全市地稅工作會議上的講話材料（精選5篇）

全市地稅工作會議上的講話材料 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議和市委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作成績，安排部署20xx 年工作任務。下面，我講兩個方面的意見：

一、20xx年地稅工作回顧

20xx年，是岳陽地稅系統不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調二轉三確保”工作基調，始終突出“五推進、五確保”工作重點，上下同心，真抓實幹，順利完成了全年各項工作任務。

(一)地稅收入三量齊升。 20xx年，全市系統積極化解工業稅收回落、服務業稅收下降、房地產業稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩中有進、三量齊升。全年地稅收入累計入庫66.65 億元，同比增收9.35 億元，增長16.3%，入庫費金收入8.38 億元，其中中央級完成13.12 億元，增長9.2% ，省級完成7.29 億元，增長15.9% ，市級完成14.76 億元，增長19.6% ，縣區級完成30.24 億元，增長18.3% ，圓滿完成了各級下達的收入任務，並且呈現出四個顯著特點：增量大，全市地稅收入去年累計增收近10 億，連續4 年每年增量跨上十億臺階，其中費金收入增收接近3個億。增幅穩，除元月份增幅相對偏低外，其餘11 個月的增幅都穩定在15%-17% 之間，沒有出現大起大落、暴漲暴跌。質量高，鄉鎮級收入擠水提質邁出可喜步伐，全市共消化鄉鎮收入水分6000 萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉鎮收入計劃，基本做到如實徵收。結構優，14 個基層單位全面增收，其中12 個單位全年保持兩位數增長;省、市、縣區三個級次增幅均在15% 以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃，實現了區域均衡、級次同步、稅費匹配的目標。

(二)業務工作成效明顯。 始終突出業務工作的主體地位，推出了一系列服務收入中心、促進徵管提質增效的有力舉措。在徵收管理上，以落實《稅收保障辦法》爲契機，提請市政府出臺了具體實施意見，進一步健全綜合治稅機制，通過房產、國土部門聯合把關，入庫相關稅收1.8 億元;堅持徵管質量按季考覈，徵管質量明顯提高，南湖、岳陽樓的個體戶徵稅面超過18% ，遠高於全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補錄欠稅3 個多億;合理調整直屬局與云溪局部分企業徵管範圍，進一步理順了徵管事項和職能。在稅政管理上，紮實開展“兩稅”徵管競賽，帶動6 個地方性稅種入庫9.07 億元，平均增幅達26.8% ，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50% ;嚴格建安房地產企業所得稅徵收方式認定把關，切實加強外管證管理，全市入庫建安房地產企業所得稅3.58 億元，同比增長82% ; 全面應用 存量房交易納稅評估系統 加強稅收控管 ，評估交易額提高49.6 % ，全年入庫二手房交易稅收1.53 億元;認真做好第一批“營改增”企業的移交工作，確保7122 戶企業增值稅徵管順利移交國稅;加強政策拓源，進一步擴大臨港新區土地使用稅開徵範圍，紮實做好了土地使用稅調等擴面的呈報審批工作。在稅務稽查上，堅持複合型稽查、責任型稽查、異地稽查同步推進，着重開展行業整治。集中精力開展房地產稅收異地交叉檢查，累計檢查75 戶，查補稅款3.9 億元;對證券基金公司、培訓服務機構、城市商業銀行和農村信用合作社進行專項檢查，查補稅款597 萬元。在信息管稅上，強化信息網絡安全管理，重點監控、定期清理大集中異常數據，全面啓用綜合辦公平臺，突出抓好減免稅系統、個稅扣繳等軟件應用。

(三)隊伍建設保障有力。 重點抓班子建設， 對107 名科級幹部實行“兩考三評”，選派4 名縣(市)區局副職外派到兄弟市州掛職鍛鍊;積極穩妥實施正科實職幹部交流輪崗，交流面達到58% ，有效激發了班子活力。同時制定落實《正職和 班子成員 監督管理辦法》、《行政負責人問責實施辦法》，加強監督管理。大力抓教育培訓，累計舉辦各類培訓班220 期， 進一步加強“一網三庫”建設 ，去年全系統有7 名幹部通過注稅資格考試、1 名幹部被評爲省局第七屆優秀稽查能手、5 名幹部入選省局師資庫。紮實抓文化建設，認真組織“十佳地稅青年”評選，定期舉辦“道德講堂”，重點打造文化品牌，市局機關和屈原區局被省局評爲“地稅文化建設工作先進單位”。積極開展工會活動，加大幫扶解困力度，貼近幹部辦實事，幹部幸福指數進一步提升。

(四)工作作風持續改進。 全市系統嚴格執行中央“八項規定”和作風建設一系列要求，積極轉觀念、強管理，着力整改“四風”問題。重點從幹部帶班坐班、減少會議、厲行節約、清理辦公用房、下放審批權限、簡併表證單書、推行“免填單”服務入手，市縣兩級坐班300 多人次，減少會議400 餘人次，減少報表18 個，節約三公經費398 萬元，市局除保留4 項審批權限外其餘的全部下放基層。

(五)風險防控切實加強。 黨風廉政建設工作中我們突出抓廉政風險和執法風險防控，組織風險防控專題講座12 場次，參觀廉政警示教育基地32 批次，臨湘市局創作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀委和市委領導的高度肯定。出臺化解廉政執法風險7 項制度，組織開展廉政風險巡查和執法監察督查。嚴格案件查處和問責追究，依紀依規對經開區局等單位的8 名責任人員給予了問責處理。

(六)內務管理規範高效。 完成君山區局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進一步優化工作環境;切實加強退線退休幹部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49 人;重點加強政府採購、資產裝備、津補貼、網絡輿情、注師行業和培訓中心管理，各項行政內務工作更加規範。

同志們，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅持問題導向，着力解決徵管一線最直接、最現實的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風抓整改、抓落實;必須堅持持之以恆，一張藍圖抓到底，始終突出收入中心和業務工作主體地位，促進收入三量齊升、徵管提質增效;必須堅持底線思維，嚴格管理，防控風險，特別是涉及到廉政建設、作風建設、財經紀律等紅線、底線問題的時候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執行力和公信力。過去一年要說有成績，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是系統上下全體幹部職工團結奮鬥的結果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數幹部的思想觀念、行爲方式與作風建設的要求還有較大差距，調預期、轉觀念、轉作風任重道遠。二是業務工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個人經濟待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應收未收，存在稅收流失的問題。三是內務管理和過渡戶管理，還存在一些風險和漏洞，個別單位還比較突出。四是徵管基礎工作不夠紮實，發票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對於一些新興稅源徵管措施還沒有有效跟進。對於這些問題，必須引起我們的高度重視，在今後的工作中切實加以解決。

二、20xx 年主要工作部署

今年全市地稅工作的總體要求是： 貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省地稅工作會議和市委經濟工作會議部署，按照“穩中求進”的總基調，圍繞“一保三強一優化”工作重點，推進“三個地稅”建設，努力完成全年各項工作任務，爲岳陽經濟社會發展作出新的貢獻。 重點抓好五個方面的工作。

(一)確保計劃任務完成，實現地稅收入穩定增長。

今年，市政府確定的地稅收入計劃任務目標是增長12% 。綜合分析當前經濟稅收形勢，要實現這一目標，既蘊含重大機遇，也極富嚴峻挑戰，既有現實可能，又有困難壓力。現實可能來自：國家區域經濟戰略佈局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務、項目引進、新型城鎮化等領域催生更多發展機遇;省委、省政府建設長江經濟帶、環洞庭湖生態經濟圈的發展思路，必將爲我市奠定更加堅實的稅源基礎;市委、市政府繼續開展重大項目引進和建設攻堅行動，計劃全年完成投資300 億，大嶽高速、嶽望高速、城陵磯新港二期、岳陽機場等重點工程開工，北斗導航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70 萬噸塗布包裝紙等重大項目上馬，電商網購、資本運作等新型產業的興起，必將爲地稅增長帶來強勁動力。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會出臺大規模財政刺激政策，而是更加傾向調整經濟發展的質量和結構，經濟增長進入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7 ”行業“營改增”和今年繼續擴圍，共計減少稅收2.3 億;結構性減稅和各類稅收優惠政策的落實，將進一步減少地方稅源。從岳陽經濟稅源看，長煉、嶽化停產檢修，預計地稅減收超過2 個億;房地產稅收的支撐效應逐步弱化，增速將進一步放緩;作風建設持續發力，餐飲服務行業進入調整期，稅收下降的趨勢短期內不會改變。整體來看，20xx 年的形勢一定會好於20xx年。爲此，我們必須堅定信心、迎難而上、搶抓機遇，按照“穩增長、化風險、提質量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務。

一是摸清稅源底子。 各單位要迅速組織稅源摸底調查，分行業、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細賬，潛力有多大、收入怎麼抓，都要心中有數;主動與當地黨委政府彙報，銜接今年計劃，分解收入任務。二是強化分析預測。各級要加強重點稅源預測分析，掌握收入主動權，特別是收入覈算、徵管、稅政、規費等部門要堅持定期碰頭、聯動分析。及時掌握髮改、經信委、國土、房產、國稅等部門的經濟數據。分析預測石化、房地產等主體稅源走勢，跟蹤監控實體經濟和股權轉讓、資本運作、金融商品轉讓等虛擬經濟稅源現狀，逐步化解地稅收入結構性風險。三是提高收入質量。堅持把依法徵收、防範風險作爲穩增長的重要前提，將“依法徵收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實規範稅務代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報解預算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標管理，力爭取消鄉鎮稅收計劃，要通過2-3 年的努力，100% 擠乾地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實實在在。四是確保均衡入庫。總量進度要相對均衡，各級次、各稅種、各費金要基本同步。要增強“體制思維”，加強省級收入徵管，確保省級收入任務完成;推進稅費同徵同管，加強兩個教育費附加的配比分析，努力擴大殘保金、水利建設基金和工會經費的徵收面。

(二)強化徵收管理，提升徵管質效。

繼續突出徵收管理工作的主體地位，加強各項業務工作的統籌協調，把徵管工作作爲地稅部門第一要務來抓緊抓實，抓出成效。

1 、加強徵管基礎。落實《湖南省稅收保障辦法》， 將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx 年對縣市區和市直機關的績效考覈，以此促進各級黨政、部門落實《保障辦法》和《實施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強部門協稅，與工商部門建立股權轉讓稅收前置機制，加強工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機制，實行“以地控稅”;加強與房產部門的協作，進一步落實先稅後證，在鞏固二手住房交易稅收徵管的基礎上，做好二手商業用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代徵地稅協議，加強“營改增”後企業的地方稅收徵管，從元月份的情況來看，這項工作進展順利、成效明顯，全市國稅窗口代徵入庫813 萬元，佔全省2100 萬的38.7% ，其中嶽陽樓區183 萬元，平江100 萬元，湘陰92 萬元，經開區78.6 萬元，後段要繼續保持好這種勢頭;加強與交管部門的合作，落實先稅後檢，堵塞徵管漏洞。加強發票管理，加大假髮票打擊力度，完善起徵點以下納稅戶的發票管理辦法，強化建安發票個人所得稅和企業所得稅附徵管理。加強欠稅管理，繼續強化大集中系統外納稅戶的欠稅清理補錄工作，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度，落實欠稅入庫計劃，加強欠稅風險防控。加強個體戶稅收徵管，繼續開展好“陽光徵收行動”，重點突破專業市場稅收徵管盲區，提高個體戶的徵稅面，公平個體戶稅負。加強徵管改革工作，認真理順稅收徵管各環節的職責、流程、考覈，儘量簡併程序、減少考覈、精簡報表;選擇性地做好稅源專業管理試點。加強徵管基礎檔案管理，分戶分類健全徵管檔案資料，使徵管業務工作有據可查。做好徵管工作典型推介工作，認真做好省局下半年徵管經驗交流會的準備工作，確定幾項基礎較好、特色明顯的徵管工作作爲主攻重點，市縣兩級要緊密配合、分工負責，合力打造岳陽的徵管工作新品牌、新亮點。鼓勵徵管創新，對徵管上行之有效的新措施、新點子，要實行重獎。

