在学习宣传贯彻十八大精神动员大会上的讲话

十八大是在我国全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。学习宣传贯彻十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。下面，我代表局党委就全系统学习宣传贯彻十八大精神，讲三点意见。

一、充分认识十八大的重大意义，把思想和行动统一到十八大精神上来

十八大是一次高举旗帜、引领方向、承前启后、继往开来的大会，是一次发扬民主、求真务实、凝心聚力、团结奋进的大会，大会取得了一系列丰硕成果。十八大报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实，明确回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大理论和实践问题，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业发展进一步指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党党章(修正案)》，充分吸收了十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，充分体现了我们党在推进中国特色社会主义伟大历史进程中取得的一系列重大理论创新、实践创新和制度创新成果，体现了党的工作和党的建设的新鲜经验，是全党意志和集体智慧的结晶。认真学习贯彻十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以xx同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，对于深入推进我市民政工作发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

当前和今后一个时期的首要政治任务，就是学习宣传和全面贯彻十八大精神，为实现十八大确定的战略目标和工作任务而努力奋斗。局党委号召全系统广大党员干部职工要充分认识十八大的重大意义，切实增强使命感和自觉性，认真学习宣传贯彻十八大精神，把全局干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，不断推进民政事业的发展和进步。

二、深刻领会十八大精神，全面把握改善民生和创新管理赋予民政部门的历史使命

学习十八大精神，要认真研读十八大文件，原原本本学习十八大报告和党章，深刻领会精神，准确把握十八大对民政工作提出的新要求，做到三个“必须”：

第一，必须全面准确学习领会十八大精神。十八大报告是马克思主义中国化的光辉文献，各级党组织和领导干部必须全面准确学习十八大精神，做到九个深刻领会：深刻领会十八大的重大意义，深刻领会十八大的主题，深刻领会过去5年和XX年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。

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第二，必须认真学习党章，严格遵守党章。十八大通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。要把学习党章同学习十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，把认真学习党章，严格遵守党章作为学习贯彻十八大精神的重要内容。

第三，必须全面把握十八大对民政工作提出的新要求。十八大报告提出的“改善民生和创新管理中加强社会建设”，对社会管理的目标、定位、出发点、途径和措施作了明确而深刻的论述。关于社会建设，报告中提出两个必须：必须以保障和改善民生为重点；必须加快推进社会体制改革。这为今后社会管理创新指明了方向。做为社会管理的重要部门，民政部门学习贯彻十八大精神，就是要全面把握十八大赋予我们的历史使命和根本任务，切实抓好改善民生和创新管理各项工作。

一是要充分认识到，民政工作是促进社会公平正义的基点，是实现社会安定有序的基石，是和谐社会建设的基础。深入贯彻落实十八大精神，必须切实履行民政部门的职责，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。

二是要充分认识到，维护和实现社会公平正义，关键在于协调和妥善处理各种利益关系，在全社会形成合理的利益格局，充分体现和保障不同社会群体特别是困难群体的基本权益。这是构建社会主义和谐社会的基本要求。

三是要充分认识到，构建社会主义和谐社会，必须解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护最广大人民的根本利益。这是社会管理公共利益最大化的价值取向，也是科学发展观的核心立场。为此，要把改善民生当作“第一要义”和最大“政绩”，充分发挥民政职能，着力发展社会事业，促进社会公平正义，完善社会管理，增强社会创造活力。

三、结合民政工作实际，认真做好十八大精神学习宣传和贯彻落实工作

学习宣传贯彻十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。局党委号召各级党组织要以高度的政治自觉和责任意识，按照中央部署，紧密联系我市民政工作实际，突出抓好以下三项重点工作：

第一，加强领导，周密安排，迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮

一是精心组织、迅速落实。各级党组织要把学习宣传贯彻十八大精神列入重要日程，把十八大精神迅速传达到全体党员、干部和群众中去。要制定切实可行的学习计划和措施，通过开展集中学习、专题讲座、培训研讨等形式,认真组织好全体党员和干部群众的学习。各级领导班子理论学习中心组要作出计划、列出专题，力求学深、学透，在掌握精神实质上下功夫。各级领导干部要坚持学在前、用在前、以身作则，带头学习好、贯彻好十八大精神。基层党组织要结合各自特点，广泛开展形式多样的学习贯彻和宣传活动，使十八大精神深入人心。

