢查組對各單位作風建設、效能建設情況進行集中檢查。對監督檢查中發現和查實的問題，嚴格責任追究。建立並實施責任倒查制，出了問題要層層追究，形成良性的責任導向。

(四)總結考評(11月1日——12月31日)

以本方案確定的四個方面重點工作落實情況爲主要內容，制定量

化、便於操作的考覈方案，認真組織考覈。對活動開展好、落實力度大、工作有創新、各項工作取得全面提升的單位進行表彰，並將整個活動的組織開展情況及實際效果作爲各單位各

部門領導班子和領導幹部考覈和獎懲的依據之一。活動領導小組對活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、保障措施(具體做法)

1、加強組織領導。鎮機關作風效能提升年該活動領導小組要加強組織協調，切實發揮領導、指導、協調作用。領導小組要加強自身建設，改進工作方式，提高工作效能。各村、各單位要成立相應工作機構，建立“一把手”負總責、分管領導直接負責、其他領導分工負責，辦公室、紀委組織具體承辦的責任機制和工作格局，並保證充足的工作力量。鎮成立了高規格的機關效能建設活動領導小組，馬書記任組長，趙鎮長和人大主任王慧爲副組長，紀委、辦公室等班子成員爲成員。主抓機關作風效能建設提升年活動。 2、健全完善各項規章制度。如《村級工作考覈獎懲實施細則》、《班子成員聯繫點制度》、《領導帶班制度》、《考勤簽到制度》、《會議制度》、《工作調度制度》、《督查制度》、《村幹部管理制度》等

3、強化督促檢查，由鎮人大牽頭，紀委、辦公室參與，對幹部日常簽到、在崗出勤、中心工作開展情況進行督查，做好督查記錄，堅持每月一通報，一季度一兌現獎懲並張榜公示，切實解決出勤不夠、出勤

不出力、懶散軟作風不實、工作落實不到位等方面的實際問題，努力形成人人思工作，人人努力抓工作的局面。

4、中心工作量化到人，考評到人。堅持經常性會議研究有關工作，提醒、提示班子成員所分管工作及中心工作的進度及落實情況，階段任務完成情況，計入年度綜合考評。

5、 班子成員根據《值班制度》，值班班子成員做好來訪接待並妥善處理來信來訪，監督其他幹部簽到等工作。書記、鎮長親自帶班，隨機督查幹部出勤情況及夜間班子成員輪流帶班情況。

6、人大、紀委每半年對各站所、村委會進行民主評議一次，並將結果報鎮黨委，同時以書面形式將結果報評議站所的主管局。

7、認真執行工作日午餐嚴禁飲酒的規定，堅持厲行節約，確保全日制爲民服務工作得到有效落實。

請各村、各單位認真實施，確保我鎮機關作風效能建設活動取得實效。

中共河東鎮委員會

河東鎮人民政府

20xx年3月10日

財務報銷實施細則 篇10

第一章 總則

第一條 爲認真貫徹黨的民主集中制原則，推進縣商務局黨組決策科學化、民主化、規範化，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等規定，結合我局實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所指“三重一大”事項是指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項。

第三條 本實施細則適用於局黨組研究決定本單位的“三重一大”事項。

第四條 局黨組研究決定“三重一大”事項，必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。必要時可進行會議表決。

第五條 局黨組書記是該單位實施“三重一大”集體決策制度的第一責任人，負有直接領導責任。局黨組其他成員，對分管的工作和其他工作負有向局黨組書記主動建議執行“三重一大”集體決策制度的重要領導責任。紀檢組長負有實施“三重一大”制度的監督責任。

第二章 “三重一大”事項議事範圍

第六條 需要局黨組會議的集體研究討論的重大決策事項包括：

(一)研究決定貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規。學習傳達上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神，並結合本單位實際，研究提出貫徹落實的方案、措施。

