領導小組工作會議講話材料（精選5篇）

領導小組工作會議講話材料 篇1

同志們：

從剛纔凡華局長通報的情況看，我市大氣污染防治工作確實存在反彈跡象，形勢仍然嚴峻，可能在工業、揚塵、垃圾圍城、涉氣小企業違法生產等方面出現全方位反彈的不利局面。8月25 日以來，我市O3 濃度開始升高，造成大氣污染，空氣質量優良天數沒有達到省定目標任務。這說明我市還存在涉氣小企業非法生產及黃標車、高排放車輛沒有真正淘汰到位等問題，說明我們的工作還有待於進一步加強和改進。

總體上，我市空氣質量有所好轉，大氣污染防治出現了好的態勢，8 月份PM10 、PM2 .5平均濃度儘管還高於全省平均濃度，但與平均值更加接近。4 月28 日至9 月28 日是商丘被環保部約談後的整改期，9 月份是整改的關鍵期，如果我市能夠通過整改，就能解除;否則，就會受到限批。

剛纔，副市長李思傑同志對前一段工作進行了點評，對下一步工作進行了安排部署。副市長江文玉、王仲田同志分別對分管系統內的大氣污染防治工作進行了點評與安排。希望大家認真貫徹，抓好落實，鞏固成績，確保9 月份我市空氣質量持續好轉，爲我市做好下一步大氣污染防治工作奠定堅實基礎。

下面，就貫徹落實陳省長講話精神，切實做好我市下一階段大氣污染防治工作，我講以下幾點。

一、 樹牢理念，堅定信心

第一，要清醒認識到大氣污染防治是需要長期堅持和近期見效的一項工作。 陳潤兒省長在豫北四市大氣污染防治工作座談會上指出，大氣環境的治理既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，要着力完善治理體系，突出治理重點，健全治理機制，強化治理手段，提高政府的治理能力，持續改善大氣環境。陳省長的講話站位高遠、意義重大，具有很強的指導性，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。要深刻認識到大氣污染防治，實質是貫徹落實“五大發展理念”中的“綠色發展”理念。可以說，無論是今年的大氣污染防治，明年的水污染治理，還是後年的土壤污染治理，都是貫徹“綠色發展”理念的具體舉措，是經濟社會發展的必然要求，不是一項應急措施和短期行爲，既要在短期內必須見效，又要建立長效機制。要深刻認識到大氣污染防治是貫徹落實“綠色發展”理念最基本的一項工作，確保做到更有質量的發展，更有效的發展，最大限度地減少發展中的負能量，增加更多正能量。要牢固樹立“改善環境就是發展生產力，保護環境就是保障民生”的理念，在增加經濟總量、財政收入和推進民生改善等方面，都要樹立“綠色發展”理念，儘量減少發展過程中帶來的負面影響，不要帶污染的GDP ，不以污染空氣和水體、消耗資源換取發展，不能因爲發展而影響人民羣衆身體健康。

第二，要堅決摒棄麻痹鬆懈思想，克服厭戰情緒，久久爲功。 大氣污染防治攻堅戰已經開展兩個月有餘，持續時間較長，執勤的同志較多，很容易造成鬆懈麻痹思想，產生厭戰情緒。在大氣污染防治工作中，要深入宣傳，廣泛開展思想發動，牢固樹立“綠色發展”、環境治理和保障改善民生的理念，堅決克服麻痹思想和厭戰情緒，長期堅持，久久爲功。

第三，要嚴防反彈，確保9 月份空氣質量持續好轉。 從我市7 、8 兩個月大氣污染防治的成效看，我們以較快的速度扭轉了5 月份以前空氣質量不降反升、持續惡化的局面，工作成效明顯。要繼續堅定信心，嚴防反彈，確保我市9 月份空氣質量持續好轉。因不明原因，自9月3 日開始，豫北四市包括鄭州市的空氣質量一度反彈，我市周邊的信陽、周口也有反彈，而我市除了O3 在8 月底出現反彈以外，空氣污染基本上得到控制，這說明我們有控制反彈的條件、舉措和機制，繼續防止反彈、保證空氣質量持續好轉能夠實現。