二是联系实际，学以致用。学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风，要紧密联系民政工作实际，联系本单位、本部门的工作实际，坚持学以致用，用以促学，自觉地用十八大精神指导实践、推动工作。各单位、各部门要结合学习贯彻十八大精神，进一步完善工作思路，创新工作方法，改进工作措施。要进一步解放思想、求真务实，不断研究新情况、解决新问题，以思想的不断解放推进民政事业的不断发展。

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三是搞好宣传，营造氛围。要充分调动各方面积极性，加大对十八大精神的宣传力度。各级党组织要做好十八大精神的宣讲辅导。充分利用我市民政党建网、板报、专刊等宣传平台，通过设置“十八大学习专栏”等宣传形式，及时报道广大党员干部和群众学习宣传贯彻十八大精神的情况，宣传各单位、各部门学习贯彻工作的好做法、好措施、好经验，在全局上下营造学习宣传贯彻十八大精神浓的厚氛围，切实把学习宣传贯彻活动不断引向深入。

第二，以十八大精神为指针，精心谋划明年工作思路

明年是深入贯彻落实十八大精神的重要一年。要充分认识十八大为民政事业发展带来的新机遇。各单位、各部门要按照十八大的总体要求，高起点、高标准地谋划好明年工作。要把民生摆在更加重要的位置，突出工作重点，早做打算，统筹安排，确保明年实现良好开局。

一是要按照十八大的工作部署，以新的视角定位我市民政工作。十八大报告对全面建成小康社会奋斗目标做出了新部署，提出了新要求。对民政工作的发展具有重要的指导意义。我们必须深刻领会深刻内涵，进一步明确民政工作发展目标，积极推进和谐我市建设。

二是要全面落实以民为本宗旨，以新的理念发展我市民政事业。十八大报告中“人民”出现了145次，厚达64页、近3万字的报告，以人为本的理念，执政为民的情怀贯穿始终。十八大报告“以民为本”的政治取向，体现了我们党执政为民的执政理念。我们要牢固树立民政部门“以人为本，为民解困，为民服务”的工作理念，履行好民政工作职责，坚持科学发展，切实改善民生，全面推进我市民政事业的发展。

三是要切实加强党的建设，以新的作为提升民政党建科学化水平。十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把打造服务型党组织，上升为全党的党建目标，意味着党建思路、工作方式、形象的转型。各级党组织要按照十八大提出的建设“三型”党组织的要求，深入研究民政党建工作规律、工作特点，结合服务和改善民生的工作实际，真正把“服务”理念落实到党建工作和民政各项工作中去，切实提高民政党建工作水平。

第三，以学习贯彻十八大精神为动力，切实抓好当前的各项工作

一是做到学用结合，全面完成全年任务。全年各项工作已进入收尾阶段。前一阶段，局领导专门听取了全年工作情况，对四季度工作进行了具体部署。要按照局长的工作要求和今年的工作安排，将学习贯彻十八大精神与做好当前工作紧密结合起来，突出重点，把握关键，团结一致、攻坚克难，扎实做好第四季度各项工作，确保全年各项目标任务的全面完成。

二是切实加强督查，抓好各项工作落实。编筐编篓全在收口。各单位、各部门要切实抓好年度工作目标任务完成情况的落实工作，特别是市委、市政府确定的各项重点工作，以及省厅和市局年初制定的工作计划落实情况。要采取督查、抽查或全数检查等方式进行督查，扎扎实实抓好落实。共4页，当前第3页1234

三是做好群众工作，确保全局和谐稳定。十八大报告提出，要“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。新时期社会矛盾凸显、群众工作难度大大提升。这就要求我们各级党组织和领导干部，要按照十八大报告提出的要求，充分发挥党的思想政治工作优势，以提升群众工作水平为目标，以稳定工作为已任，坚持不懈地加强形势任务民政、改革发展和稳定教育，进一步统一干部职工的思想，为保证和促进各项工作的健康发展创造良好环境。

同志们，十八大翻开了党和国家奋斗历程新的一页，开启了中国特色社会主义更为广阔的前景，对民政事业的发展将起到重要的指导作用。全系统各级党组织要深入学习贯彻十八大精神，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，坚持解放思想，凝聚力量，开拓进取，不断开创民政事业发展的新局面，为全面建成小康社会贡献力量。