(二)審定全系統黨的建設、廉政建設、精神文明建設、機關工作作風建設及優化發展環境等方面工作的部署和落實。

(三)調整制訂涉及全局性的工作方針、指導思想、發展規劃、改革措施以及實施方案，制訂年度工作報告和工作要點

(計劃)。

(四)單位年度預決算的編制和調整，大額度資金的使用原則，項目資金的使用管理和審批分配安排。涉及羣衆、單位幹部職工切身利益事項的研究決定。

(五)向上級請示重要問題的報告，重點工作總結和工作報告的審定。

(六)機構設置及人員編制的調整。

(七)重大項目評估，固定資產投入，各類國有、集體資產的處置。

(八)重大榮譽稱號的授予和全局性的獎懲事項。

(九)事關全局和社會穩定的重大事件、突發事件的處理。

(十)領導班子認爲應當集體決定的其它重要問題等。

第七條 重要人事任免事項

(一)幹部的推薦、提名、調整、任免、考覈、獎懲及處理處分。臨時人員的聘用和解聘。

(二)黨員的發展。

(三)各類表彰的確定。

第八條 重大項目安排事項。

(一)屬本單位職責、權限範圍內的工程建設項目，投資項目、重大活動安排，民生及其它社會事業建設項目。

(二)本單位設備、大宗物品等資產的購置及使用安排。

(三)上級批准的重大或集體考察學習活動、羣衆文體活動、賽會經費的支出。

(四)其它需要領導班子集體決定的重要項目安排。

第九條 大額度資金運作事項。

(一)大額度資金使用，機關涉及金額5000元以上的支出，系統涉及金額30000元以上的支出。

(二)單位確定的符合制度規定的各類獎金髮放。

(三)各類專項資金使用安排。

(四)其它大額度資金的安排使用。

第十條 研究決定職責範圍內的其他需要局黨組會議集體研究決定的重大事項。

第三章 決策機制及程序

第十一條 集體決策的機制。“三重一大”事項必須通過領導班子集體討論決定。“三重一大”事項在提交會議決策之前，應當進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面的意見。對專業性、技術性較強的事項，應當進行專家論證、技術諮詢、決策評估。對與人民羣衆利益密切相關的事項，應當實行社會聽證和社會公示制度。幹部的調整任免，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及相關規定執行。

第十二條 參與集體決策的範圍。參與集體決策的爲領導班子全體成員。其中，討論人事任免的爲黨組成員，其他事項根據工作需要，可安排相關科室的負責同志及有關專業人員列席會議。

第十三條 集體決策規則。

(一)“三重一大”事項集體決策，必須符合規定人數，要有計劃地進行，無特殊情況，不討論臨時動議議題。

(二)決策前根據工作計劃，做好調研、論證，相關法律諮詢和必要的事前審計。

(三)決策時要集體討論，各抒己見，集思廣益，少數服從多數，堅持民主集中制原則，形成的決定需要送審的履行規定的送審程序。

(四)決策後的“三重一大”事項要明確責任人、責任科室或者專職人員負責落實，並配套相應的督辦落實和監督檢查措施。

(五)“三重一大”事項決策的情況，包括決策的參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議記錄、紀要、決定等形式留下書面資料，並存檔備查。

第十四條 集體決策的程序。

(一)確定議題。由領導班子主要負責人根據分管領導或機關各科室、所屬單位的建議，確定領導班子集體研究議題。

(二)準備材料。會議所需文件、材料，包括事先調研、論證、相關法律諮詢和必要的事前審計等資料由單位分管領導組織相關科室(單位)提前準備。

(三)醞釀意見。領導班子成員可以通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不能代替集體決策。會議召開的時間、議題一般應提前一天以上通知參會人員，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發言準備。

(四)充分討論。會議由領導班子主要負責人主持，議題由分管領導或相關科室(單位)負責人陳述，與會人員就議題展開討論，發表明確的意見，主持人在充分聽取意見後綜合各方面意見作出決策。如有必要，採取投票表決方式進行決策。

(五)逐項表決。一次會議有多項議題應實行逐項表決。根據不同內容，表決可採取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。遇出席會議人數無法達到應參會人員的三分之二，且需審議的“三重一大”事項又有時限要求而無法通過會議審議時，主要領導可通過電話徵詢方式徵詢領導班子及其他成員的意見，當贊成意見達到全體成員的二分之一以上時，主要領導即可作決策，但必須在召開下一次審議“三重一大”事項會議時予以追認。

(六)作出決策。會議主持人蔘考表決結果，作出最後決定。意見分歧較大的可暫緩決策或將討論情況報告上級領導機關，由上級領導機關決定。

(七)形成紀要。會議指定專人負責會議記錄，重大問題應形成會議紀要、決定等，經主持人審覈簽發。

第四章 組織實施

第十五條 局黨組會議後應及時形成《黨政辦公會議紀要》，由局黨組書記或其委託的黨組成員簽發，並向局屬各科室、二級機構發出決定事項的通知。

第十六條 局黨組會議作出決定後，應明確落實決定的責任及實施監督的辦法，由班子成員按職責範圍和工作分工組織實施。

第五章 紀律監督與責任追究

第十七條 討論決定“三重一大”事項，必須嚴格遵守本規則的各項規定，並遵守以下紀律：

(一)不準以傳閱、會籤或個別徵求意見等形式代替黨組集體議事和會議表決。

(二)不準在局黨組會議上臨時動議。

(三)不準在機構變動和主要負責人工作調動、職務任免時，突擊研究人事調整、財務報銷、資產處置等重大事項。

第十八條 經局黨組會議集體研究作出的決定，班子成員必須堅決執行，個人無權改變。因特殊情況確需改變的，由局黨組會議集體研究決定。局黨組成員的個人意見被否決後，允許保留，但在沒有作出新的決定之前，必須認真執行黨組會議集體作出的決定。