二、着力薄弱環節，強力整改

目前，我市在大氣污染防治過程中仍然存在很多薄弱環節。我們要圍繞薄弱環節，着力提升管理能力，強化管理措施，優化管理辦法，鞏固提升治理成效。

第一，提升施工管理水平。 要清醒認識到，我市部分項目施工管理還較爲粗放，尤其是道路施工的粗放管理沒有根本性轉變。比如，8 月份，我們啓動了道路提升活動，對城市主次幹道的道板、道牙進行提升、維修、維護，目的是消滅道路範圍內的黃土裸露，防止黃土揚塵，改善城市整治的基礎條件。但是從剛纔通報的情況看，有些項目施工特別粗放，尤其是市城市管理局組織的幾個工地，完全是無組織的民工隊在施工，沒有環保意識，缺少相應的文明施工的方法措施。出現這些問題，主要原因在於我們在管理上下的功夫不夠，教育培訓的力度不到位，管理措施落實的不到位。市城鄉建設局、市城市管理局要盡職盡責，加大監督管理力度，加強對施工企業主體的培訓和管理，倒逼施工企業增強環保意識，改進施工工藝，切實達到“六個百分之百”的要求。

第二，解決“三個圍城”的問題。 一要着力解決堆料圍城問題。 從9 月份開始，我市要組織實施項目建設百日會戰行動，大量工程要復工，各種建築材料需求量要增加，堆料圍城問題一定會反彈。要在混凝土攪拌站、瀝青攪拌站等各類攪拌站施工過程中嚴格實行溼法作業，綠色施工，做到無揚塵生產。支持市公路局、市政總公司等建設無揚塵混凝土攪拌站、瀝青攪拌站，繼續鼓勵民營企業投資興建無揚塵的混凝土攪拌站和達標排放的瀝青攪拌站，立即整改、逐步淘汰不達標的企業，控制價格，提升攪拌質量，改進攤鋪方法，確保工程達標。二要解決垃圾圍城問題。通過近段時間的治理，垃圾圍城問題得到了初步解決。要持續加大清掃設備投入，加強道路保潔和垃圾清運，建立完善的督查考覈機制，進一步解決垃圾圍城問題。中心城區要在垃圾清掃、收集、運輸、處理等方面下足功夫，做出榜樣，示範帶動縣城、鄉鎮、農村做好垃圾處理工作。三要解決“十五小”企業圍城問題。要集中開展城鄉接合部、城中村內的小、散、亂“十五小”企業專項整治。剛纔會議上通報的整改任務要以問題案件形式派發到各行政主管部門和各縣(區)，不整改的要依法追究責任，尤其是要追究企業的主體責任和政府部門不作爲的責任。

第三，消滅建城區內的衛生死角和盲區。 目前，城區內還不同程度地存在道路揚塵、黃土裸露，垃圾運輸處理不到位等問題。要着力消滅這些衛生死角和盲區，並逐步向社區、庭院延伸，向立體綠化推進。甘肅蘭州市曾是大氣污染比較嚴重的地區，在防治過程中，採取從房頂到地面的立體綠化、立體防治措施，很快扭轉了被動局面。我們要學習借鑑蘭州市的成功做法和經驗。

第四，集中開展高排放車輛專項治理。 交警支隊、交通局等部門要切實負起責任，繼續依法推進高排放車輛專項治理。要逐步淘汰道路施工物料運輸機動三輪車，持續加大貨車遠程分流力度，堅決淘汰中心城區高排放的公交車輛，不斷鞏固“控車”治理成效。

第五，着力抓好燃煤鍋爐拆改等“三項治理”工作。 環保局、技術監督局要全面推進燃煤鍋爐拆改工作，今後凡是達不到環保標準的，不在產業集聚區內的鍋爐一律不得備案，不得覈准。抓住9 月份的有利時機，集中拆解整改燃煤鍋爐，確保鍋爐拆解到位，整改到位，防止反彈。繼續加大燃煤散源治理，要對城中村、城鄉接合部、產業集聚區內的工業燃煤散燒污染源進行全面排查，達不到環保標準的必須全部關停或取締;工商、質檢部門要依法打擊劣質散煤銷售點，從源頭控制燃煤散燒問題。集中開展磚瓦窯廠專項治理，嚴格落實“斷水斷電、拆除設施、清除原料、吊銷執照”四項要求，嚴防死灰復燃。同時要持續抓好河湖渠道垃圾收集處理工作。