2 、加強稅政管理。 稅政工作要進一步解放思想，創新思路，服務好收入中心和發展大局。規範房地產開發行業稅收管理。規範房地產行業企業所得稅、土地增值稅徵收方式，不搞“一刀切”覈定徵收，擴大查賬徵收面，確保房地產行業稅收公平;開展房地產行業土地增值稅專項清理，打擊偷漏稅行爲。 扭轉房產稅、印花稅、資源稅連年下滑局面， 制定有效措施，強化這幾個稅種的徵管，徹底找準下滑稅種原因。加強企業所得稅、個人所得稅和營業稅徵管，抓好金融商品轉讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點，加強外籍個人、非居民稅收、“走出去”企業、高收入者的個人所得稅徵管，提升國際稅收管理水平。特別關注新辦企業的企業所得稅徵管，企業所得稅徵管戶數要逐年提高，加強考覈。迎接下一輪的財稅體制改革，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻言獻策，推動地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調研、測算、摸底、信息交換工作。創新新興行業地方稅收徵管，對我市的電子商務、網店銷售、中介、小額貸款公司的稅收徵管，年內要制定切實有效的稅收管理辦法，創建岳陽地稅徵管品牌。重視費金徵收工作，做大費金總量規模，擴大費金徵收範圍，制定好有效的費金管理辦法;特別是加強重點企業、重點行業、醫院、學校的費金徵管。落實稅收優惠政策，對一些有關民生的優惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現，百分之百到位。

3 、強化稅務稽查。 繼續堅持複合型稽查、責任型稽查、異地稽查三結合模式。完善計劃檢查機制，理順好市縣兩級稽查局職能，認真落實總局《關於進一步規範稅務機關進戶執法工作的通知》精神，減少計劃檢查戶數，防止交叉重複檢查;繼續抓好房地產行業和金融行業稅收稽查，爭取每年解剖1-2 個行業稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3 起大要案件曝光，樹立稽查權威。深化《一案雙查雙報告制度》，充分發揮稽查的稽內查外職能和徵管最後一環的把關作用，實現以查促收、促管、促廉，力爭在此項工作上創出岳陽特色，形成品牌。強化稽查手段，給予經費傾斜，加強稽查軟硬件建設，做好稽查保障工作。

4 、推進信息管稅。 加強大集中數據清理和監控，按照省局統一部署在10 月底前全面完成數據清理工作，並且建立數據清理和錄入責任制，實行考覈問責到崗到人，嚴防清理不到位和邊清邊亂的現象發生。及時更新存量房交易納稅評估系統數據庫，採集補錄鄉鎮二手房交易信息，逐步實現二手房交易評稅系統的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件、地方稅源監控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統，完成廣域網工程改造，提高網絡速度和安全性能。

(三)強化稅收服務，提升地稅形象。

對於今年優化服務工作，系統上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發展是硬道理，基礎不牢地動山搖，這是地稅事業的終極目標。我們應該知道：地稅爲人民，人民纔會愛地稅;上級近基層，基層纔會親上級;領導想羣衆，羣衆纔會服領導，纔會出現環境好、工作活、發展快、地稅興的新局面。

一是地方稅收必須服務好發展大局。 充分利用稅收職能主動爲地方經濟、社會、民生、小康建設等出主意、當參謀，建言獻策。收入、徵管、稅政、規費等部門負責人和分管領導每年至少要向黨政提出1 條以上建議。特別是協調好地方關係，一把手主要協調好黨政主要負責人和分管領導的關係;副職主要協調好對口單位一把手和當地有關黨政領導關係;科室負責同志主要協調好對口局的副職和相關科室的關係。二是地稅部門必須服務好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102 號文件精神，除省局保留的15 項和市局保留的4 項外，其他審批事項全部取消或下放，並在辦稅服務廳實現前臺辦結，同時加強後續管理，做到既要放下去，又要管到位;落實省局九項便民措施，進一步加強辦稅服務廳管理，規範辦稅程序，精簡辦稅手續，壓縮辦稅時間;全面使用精簡後的《綜合納稅申報表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網上學校”，健全“12366、12345 ”兩條熱線轉辦回覆機制，搭建“稅訊通”短信服務平臺，及時提供政策諮詢。三是市、縣區兩級機關必須服務好徵收一線。切實減輕基層負擔，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統性會議原則上每月合計不超過一次，精簡文件數量、控制文稿篇幅;不得借調基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個，取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩週內回覆，評先評優、教育培訓、提拔晉升必須向基層徵收一線、辦稅服務廳傾斜;加強“三基”建設，加大對基層硬件設施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。

(四)強化隊伍建設，提升內部活力。

隊伍強，徵管強;人才興，事業興。在隊伍建設上，今年具體要從以下幾個方面着力：

1 、認真開展黨的羣衆路線教育實踐活動。 按照省局的統一部署，全市地稅系統參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞爲民務實清廉，突出聚焦作風、反對“四風”這一重點，紮實抓好三個基本環節，把規定動作做到位、自選動作做出彩，目前第一階段工作已經得到了省局的高度肯定。後段，要通過活動的認真開展，着力解決“四風”突出問題，着力解決關係羣衆切身利益問題，着力解決基層基礎工作薄弱的問題 ， 使全體黨員幹部的思想進一步提高、作風進一步轉變，徵納關係進一步和諧，爲民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實， 真正達到促進作風、推進發展、服務羣衆的效果。

2 、加強班子建設。 以落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》爲重點，加大交流輪崗力度，合理調整班子分工，進一步配強、配優各級領導班子;完善科級幹部“兩考三評”管理，重點加強考評結果應用;加大年輕幹部培養力度，縣(市)區局中層骨幹要配備1-2 名80 後幹部。切實加強縣(市)區局和稅務分局班子成員特別是一把手的監督管理，督促落實民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區局班子成員考察考覈工作;各級班子成員要切實轉變工作作風，堅持帶班收稅、帶隊查賬，充分發揮示範表率作用。

3 、加強教育培訓。 按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學制定幹部教育培訓五年規劃和年度培訓計劃。市、縣、分局要三級聯動，重點分級、分類、分崗位抓好業務技能培訓。市局要在加強網絡在線學習的基礎上，重點辦好兼職師資、會計知識、注稅考試、科級幹部、稅務分局長五個培訓班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續鼓勵崗位自學成才，對獲得“三師”資格的給予適當獎勵。同時，要以縣(市)區局爲單位抓好“五員”業務技能培訓。

4 、加強思想政治工作。 各級要特別重視思想政治工作，要通過深入細緻的思想教育、科學有效的考覈激勵、潤物無聲的文化薰陶和貼近實際的人文關懷，引導幹部調預期、轉觀念。加強社會主義核心價值觀教育，組織開展“爲民務實清廉”模範評選，並從中推薦參加“全省系統先進個人”評選;積極探索全員績效管理辦法，個人收入發放必須以績效考覈爲依據，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標願景，加強地稅文化建設，加大文明創建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領文明”的濃厚氛圍;健全黨團工青婦組織，做好老幹工作，健全幫扶機制，常年開展勵志、健身、走訪活動，推進“幸福地稅”建設。

5 、加強黨風廉政建設。 堅持以防風險爲重點、保平安爲目標，切實加強黨風廉政建設。各級黨組要肩負起反腐倡廉的主體責任，紀檢監察部門要強化監督責任，各級班子成員和各責任單位要認真履行“一崗雙責”，把保系統平安、保上下穩定作爲首要任務，實行包片負責、分線管理，形成廉政建設齊抓共管格局。要抓好預防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚清。要抓好風險防控，要充分認識不作爲是地稅部門面臨的最大風險，着力防範有稅不收、有稅不查、服務缺位等不作爲問題。要抓好監督管理，切實加強各級一把手和重點崗位、重要環節的監督管理。要抓好問責追究，對以權謀私、以稅謀私等違紀違法行爲，堅持嚴查處、嚴問責。要抓好作風建設，主動適應作風建設的形勢要求，對於作風建設的各項紀律，必須令行禁止、堅決落實。

(五)優化內務管理，提升行政效能

堡壘最怕從內部攻破，內務工作是一項十分重要的工作。規範財務管理，嚴肅財經紀律，堅持財務制度，嚴格收支預算執行，認真落實中央關於厲行節約、規範公務接待、規範津補貼發放等一系列規定，大幅度壓減“三公”經費，確保“三公”經費經得起公開審計。對於財務收支、資金動向、物資採購、津補貼獎金髮放等等，各單位一把手要嚴格按省局要求親自把關、親自過問、親自過目，凡是超出預算的單位一把手要嚴格問責。規範後勤建設，大力推行物業服務向社會購買，全面清退臨時用工，依法規範勞務派遣關係。加強辦公室工作，認真抓好輿情監控、稅收宣傳、信息調研，全面規範督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作，協助做好與各級地方黨政、職能部門的關係協調。規範基建維修工作，嚴格執行中央關於嚴禁興建樓堂館所的規定，對於小改小修項目要嚴控嚴管，實行先批後修，確保手續齊全、審批到位。加強辦公區域的文化建設，將機構職能、崗位職責、辦事流程、政策法規等上牆、上欄公開。要推廣屈原區局經驗，建立標準化標識、標牌、標語，進一步濃厚機關樓層和院落的文化氛圍。加強注稅行業管理，規範代理行爲，促進健康發展。

同志們，今年的各項工作已經部署，號角已經吹響，令箭已經發出，關鍵是真抓實幹、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急，面臨困難很多，工作任務很重，紀律要求很嚴。對此，我們要保持清醒的頭腦、堅強的定力，排除一切干擾雜音，堅持從實際出發，不跑題、不漏項、不折騰，有重點、有步驟、有秩序地推進工作。全市各級地稅機關要迅速啓動，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事幹起，從系統內最突出的問題改起，從上下已達成共識的大事抓起。嚴格執行省、市局決策部署，不得變通執行、消極執行和選擇性執行。要做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，看準的事議立決、決立行、行必果，堅持一件一件抓、一項一項改、一步一步推，確保各項工作主題不偏向、不變質、不走樣。各縣(市)區局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2 項像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當的時候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進來帶動全盤，做到“牽一髮而動全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來，圓滿完成今年各項工作任務，把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模範樣板機關。

同志們，20xx 年是豬年，我們期盼馬到成功、豬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇，乘勢而上，團結奮進，務實求新，一定會爲全市經濟社會發展做出新的更大貢獻!