第十九條 與會人員要嚴格遵守會議紀律和保密規定，在討論同與會人員及親屬有關的議題時，本人應主動迴避。除經組織同意公佈的以外，不得向外傳播或泄露會議內容，對違反者，按有關規定處理。

第二十條

(一)本實施細則的執行情況要列入領導班子民主生活會議題，並作爲領導班子年度工作總結、述職述廉、黨風廉政建設責任制考覈及對領導幹部任期經濟責任審計評價的重要內容。

(二)、局紀檢組長要加強對“三重一大”事項風險防控情況的加強監督檢查。要把局領導班子落實“三重一大”決策事項風險防控的情況，作爲監督報告的一項重要內容定期向縣紀委進行專題報告。

(三)、按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全重大決策失誤責任追究制度。根據幹部管理權限，對領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究相關責任人的責任。

第二十一條 凡屬下列情況，要追究相應責任：

(一)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的。

(二)未經集體討論決定而個人決策。

(三)未向局黨組會議提供真實情況而造成錯誤決定的責任人。

(四)執行決策後發現可能造成損失，能夠挽回而不採取措施糾正的。

(五)其它因違反本實施細則而造成失誤的。

第二十二條 責任追究主要依據本人職責範圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

第二十三條 對給國家、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔相關責任，依紀依法追究。

第六章 附則

第二十四條 本實施細則所涉及的內容，凡黨和國家政策法規另有規定的，服從其規定。

第二十五條 本實施細則自發布之日起施行。

財務報銷實施細則 篇11

問：藥品批發和零售連鎖企業的驗收養護室應符合哪些條件?

答：《細則》第二十一條規定：藥品批發和零售連鎖企業應在倉庫設置驗收養護室，其面積大型企業不小於50平方米;中型企業不小於40平方米;小型企業不小於20平方米。驗收養護室應有必要的防潮、防塵設備。如所在倉庫未設置藥品檢驗室或不能與檢驗室共用儀器設備的，應配置千分之一天平、澄明度檢測儀、標準比色液等;企業經營中藥材、中藥飲片的，還應配置水分測定儀、紫外熒光燈、解剖鏡或顯微鏡。

問：藥品批發和零售連鎖企業的中藥飲片分裝設施應符合哪些要求?

答：《細則》第二十二條規定：藥品批發和零售連鎖企業分裝中藥飲片應有固定的分裝室，其環境應整潔，牆壁、頂棚無脫落物。

問：《細則》對藥品零售連鎖企業的配送設施有何規定?

答：《細則》第二十三條規定：藥品零售連鎖企業應設置單獨的、便於配貨活動展開的配貨場所。

問：藥品批發和零售連鎖企業的進貨質量管理程序是什麼?

答：《細則》第二十四條規定，購進藥品應按照可以保證藥品質量的進貨質量管理程序進行。此程序應包括以下環節：

(一) 確定供貨企業的法定資格及質量信譽。

(二) 審覈所購入藥品的合法性和質量可靠性。

(三) 對與本企業進行業務聯繫的供貨單位銷售人員，進行合法資格的驗證。

(四) 對首營品種，填寫"首次經營藥品審批表"，並經企業質量管理機構和企業主管領導的審覈批准。

(五) 簽訂有明確質量條款的購貨合同。

(六) 購貨合同中質量條款的執行。

問：藥品批發和零售連鎖企業在購銷合同中應明確哪些質量條款?

答：《細則》第二十六條規定，購貨合同中應明確質量條款。

(一) 工商間購銷合同中應明確：

1. 藥品質量符合質量標準和有關質量要求;

2. 藥品附產品合格證;

3. 藥品包裝符合有關規定和貨物運輸要求。

(二) 商商間購銷合同中應明確：

1. 藥品質量符合質量標準和有關質量要求;

2. 藥品附產品合格證;

3. 購入進口藥品，供應方應提供符合規定的證書和文件;

4. 藥品包裝符合有關規定和貨物運輸要求。

問：藥品批發和零售連鎖企業對"購進記錄"應如何管理?

答：《細則》第二十七條規定：購進藥品，應按國家有關規定建立完整的購進記錄。

記錄應註明藥品的品名、劑型、規格、有效期、生產廠商、供貨單位、購進數量、購貨日期等項內容。購進記錄應保存至超過藥品有效期1年，但不得少於3年。

問：藥品批發和零售連鎖企業對銷後退回的藥品、特殊管理的藥品及首營品種，應如何進行質量驗收?

答：《細則》第三十一條規定：對銷後退回的藥品，驗收人員按進貨驗收的規定驗收，必要時應抽樣送檢驗部門檢驗。

《細則》第三十二條規定：對特殊管理的藥品，應實行雙人驗收制度。

《細則》第三十三條規定：首營品種應進行內在質量檢驗。某些項目如無檢驗能力，應向生產企業索要該批號藥品的質量檢驗報告書，或送縣以上藥品檢驗所檢驗。

問：《細則》對藥品檢驗的批數、原始記錄、儀器設置的管理，作出了哪些具體規定?

