工商局黨組書記、局長述職報告

因爲工作的需要和組織的派遣，我於今年元月6日到xxx工商局任局黨組書記、局長。回顧近一年來的工作，結合年初工作目標考覈，現將本年度本人職務履行情況報告如下：

一、進一步強化了雙文明目標管理措施，確保了各項工作任務的完成

今年年初，我與班子一班人認真研究制定了《xxx工商局2004年“雙文明”目標管理獎懲辦法》，對原縣局的目標管理辦法作了全面的修改，在物質文明方面將執收工作任務在州局任務基礎上提高了14%，並逐級分解到局機關股、室、分局和工商所。在精神文明方面，我與班子成員一道提出了要力爭透過三年的努力，要使xxx工商局在全州工商系統爭創“五型機關”和“四個一流”的奮鬥目標，即：創“學習型機關、服務型機關、制度型機關、激勵型機關、創新型機關”和“一流的成績、一流的貢獻、一流的隊伍、一流的形象”，並於2月18日召開了有100多人蔘加的全體幹部職工大會，將工作任務作了認真的部署和安排。截止9月20日全局已實現179萬元的執收任務，完成州局任務的79.5%，完成縣局任務的68%，同比增長了34.58%（上解州局任務數只有167萬元，同比只增長27.04%，完成任務只有74.85%），綜合治理、計劃生育等精神文明各項工作也順利透過了州、縣檢查驗收。

二、認真修改和完善了各項機關管理制度

今年以來，我與班子成員和同志們一道在認真調查研究的基礎上結合縣局實際情況，對原局機關的各項規章管理制度進行了修改和完善。如重新修改了“雙文明”目標管理制度，機關財務制度等各項制度。特別是針對原局對所包乾經費過高問題作了大幅度調整，將原各工商所包乾經費減少了40%。同時對局機關各股室、分局也實行了經費包乾使用制度，執收任務在原任務基礎上上調了24%，高出州局任務的14%，從而確保了州局任務的完成。在任務的落實方面，成立了執收督查領導小組，實行了“月通報，季講評”制度，同時還成立了“創五型機關、四個一流”工作領導小組，從而確保了“雙文明”目標管理任務的實現。

三、狠抓了增收節支工作

今年以來，我與班子成員一道針對xxx局原財務管理混亂問題狠剎了吃喝風，狠抓了全局的增收節支工作。在辦公經費方面實行了按人頭包乾並在原總體包乾基礎上減少40%包乾經費，經費開支實行了局長一支筆審批制度，制止了對外簽單情況，財務開支嚴格按年初財務預算執行，做到了有多少錢辦多少事，沒有錢也辦事，堵住了財務開支漏洞，剎住了多年來財務座支問題。據統計，今年全局財務預算收入比去年同期減少54萬多元的情況下，預算內支出減少了近47萬元。其中公用經費開支減少了50%，同時還償還了以前舊債務10萬多元，實現了財務預算收支的消赤減債，財務管理已基本理順，財務狀況出現前所未有的良好發展態勢。在消赤減債的同時，我爲了減輕債務的困憂，在不增加新債務的前提下又與班子成員一道積極協調銀行貸款，擬透過貸款還債的方式，使多家債務變成一家債務，私人債務變成公家債務，從而消除債務困憂而給工作造成的不必要的麻煩。

四、狠抓了機關幹部職工的學習，努力提高幹部綜合素質，塑造一支良好的幹部隊伍形象

今年來，我與黨組一班人一起認真研究制定了黨組中心學習組、學習計劃狠抓了中心學習組、機關黨支部和全體幹部職工的學習。結合創“學習型機關”和“兩整頓”工作，先後學習了“湖南省工商局《違反禁令違反財經紀律行爲處罰暫行規定》”、“八條禁令”、“六項禁令”、“三不準、七嚴格”和胡錦濤在十六屆三中全會上的講話等。還先後三次邀請了縣黨校老師、縣檢察院領導和縣人事局領導爲我局講了“公務員條例”、“樹立正確的權力觀”、“預防職務犯罪”等課程，還播放正反兩方面的警示教育片，對全局幹部職工進行了正反兩方面的教育，初步營造了一個良好的機關學習氛圍，促進了機關幹部職工自身素質的提高，今年以來全局幹部職工寫學習心得體會達88篇之多。