在岳陽市地稅局黨的羣衆路線

教育實踐活動動員部署會議上的講話

龍曉紅

(20xx 年2 月20 日)

同志們：

按照中央、省委、省局的統一部署，今年1 月至9 月，全市地稅系統參加第二批黨的羣衆路線教育實踐活動。今天召開這次會議，主要任務是對全市地稅系統教育實踐活動進行動員部署。省局領導和省局督導組非常重視這次會議，等會郭組長、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領會，抓好落實。下面，我講四個方面的意見：

一、高度統一思想，充分認識教育實踐活動的重要意義

羣衆路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展羣衆路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是當前一項十分重要的政治任務。各級要切實增強責任感和使命感，把思想和行動統一到中央決策部署上來，充分認識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。

(一)開展教育實踐活動是密切聯繫羣衆的必然要求。 密切聯繫羣衆是我們黨的優良傳統和最大政治優勢。作爲第二批教育實踐活動單位，基層地稅部門處在稅收執法的第一線，處在納稅服務的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務的主要承擔者，更是聯繫納稅人和廣大人民羣衆的橋樑和紐帶，基層地稅幹部的一言一行、一舉一動都影響着納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實踐活動，就是要牢固樹立羣衆觀點，保持黨和人民羣衆的血肉聯繫，更加貼近羣衆，更加貼近基層，從羣衆關注的、身邊的事情做起，多爲羣衆辦好事、辦實事，讓人民羣衆切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。

(二)開展教育實踐活動是改進工作作風的迫切需要。 作風建設事關羣衆利益，事關事業成敗，事關黨和政府形象。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風;一個單位的形象，好在作風，壞在作風。應該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進作風建設，取得了較爲明顯的成效，但也存在一些需要改進的方面。從前期調研摸底情況看，部分基層單位和黨員幹部中還存在大局觀念不強、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時解決好，勢必會影響全局工作。開展第二批教育實踐活動，就是要聚焦作風建設，重點整治“四風”，更好更快地解決容易發生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進幹部作風，解決實際問題，樹立爲民務實清廉形象，贏得人民羣衆的信任和支持。

(三)開展教育實踐活動是推動地稅發展的重要保證。 黨的xx屆三中全會以來，隨着經濟發展進入轉型期、地稅收入進入調整期、稅制改革進入加速期、稅收徵管進入攻堅期、作風建設進入陣痛期，地稅工作面臨的內外環境正在發生深刻變化。順應這一形勢發展，省局黨組審時度勢，提出了建設“三個地稅”的目標願景，明確了“一調兩轉三確保”工作基調和“兩強一優”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強一優化”的工作部署，明確了今年的工作任務。開展第二批教育實踐活動，就是要凝聚起建設“三個地稅”、服務經濟發展的強大正能量，把活動激發出來的工作熱情、進取精神轉化爲地稅事業發展的動力，以穩增長、強徵管、強隊伍、強服務的工作業績檢驗活動成效、取信人民羣衆、贏得發展先機。

二、深刻領會精神，準確把握教育實踐活動的總體要求

開展第二批教育實踐活動，必須深刻領會中央決策部署精神，準確把握教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務，聚焦作風建設，着力整治“四風”，不斷將教育實踐活動引向深入。

一是準確把握第二批教育實踐活動指導思想。 總的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性與純潔性，以爲民務實清廉爲主要內容，以各級領導班子和黨員領導幹部爲重點，切實加強馬克思主義羣衆觀點和黨的羣衆路線教育，把貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委“九項規定”和總局、省局關於作風建設系列規定作爲切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力解決基層和廣大納稅人反映強烈的突出問題，着力解決在轉作風、抓落實、優服務等思想作風方面存在的突出問題，着力解決在防範執法風險、建設廉潔地稅方面存在的突出問題，爲推進“三個地稅”建設、服務經濟社會發展提供堅強的政治保證。

二是準確把握第二批教育實踐活動基本原則。 要始終做到“五個堅持”：堅持正面教育爲主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭。要進一步突出“六個更加註重”：更加註重領導帶頭、層層示範;更加註重聚焦“四風”、解決問題;更加註重敞開大門、羣衆參與;更加註重分類指導、有序推進;更加註重上下協力、銜接帶動;更加註重嚴格要求、真督實導。

三是準確把握第二批教育實踐活動目標任務。 主要任務是：教育引導地稅系統廣大黨員幹部樹立羣衆觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，集中解決“四風”問題，使全體黨員幹部的思想進一步提高，作風進一步轉變，徵納關係進一步和諧，爲民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。在具體推進過程中要堅持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。

四是準確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題。 緊扣反對“四風”這個重點不放鬆，注重解決羣衆關切、關係納稅人切身利益的實際問題。第一，着力解決“四風”突出問題。主要是解決忽視羣衆和納稅人利益， 搞“政績工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對 羣衆和納稅人態度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費、講排場、比闊氣等奢靡之風問題。第二，着力解決關係羣衆切身利益問題。針對納稅人廣泛關注的問題，堅持在改革行政審批、規範稅收執法、強化效能監察、提高辦事效率、優化經濟發展環境等方面下狠功夫。堅持以創新便民舉措爲突破，進一步落實“九項便民新舉措”，推進“免填單”服務，擴大“同城通辦”範圍，強化“一窗式”辦稅，開通民生服務“綠色通道”，落實稅收優惠政策，拓展納稅人學校功能，完善12366、12345 服務熱線，爲納稅人提供優質便捷的服務。第三，着力解決工作不務實的問題。針對當前個別單位勞動紀律鬆、“脫產”幹部多、重複督查多等作風不實的問題，堅持問題導向，一個一個加以解決。嚴格控制市縣兩級機關編制，不得隨意增加機關人員、抽調基層幹部，保證一線徵管力量;對督查督辦實行歸口管理、分線整合、聯合實施;加強績效管理，收入分配必須以績效考覈爲依據。

三、認真貫徹落實，紮實抓好教育實踐活動各環節工作

這次教育實踐活動分爲三個環節，“學習教育、聽取意見”是基礎，“查擺問題、開展批評”是關鍵，“整改落實、建章立制”是核心。活動不分階段、不搞轉段，各單位要按照要求，把三個環節銜接貫通，交叉進行，有序推進。

一是抓好學習教育、聽取意見。 要抓好思想動員，層層做好思想發動工作，傳達有關精神，作出統一部署，引導全體黨員、幹部在思想上提高認識，在行動上統一步調。要加強理論武裝，通過黨組中心組學習、支部學習、專題講座、集中培訓等多種形式，組織黨員幹部認真學習中國特色社會主義理論、黨的xx屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做羣衆貼心人”和“入黨爲什麼、爲黨幹什麼”專題討論。要廣泛徵求意見，召開機關幹部、老同志、基層幹部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區局黨組成員要深入到對口聯繫點、企事業單位、納稅人中，徵求幹部羣衆的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設立教育實踐活動意見箱。通過對徵集到的意見建議原汁原味地梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，爲整個活動開展打好基礎。

二是抓好查擺問題、開展批評。 要找準突出問題，圍繞爲民務實清廉要求，通過羣衆提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式，切實找準“四風”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結。要深入剖析檢查，副科實職以上黨員幹部要用心寫好對照檢查材料，並在一定範圍內通報，接受督導組的評價和羣衆的評議;其他黨員幹部也要寫好黨性分析材料，對自身作風情況及存在問題深入分析原因並提出改進措施。要開展批評與自我批評，按照“團結—批評—團結”的要求，召開高質量的民主生活會和組織生活會，以整風精神開展批評和自我批評，並在規定範圍內通報情況，真正揭短亮醜、幫助提高。

三是抓好整改落實、建章立制。 重點要解決突出問題、完善長效機制。要在聚焦“四風”問題基礎上，逐一列出清單，進一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領導班子要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，並在一定範圍內公開，向羣衆作出整改承諾，及時公佈整改情況，接受羣衆評價和監督。副科實職以上黨員幹部都要制定個人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項治理爲重點抓好整改落實，結合省局在第一批教育實踐活動中確定的16 個突出問題，制定專項整治方案，落實推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監督問責要求。要對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對軟弱渙散的黨組織進行集中整頓;對不合格的黨員進行組織處理;對存在一般性作風問題的幹部進行教育;對羣衆意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交有關部門依法嚴肅查處。要推進制度建設，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，要注重制度的科學性、針對性和可操作性，注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫。

四、加強組織領導，切實保障教育實踐活動取得實效

第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各級黨組織要把它作爲一項重大的政治任務，按照市局局統一部署和時間節點要求，做好保障措施，確保活動實效。

一是強化領導責任。 各級領導幹部既是活動的參與者，更是組織者、推進者、監督者。要認真擔負起領導責任，不折不扣地落實中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動方向、節奏、標準。要積極參加領導班子和所在支部的各項活動，帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施，真正發揮好表率示範作用。爲加強對教育實踐活動的領導，成立市局黨的羣衆路線教育實踐活動領導小組，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領導兼任活動辦公室主任。同時建立聯點和督導制度，指導單位開展活動。各單位也要成立相應的領導機構，配備強有力的工作人員。

二是嚴格督促檢查。 市局活動辦將派出督查巡視組進行巡迴檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時發現和解決問題，加強指導和督促把關，並以身作則，嚴守黨章黨紀，堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴格督促各單位及時通報活動開展情況、組織羣衆測評。各單位活動辦既要抓好機關的教育實踐活動，又要加強對稅務分局、辦稅服務廳等下設機構教育實踐活動的指導、督促和檢查。

三是注重宣傳引導。 要多形式、多角度、持續性地進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。充分發揮活動《簡報》、地稅網站等宣傳平臺的作用，及時公開活動方案，發佈活動信息，宣傳活動成果，提高活動知曉度，使開展教育實踐活動成爲全系統每位黨員幹部的思想共識和自覺行動。各單位要加強與市局活動辦的工作聯繫，及時上報相關活動材料，宣傳好經驗、好做法、好典型。要充分利用社會媒體，加強正面引導，擴大社會影響力。

四是堅持統籌兼顧。 要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來，相互促進。要把教育實踐活動同深入落實黨的和xx屆三中全會精神，同學習貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統黨風廉政建設和行風建設緊密結合。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前工作的關係，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展好黨的羣衆路線教育實踐活動，責任重大，意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅持標準，紮實推進，以教育實踐活動的成效，促進作風建設的根本好轉，推進全市地稅事業持續健康發展。

全市地稅工作會議上的講話材料 篇2

同志們：

財政工作既是經濟運行效益的綜合反映，也是政府調控經濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規劃，實現“每年有新變化，三年上大臺階”奮鬥目標，繼續保持經濟平穩較快增長，具有十分重要的意義。剛纔，××同志和××副市長作了很好的發言，對去年財政工作的總結很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

下面，我再強調幾點意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重衝擊、經濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展的信念不動搖，堅持實現新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、爲民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩定”，爬坡實幹，化危爲機，有效遏止了經濟下滑態勢，以高於全國、全省水平，好於年初預期的發展勢頭，順利實現鞏固上行、加快發展。全市GDP達到560.88億元，增長15.5%;城鎮居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚着全市廣大幹部羣衆的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統廣大幹部職工的辛勤努力和無私奉獻。

特別值得肯定的是，全市財政部門幹部職工按照市委、市政府的統一部署，充分發揮公共財政的職能作用，主動服務全市發展大局，實現了支持發展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務。總結起來，去年全市財政工作主要呈現五大特點：一是財政收入規模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入徵管，確保了財政收入的穩定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續保持快速增長態勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發改等相關部門搶抓擴大內需和災後重建機遇，充分發揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發揮。全市一般預算支出實現74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調整工作思路，主動發揮財政職能，着力提高保障能力，厲行節約保重點，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，着力保發展、保運轉、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府採購制度和非稅收入管理等重點改革，規範預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政規章制度進一步健全，初步形成了事前、事中、事後相結合的財政監督檢查體系，財政資金規範性、安全性監督得到強化。五是幹部隊伍建設明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業務、一手抓隊伍”的方針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，狠抓政治理論和業務學習，着力提高廣大財政於部的綜合業務素質;狠抓組織機構建設，不斷增強凝聚力和戰鬥力;狠抓制度建設，切實規範財政幹部的執法行爲和管理行爲，爲全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統廣大幹部職工辛勤努力的結果，也是各級各部門大力支持的結果。藉此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，並通過你們向全市廣大財政幹部和財務會計戰線的同志們表示衷心的感謝並致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上