三、着眼長遠長效，完善機制

第一，完善環境衛生整治機制。 前段時間，我們不斷加大投資力度，購置了清掃機具和設備，在環境衛生整治過程中發揮了一定作用。但是在管理使用方面還不夠規範，有的交給了辦事處，有的交給了機關局委，短期內還能保持運轉順暢，但要長期運轉就必須強化監督管理，建立健全長效機制。要建立以國有公司爲主導的市場化環衛保潔機制，強化職能部門對環衛公司的監管考覈，不斷提升環衛保潔水平。

第二，壓實網格化管理責任。 目前，在城市管理、大氣污染防治工作中，我市已經建立網格化管理體制。工作中之所以出現汽車維修店繼續噴漆、飯店不達標運營等反彈現象，主要原因就是網格化管理的基層責任壓得不夠實，抓落實不到位。如果由於領導幹部要求不到位、部署不到位、督導不到位，造成辦事處、網格長、網格管理員出現問題而受到處理，領導幹部就負有不可推卸的領導管理責任。要繼續完善網格化管理的長效機制，層層壓實責任，切實調動網格人員的工作主動性和積極性;建立嚴格的監督檢查機制和考覈考評機制，強化日常監督管理，對出現問題的一次通報批評，二次黃牌警告，三次追究責任。

第三，建立各類責任主體的責任追究機制。 環保、住建、質監、市政等部門要依法履行好檢查、監督、服務等職能，融服務於管理之中，強化對各類責任主體的教育培訓，幫助企業達標排放，取得實效。對達不到排放標準，造成大氣污染的責任主體，要嚴格依法追究責任。

四、嚴格執法監督，兌現獎懲

第一，嚴格行政執法。 陳省長強調，在大氣污染防治過程中，行政單位的執法不能有半點含糊，對企業的處罰不能有半點含糊，企業履行主體責任也不能有半點含糊。環保、住建、城管等職能部門要牢固樹立依法行政理念，切實轉變工作作風，全面落實“放、管、服”的有關要求，加快建立“一網多單”，完善工作推進機制和績效考覈考評機制，調整充實執法人員隊伍，深入企業、工地和基層，嚴格執法程序，強化過程監督，切實推動責任主體全面落實環保舉措。

第二，強化執紀監察。 紀檢監察部門要加強對環保、城管等執法單位的監督檢查，推動職能部門敢於、善於進行依法監管。

第三，嚴管重罰。 要嚴格依法辦事，硬起手腕進行治理，綜合運用行政、經濟、法律等手段，認真落實好嚴管重罰的措施，確保形成懲戒一例、教育一方的導向作用，倒逼各類企業完善各項治理措施。

五、提升治理能力，提高服務水平

商丘作爲經濟欠發達地區，過去對企業或者各類主體以及機關工作人員管理相對粗放，水平較低，難以適應現在日益繁重的工作需要。各級各部門要清醒認識自身存在的基礎差、底子薄、管理相對粗放等現實問題，進一步引起重視，採取措施，提升能力，逐步改變落後局面。要以大氣污染防治工作爲重要載體，結合“兩學一做”學習教育，加強幹部教育管理，強化業務培訓，切實轉變幹部思想觀念，儘快提升幹部的工作能力和管理水平。各級領導幹部要發揮示範帶頭作用，積極參加相關業務培訓，着力提升自身領導能力和治理能力。要加強對各類責任主體的教育培訓，促進各類企業提升管理水平和生產組織能力，爲持續做好環境保護工作奠定良好基礎。

大氣污染防治是一項長期而又艱鉅的工作，也是一項系統工程。我們要堅持污染防治和經濟發展兩手抓，兩不誤，着力建立長效機制，堅持在發展中控制排放，控制揚塵，長期堅持，久久爲功，實現無塵施工、無污染的綠色發展。