五、加強了與地方黨委政府和各部門之間的協調

今年以來，我認真按照州局的要求自覺多次主動向地方黨委、政府彙報工作，自覺接受地方黨委、政府四大家監督。初來伊始，我就主動兩次找到縣委書記xxx彙報工作，又多次積極主動向分管縣領導彙報工作，縣領導也多次認真聽取了我的工作彙報並兩次參加了我們的全局性工作會議。今年七月，縣內貿辦在調整定點屠宰收費問題時準備將工商收費由原7.9元降至5元之時，我與班子成員一道積極協調了內貿辦、物價、興隆場鄉人大領導及縣政府有關領導，爭取了縣領導和有關部門的理解和支援，使定點屠宰工商管理費保持了按檔案規定的收費標準。在與部門間協作方面我們先後配合縣菸草、食品安全、公安、法院、計生、物價、經委、畜牧、內貿辦等部門進行工作檢查，各部門也積極主動支援和配合我們的工作，特別是公安部門今年以來三次出動警力支援配合我們的行政執法工作，部門之間的協調配合工作得到了進一步加強。

六、實行了財務公開，增強了民主理財意思

今年以來，我在財務管理方面打破了以前財務封閉管理的模式，實行了財務公開。對執收情況和財務收支情況實行了“月通報，季講評”制度，讓全體幹部職工都知道自己的家底，讓大家幫助理財，參與理財，理解和關心全局的發展，真正的實現了民主理財，大大增強了羣衆民主理財意思。

七、認真實施了監管方式的改革

今年以來，爲了確保我局雙文明目標管理任務和各項工作任務完成，我與同志們一道積極推行了“四方定費、電腦管理”的“陽光工程”。並多次將這一工作向縣分管領導和縣委書記作了彙報，爭取縣委、縣政府工作支援。並以縣政府名義下了文，成立工作領導小組，組長由常務副縣長擔任，副組長由縣分管領導擔任，各相關部門作爲成員。在xx、xx、xx三鎮推行“陽光工程”收費方式改革。這一工作並列入了縣委、縣政府的目標管理工作重點之一，得到了縣委、縣政府領導的高度重視，使這一工作得到了很好的落實。同時還推行“商品質量監管關口前移”監管方式改革，並於6月30日在 xxx超市舉行了試點掛牌儀式。

八、狠抓了“雙文明”目標管理督查工作和調查研究工作

今年以來，我曾先後二十四次下到各工商所，召開各種會議八次，深入瞭解各所工作情況。特別是今年針對xx工商所工作鬧不團結，目標管理執收任務上不去，7個月收入還不到全年任務1/3的情況，我透過調查研究，即時召開了黨組會議，採取了果斷組織措施，即時改換了所長，使該工商所任務由原每月幾千元上升到幾萬元，確保了“雙文明”目標管理任務的完成，推動全局各項工作的開展。

九、克服了債務重重壓力，確保了工作正常運轉和隊伍穩定

我自擔任xxx工商局局長以來，認真組織了對以往債務的清理，透過清理共清理出總債務帳面爲742.57萬元，實際債務是454.68萬元。其中體改前上報省局債務爲542.68萬元，體改後債務爲199.889萬元（內部債務只統計2003年帳數），調帳後債務爲254.97萬元。煩重的債務使得討債人來局找我計債的幾乎是每天不斷，使用的討債手段是紅黑相兼，債權人鎖xx工商所大門就達三次之多，法院凍結我局帳戶就有兩次之多，並傳喚我一次，債權人到我辦公室討債的更是不計其數，這種情況嚴重幹憂了我的正常辦公。爲了協調債務關係我透過各種關係協調，克服了重重阻力。今年我局財務預算收入由於今年支付了上年內欠幹部職工債務29.8萬元，實有可用財力只1.87萬元，而僅工資支出就要1.5萬元，爲了確保今年工作運轉，我與同志們一道做到了勤儉節約，緊縮開支，大剎了吃喝風，採取了種種節支辦法也克服了重重阻力，確保了今年工作運轉，做到了：保工資、保運轉、保穩定“三保”。據預測，到年底各項預算開支基本保證，不會出紅字，可以關帳，從而杜絕了寅吃卯糧不良情況的再度發生。

十、狠抓了納稅人評議工作和黨風廉政建設工作

今年以來，我和黨組一班人高度重視納稅人評議工作。爲了搞好納稅人評議工作，我和黨組一班人多次召開會議認真研究對策，採取措施迎接評議。我與班子成員一道多次組織召開了納稅人座談會，聽取納稅人對工商部門的意見，聘請行風評議監督員68名，向納稅人發放徵求意見的問卷調查500份，收回問卷468份，滿意率達92%。在全縣納稅人評議中得最滿意票總數名列全縣第二，獲得了“滿意”的好評。爲了搞好黨風廉政建設工作，我與黨組成員一道研究制定了各種黨風廉政建設責任制度並與各工商所簽訂了責任狀，制定了黨組中心組學習計劃，責任分解制度，在縣委黨風廉政建設督查中獲得了好評。