經濟發展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續實施並不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持投資合理規模，更加註重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環節的建設，爲我們保持投資持續增長、加快產業結構優化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經濟發展處於上升期、重大工作處於攻堅期、積蓄的發展動能處於釋放期、西部經濟發展高地處於奠基期”，基於對發展走勢的科學審視，省委提出今年全省經濟工作的基調是“鞏固回升，加快發展”，全省經濟增長的着力點是“投資拉動，產業支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而爲的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內需、西部大開發、災後重建和成渝經濟區發展上升爲國家戰略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發展“一極一軸一區”的發展意見，××正處於成內渝發展軸，處於環渝腹地區塊之間，只要用好了這些機遇，××經濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經過多年的發展，產業結構不斷優化，工業發展後勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內生動力逐步增大。這些發展機遇和發展基礎，爲××經濟再上臺階積蓄了力量，也爲做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節支”，但我們今年卻面臨着“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規模偏小，目前新興財源仍處於培育壯大過程中，骨幹稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經濟形勢和企業經營狀況雖然呈總體回升向好的態勢，有利於財政收入增長，但經濟回升和全面復甦的基礎還不牢固，經濟持續上行壓力仍然很大。基於發展不足的現實問題，我市經濟增長主要依靠投資，今年災後重建和擴大內需等政策力度減弱，可能影響經濟發展後勁，從而直接影響到財政增收。此外，爲應對國際金融危機、促進經濟發展，去年以來中央實施了一系列結構性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現全額兌現，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社區幹部報酬和村級辦公經費進行了提標，這些在今年都將轉化爲基本支出基數，財政保運轉的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續加大民生投入力度，要求地方財政配套的範圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫療衛生體制改革及事業單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作爲傳統的老工業城市，我市國有企業改制轉制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨着時間推移，改制成本和維穩壓力也將進一步加大。市本級由於剛性增支壓力巨大，大量的運轉、維穩和發展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業單位經費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經濟社會發展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。

一是解決好如何壯大財政總體實力的問題。收入是財政事業的基礎，近年來××財政工作取得的各項成績，歸根到底離不開財政實力的增強。儘管近年來我市財政實力在不斷增強，20xx年-20xx年，全市財政收入從4.6億元增長16.18億元，增長了

2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處於落後水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經營資產，依法加強徵管，提高收入質量，進一步鞏固和完善以稅收收入爲主體、非稅收入爲補充的收入格局，着力提高可用財力佔全部收入的比重，實現財政收入持續穩定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收爲宗旨，積極好重點工程項目，着力發展優勢產業、龍頭產業，對前景好、稅收多、貢獻大的企業，實行重點服務、重點扶持，拉動經濟發展，夯實財源基礎。

二是解決好財政如何支持經濟發展的問題。要改變發展不足的現狀，除了加快發展，我們沒有別的路可走。當前及今後一個時期，我們將繼續加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啓動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的後盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發展建設的錢非常有限，財政保發展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉、融資籌資促發展”的原則，堅持多渠道籌集發展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉變投入方式上來，注重發揮財政投入的引導、放大作用，發揮財政對經濟的導向和調控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政槓桿，去培育××優勢特色產業，推進產業結構調整，推動經濟發展方式轉變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業發展、引導個人消費中發揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。

三是解決好如何優化支出結構的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據。當前，全市財政支出規模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經濟與各項社會事業發展的資金需求，因此研究支出結構優化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發揮最關鍵的作用。支出結構是否優化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉、促進發展、改善民生的關係，要看財政資金的安排是否促進了經濟社會的全面、協調、可持續發展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發揮好，在保障運轉和穩定的基礎上，使民生、發展與改革協調推進。要結合××實際，研究探索既與發展現狀相適應，又要有利於促進未來發展的財政支出結構。

四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價範圍，強化評價結果應用，把評價結果作爲政府決策、預算安排的重要依據，着力提高財政支出績效，充分發揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續深化部門預算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節支、財政監督、績效評價、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創新，提高財政管理水平。

五是解決好如何防範和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平臺建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發展建設。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防範政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風險，在發揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規範舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防範，防止投融資平臺風險轉化爲財政風險。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。

同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統廣大幹部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，爲確保實現“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，藉此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年裏，闔家安康，工作順利，萬事如意!

全市地稅工作會議上的講話材料 篇3

同志們：

今天召開全政法系會議。我相信，這次會議對加強全政法隊伍的建設，開創政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。一、以更高的要求，維護我發展穩定的大局

即將過去的20xx年，是我的經濟與社會發展歷程中不平凡的一年。經濟建設增速、居民收入增加、城鄉面貌增色、發展後勁增強，標誌着我進入了一個前所未有的良性發展階段。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全的政法幹警功不可沒。正是在政法系統上下同心、左右同力的艱苦奉獻中，我基本實現了“一個確保、七個未發生”目標，即確保了全社會政治穩定，未發生敵對分子滋事搗亂事件，未發生有影響的重大惡性刑事案件，未發生重大羣體性事件，未發生“功”分子進京滋事和在當地鬧事事件，未發生集體進京上訪事件，未發生羣死羣傷等重大治安災害事故和生產安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地爲我的發展贏得了穩定環境和安全保障，也無可爭辨地凝聚着全政法戰線廣大幹警的汗水和心血。

過去的一年，全政法幹警始終圍繞全的中心工作，不斷增強爲經濟發展的服務意識、創新意識、全局意識和奉獻意識，以特有的方式投身於經濟建設和社會進步事業中;始終忠實地履行法律賦予的職責，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預防和妥善處理了一批羣體性事件;始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴打”整治和與“功”邪教組織的鬥爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的幹警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關注甚至遭人責難。但政法幹警甘做幕後工作，甘願無私奉獻，委、政府充分肯定，我的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。

光榮的使命與艱鉅的重任，要求每一名政法幹警務必站在貫徹xx大精神的高度，站在服從和服務全改革、發展、穩定大局的高度，站在保障人民羣衆根本利益的高度，清醒而深刻地認識全面加強政法隊伍建設的性和緊迫性，尤其要認真而嚴肅地認識我政法隊伍中仍存在的法紀意識、羣衆觀念、服務思想淡漠的現象甚至貪贓枉法、徇私違法、執法犯法的問題。我們政法隊伍中的絕大多數幹警是好樣的，但我們不能因爲整體的優異而掩蓋個體的劣跡。確有少數幹警在羣衆面前是“老爺”，頤指氣使;在金錢面前是“奴僕”，任主擺佈;在黑惡面前是幫兇，助桀爲虐。穿着莊嚴的人民警服，卻幹着醜惡的坑民勾當。今年，我們政法系統清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發生在我們身邊、來自於我們隊伍中的執法犯法現象，無不警示我們，要真正以提高廣大幹警的素質爲重點，以密切同人民羣衆的血肉聯繫爲核心，以人民滿意和高興爲標準，全面加強我政法隊伍建設，從而使我們的隊伍始終忠於黨、忠於人民、忠於法律，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入於全的改革、發展、穩定之中。

二、以更嚴的標準，塑造政法隊伍新形象

我的經濟與社會發展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰鬥力的隊伍;而我們未來的快速發展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責的要求。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設，在“三個代表”思想和xx大精神的指引下，在“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標下，切實把從嚴治警的措施落實在隊伍建設的各個層面。

其一，政治堅定。學習和貫徹黨的xx大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”思想武裝政法幹警，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區和政法各部門要結合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。當前，要加深對情、社情、民情的瞭解和掌握，在“富民強”的歷史進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛士的定位，把思想、行動統一到委八屆四次全體(擴大)會議確定的任務目標上來。

其二，素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法幹警與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鑽研業務、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點和工作，開展綜合素質和專業技能的培訓，並注意改進培訓方式、提高培訓效果。同時，要加強政法隊伍的“進出口”管理，認真做好清理政法機關不合格人員的工作，認真落實黨對領導幹部選拔任用的條例規定，認真兌現用人失察失誤責任的追究制。政法各部門還要主動適應工作的不同，努力培養各類專門人才，通過“星級創優”活動等有效載體，加快提升我政法隊伍的整體素質。

其三，作風堅實。各縣區及政法各部門要帶頭以領導機關和領導幹部的作風建設爲重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風方面存在的突出問題。當前，要針對少數幹部特權思想嚴重、作風粗暴漂涪方法簡單草率等問題，進行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權、抖威風、欺壓羣衆、愚弄百姓的行爲。尤其是，要從確保執法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權、刑訊逼供、縱容違法等問題，並切實加強執法監督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法幹警增強公僕意識和羣衆觀念，密切黨羣關係和警民聯繫，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持南昌政法幹警特有的朝氣、銳氣和正氣。

其四，基礎堅固。政法各部門的基層幹警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發展、穩定大局的基礎保障。加強政法隊伍建設，必須固本強基，把基層基礎夯實好。一方面，要大力推進政法工作的改革與創新，特別是把上層政法機關的幹警平穩有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活力。我們有些縣區的政法部門，縣機關的幹警佔全系統警力的一半以上，呈爲倒金字塔形。基礎不牢，地動山遙一定要把基石打牢，把基礎打牢。另一方面，要大力加強基層政法網絡建設，建立健全覆蓋面廣、運行率高、維穩力大的工作體系。再一方面，要大力搞好基層隊伍和基礎工作的硬件建設，把從嚴治警與從優待警結合好，切實改善基層幹警的工作及生活條件，增強政法隊伍打攻堅戰、持久戰、常規戰的戰鬥力和保障力。

三、以更硬的作風，做好安全穩定工作

除舊迎新之時，正處社會矛盾的集中期和不穩定因素的高發期，而且適逢盛“兩會”的隆重召開。當前的維穩工作必須分秒必爭，切實按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，確保各項措施落實到位。

第一，排查整治到位。各級政法幹警特別是領導同志，要切實深入維穩第一線，調查瞭解影響社會穩定的各類矛盾糾紛，及時、準確地分析其產生、發展的原因和規律。對排查出來的矛盾糾紛和羣衆的困難問題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計把影響穩定的不安定因素解決在基層，化解在單位內部，消除在萌芽狀態。尤其對委政法委要求各縣區和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項、定人、定時加以解決。根據實際，委政法委已建立了排查不穩定因素的例會制，半月一次，雷打不動，同時急事急辦，特事特辦，重大問題即時調解，並區別管理責任主體，實行排查整改抄告反饋制。各地要有針對性地深入開展“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪。針對節日期間易發多發的突出治安問題，組織開展專項打擊和重點整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪，嚴厲打擊製售危害人民羣衆生命健康的食品、藥品等假冒僞劣商品行爲，嚴厲打擊欺詐、坑害遊客的黑車、黑導、黑社問題。對重大現行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據節日期間逃犯的活動特點，加大追捕力度。