最後，各縣(區)要發揚夏季秸稈禁燒工作好的作風和經驗，高度重視，提前部署，切實做好秋季秸稈禁燒工作。

領導小組工作會議講話材料 篇2

今天的會議，主要目的是總結20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作。總體看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現在剛性人才的柔性使用上，就是以企業的創新平臺來留智，通過與領軍人才或創新團隊開展項目合作來增強技術實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進一步拓寬引進渠道。特別是加快推進隨州高新區“人才特區”建設，繼續深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務、項目和技術合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團隊來隨工作，爲全市特色產業、高新技術產業發展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業技術中心，現在正申報國家級企業技術中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進;程力公司通過新產品的開發，把與專汽產業相關的技術人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進了一大批醫療衛生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關事業發展，得到幹部羣衆的熱烈歡迎和充分認可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯動，同時加強黨委政府與企業的互動，啓動了10項重點人才培養工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進來相結合、“洋”教授與“土”專家聯手、高校課堂與田間地頭並重，因地制宜開展各類人才的培養活動。齊星公司光伏發電站建設，發電技術的主要負責同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養的“土”專家比比皆是，在我市企業的發展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學文化程度，從提着籃子賣香菇成長爲企業家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學張俐娜教授與公司合作研發新產品。我曾經開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學畢業的企業家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因爲做科研的目的是爲了應用，而地方企業家、“土”專家對市場的敏感性、對技術應用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉化有很大啓發和幫助。這就是“土”“洋”結合的典型例子。三是瞄準市場抓人才。先後舉辦企業家、專汽技術研發人才、農村實用人才、服務業領軍人才等專題培訓班，促進全市人才隊伍結構優化升級。

三是用才平臺更加堅實。堅持以用爲本，組建隨州高層次人才協會和博士服務團，促進人才資源向基層一線流動。進一步深化校地校企戰略合作，新建省級重點產業創新平臺5個、博士後創新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業技術(工程)中心4個、校企共建研發中心6個，以及剛纔市人社局的同志發言中提到的要建設國家級博士後工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這裏工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創新項目評比中獲一等資助，進入全省第一方陣。總體上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經濟社會發展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定着高度。爲什麼北京中關村和武漢光谷會成爲人才高地?因爲有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那裏創業，人才基數大，其層次水平自然水漲船高。隨州由於人才總量不足，導致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻率還有待進一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業工程技術中心等創新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要爲企業創造效益、爲社會創造價值，在這兩個“創造”方面，我覺得還要加強。在剛剛結束的“兩會”上，提出了“大衆創業、萬衆創新”的要求，其核心還是技術創新、人才管理工作創新。因此，人才工作任重而道遠。

當前，隨州面臨着辦好市場大學的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設“雙百”城市的“大城市”格局，這些都爲進一步發揮人才作用提供了寶貴機遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可爲。在把握機遇的過程中，我們要認準“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經說過，我們搞市場經濟和簡政放權，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，其核心在於牽頭抓總，重點在於統籌各方，關鍵在於各負其責。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰鬥力較強的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用爲本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“牆內開花牆外香”的問題，許多科研成果在湖北產生，效益卻在外地產出，這種現象對於本地發展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用爲本。抓人才工作，要把用好人才作爲關鍵環節，在使用中培養人才，爲使用而引進人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應該由市場來配置。爲什麼中心醫院能夠成爲我市引進人才的一個高地?不僅是因爲醫院提供了住房等生活保障，更爲重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養、評價、流動等具體環節交給市場，充分發揮用人單位主體作用，同時也要建設好人才市場，強化人才公共服務，推進人才法制化建設，優化人才發展環境。把握好這三個要求，人才工作纔不會失之於虛、失之於偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

一、暢通渠道、完善政策，以更加主動的作爲引進人才

深刻指出，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有一流的發展優勢。引進人才與宣傳產品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業，通過我們的引領和主動作爲引進一批優秀人才。實踐證明，引進一個優秀的人才，往往就可以帶出一個團隊，創造一批成果，興旺一方產業。齊星公司的發展，一個核心的推動力就是人才。當初爲建立模具車間，引進了日本高級技術人才;現在發展光伏等產業，也是通過引進人才帶出的團隊來支撐。在新常態下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發展，都需要繼續實施更加積極的人才引進戰略，爲經濟社會發展提供堅強保障和強勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作爲，幫助企業引進高端人才，藉此推動科技創新，帶動產業持續發展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區高校最集中、人才資源最富集的地區。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創業平臺也不錯，而且房地產市場持續保持穩定，生活環境和事業前景較好。我們要用好這些優勢和便利條件，進一步深化與武漢高校、科研院所的政產學研合作，利用與高校簽訂的戰略合作協議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當的時候，可以由市委市政府領導帶隊，吸引本地企業積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強校地校企聯繫交流，引才借智促發展。