十一、狠抓了班子建設和機關作風整頓，幹部隊伍作風有了明顯好轉

今年以來，爲了搞好局班子建設和工商所班子建設，我與班子成員一起多次召開了會議，學習胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會上的講話和公務員任用條例精神。在工作上我充分發揚民主，多方聽取意見，不搞一言堂，充分執行了黨的民主集中制，虛心接受同志們對我提出的意見。爲了團結班子成員一道工作，搞好全局工作，我還認真組織召開了黨組民主生活會。在召開黨組民主生活會之前我與班子成員一道還認真收集了羣衆意見，以便糾正工作中的不足。爲了搞好工商所建設，我與黨組成員一道還重新調整了一個工商所領導班子，新增設了一個車船所，新提拔任命了一名副所長，一名副主任和一名所長，充實了基層所力量，增加了工作活力。在紀律方面狠抓了上下班子制度和請銷假制度，狠剎了吃喝風，認真開展了“兩整頓”工作，營造了抓學習的良好氛圍，機關作風比以前出現了明顯好轉，機關出現了比學趕超的良好風氣。

十二、本人在工作中兢兢業業，一絲不苟

從州局來到縣局工作雖然職務級別沒有變化，但是工作性質、責任發生了變化。我由業務類公務員變成了一名政務類公務員。工作性質由單一的業務管理轉變爲煩雜的政務管理。由原來幾個人的管理變爲管理一百多號人的隊伍。要當好“班長”，帶好一百多人的隊伍，我深知自己責任的重大。剛到xxx工商局對局裏的情況不清，我先後找了20多位中層幹部談話瞭解情況。年初工作會議後，我又走訪了六個基層工商所。今年7月，對個別工商所所長不及時落實局目標管理工作任務，工作講價錢、打折扣，我專門到工商所找該所所長談話，對其錯誤行爲提出了批評，並即時作了糾正。九個多月來，我先後二十四次走訪各工商所，八次召開工商所幹部職工會議調查和安排工作。我還經常不打招呼對工商所上崗情況進行抽查。對州局每次會議我都做到認真仔細透徹學習領會精神，回來後又認真召開各種會議貫徹落實，確保了上級政令的暢通。爲了搞好增收節支財務管理，我對每個月的財務報表收支情況都進行認真地分析和研究，做到心中有數。儘管今年只有人平1.87萬元人頭經費，預算收入比去年同期少了幾十萬元，但我堅持量入爲出，緊縮開支，確保了今年全局工作的正常運轉。

認真檢查今年來各項工作，總體來看做到了正常有序地開展，全局工作出現了可喜的發展態勢。我始終堅持了“立黨爲公、執政爲民”的思想，始終堅持以江澤民“三個代表”思想爲指導。從主觀上講自己總是想把瀘溪縣工商局工作搞得更加有聲有色。我不求升官發財，但求人生價值的實現。但從客觀上看又難免會出現這樣或那樣的問題，比如有時有意無意以個人意見代替了集體意見，以領導意見代替羣衆意見問題。在用車、陪客乃至於花錢上雖然沒有失控，但其頻率和比例上要比其它同志多一些。工作中力求完美，方法上難免出現急躁和簡單。總是會因爲這樣或那樣的原因使有的同志感到不夠滿意等等還有很多問題仍需繼續努力。

十三、下步工作設想

對照州局工作要求，針對工作存在的薄弱環節和不足，下步工作我們要着重抓好以下三方面工作：

一是始終堅持以江澤民“三個代表”思想爲指導，進一步深入學習黨的十六屆三中全會精神，把“立黨爲公，執政爲民”作爲第一要務來抓，深入開展“兩整頓”工作，力爭全面完成州局分配的“雙文明”目標管理各項工作任務。

二是克服重重困難，進一步理順關係，特別是處理好影響我們全局工作的債務關係，完成好債務轉據工作，確保全局的穩定，並說可能的改善和提高幹部職工福利待遇。

三是進一步做好規範管理工作，特別是做好監管方式的改革創新。抓好試點工商所的“示範”管理工作，全面提高我們的監管執法水平和檔次。從而實現創“五型機關”、“四個一流”的目標，實現全州工商系統“雙文明”目標管理爭當第一的奮鬥目標。

以上報告，請領導和全局同志考覈評議