答：《細則》第三十四條規定：藥品抽樣檢驗(包括自檢和送檢)的批數，大中型企業不應少於進貨總批次數的1.5%，小型企業不應少於進貨總批次數的1%。

《細則》第三十五條規定：藥品檢驗部門或質量管理機構負責藥品質量標準的收集。

《細則》第三十六條規定：藥品檢驗應有完整的原始記錄，並做到數據準確、內容真實、字跡清楚、格式及用語規範，記錄保存5年。

《細則》第三十七條規定：用於藥品驗收、檢驗、養護的儀器、計量器具及滴定液等，應有使用和定期檢定的記錄。

問：藥品批發和零售連鎖企業在對藥品進行質量驗收時，應主要對哪些內容進行檢查?

答：《細則》第二十九條指出，藥品質量驗收，包括藥品外觀的性狀檢查和藥品內外包裝及標識的檢查。包裝、標識主要檢查以下內容：

(一) 每件包裝中，應有產品合格證。

(二) 藥品包裝的標籤和所附說明書上，有生產企業的名稱、地址，有藥品的品名、規格、批准文號、產品批號、生產日期、有效期等;標籤或說明書上還應有藥品的成分、適應症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應、注意事項以及貯藏條件等。

(三) 特殊管理藥品、外用藥品包裝的標籤或說明書上有規定的標識和警示說明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標籤、說明書上有相應的警示語或忠告語;非處方藥的包裝有國家規定的專有標識。

(四) 進口藥品，其包裝的標籤應以中文註明藥品的名稱、主要成分以及註冊證號，並有中文說明書。

進口藥品應有符合規定的《進口藥品註冊證》和《進口藥品檢驗報告書》複印件;進口預防性生物製品、血液製品應有《生物製品進口批件》複印件;進口藥材應有《進口藥材批件》複印件。以上批准文件應加蓋供貨單位質量檢驗機構或質量管理機構原印章。

(五) 中藥材和中藥飲片應有包裝，並附有質量合格的標誌。每件包裝上，中藥材標明品名、產地、供貨單位;中藥飲片標明品名、生產企業、生產日期等。實施文號管理的中藥材和中藥飲片，在包裝上還應標明批准文號。

問：藥品批發和零售連鎖企業的藥品驗收記錄應包括哪些內容?

答：《細則》第三十條規定：藥品驗收應做好記錄。驗收記錄記載供貨單位、數量、到貨日期、品名、劑型、規格、批准文號、批號、生產廠商、有效期、質量狀況、驗收結論和驗收人員等項內容。