第二，要主動投入，築牢政策扶持通道。我們常說“事業留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當然是事業留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉關係和感情幫忙聯繫的，人才來泰晶後，發現產品市場前景很好，事業發展平臺不錯，在他的帶領下，公司建成了省級研發中心，叫納米研究中心，產品研發和自主創新能力不斷增強，爲今後多領域發展創造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，捨得拿出“真金白銀”，爲人才引進工作輸送實實在在的“養分”。要善於整合地區、部門和企業的資源，出臺符合實際、務實管用的引才優惠政策，特別是以“人才特區”建設爲龍頭，對我市經濟社會發展急需緊缺人才和高層次人才的引進，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關部門拿出切實可行的人才引進綠色通道具體實施辦法，相關部門要積極配合，爲人才引進工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業引才的相關機制，探索對企業引進高層次人才適度給予生活補貼的辦法，加大企業引才力度。

第三，要主動創新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發展階段、經濟基礎、創業條件等方面相對弱勢，要建設人才強市，就要創新辦法，變剛性引進爲柔性集聚，提高隨州對於人才的吸引力。要把引進人才與引進項目結合起來，在引客商、引資本的同時注重引進人才。要把引才與引智結合起來，建立固定與流動相結合、專職與兼職相結合的靈活引才機制，通過諮詢講學、技術指導、技術入股、合作經營、聯合攻關等方式，吸引各類人才到隨州幹事創業。

二、突出重點、因地制宜，以更加務實的辦法培養人才

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進只是在土壤裏播下了一粒種子，要結出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養的重點，以符合實際的辦法抓好現有人才的培養，打造一支結構合理、素質優良的人才隊伍。

第一，要堅持以市場化爲導向。首先要辦好“市場大學”，提高全市黨政幹部對市場的理解和對人才重要性的認識。市場經濟的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業發展不起來，大家要有這種認識和緊迫感。下個月我們準備邀請企業家來爲黨政幹部授課，談談創業的艱辛、對市場的認識，分享經營管理的智慧，幫助我們的幹部認識市場、轉變思想。其次要提升企業家隊伍素質。如果我們的企業家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足於小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那麼不管黨委政府怎麼去引導扶持，企業都不可能發展壯大。因此，近幾年我市不斷加強企業家培養力度，先後組織重點企業負責人赴清華大學、杭州市委黨校、北京大學等地研修，開拓視野，提升素質，效果非常好，今後這類活動還要繼續舉辦。其三，要統籌推進其他人才隊伍建設。要培養市場化的專業技術人才，針對市場需求開展業務培訓和繼續教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強高技能人才培養，通過校企合作、實踐鍛鍊、技能競賽等方式加大培養力度，更好滿足企業對技能人才的需求;培養市場化的致富人才，做好農業實用技術和創業培訓工作;加強社會工作專業人才培養，鼓勵扶持民辦社會工作服務機構，建立完善相關培養、使用、評價、激勵和保障機制。

第二，要堅持引進人才和本地人才兩手抓。在大力引進高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現有人才資源的培養，做到內外聯動、“土”“洋”結合。以公務員人才隊伍爲例，近幾年每次省裏遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因爲我們過去儲備培養了一批行政人才。因此，堅持引進人才和培養本土人才兩手抓很有必要。要引導本地人才在學習先進技術和管理經驗的基礎上，提高自主消化吸收能力、研究開發能力和創新創業能力，在政策和待遇上公平對待引進人才和本地人才，促進我市人才隊伍建設全面協調發展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對於正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫院看病，順便跟醫院從十堰引進的一名主治醫生交流，我說你願意來隨州工作，說明這裏的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以後你發現其他地方有更好的發展平臺，我們也不會設置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳。“來，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因爲一潭死水是沒有前途的。

第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進人才工作的一個突出抓手。從20xx年起，省委組織部等省直部門先後實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創業人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，採取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發。同時結合上級要求，設計和實施切實可行的本地人才培養工程、人才引進工程、牽線搭橋工程以及服務保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業家市場大學，就是提升隨州企業家素質的好辦法。還有我們連續4年實施的“一村一名大學生計劃”，培養了一大批農村實用人才和基層組織負責人，要乘勢而上，繼續深化項目成果，甚至讓“一村一名大學生”變成“一村多名大學生”，從而助推新農村建設。