?第二，管理預防到位。各縣區要以案件多發的人羣、區域、行業、時段爲重點，落實人防、物防和技防措施，採取時空結合、點線結合、動靜結合的方法，加大居民區治安防範力度，加大巡邏設卡的密度，加強對社會面的控制。要加強對重點人的控制，對刑事犯罪易發、高發羣體，做到底數清、情況明、對策靈，嚴防其進行違法犯罪活動。要重視加強對黨政首腦機關、事關國計民生的重點企事業單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統和建築物等目標的安全保衛。加強對機嘗車站、碼頭、橋樑等要害部位的治安管理和安全防範。加強對槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴防丟失被盜。對活動場所、公共娛樂場所和公共交通工具，要深入細緻地開展以防火、防爆、防事故爲主要內容的安全大檢查，防止發生重大治安災害事故。對各地舉辦大型喜慶活動，要周密安排、精心組織，落實切實可行的安全防範措施。對出租屋、網吧、歌舞廳等治安複雜場所，要進行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會醜惡現象，堅決制止各種封建迷信活動。嚴密對互聯網監控和安全管理，依法查處網上違法犯罪活動。加強對重大活動的安全保衛，消除各種事故隱患。

?第三，層級責任到位。各縣區、政法各部門要嚴格落實屬地、層級責任制，重申和複查維穩任務和責任是否真正落實到單位、落實到人、落實到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由於人事調整、幹部安排等問題，造成了責任“真空”，幾乎到了無人管事、無心幹事、無力辦事的境地。這個問題不立即解決，出事在所難免，領導有責難脫。各地一定要迅速加強對維穩工作的檢查指導，領導幹部要真正沉下去督導工作，及時發現和解決問題，尤其對重大、敏感的問題，要親力而爲、追蹤督查，及時化解在基層、萌芽狀態。要堅決防止發生敵對分子滋事搗亂事件，堅決防止發生重大惡性刑事案件，堅決防止發生重大羣體性事件，堅決防止羣衆性糾紛械鬥，堅決防止羣死羣傷等重大治安災害事故，堅決防止“功”人員進京和在當地滋事。要嚴格責任追究制度，對因工作失職和領導失誤導致發生重大刑事案件、重大治安災害性事故、重大羣體性事件的，依紀依規追究有關領導和直接責任人的責任。此外，各縣區、政法各部門要加強節日值班，逐級落實“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。要強化社會面的情報信息工作，超前掌握預警性、內幕性、趨勢性情報信息，重大情況要在第一時間內迅速報告，嚴禁遲報、漏報、隱瞞不報。要抓緊完善工作預案，一旦發生突發事件要快速反應、果斷處置，儘快平息事態，把影響和損失控制在最低限度。總之，守門有責，管人有規，處事有法，只要我們同心協力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責，盡促一方發展之力，就一定會確保全人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節。

三、以更紮實的工作，全力維護社會政治穩定?

全各級黨政領導和政法機關領導要認清當前形勢，既要看到已經取得的成績，堅定信心;又要看到存在的困難和問題，增強憂患意識，增強責任感和使命感。越是改革開放，越要繃緊維護穩定這根弦，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，尤其是黨政一把手要總攬全局，真抓實幹，切實負起維護穩定和搞好治安的政治責任，通過紮紮實實的工作，實實在在的效果，爲經濟建設和改革開放提供更加有力的保障和服務。?

第一，要嚴密防範和打擊各種敵對勢力、反對勢力的滲透破壞活動。我們地理位置特殊，歷來是敵對勢力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴峻。特別是改革開放，外國人員大量增多，各種敵對勢力將實施“以商養政”、“商政互動”，進行各種顛覆破壞活動，民族分裂勢力、暴力恐怖和黑社會組織犯罪活動可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰線的鬥爭。公安、安全部門要加強情報信息工作，深入研究入世對我經濟和社會可能帶來的風險和壓力，及早預警，密切注視和防範西方敵對勢力和宗教反動勢力的滲透破壞活動，特別是要對他們利用經貿渠道進行滲透破壞活動保持高度的政治警覺，打醒十二分精神，嚴防境內外敵對勢力、宗教反對勢力和黑社會組織以投資辦廠、慈善捐款爲掩護，建立據點，搞滲透破壞。對正當的投資者，要給予大力支持，不能以各種藉口干擾和影響他們正常的經營生產活動。要繼續深化同“功”邪教組織的鬥爭。希望同志們發揚克難攻堅的精神，落實責任制，把工作做得更好。

第二，要深入細緻地做好矛盾糾紛的排查調處工作。及時化解人民內部矛盾糾紛，是維護穩定的重頭戲。做好這方面的工作，關鍵是要深入持久地開展排查調處糾紛工作，加大化解矛盾力度。去年全各級政法綜治部門開展了矛盾糾紛大排查，解決了一大批久拖不決的熱點、難點問題，消除了一批社會不安定因素，不少地方經常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明顯。今後這方面的工作要進一步加大力度。最近，從信訪部門瞭解到，去年我到上訪的人數在全排得比較前，影響較大，突出表現在勞資糾紛、山林土地糾紛、農村基層幹部經濟和作風粗暴等問題，必須引起我們的高度重視。各級黨委、政府要把排查調處矛盾糾紛作爲維護穩定、加強與人民羣衆聯繫的任務，擺上位置。一是要深入排查，發現矛盾。要立足於經常性、主動性做工作，把經常性排查和集中性排查結合起來，及時把矛盾糾紛排查出來。政法綜治部門要積極協助黨委、政府搞好排查調處工作，對突出的、可能影響穩定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早報告、早控制。二是要落實責任，解決矛盾。要建立健全領導包案責任制，按照“誰主管、誰負責”、“誰管轄、誰處理”的原則，把調處責任落實到部門、單位和人頭，採取有針對性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般問題不出鎮，集體上訪不出縣”。對因工作作風不紮實、措施不力，導致矛盾激化，造成嚴重後果的，要堅決追究有關領導的責任。三是要超前工作，避免矛盾。各級黨政領導要強化公僕意識，切實轉變作風，變羣衆上訪爲領導下訪，深入到困難多、問題複雜、矛盾集中的地方去，瞭解民意，體恤民情，傾聽羣衆的呼聲，關心羣衆的疾苦，高度關注並解決好社會熱點問題。要高度重視信訪工作，使羣衆狀告有門，有冤能伸，有難能解。四是要依法妥善處理羣體性事件，防止激化矛盾。對可能發生的羣體性事件，要明確責任和分工，講究政策和方法，及時依法處置。要充分考慮羣衆的心理預期和可能帶來的影響，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就將公安推到第一線，簡單粗暴的辦法往往激化矛盾。處理羣體性事件，當地主管領導或主管部門的領導要靠前，面對面做羣衆工作，理順羣衆情緒，不可迴避矛盾，不可敷衍推諉。防止因執法不公和方法不當激化矛盾。五是要建立完善的工作機制，常抓不懈。要堅持黨政統一領導，綜治部門組織協調，有關部門齊抓共管的工作機制。把矛盾糾紛排查調處作爲一項的日常工作，形成制度，長期堅持下去。春節快到了，各級黨政領導要認真研究部署，開展送溫暖活動，特別是要重視關心貧困戶和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實際困難和問題，努力消除各種不安定因素，確保社會政治穩定。?

第三，要加大力度抓好社會治安。這是保證社會穩定的基礎，是改革和發展的基本條件。一個地方治安不好，盜搶橫行，人身安全沒有保障，誰還敢來，更不要說是投資。美國“9.11”恐怖事件就是明顯的例證。因此，社會治安是第一投資環境。就目前形勢而言，重點是要繼續抓好社會治安秩序和場經濟秩序的兩大整治。各級、各部門領導都要進一步強化“以發展帶動整治，以整治促進發展”的意識，從實踐“三個代表”要求的高度，切實承擔起“社會治安第一責任人”的領導責任，以更高的標準、更大的力度抓好兩大整治。政法機關要充分發揮職能作用，在集中力量組織好“嚴打”整治鬥爭、嚴厲打擊各種刑事犯罪活動的同時，也要積極參與整頓和規範場經濟秩序，重點打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收徵管、破壞金融管理秩序、詐騙、製假售假、侵犯知識產權等經濟犯罪活動，營造和維護守法經營的場經濟秩序，確保實現提出的“兩年內社會治安工作取得明顯進步”的目標。?

搞好社會治安，要認真落實社會治安綜合治理各項措施。十年來的實踐證明，關於加強社會治安綜合治理的決策是正確的，是我們預防和減少犯罪、維護社會穩定、確保長治久安的治本之策。在當前和今後一個時期，堅持社會治安綜合治理方針，落實社會治安綜合治理的各項措施，仍然是各級黨委、政府和各部門的共同職責。今年要突出抓好《中共、國務院關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》以及全國、全綜治工作會議精神的貫徹落實。要認真總結經驗，着眼長遠，在社會治安的各個領域，建立起打、防、建、管、教結合的長效工作機制，使治安管理和防範措施有人抓、有人推動，逐步走向制度化、規範化。這方面的工作落實了，就是社會治安工作取得明顯進步的主要標誌，今年要力爭有所突破。搞好社會治安綜合治理是一項綜合性、整體性的工作，不是哪一個部門能夠單獨完成任務的。各級黨委、政府一定要加強領導，調動各方面的力量，形成整體合力，推進社會治安綜合治理措施一項一項落實，問題一個一個解決。要繼續落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。各級、各部門特別是維穩及綜治委成員單位的領導要認真履行自己在維護社會穩定中的職責任務，創造性地開展綜治工作，切實做到“守土有責，保一方平安”。

全市地稅工作會議上的講話材料 篇4

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實國家電網公司安全生產電視電話會議、溫州市委九屆八次全體(擴大)會議和省公司溫州彙報會精神，總結上半年主要工作情況，部署下半年的重點工作，動員局系統全體職工進一步統一思想，堅定信心，狠抓落實，乘勢而上，確保全面完成今年的各項目標任務，爲“”發展開好頭、起好步。

昨天，局機關部分職能處室、局系統部分單位都作了很好的發言，既總結了工作，看到了成績，也分析了存在的問題，並提出了下一步的工作措施。上午，局各位分管領導對分管工作都作出了部署和具體安排，我完全同意，希望大家在下半年工作中認真予以貫徹落實。蔡書記最後還將作重要講話，下面，我先講幾點意見。

一、20xx年上半年主要工作情況

今年以來，局系統認真貫徹落實“一強三優”的發展戰略和“三抓一創”的工作思路，緊緊圍繞局十一屆四次職代會確定的工作目標，團結一致，紮實工作，銳意進取，開拓創新，各項工作均取得了階段性的成績，呈現出良好的發展態勢。

(一)主要經濟技術指標完成情況良好

1～6月份，本企業供電量92.41億千瓦時，同比增長15.86%，完成年度目標的46.2%，位居全省第三位;

本企業售電量90.31億千瓦時，同比增長15.40%，完成年度目標的46.8%，位居全省第三位;

全社會用電量95.31億千瓦時，同比增長15.39%，完成年度目標的45.5%，位居全省第四位;

最大供電負荷330.63萬千瓦，同比增長17.8%，遠遠超過了去年最大負荷;

線損率2.27%，比省公司下達的計劃指標下降0.39個百分點;

綜合電壓合格率99.562%，比上年有較大的提高，較好地完成了省公司的業績考覈指標;

電力銷售收入43.36億元，同比增長14.96%，完成年度目標的46.39%;

實現利潤總額1.64億元，完成年度目標的80.39%;

電費上繳率爲104.36%，超出年度考覈指標的4.36個百分點。

(二)安全生產基本保持平穩態勢

1至6月份，全局未發生人身重傷事故、重大電網事故、設備事故、重大交通(消防)事故，誤操作事故，實現了連續兩個百日安全無事故記錄。發生電網事故1次，輸電設備一類障礙4次。與去年同期相比，電網事故增加一次，一類障礙持平。