財務報銷實施細則 篇12

爲認真貫徹《學校衛生工作條例》，使醫務室工作規範化，特制訂下列規章制度。

一、每學年對全校學生進行一次體檢，同時做好新生入學體檢和畢業班體檢工作，建立和健全每個學生的健康卡。

二、做好體檢、視力、疾病、藥品消耗等日常衛生統計工作。

三、協助愛衛會搞好學校衛生工作，每學年一次對班級落實衛生包乾區，每月定期或不定期進行衛生檢查評比，及時公佈檢查情況。

四、利用黑板報、畫廊、廣播進行衛生宣傳教育，每學期至少五次。並按教學計劃定內容、定時間開展健康教育活動。

五、注射器要嚴密消毒，做到一人一次一針。

大、經常督促食堂做好飲食衛生工作，每週至少二次去食堂檢查衛生。預防食物中毒。

七、加強對常見病、多發病的防治工作，一旦發現傳染病及時報告防疫站，做好消毒。預防工作。

八、配合體育教研組，進行體育醫務監督，檢查場地、體育運動器械的安全衛生，避免體育傷害事故發生。

2學校醫務室安全管理制度一、學校相關衛生工作人員必須加強學習有關法規、政策，努力提高業務水平和工作能力。

二、醫務室購買藥品必須在衛生局指定的醫藥公司購買，不得直接跟廠方和藥商購買，買藥時要逐個進行藥品檢查，發現有僞劣藥品及離保值期藥品一律退貨，並調查追究經辦人。

三、每學期初進行藥品清理，對過期藥品、變質藥品進行登記，並註明藥品名稱、規格、數量、價格，然後經有關部門驗證後再銷燬。

四、醫生不開過期藥品，如領藥者發現過期藥品，立即退回處理。

五、發藥時要告訴學生怎樣安全使用藥品，並在藥袋上寫明每日服幾次，服藥時間、藥量、分幾次服完等。告誡病人不許超常服藥，警惕用藥過量引起的藥物中毒。

六、經常檢查醫務室電器設備，用電開關及線路若有漏電、斷電，應立即報告後勤處進行檢修，防止火災的發生。

七、醫務室使用壓鍋消毒時，誰消毒、誰負責，避免超壓發生爆炸事故。

八、醫務人員要堅持使用一次性注射器和輸管，嚴防醫源性交叉感染。各種常用衛生器械要定期消毒、浸泡，每學期檢查1-2次。發現生鏽、破裂，功能不全即淘汰。

九、條件不具備時，不要給病人注射青黴素或其他易引起過敏性休克的藥品，對危重病人要立即送醫院處理。

十、醫務室人員每週一次到體育課場地進行體育衛生監督，檢查體育場地及體育器械有無不安全因素。

伊寧市第十七中學20xx年3月

財務報銷實施細則 篇13

問：藥品批發和零售連鎖企業的驗收養護室應符合哪些條件?

答：《細則》第二十一條規定：藥品批發和零售連鎖企業應在倉庫設置驗收養護室，其面積大型企業不小於50平方米;中型企業不小於40平方米;小型企業不小於20平方米。驗收養護室應有必要的防潮、防塵設備。如所在倉庫未設置藥品檢驗室或不能與檢驗室共用儀器設備的，應配置千分之一天平、澄明度檢測儀、標準比色液等;企業經營中藥材、中藥飲片的，還應配置水分測定儀、紫外熒光燈、解剖鏡或顯微鏡。

問：藥品批發和零售連鎖企業的中藥飲片分裝設施應符合哪些要求?

答：《細則》第二十二條規定：藥品批發和零售連鎖企業分裝中藥飲片應有固定的分裝室，其環境應整潔，牆壁、頂棚無脫落物。

問：《細則》對藥品零售連鎖企業的配送設施有何規定?

答：《細則》第二十三條規定：藥品零售連鎖企業應設置單獨的、便於配貨活動展開的配貨場所。

問：藥品批發和零售連鎖企業的進貨質量管理程序是什麼?

答：《細則》第二十四條規定，購進藥品應按照可以保證藥品質量的進貨質量管理程序進行。此程序應包括以下環節：

(一) 確定供貨企業的法定資格及質量信譽。

(二) 審覈所購入藥品的合法性和質量可靠性。

(三) 對與本企業進行業務聯繫的供貨單位銷售人員，進行合法資格的驗證。

(四) 對首營品種，填寫"首次經營藥品審批表"，並經企業質量管理機構和企業主管領導的審覈批准。

(五) 簽訂有明確質量條款的購貨合同。

(六) 購貨合同中質量條款的執行。

問：藥品批發和零售連鎖企業在購銷合同中應明確哪些質量條款?

答：《細則》第二十六條規定，購貨合同中應明確質量條款。

(一) 工商間購銷合同中應明確：

1. 藥品質量符合質量標準和有關質量要求;

2. 藥品附產品合格證;

3. 藥品包裝符合有關規定和貨物運輸要求。

(二) 商商間購銷合同中應明確：

1. 藥品質量符合質量標準和有關質量要求;

2. 藥品附產品合格證;

3. 購入進口藥品，供應方應提供符合規定的證書和文件;

4. 藥品包裝符合有關規定和貨物運輸要求。

問：藥品批發和零售連鎖企業對"購進記錄"應如何管理?

答：《細則》第二十七條規定：購進藥品，應按國家有關規定建立完整的購進記錄。

記錄應註明藥品的品名、劑型、規格、有效期、生產廠商、供貨單位、購進數量、購貨日期等項內容。購進記錄應保存至超過藥品有效期1年，但不得少於3年。

問：藥品批發和零售連鎖企業對銷後退回的藥品、特殊管理的藥品及首營品種，應如何進行質量驗收?

答：《細則》第三十一條規定：對銷後退回的藥品，驗收人員按進貨驗收的規定驗收，必要時應抽樣送檢驗部門檢驗。

《細則》第三十二條規定：對特殊管理的藥品，應實行雙人驗收制度。

《細則》第三十三條規定：首營品種應進行內在質量檢驗。某些項目如無檢驗能力，應向生產企業索要該批號藥品的質量檢驗報告書，或送縣以上藥品檢驗所檢驗。

問：《細則》對藥品檢驗的批數、原始記錄、儀器設置的管理，作出了哪些具體規定?

答：《細則》第三十四條規定：藥品抽樣檢驗(包括自檢和送檢)的批數，大中型企業不應少於進貨總批次數的1.5%，小型企業不應少於進貨總批次數的1%。

《細則》第三十五條規定：藥品檢驗部門或質量管理機構負責藥品質量標準的收集。

《細則》第三十六條規定：藥品檢驗應有完整的原始記錄，並做到數據準確、內容真實、字跡清楚、格式及用語規範，記錄保存5年。

《細則》第三十七條規定：用於藥品驗收、檢驗、養護的儀器、計量器具及滴定液等，應有使用和定期檢定的記錄。

問：藥品批發和零售連鎖企業在對藥品進行質量驗收時，應主要對哪些內容進行檢查?