三、健全機制、激發活力，以更加完善的平臺用好人才

人才工作以用爲本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學歷，也不是看人才的佔比，關鍵要看是否把人才用好了。去年省裏派駐隨州的教育實踐活動督導組組長是省科協的主要領導，她說隨州科協在基礎條件較差的情況下還能有作爲、出成績，讓省科協刮目相看，就是因爲工作思路很清晰，始終在爲企業和高校牽線搭橋，爲發揮技術人才作用而努力。各地各部門要學習借鑑好的做法，爲人才搭建平臺，讓人才學有所用、用有所成，爭取有爲有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規蹈矩的陳舊思想看待人才，帶着“有色眼鏡”使用人才，就會導致人才變成庸才。過去評價人才，一看學歷高不高，二看頭髮白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業都要有敢於用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導重視人才就是促進發展、浪費人才就是影響發展、刁難人才就是阻礙發展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機制障礙，放手使用優秀人才。

第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續發揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士後創新實踐基地、科技企業孵化器、產業示範基地等生產研發平臺的引領作用，發揮好人才需求導向等機制的保障作用，發揮好科技成果大轉化工程的激勵作用，發揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業生產的一線和項目攻關的前沿經受鍛鍊、增長才幹。目前我市的專用汽車等特色產業，已經創造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現在科技部叫我們“高新技術產業化基地”，工信部叫我們“產業集羣區域品牌建設試點地區”、“新型工業化示範基地”，下一步還要授予隨州“承接產業轉移創新示範基地”稱號，其引領性極強，對於我市聚才用才留纔有着積極意義。去年曾都區發掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發現之一，考古工作者在隨州有了該項考古發現，才幹和名譽雙豐收，就會成爲這個領域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛鍊，現在已經成爲研究曾國曆史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對於培養人才、發揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創新性的用人平臺。要完善創新激勵機制，運用好科技進步獎、重大成果產業化項目、新認定高新技術企業和省級以上創新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調動人才在隨州創新創業的積極性。要完善產學研協同創新機制，繼續深化與高校及科研院所的科技合作，轉化一批科技成果，培養一批技術骨幹，解決一批技術難題，開發一批創新產品。要完善創新聯動機制，統籌部門、高校、企業創新資源，推進產業技術創新聯盟建設，以創新資源的整合形成整體創新的合力。

四、提升服務、營造氛圍，以更加優良的環境留住人才

引進人才靠政策，留住人才靠環境。指出，精神產品，創造發明，一切人的智慧結晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領導者的責任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處於最佳競技狀態!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是幹事創業的氛圍、萬衆創新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字。“求”就是求賢若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態度。“誠”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀比我們在座的都大，工作比我們很多企業家和幹部們都忙，但爲了引進高端人才，經常親自駕車到機場去接人。我們多少企業家能夠做得到?多少幹部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才。“用”就是大膽使用，曾都區引進的清華博士，一來就擔任副區長，接着就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要着力營造有利於人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優化小環境。隨州不產柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環境的作用。同樣，我市人才工作也要加強小環境建設，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機組成部分。“人才小環境建設”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評爲全省組織工作優秀創新項目，得到省委組織部的高度評價和認可。我們要繼續把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當好“保障部”，採取綜合措施，多角度爲人才搞好服務，努力創造科研有條件、創業有保障、幹事有舞臺的工作環境，創造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環境，創造尊重知識產權、保護商業祕密、維護合法權益的法治環境，創造生態優美、身心健康、安居樂業的生活環境，確保各類人才在隨州幹得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯繫更加牢固可靠。對於人才不能一引了之，要加強跟蹤服務，哪怕在隨工作時間較短已經離開的人才，也要加強聯繫，爲以後可能產生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先後選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節等機會，把他們請回來，通過加強聯繫謀求合作機會。各地各部門既要當好人才的“服務員”，更要當好人才的“貼心人”，引導人才適應隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風情;經常與人才交流溝通，築牢共同奮鬥的思想基礎，一道樹立積極的態度、良好的品質、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則羣賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。我們要牢牢把握新常態下人才工作的新要求，繼續深入實施人才強市戰略，用人才工作的新作爲創造隨州經濟社會發展的新業績。

領導小組工作會議講話材料 篇3

今天，召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農業農村工作，分析研判當前農業農村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農業農村工作的重點以及落實措施。藉此機會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢

20xx年以 來，我市圍繞推進統籌城鄉發展，出臺了一系列農業農村工作的意見和措施，實施了一大批“三農”工程和項目，城鄉一體化發展紮實推進。應當說，這 一時期是我市農業發展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統籌城鄉發展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業實現歷史性進步的重要時期。這一時期，農業農村科學發展、穩定發展，這爲我們在目前的情況下，應對比較困難的經濟形勢，推進整個經濟實現穩中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業農村的科學發展，沒有這幾年農業的連年豐產增收，沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統籌城鄉項目的實施，農業農村沒有今天這樣的穩定，農民的情緒沒有今天這樣的平穩。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下，由於農業農村比較穩定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業，應對各種市場壓力。

總結起來，農業農村持續向好的發展成果，主要體現在 “三個堅持”：

一是堅持統籌城鄉，領導和工作力度不斷加強。 各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰略思想，從領導分工、機構建設、幹部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統籌發展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說，城鄉統籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。

二是堅持務實創新，“三農”工作富有活力 。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村，集中實施“建設農村殷實小康十大工程”，配套開展“聯片創建”、“聯手共建”活動、現代農業建設等一系列措施，使整個的現代農業發展、農村生態建設、農村村莊建設都取得了突破性發展。

三是堅持穩中求進，帶動整體工作上水平。 糧食生產實現 “ 九連增 ” ，今年夏糧再創歷史新高 ; 農民增收實現“九連快”， 今年上半年在這種形勢下， 農民人均現金收入增長 了 18.2% ，這是來之不易的。 這個基本面，是 “ 三農 ” 工作 “ 穩 ” 的重要基礎。 因爲這個“穩”，我們也在“穩”上努力求“進”，“ 進 ” 也有幾個標誌性成果：有機農業生產面積 超過 10萬畝，認證品牌238個 ，農業轉方式調結構向科技創新、生態有機方向轉化 ;建成都市農業示範園區70多個; 在 全省 率先 全面實現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨幹河道景觀治理、 多 處生態溼地公園建設;造林 面積超過 10萬畝， 這都是在穩定的前提和基礎下，實現的突破。這就是所謂的“進”。

在看到我們取得成績的同時，也要看到我們國家已經進入了 工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化融合”的發展階段。現在仔細分析，信息化在工業化、城鎮化、農業現代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉連接在一塊，把三個產業連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農業農村的深刻變革。農業農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰，歸結起來主要有四個方面：

一是整體環境仍然嚴峻。 大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續惡化，世界經濟低迷、復甦乏力、下行態勢未變，由此帶來國內經濟環境偏緊，外需萎縮、內需不振、投資增長乏力，沒有形成穩定回升態勢，“穩增長、保發展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期，既要加快轉方式調結構，還要面對和解決各類利益衝突、矛盾問題，“促和諧、保穩定”壓力加大。

二是農業形勢複雜。 現在，農業現代化與快速推進的工業化、城鎮化相比還明顯滯後，傳統農業仍然佔有相當的比重。 首先，是資源環境約束趨緊。 特別是對於淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農業發展的資源環境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態勢。 其次，是生產經營成本趨高。 能源價格的高企，促使農業生產資料價格持續高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農業勞動力價格快速提高;農業生產的集中集聚，使得農產品跨區域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農業生產經營進入成本上升時期。 第三，青壯年勞動力緊缺。 經過長時間的農村勞動力轉移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業和服務業，農村勞動力出現了兩個問題，一是從事農村勞動力素質偏低，二是出現結構性短缺。農業生產副業化、農民就業兼業化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現代農業後繼乏人的問題很突出。 第四，各種自然風險加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段颱風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發重發，自然風險加大。現在看各種自然風險、市場風險加大，農產品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農業發展面臨的挑戰非常突出。

三是目標任務艱鉅。 在這種情況下，推進城鄉統籌、實現“四化融合”，這個目標任務是十分艱鉅的。我市搞“兩區三村”改造，已經整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題，從目前的發展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農業農村已進入以生態文明爲引領、以城鄉統籌爲總抓手的發展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到後來追求“發展”，主要解決“好”的問題。現在，我們追求生態文明、內涵發展，追求綠色低碳、生態環保、和諧可持續，主要解決“優”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰和矛盾，十分現實地擺在我們面前。