堅持“安全第一，預防爲主”方針，認真落實各級安全生產責任制;加強作業現場安全管理和安全監察，積極開展“反違章鬥爭年”活動，繼續保持反違章的高壓態勢;深入開展安全性評價工作;認真開展春季、500千伏系統和迎峯度夏安全大檢查工作，得到了華東電網公司、省公司和杭州電監辦迎峯度夏檢查組領導的充分肯定。

加強設備整治和運行維護，認真開展主設備的年度檢修和消缺工作。迎峯度夏前，完成了6座220千伏變電所、27座110千伏變電所的預試，以及55條110千伏及以上線路的年檢;加強設備缺陷的閉環管理，緊急缺陷消缺率爲100%，設備完好率99.98%，確保迎峯度夏前輸變電主設備的安全。認真做好技改工作，全年省控技改項目投資計劃合計7331萬元，其中技改轉基建3300萬元，目前已完成技改計劃投資42.11%，技改轉基建投資90%。

加強電網運行分析，根據電網的運行方式“n-1”的穩定要求，制訂相應對策和補強措施。提高電網供電可靠性。完善各類突發事件應急預案，成功開展了溫州電力系統突發事件應急預案演練，達到了預期效果。

高度重視網絡信息安全工作，完善在線數據備份系統和防病毒系統管理，加強因特網用戶的管理，確保電力信息網絡的安全運行。

認真做好防汛防颱工作，落實防汛防颱工作責任制、防汛防颱搶險措施和應急處理預案，做好相應物資準備，建立和完善各級防汛防颱指揮中心。今年第4號強熱帶風暴“碧利斯”嚴重影響溫州，各單位迅速啓動防汛防颱應急預案，根據“防、避、搶”的原則，迅速修復受損電網，取得了防颱工作的首戰勝利。

(三)電網建設成績顯著

今年以來，在市委、市政府的高度重視下，全市開展了電網建設攻堅百日大會戰行動，電網建設外部環境得到極大改善。基建系統全體人員全力以赴，忘我工作，日夜奮戰在工作第一線，打“卡口”、破“瓶頸”，促投產、抓進場;各單位、各職能部門整合力量，全力配合，共同攻堅克難，強勢推進，電網建設取得了重大成果。竣工投運22項工程,新增35千伏及以上變電容量195萬千伏安，不但完善了溫州電網，而且有效緩解了局部網絡制約問題，爲緩解今夏供電緊張局面起到了非常重要的作用。據省公司統計資料，上半年全省共完成220千伏及110千伏投產總容量451.3萬千伏安，其中我市完成177萬千伏安，佔全省投產總容量的39.2%，位居全省第一。7月12日王建滿書記到我局調研工作時，對溫州電網建設攻堅取得的成績給予了充分肯定。

進一步加快項目的可研前期工作，完成了第八批所有工程項目的可研審查工作，可研進度從全省落後躍居爲全省先進行列，尤其是第九批項目的可研工作已走在全省前列，爲滿足明年乃至今後幾年的用電需求奠定了良好基礎。

(四)供用電秩序保持穩定

加強和完善有序用電工作，在全省率先推出《溫州電網供電能力限制預警方案》;堅持以人爲本和“先生活、後生產”的方針，制定實施有針對性、人性化的有序用電方案;充分應用電力負荷管理系統，利用技術、經濟手段，引導企業錯峯用電、合理用電，努力提高負荷率，大幅度減少拉電條次和損失電量，上半年拉電條次和損失電量比去年同期分別下降57.29%和57.36%，較好地保證了居民生活用電，努力減少網絡制約對經濟發展的影響。落實供電服務承諾措施，加強電力供應信息通報，與市經貿委聯合召開了電力迎峯度夏情況通報會。

(五)經營管理、企業管理全面開展

加強電費安全管理，調整電費覈算流程，及時覈對電費數據，提高電費回收率，防範電費風險。加強預算管理，定期對預算執行情況進行分析。根據省公司的統一部署，認真開展資產清理處置工作，共清理出待處理資產約4000萬元。完善固定資產管理辦法，規範大修理資金的使用。認真貫徹落實國家電網公司、省公司電視電話會議精神，規範勞動工資管理，完善收入分配製度。加強對各縣(市)局的工資管理，加大考覈力度，嚴格控制年度工資總額和工資發放水平。

加強同業對標管理工作，認真開展關鍵指標和落後指標的分析工作，從管理和技術層面雙管齊下，努力提高電壓合格率和供電可靠率。堅持把縣局創一流工作與同業對標工作有機的結合起來，取得了明顯成效。平陽電力有限責任公司安全生產成績突出，被推爲安全標杆單位，洞頭縣供電局連續四年行風評議第一，被推爲優質服務標杆單位。平陽電力有限責任公司、樂清市供電局正在申報國一流工作，鹿城、甌海、龍灣三個供電分局也在爭創一流供電企業工作。

加強和改善科技項目管理，及時落實項目具體負責人，確定項目實施的進度。繼續加強對sap系統實施工作的領導，在深化應用上線模塊的基礎上，加快其它功能模塊的實施進度。今年以來，sap上線率和上線量大幅度增加，進入全省先進行列。

認真開展“四定”工作。根據省公司《市、縣級供電企業“四定”管理工作的指導意見》確定的總體方案和基本原則，審覈了瑞安、平陽、蒼南三個子公司和文成電業局的機構設置和編制方案。局機關及上述四個單位的機構設置、職責分工和人員已基本到位，運轉正常。

加強招投標管理工作，成立了局招投標管理中心，制定實施了《溫州電業局招投標管理辦法》，《溫州電業局非招標貨物、服務採購管理辦法》及《溫州電業局評標專家庫管理辦法》，逐步理順工作機制，規範運作程序，目前各項工作正在有序展開。

(六)多經工作在規範中穩步發展

及時調整多經發展戰略，積極尋求新的經濟增長點，運用資源整合，拓寬經營領域，實施多元化經營;做好產業結構調整，努力擴大骨幹企業的生產能力，提高產品質量，完善售後服務，爭取更多的市場份額。上半年，浙江昌泰電力開關有限公司、浙江電力變壓器有限公司、浙江昌泰電力電纜有限公司等製造企業生產形勢喜人。

加大改革力度，完善管理機制。對電建公司進行了全面改革，調整充實了經營班子，推行實體化、集約化、規範化運作，取得了初步成效，發展勢頭強勁;組建成立溫州市雙網科技有限公司，開展計算機軟件和設備維護服務工作;經營廣告業務，統一、規範製作和使用國家電網品牌標識。積極研究探索股權結構、用工模式和分配製度改革，進一步調動多經企業各類人員的工作積極性。

(七)認真抓好黨風廉政建設

及時調整局領導班子成員黨風廉政建設責任分工，明確班子成員在抓廉政建設和反腐敗工作中的任務;與基層單位簽訂了黨風廉政建設責任書;舉辦了重要崗位管理人員參加的黨風廉政建設專題培訓班，和領導幹部家屬參加的“廉內助、賢內助”專題培訓班。

針對上半年反商業賄賂工作的嚴峻形勢，利用相關會議並專門召集各縣局行政一把手和機關全體中層幹部進行形勢通報和警示教育，要求各級領導幹部和重要崗位人員時刻警鐘長鳴。同時開通舉報電話，設立密談室，局領導分別與重要崗位人員談話，希望有問題的人員早點講清楚，爭取主動。加強與地方各級黨政主要領導、檢察、公安機關和法院不同層面的緊密聯繫，加強溝通，以取得多方面的理解和支持。

加強對工程物資招投標、工程施工、合同簽訂、用電管理、財務管理等重大權力實施過程的效能監察，對發現的傾向性、苗頭性問題，及時進行規範。

(八)黨建和精神文明建設取得新成效

認真組織觀看學習貫徹xx屆五中全會精神的錄像講座，組織局系統各單位開展學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章和社會主義榮辱觀主題形勢教育。深入開展基層黨組織達標活動，全局143個基層黨支部已有117個達標，達標率達82%;有12個基層黨委(總支)通過了省公司基層黨組織達標複評;“七一”前夕，省公司黨組授予我局電力檢修工區黨支部、永嘉電業局黨委爲達標基層黨組織。

以創建“四好”領導班子爲重點，組織開展基層領導班子考覈工作。上半年對各單位創建“四好”領導班子情況進行了民主測評，對鹿城供電分局等13個單位的領導班子進行了考覈。

加強新聞宣傳工作。新聞中心在繼續辦好《溫州電業》雜誌和《溫州電力信息網》的同時，創辦了《溫州電力報》，拓寬了宣傳領域，受到廣大職工的好評。加強新聞策劃，制訂電網建設攻堅“百日大會戰”新聞宣傳方案，通過多媒體、全方位宣傳，營造了較好的輿論氛圍，有力地推動了電網建設。

在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距，如安全生產基礎還不穩固;局部電網存在瓶頸和安全隱患，電網結構不能滿足“n-1”的要求;配網規劃建設嚴重滯後;廉政建設和反腐敗任務非常艱鉅;管理人員工作節奏慢、效率低現象突出等。這些問題與不足，務必要引起高度重視，在下半年工作中認真加以解決。

二、再接再厲，狠抓落實，全面完成20xx年各項目標任務

(一)、切實做好安全生產工作

始終堅持“安全第一、預防爲主”的方針，認真貫徹落實7月9日國家電網公司安全生產電視電話會議精神，深刻理解劉振亞總經理對安全生產提出的“三個百分之百”的要求，即：確保安全，必須做到人員的百分之百，時間的百分之百，力量的百分之百。進一步統一思想，把握全局，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，始終堅持把安全工作放在各項工作的首位。

要繼續深入貫徹安全生產綜合預控法;堅持重獎重罰原則，繼續保持反違章工作的高壓態勢，加大現場安全稽查力度，嚴格要求、嚴格監管、嚴格處罰，堅持以“三鐵”反“三違”，切實做到有章必循、違章必究、令行禁止。

加強設備缺陷的閉環管理，提高設備消缺率。加強檢修質量管理，不斷提高檢修質量，減少設備缺陷發生率。繼續加強線路防雷工作，採取多種對策和措施，降低線路雷擊跳閘率，提高輸電線路的安全運行水平。

加強負荷預測工作，科學、精心安排電網運行方式。按照省公司印發的《關於在正常及檢修方式下電網設備“n-1”時保證電網安全穩定運行的若干意見》，對溫州電網輸變電設備進行一次全面的檢查，對存在“n-1”問題的，要採取技術上、管理上的各項措施，確保電網的安全穩定運行。

要高度重視每年各級目標網架的建設工作，每年迎峯度夏工作結束後，分管領導、相關部門要對下一年度的目標網架提出指導性的專題報告和實施方案。110千伏及以上目標網架由市局負責，35千伏及以下目標網架由各縣局負責，要形成制度，使目標網架建設每年滾動發展。

(二)、持之以恆加快電網建設

“百日大會戰”結束之後，全市還將有10座110千伏新建變電站和一批110千伏擴建以及35千伏項目要在年內投產，有6座220千伏變電站和13座110千伏變電站下半年已陸續進場施工，電網建設任務還相當艱鉅。根據溫州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要和溫州電網“”規劃，我市每年要投產300萬千伏安以上的變電容量，才能滿足社會經濟的增長需求並逐步做到略有超前，電網建設工作將是一場長期的、艱鉅的持久戰。