答：《細則》第二十九條指出，藥品質量驗收，包括藥品外觀的性狀檢查和藥品內外包裝及標識的檢查。包裝、標識主要檢查以下內容：

(一) 每件包裝中，應有產品合格證。

(二) 藥品包裝的標籤和所附說明書上，有生產企業的名稱、地址，有藥品的品名、規格、批准文號、產品批號、生產日期、有效期等;標籤或說明書上還應有藥品的成分、適應症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應、注意事項以及貯藏條件等。

(三) 特殊管理藥品、外用藥品包裝的標籤或說明書上有規定的標識和警示說明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標籤、說明書上有相應的警示語或忠告語;非處方藥的包裝有國家規定的專有標識。

(四) 進口藥品，其包裝的標籤應以中文註明藥品的名稱、主要成分以及註冊證號，並有中文說明書。

進口藥品應有符合規定的《進口藥品註冊證》和《進口藥品檢驗報告書》複印件;進口預防性生物製品、血液製品應有《生物製品進口批件》複印件;進口藥材應有《進口藥材批件》複印件。以上批准文件應加蓋供貨單位質量檢驗機構或質量管理機構原印章。

(五) 中藥材和中藥飲片應有包裝，並附有質量合格的標誌。每件包裝上，中藥材標明品名、產地、供貨單位;中藥飲片標明品名、生產企業、生產日期等。實施文號管理的中藥材和中藥飲片，在包裝上還應標明批准文號。

問：藥品批發和零售連鎖企業的藥品驗收記錄應包括哪些內容?

答：《細則》第三十條規定：藥品驗收應做好記錄。驗收記錄記載供貨單位、數量、到貨日期、品名、劑型、規格、批准文號、批號、生產廠商、有效期、質量狀況、驗收結論和驗收人員等項內容。

財務報銷實施細則 篇14

爲加快我鎮農村衛生事業的發展，強化鄉鎮衛生院的功能，充分發揮村級衛生組織在基層醫療預防保健中的作用，規範醫療市場秩序，更好地爲廣大農民羣衆提供醫療、預防、保健和健康教育等多方位服務，切實保障全鎮人民的身體健康和就醫安全，促進農村經濟發展，制定本實施細則：

一、基本原則

實行鄉村衛生一體化管理，主要是把鄉村兩級衛生機構的人、財、物等衛生資源，按照新時期農村衛生服務的實際需要，合理規劃配置。改革村衛生室的管理體制，對村衛生室實行“院辦院管”，促使鄉村兩級衛生組織協調發展，逐步形成“結構合理，隊伍優化，工作規範，功能齊全，方便羣衆，服務經濟”的農村衛生辦醫格局。

二、機構設置與建設

(一)機構設置

機構統一設置。根據現有行政村數，按照“一村一室”的原則，在現有基礎上，採取撤併的辦法，每個村只設立一個衛生室，衛生院所在行政村不設衛生室，對未設置衛生室的行政村，其基本醫療、預防、保健服務由衛生院或相鄰衛生室提供。

(二)機構建設

1、房屋：衛生室佔地面積不少於150?，衛生室的業務用房面積不少於80平方米，新建必須嚴格按照全市統一設計的圖紙進行建設。至少設有診斷室、治療室、觀察室、藥房，且各室必須分開，有條件的可單獨設立預防保健室和中醫室。

缸、有蓋方盤、污物桶、紫外線消毒燈、高壓消毒鍋、接種包、出診箱、冷藏包、一次性各種規格注射器、清創縫合器械、藥品櫃、資料櫃、健康宣傳欄、公示欄等基本設備，觀察牀不少於2張。必須

配有現行的“注射藥品配伍禁忌表”，並懸掛上牆。

3、藥品：配備旗衛生局定點招標的藥廠所規定的藥品、鎮衛生院的藥品和與開展業務相適應的中草藥。

三、人員配備

(一)一體化衛生室的執業人員，必須具有鄉村醫生執業資格或執業助理醫師以上資格，嚴禁使用非衛生技術人員從事診療活動。

(二)人員統一選配。按照精簡、高效的原則，對衛生室實行定編、定崗。

(三)鄉鎮衛生院在配備衛生室執業人員時，應充分考慮女村醫和擅長中醫藥技術村醫的搭配比例。

四、管理方式

鄉村衛生服務管理一體化的主要內容是“三制四有五統一”

(一)全面推行人員聘用制、按勞取酬和養老保險制

(二)規範村衛生室服務行爲，做到“四有”

1、看病有登記(門診日誌)。

2、用藥有處方。

3、收費有依據。

4、公共衛生服務有臺賬。

(三)對村衛生室管理，做到“五統一”