要認真貫徹落實王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網建設“二年基本適應、三年適度超前”的宏偉目標，在已經取得突破性進展的基礎上，乘勢而上，順勢而爲，保持強攻猛進的態勢，繼續打好攻堅戰。一要熱心抓。進一步統一思想，提高認識，把電力建設作爲事關溫州未來發展的大事抓緊抓好;二要鐵心幹。下定決心，迎難而上，搶抓進度，儘快攻克電網瓶頸制約;三要細心做。認真細緻地做好電力建設涉及的徵地、政策處理等工作，切實把維護羣衆合法權益與加快工程進度有機統一起來;四要合心推。上下左右要加強協調，合心合力，全力推進電力建設。基建系統要圍繞年度目標網架，按照科學發展、協調發展、安全發展的要求，保質、保量、保工期、有重點、有秩序地組織建設和啓動投運，體現基建更好地爲生產運行服務。

要高度重視配網規劃工作，根據主網布點，加快做好溫州市區各片區的配網規劃。局職能處室要指導幫助鹿城、甌海、龍灣三個分局在年底前完成市區配網規劃，力爭審查通過，逐步把市區配網打造成爲環網、熱倒、絕緣化、gis化的高水平城市網架。對重要的縣(市)局、重要的工業區、重要的主城鎮也要編制配網規劃，逐步打造一個符合當前配網規劃發展、技術含量比較高的城鎮配網。

(三)切實抓好有序用電和優質服務工作

保證安全可靠有序的電力供應，做好“四個服務”，是企業的重大社會責任，也是當前迎峯度夏期間的重中之重工作。全局上下要從講政治、顧大局的高度，切實加強領導、明確責任、強化意識、落實措施、改進服務，紮實細緻地做好電力供應、有序用電和優質服務工作。要堅持“以人爲本、以民爲先”，科學調度，優化服務，千方百計保證羣衆的基本生活用電，優先保證與羣衆生活密切相關的基本設施用電。

深入開展電力需求側管理，針對溫州電網負荷率偏低問題，要積極配合市有關部門推出低谷多用電的獎勵辦法，充分挖掘低谷用電潛力，提高用電負荷率，努力實現電力的增供擴銷。要着重解決網絡制約區域的用電問題，力爭錯峯不拉電、停機不停線。

進一步加強優質服務工作，嚴格履行員工服務“十個不準”和供電服務“十項承諾”，落實內部首問責任制，繼續貫徹“一口對外”原則，規範服務窗口，優化服務流程，統一服務標準，完善服務行爲。要進一步建立健全協調一致、辦事高效、運轉有序、方便客戶的優質服務常態運行機制。要加強行風建設，完善內部效能監察機制，組織明查暗訪活動，對違反制度、損害企業形象的行爲，要堅決予以查處。

(四)、堅持以經濟效益爲中心，加強各項管理工作

要深化預算管理，加快建立健全預算管理體系;要建立規範、高效的財務工作流程，提高工作效率和服務質量;要加快電費資金回籠速度，提高電費回收率和電費上繳率，降低應收電費餘額。請任局長、吳總召集各相關部門對大修技改基建項目的結帳流程加以優化，加快結算和決算的進度;對農維費的開支方向和合理開支範圍作專題調研。

加強對直管縣的財務管理和業務指導，繼續開展“三清理一規範”工作，鞏固清理成果，堅決杜絕帳外帳和小金庫。加快建設電能量採集系統，此項工作牽涉面廣，我局又起步較晚，要加強領導，落實責任，確保年內通過省公司驗收。

加強同業對標工作，從管理和技術層面上採取有效措施，提高供電可靠性指標。加快推進科技進步和信息化建設，積極開展受端電網施工預警機制科技項目的研究。要對照《國家電網公司新技術推廣綱要》和《國家電網公司重點應用新技術目錄》要求，結合溫州實際和特點，認真做好明年科技項目的申報工作，儘量爭取多的科技項目。

認真開展縣級供電企業的“四定”工作，根據省公司下發的《市、縣級供電企業“四定”管理工作指導意見》的原則和規定，周全考慮，穩妥推進，嚴格控制職數。

加強農電管理和農電隊伍建設，加強對農電工的培訓力度，逐步建立完善的農電用人用工考評機制。要鞏固農電工作成果，提升農電工作整體水平。要加大縣城網改造力度，結合各縣局基建工作，加快縣城網改造進度。我們已向省公司作出承諾，年內一定保證完成形象進度。各縣局一定要認真抓好設計、設備採購、施工安裝調試進度和政策處理等各個環節工作，務期必成，決不能拖後腿。

穩妥推進自供區體制改革。永強自供區體制改革原則上以電力資產爲紐帶進行股份制改造，組建由省公司控股的有限責任公司，人員身份、稅收渠道不變。同時，繼續做好甌海、鹿城區自供區體制改革工作，加大工作力度，積極穩妥推進。

(五)、全面完成“戶戶通電”工程

實施農村“戶戶通電”工程是建設社會主義新農村的一項“德政工程”、“惠民工程”，也是“新農村、新電力、新服務”工作的具體實踐。各有關單位要組織力量全力加快“戶戶通電”工程建設步伐，樂清、文成要力爭在7月底完成“戶戶通電”工作，永嘉、平陽、蒼南要力爭在8月底完成“戶戶通電”工作，洞頭要力爭在10月底基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農村“無電戶”的用電問題。同時，要繼續做好“戶戶通電”的後續工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細更好。

(六)、加大多經發展力度，加快多經發展步伐

多經發展是穩定工程，要在發展中規範、在規範中發展。要在抓緊做好製造企業生產擴能，爭取更多市場份額的同時，創新機制、引進人才、加大投入，努力提高製造企業的產品質量，努力打造核心產品，完善售後服務，提升市場競爭力。

要進一步解放思想，轉變觀念，切實加快運作速度，及時發現和把握新的經濟增長點。110千伏gis年底前要出產品，積極參與市場競爭;房地產項目、熱電廠項目、合成絕緣子生產、水電項目開發、110千伏主變合資生產及產品升級換代等，要加大研究和開發力度，儘快取得突破性進展。

(七)、大力加強作風建設，切實提高工作效率

一個企業作風正不正、效率高不高，直接影響企業的發展速度和發展水平，直接影響企業的社會責任和社會形象。應該說，局系統幹部隊伍的主流是好的，大多數幹部的作風效能是好的。但是，少數領導幹部、機關管理人員工作作風不深入、工作不落實、工作效率低、服務水平低、推諉扯皮、態度生硬、辦事冷漠等現象在一定範圍內仍然存在，個別的甚至還比較嚴重。我們決不能等閒視之、漠然處之，必須要以鐵的決心解決作風問題，以鐵的舉措提高工作效率，以鐵的紀律確保政令暢通。

鐵的決心來源於班子和“一把手”的決心，“決心決定一切”，政治路線確定以後幹部就是決定因素。火車跑得快，全靠車頭帶。各單位、各部門主要負責人要以更大的決心、更多的精力履行好帶隊伍、正風氣的職責，以身作則，親歷親爲。提高工作效率是加強作風建設的根本目的。要整合部門職能，明確工作職責，優化辦事流程，提高服務水平。要充分調動和發揮管理人員的主觀能動性，大力倡導雷厲風行的工作作風，說了就算，定了就幹，立說立行。沒有鐵的紀律，就沒有說服力，就沒有約束力，就沒有執行力，就沒有推動力。必須要以鐵的紀律確保政令暢通，嚴禁敷衍塞責、應付了事;嚴禁各行其是、各行其道;嚴禁有令不行、有禁不止。要加強效能監察和明查暗訪，對發現的違反紀律、違反規定行爲，一律要追究責任，嚴肅處理。

要通過加強作風建設，增強各級領導幹部統籌發展的駕馭能力、搶抓機遇的把握能力、與時俱進的創新能力;

要通過加強作風建設，創新工作思維，改進辦事方式，加快工作節奏，提高工作效率，樹立求真務實的工作作風，努力營造聚精會神抓建設、一心一意謀發展、只爭朝夕抓落實的良好氛圍;

要通過加強作風建設，啓用想幹事的人，重用會幹事的人，培養能幹事的人，調換不幹事的人，樹立良好的用人導向。

要通過加強作風建設，努力打造團隊精神。所謂團隊精神就是所有團隊成員都爲了一個共同的目標，自覺地擔負起自己的責任，並甘願爲了團隊而犧牲自己的某些利益。要學習狼的團隊精神，因爲在所有的動物當中，狼是將團隊精神發揮得淋漓盡致的動物。狼者，羣動之族，攻擊目標既定，羣狼起而攻之。狼的團結協作、共同發展的團隊精神是很值得我們借鑑的。學習“狼文化”，也就是將狼團隊中比較積極的因素引用到團隊建設中來，爭取做一個成功的團隊。

(八)切實抓好黨風廉政建設，健全預防腐敗的長效機制

以落實黨風廉政建設責任制爲主線，狠抓責任落實、責任考覈和責任追究。堅持標本兼治，綜合治理，超前防範，堵塞漏洞，建立健全預防腐敗的長效機制。針對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的嚴峻性，要加大預防和懲治職務犯罪的力度，在各項經營管理活動中，落實防範措施，完善領導幹部“問責制”，要加大對重點部門、重要崗位的效能監察力度;各級領導幹部和黨員要帶頭廉潔自律，自重、自省、自警、自勵，自覺履行廉潔從業承諾，構築拒腐防變的思想防線。加強對領導人員和重點崗位人員的警示教育，教育幹部和員工乾淨做事、清白做人。

(九)切實抓好黨建和精神文明建設

進一步做好“四好”領導班子創建工作。要完善領導班子和領導幹部考覈辦法，堅持用科學發展評價實績，用科學發展評判幹部;要深化幹部人事制度改革，加大幹部交流力度，選好配強黨政“一把手”，大膽啓用那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工羣衆信得過”的幹部，堅持把那些敢抓敢管、奮發向上、善於解決問題的優秀幹部尤其是年輕幹部選拔到領導崗位上來。

深入開展基層黨組織達標活動，全面加強基層黨組織建設。制定精神文明建設“”規劃和企業文化建設三年規劃，深入開展企業精神文明建設。做好省級文明單位的複評工作和國網公司文明單位的申報工作，指導局系統有關單位做好省級文明單位和國網公司文明單位的申報評審工作。

深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”。圍繞省公司“幹在實處促平安、誠心服務獻愛心、忠誠企業求和諧”的主題，把開展這項活動作爲實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的具體行動，繼續深入開展。

加強新聞宣傳工作，要內外並舉、上下聯動，加強策劃、講求實效，全力爲企業發展營造有利的新聞輿論氛圍。

加強民主管理和民主監督，深化廠務公開工作，支持各級工會依法履行職責。要關心離退休幹部職工。我局離退休人數比較多，尤其是離休幹部年齡越來越高，工作難度也越來越大，要做更細、更深的工作，使離休幹部能夠安度晚年。同時，要重視退休人員尤其是各縣(市)局退休人員的工作，做好思想工作，確保穩定。要充分發揮共青團組織的作用，動員廣大青年團員勇於創新、甘於奉獻，爲企業發展獻策獻力。高度重視信訪和維穩工作，落實維護穩定工作責任制，把矛盾和問題解決控制在基層;完善突發性事件應急預案，確保改革穩定、企業穩定、職工穩定。

(十)在落實上下功夫，在落實上求實效

能不能完成開局之年的目標任務，關鍵在於抓落實。各級領導幹部一定要把抓落實作爲實施決策的啓動點、克難攻堅的關鍵點、推進工作的着力點，集中精力抓落實，一門心思抓落實，持之以恆抓落實，在落實上下功夫，在落實上求實效。