1、統一行政管理。

2、統一業務管理。

3、統一財務管理。

4、統一藥品和器械管理。

5、人員統一聘用。

五、加強鄉村衛生服務一體化管理，努力實現六個目標

(一)農村衛生資源配置更趨合理，農村衛生資源得到有效利用;

(二)村衛生室基礎設施和服務條件逐步得到改善;

(三)鄉村醫生業務素質不斷提高，基本醫療衛生服務行爲進一步規範;

(四)鄉村醫生開展基本醫療、疾病預防、婦幼保健等公共衛生服務的技能進一步提高;

(五)鄉村醫生開展公共衛生服務的補助水平逐步提高，隊伍更加穩定;

(六)農民基本健康需求得到進一步保障，爲全鎮經濟社會可持續發展和社會主義新農村建設服務。

六、組織領導

爲確保鄉村衛生服務管理一體化的實施,加強該項工作實施的組織領導，成立六家子鎮鄉村衛生服務管理一體化領導小組。

組 長：郭志堯 衛生院院長

副 組 長: 林守義 防保組組長

成 員：唐軍 衛生院副院長

劉明國 防保組成員。

領導小組工作職責：領導、協調、督促工作的實施。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮衛生院防保組組長林守義兼任，具體負責此項工作實施的日常工作。

財務報銷實施細則 篇15

根據陝西省衛生廳《關於實施鄉村衛生服務一體化管理的指導意見》，爲合理配置和利用衛生資源，有效推進醫藥衛生體制改革的順利進行，切實加強對村衛生室的監督管理，穩定鄉村醫生隊伍，提高業務素質，規範醫療衛生服務行爲，建立和完善我縣鄉村衛生服務一體化管理(以下簡稱鄉村一體化)體制，結合我縣實際，制訂本實施方案。

一、目的意義

(一)目的

爲更好地滿足人民羣衆日益增長的衛生服務需求，理順鄉鎮衛生院與村衛生室的關係，明確兩者在農村衛生服務中的責、權、利，最大限度地發揮鄉村衛生組織的服務功能，提高衛生資源的利用率，逐步建立起宏觀調控有力、微觀運行有序的新機制。

(二)意義

實施鄉村一體化管理，是農村衛生改革與發展的需要，它有利於鞏固農村三級醫療預防保健網絡;有利於農村衛生資源的合理配置和有效利用;有利於鄉村醫生業務素質的提高;有利於促進新型農村合作醫療的鞏固和發展;有利於規範鄉村醫療衛生服務行爲，維護農村醫藥市場秩序，保證農民看病和用藥安全。

二、組織領導

縣人民政府成立以分管副縣長爲組長，縣直有關部門負責人爲成員的鄉村一體化工作領導小組(名單附後)，領導小組下設辦公室於縣衛生局，具體負責全縣鄉村一體化工作的組織協調、技術指導、督導檢查、考覈驗收等工作。各鄉鎮成立相應組織機構，落實鄉村一體化相關工作。

三、工作步驟和目標

(一)第一階段(20xx.8.1—20xx.8..31)

1、各鄉鎮要高度重視鄉村一體化工作，切實加強領導，成立鄉村一體化領導小組及其辦公室，衛生院院長擔任主任，明確2名以上專兼職人員負責本轄區內的日常工作管理。

2、20xx年實施第一批鄉村一體化試點工作的鄉鎮衛生院爲高塘鎮、大明鎮、赤水鎮、蓮花寺鎮、下廟鎮、辛莊鄉、柳枝鎮等7個鄉鎮，在試點工作基礎上，力爭在20xx年6月前全面實施。

3、按照“五統一、兩獨立”(行政、業務、財務、藥品、工資統一管理和法律責任、財務覈算獨立)的要求，完成本轄區內鄉村一體化工作，並認真組織實施。在組織實施過程中遇到的困難和問題，要及時向縣鄉村一體化辦公室反饋。

4、村衛生室統一佈局，確保村衛生室內外衛生清潔，室內辦公設備、藥品、醫療器械統一擺放，村醫生着裝整潔，配戴上崗證，按甲級村衛生室設置標準完成醫療器械配置。

5、建立健全鄉鎮衛生院及鄉村醫生對鄉村一體化工作的考覈和獎懲制度，層層簽訂責任書，確保鄉村一體化工作的順利實施。

(二)第二階段(20xx.9.1—20xx.9.31)

1、試點鄉鎮組織實施鄉村一體化“五統一”和“兩獨立”的管理，對各種資料整理歸檔，資料整齊、統一有序。

2、試點鄉鎮衛生院根據工作情況，查漏補缺，分析統計各類報表，進一步完善鄉村一體化各項工作。

(三)第三階段(20xx.10.1—20xx.10.30)

縣鄉村一體化辦公室組織相關人員對此項工作進行評估驗收，並對未完成工作的單位和個人，按照簽訂責任書追究相關責任人的責任。

四、村衛生室的設置和建設

嚴格按照我縣村衛生室設置規劃，以方便羣衆、合理配置衛生資源爲原則設置村衛生室。原則上一個行政村設一所村衛生室;人口少的鄰近行政村也可以聯合設置衛生室;人口較多的行政村可酌情在較大的偏遠自然村設置衛生室。縣衛生局對實行鄉村一體化的村衛生室重新核發《醫療機構執業許可證》，統一機構名稱，統一製作機構標識牌、印章。村衛生室要求做到“三室一房”(診斷室、治療室、留觀室、藥房)，使用面積不得少於60平方米。

五、加強對農村醫療市場的監管，取締非法行醫

按照社會主義市場經濟要求和國家鼓勵多種形式辦醫的政策，凡符合法規規定準入條件者，均應支持和鼓勵，引導他們到農村基層開展醫療衛生服務。對非法開展診療活動的行爲，要堅決打擊和取締，以淨化農村醫療服務市場。

六、健全完善各項規章制度，實行工作目標管理

鄉鎮衛生院要根據醫療衛生工作的規範要求，加強對所轄村衛生室的管理，建立和完善各項規章制度，實行工作目標管理，抓住鄉村一體化中的財務、藥品和工資統一管理這三個核心和關鍵內容，使鄉村一體化工作落到實處。

(一)行政統一管理

縣鄉村一體化工作領導小組及其辦公室負責全縣鄉村一體化工作。鄉鎮鄉村一體化辦公室的主要職責是：負責本轄區鄉村一體化方案的組織實施和管理，與村衛生室簽訂目標管理責任書;對村衛生室實行統一規劃佈局、統一標準建設、統一管理、統一藥品及材料集中採購供應、統一考覈;協助縣衛生局進行監督管理，制止和取締非法行醫行爲，嚴厲打擊非法醫療機構。

(二)統一業務管理

村衛生室的各項工作目標任務，由鄉鎮衛生院統一安排，實行目標管理，統一公共衛生服務、醫療業務技術操作規程。規章制度由鄉鎮衛生院統一制定，實行統一的監督管理，統一門診登記、醫療文書，做到“八有一上牆”即：①看病有登記;②用藥有處方;③收費有憑據;④收支有賬證;⑤工作有制度;⑥崗位有職責;⑦疫情有報告;⑧業務有考覈;⑨主要工作制度、崗位職責、防保數據、圖表、服務價格公示等上牆。

(三)統一財務管理

鄉鎮衛生院對村衛生室統一會計科目、統一賬號，設立總賬與分賬，村衛生室同時設立賬簿。村衛生室收費要嚴格執行國家物價政策，實行相對統一的收費項目和標準，診療收入必須統一使用貴州省非營利性醫療機構收費專用票據。鄉鎮衛生院對各個村衛生室的財產、物資要進行登記造冊，建立健全固定資產、藥品調撥、業務收支賬冊。各村衛生室實行獨立覈算，所有財務收支必須納入鄉鎮衛生院統一管理。村衛生室從業務收入中統一提取衛生事業發展統籌基金，用於農村衛生事業的發展，由縣衛生局設立專戶進行專賬管理。

(四)統一藥品管理

鄉鎮衛生院、村衛生室的藥品，使用國家基本藥物目錄，實行全省統一網上招標採購，藥品由配送中心配送到鄉鎮衛生院，各村衛生室到衛生院領取，實行鄉鎮、村級醫療機構藥品按統一價格銷售。鄉鎮衛生院根據各村衛生室用藥計劃負責藥品的調撥，做好藥品的進出庫管理(衛生院要建立健全藥品進庫單和出庫單)，保證醫療用藥需要。對於不認真執行規定藥品銷售私自加價的，一經發現，由縣衛生局報物價管理部門按相關法規進行處罰;鄉村醫生不得私自進購藥品，一經發現，由縣衛生局報藥監、工商等部門按相關法規嚴肅查處外，同時取消其鄉村醫生聘用資格。

(五)統一工資發放

鄉村醫生收入由公共衛生服務收入(含村醫補助)和診療活動的利潤兩部分組成，其中屬新型農村合作醫療補償部分由縣合醫辦審覈後逐級撥付到鄉鎮衛生院，不屬新型農村合作醫療補償部分的收入交鄉鎮衛生院統一覈算。

公共衛生服務性收入，根據安排的公共衛生服務內容及完成情況，個人的工作能力、業務技術水平、兼顧績效考覈，由縣衛生局按規定進行覈算發放。

診療活動的利潤，按比例提取作爲鄉村醫生的工資，其餘部分作爲村衛生室的積累，用於村衛生室的發展等支出。村衛生室取得的月利潤低於300元的不參加統籌。