第一，要振奮精神抓落實。各級領導幹部的精神狀態，決定着抓落實的氣勢、力度和成效。要進一步認清形勢，把握大局，肩負使命，始終保持昂揚向上、奮發有爲的精神狀態。要深謀遠慮、放眼四方、幹好當前;要在克服困難中有所作爲，在迎接挑戰中大有作爲，成爲一名想幹事、能幹事、幹成事、幹大事的領導幹部。

第二、要一以貫之抓落實。做工作、幹事業，重在執行、貴在堅持。“看準了就堅定不移地幹下去”。對已看準的、認定的，並經實踐證明是有效的，就要“咬定青山不放鬆”、“緊盯目標有作爲”，堅定而又堅決地幹下去。“定下來就雷厲風行地幹起來”。光說不幹，不如不說;抓而不緊，等於白抓。一些事情，我們很早認識到了，卻“起得早，趕了晚市”，結果是喪失了良好機遇。“幹起來就持之以恆地幹到底”。幹工作、求發展，非一勞永逸就能實現，非一朝一夕就能見效，要一步一步地抓，一件一件地幹，不見戰果不收兵，不達目的不罷休。

第三、要強化責任抓落實。最寶貴的精神是實幹的精神，最關鍵的落實是責任的落實。要堅持抓具體、具體抓，以更大的力度、更快的節奏、更實的舉措，全力抓好落實。要強化責任，落實責任，對落實工作有目標、有督查、有考覈。要堅持“一級抓給一級看，一級帶着一級幹，一級督着一級辦”，領導帶頭、左右協調、上下聯動，努力營造你追我趕、爭先進位的良好氛圍。

同志們，年內的各項任務還非常繁重，我們一定要認清形勢，統一思想，振奮精神，積極工作，團結帶領全體員工，紮紮實實、卓有成效地做好各項工作，爲全面完成年度各項目標任務，爲“三個溫州”建設作出新的更大的貢獻。

全市地稅工作會議上的講話材料 篇5

同志們：

去年，國務院印發了《質量發展綱要(20xx-20xx年)》，提出到20xx年建設質量強國取得明顯成效的戰略目標。近期，國務院辦公廳又印發了《貫徹實施質量發展綱要20xx年行動計劃》，明確了20xx年質量工作重點。今天我們召開視頻會議，主要任務是深入貫徹國務院《質量發展綱要》，安排當前和今後一個時期水利建設質量管理工作，部署20xx年水利工程質量管理年活動，全面提升水利建設質量管理水平。

水利建設百年大計，工程質量是生命線。水利部歷來高度重視工程質量，通過改革體制機制、創新建管模式、完善規章制度、強化監督檢查，水利工程質量總體趨好。近年來有6項工程榮獲新中國成立60週年經典工程，14項工程被評爲全國“百年百項傑出土木工程”，16項工程獲國家優質工程魯班獎，10項工程獲中國土木工程詹天佑獎，73項工程獲中國優質水利工程大禹獎。但是也要看到，當前大規模水利建設全面展開，水利工程點多、面廣、量大，中小工程實施主體基層化，一些項目存在前期工作深度不夠、參建單位質量控制不嚴、基層水利部門監管能力不足等問題，一些項目出現質量缺陷和安全隱患，必須引起高度重視。今年年初，水利部印發了《貫徹質量發展綱要提升水利工程質量的實施意見》，並決定在20xx年開展“水利工程質量管理年”活動。剛纔，繼昌同志對活動方案作了詳細說明，江蘇、安徽、山東、湖南、雲南等5省水利廳的主要負責同志發了言。下面，我再強調講幾點意見。

第一，準確把握質量管理要求。

加強水利質量管理工作，必須全面貫徹落實黨的精神，以科學發展觀爲指導，按照中央關於加快水利改革發展的決定和國務院《質量發展綱要》的要求，牢固樹立質量第一、安全爲先的理念，進一步強化質量意識，完善管理機制，落實主體責任，加強政府監督，全面提升水利建設質量管理工作能力和水平，確保水利工程質量、安全和效益，爲經濟社會持續健康發展提供有力的水利支撐。在質量管理工作中要把握好以下原則：堅持把以人爲本作爲價值導向，更好地保障和改善民生;堅持把安全爲先作爲基本要求，確保廣大人民羣衆生命財產安全;堅持把誠信守法作爲重要基石，營造誠實守信、公平競爭、優勝劣汰的市場環境;堅持把夯實基礎作爲保障條件，不斷完善有利於質量管理的體制機制;堅持把創新驅動作爲強大動力，推動質量管理工作全面、深入、持續、有效地開展。

第二，科學制定質量管理目標。

水利部《實施意見》明確提出，到20xx年，水利工程質量水平全面提升，國家重點水利工程質量達到國際先進水平，人民羣衆對水利工程質量滿意度顯著提高。到20xx年，水利工程質量發展的具體目標是，水利工程質量整體水平保持穩中有升，重點骨幹工程的耐久性、安全性、可靠性普遍增強;水利工程質量通病治理取得顯著成效;大中型水利工程項目一次驗收合格率達到100%，其他水利工程項目一次驗收合格率達到98%以上，質量投訴率顯著下降，質量技術創新能力明顯增強。各地要結合本地實際和工程類別，從保證率、可靠度和耐久性等方面細化實化各項指標，以強化水利工程質量管理爲重點，制定具體目標。

第三，認真落實質量管理責任。

落實責任是做好質量管理工作的關鍵。要進一步健全目標明確、責任清晰的工程質量責任體系，建立獎罰分明、懲戒有力的責任追究制度。落實從業單位質量主體責任，對違反國家規定、降低工程質量標準的，要依法追究責任。落實從業單位領導人責任，因工作失誤導致重大工程質量事故的，除追究直接責任人責任外，還要追究參建單位法定代表人或主要負責人的領導責任。落實從業人員責任，勘察設計工程師、工程項目經理、監理工程師等水利從業人員按各自職責對質量成果負責。落實質量終身責任制，凡是違反工程質量管理有關規定，或未切實履行相應職責，造成重大質量事故的，都要依法追溯經辦人員的法律責任。落實政府部門對工程的質量監管責任，規範和強化問責制。對發生質量事故的，要按照“四不放過”原則嚴肅處理。

第四，嚴格工程質量過程控制。

加強建設項目全過程質量管理，做到層層把關、環環相扣。項目法人要建立健全質量管理體系，嚴格控制參建各方質量行爲。勘察設計單位要嚴格執行國家技術標準，認真勘察、精心設計，提供真實可靠、滿足深度要求的勘察設計成果。施工單位要嚴格按照設計圖紙、技術標準和工程合同施工，嚴格工序管理，認真開展施工質量檢驗和評定。監理單位要採取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等形式，全面做好質量管理工作，切實發揮監理的質量控制作用。積極推進第三方強制性檢測，發現問題要迅即及時進行整改。嚴格把好工程建設驗收關，未經法人驗收或驗收不合格的，一律不得投入使用或進行後續工程施工。

第五，切實加強政府監督管理。

落實各級水行政主管部門對水利工程質量的監管責任，加大水利工程質量執法力度。加強質量監督機構能力建設，充實監管人員，落實質量監督經費。創新監督方式方法，突出監督重點，在對重點項目現場設站加強質量監督的同時，要加強面上中小水利項目質量的巡視監督，提高監督管理效能。推行質量分類監管和差別化監管，對質量管理薄弱項目、質量行爲不規範和社會信用差的責任主體，要作爲重點監管對象，提高監管的針對性和有效性。充分發揮“四位一體”監督檢查機制，在中央重大決策部署貫徹落實監督檢查、監察部水利部聯合監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理、水利部日常檢查和項目稽察中，都要把工程質量放在突出位置，嚴肅查處質量違法行爲。

第六，全面夯實質量管理基礎。

適應水利改革發展新形勢新要求，抓緊完善質量管理制度，形成覆蓋廣、內容全、措施實的水利工程質量管理制度體系。加快質量標準制定，頒佈實施《水利水電工程施工質量通病防治導則》，研究出臺適合中小型水利工程的質量標準，儘快形成完善的水利工程質量標準體系。加快水利工程質量控制和質量管理信息化建設，實現水利工程質量動態監控與管理。加強質量風險管理，完善管理工作機制，提升風險防範能力，有效預防、控制和消除水利工程質量事故隱患。鼓勵技術創新，着力通過科技進步促進工程質量安全。加大教育培訓力度，造就一支經驗豐富、技術過硬、敢於負責、嚴於管理的水利工程質量管理隊伍。

第七，創新水利建設管理機制。

在全面落實項目法人責任制的基礎上，對點多面廣、項目較小的水利工程，按照精簡、高效、統一、規範和專業化管理的原則，有效整合基層技術力量，着力推廣集中建設管理模式，提高管理水平和效率。積極開展代建制、總承包制、BT、BOT等建設管理模式試點，建立適應社會主義市場經濟體制要求的新型水利建設管理機制。大力推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場，依法招標的水利工程項目要從今年7月1日起全部進入統一規範的公共資源交易市場進行交易，確保在招標投標階段選擇技術能力好、管理水平高、質量意識強的隊伍參與水利工程建設。切實加強縣級水利工程質量監督能力建設，實現對面上水利項目質量的有效監管。

第八，健全水利建設誠信體系。

以守信激勵和失信懲戒制度建設試點爲契機，全面推進水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設。進一步公開水利工程建設項目信息和市場主體信用信息，並實現全國範圍互聯互通和互認共享。建立全行業統一的市場主體信用等級評價管理辦法，把市場主體質量行爲作爲信用評價的重要內容，認真開展市場主體信用等級評價。積極探索信用信息在水利建設中的應用途徑和辦法，將信用信息應用到水利工程建設和質量監管活動的各個環節。市場主體信用等級評價結果要與招標投標活動掛鉤，對不良行爲多、管理水平低、社會誠信度差的從業單位要實行重點監管，在市場準入、資質管理、招標投標等方面明確限制條件，形成“一處失信，處處受制”的信用監管體系，營造水利行業誠實守信的良好環境。

最後，我再強調一下水利工程質量管理年活動的有關要求。開展質量管理年活動，是水利工程建設領域貫徹落實《質量發展綱要》、提升水利建設質量管理水平的重要舉措，各級水利部門要高度重視，精心組織，狠抓落實，務求實效。 一要加強領導，廣泛發動。將質量管理年活動納入水利工作整體部署，搞好統籌謀劃，科學制定方案，加強協調配合，形成質量管理合力，推進各項活動有序展開。 二要突出重點，抓住關鍵。緊密結合本地區、本單位水利工作實際，針對質量管理中的薄弱環節和突出問題，找準活動的切入點和着力點，切實解決實際問題。特別要深入開展質量隱患排查，強化對參建單位質量行爲監督檢查，加大質量隱患整治力度。 三要加強宣傳，形成氛圍。大力宣傳貫徹落實《質量發展綱要》、提升水利工程質量的重大意義，大力宣傳質量工作方針政策、法律法規以及水利工程質量管理先進典型，深入普及水利工程質量基礎知識，在全行業倡導人人崇尚質量、維護質量的從業精神和道德規範。 四要鞏固成果，總結提高。

認真進行檢查評估，及時總結推廣好經驗好做法好典型，推進水利建設質量管理的制度化、常態化、規範化。

同志們，水利工程質量管理事關人民羣衆生命財產安全，事關經濟社會發展大局。我們要堅持“百年大計、質量第一”不動搖，以更加負責的態度、更加有力的舉措、更加嚴謹的作風、更加紮實的工作，推動水利工程質量管理再上新的臺階，爲加快水利改革發展作出新的貢獻!