四是條件逐步優化的趨勢。 中央和省市委對“三農”工作越來越重視，連 續9 年以一號文件部署農業農村工作。大家看到，“四化融合”、 工業反哺農業、深化農村改革、發展生態文明鄉村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態勢，這爲我們推進農業農村工作，現代農業建設創造了很好的條件，同時我們也創造了很多經驗，這些經驗也爲我們今後的工作提供了借鑑。總的看，農村農村工作的四個特徵還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰。

轉方式、調結構、穩增長、保民生，首先要穩住農業、穩住農村。越是經濟環境趨緊，越是工作形勢複雜、壓力增大，越要堅定不移的把農業農村工作作爲重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現在要認識到不管“三農”工作在GDP中佔的比例多麼低，都是戰略性的、基礎的、必保的。只有五穀豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到激活，才能爲擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業基礎、加快農村發展，纔有底氣去應對和戰勝各種風險挑戰。農業農村發展，對我們現在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農業這些情況和當前的形勢，希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什麼形勢，好的方面在哪裏，差的方面在哪裏，矛盾在哪裏，發展的方向在哪裏，我們應該清楚。

二、強力推進和落實生態文明鄉村建設重大任務

今明兩年的重點，就是突出城鄉統籌，以中心鎮、中心村建設爲重點，集中抓好城鄉環境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，儘快抓出實物工作量，實現“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：

第一，進一步明確工作重點。 我們搞生態文明鄉村建設、搞現代農業建設，要明確工作的重點在哪裏。一 是思路理念。 用科學、城鄉統籌、現代農業和農村發展的理念來指導，就是要堅持統籌發展，以生態文明的理念來抓農村建設。堅持統籌抓好中心鎮和村莊規劃、產業發展和鄉風文明建設，中心鎮和村莊規劃要體現生態文明理念，注意保持和體現田園風光、鄉土風情、民俗風韻。農村經濟發展要走生態高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉風文明建設要着重提升農民素質，養成科學、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設。 從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”幹，富村“富”幹， 力 爭用3 年左右的時間 ，使不能實現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、淨化、美化的標準。 三是環境整治。 從環境最髒、最亂、最差的鎮村入手，治髒治亂治污，持續抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環境治理，建立健全村容保潔長效機制。

第二，典型培育問題 。今年，省裏已經確定了要抓一批示範樣板的小城鎮、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮、中心村，要集中精力抓出典型來。各區縣要以省、市小城鎮建設試點鎮爲突破口，重點抓好每年 要抓2-3個示範鎮，每個鎮每年要抓5-7個示範村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮辦68個村居，建立了工作聯繫點，各區縣也 抓了一批重點鎮、重點村，要積極整合資源、集中力量打造 。

第三，分類指導問題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮城市化發展類型。 加快合村並居或舊村改造步伐，建設現代化的城市新社區，發展現代服務業和都市農業，促進農民變市民。如傅家鎮、馬尚鎮、果裏鎮等。 二是工業化帶動發展類型。 強化規劃導控，合理劃分工業區、商貿區、居住區、行政服務區等功能分區，推動工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，建設新型農村社區。也就是工業園區和城鎮一體化，如齊魯化學工業園區、新的化工區和各區縣的開發區可以和鎮一體化，鎮就是工業園區，工業園區就是鎮，合理規劃出哪裏是工業園區，哪裏是住宅區，實現了鎮和園的一體。三是山區生態建設類型。 引導生態農業發展和生態環境建設，打造綠色有機農業品牌，建設綠色、生態型山區新農村。如池上鎮、東里鎮等。 四是農區現代農業建設類型。 具有高端高質高效現代農業園區的，要促進農業生產專業化、標準化、規模化、集約化。如南部山區有機農業發展、北部平原精準農業建設、高青縣黑牛產業化發展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發展生態農業，打游擊農業品牌。

第四，實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”： 一是 突出生態農業發展，走強農富農的路子; 二是 突出環境綜合整治，走生態環境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護、生態休閒觀光，走鄉村旅遊興村富民的路子; 五是 突出鎮辦和園區一體化建設，走工業強鎮強村富民的路子; 六是 突出農村公共服務設施建設，走城鄉一體化發展的路子。

三、全面統籌抓好 農業農 村各項重點工作

一是中心鎮中心村規劃建設。 我們統籌城鄉，除了加快中心城區、次中心城區建設以外，突出抓“中心鎮、中心村”這也是城鄉統籌的重要節點。中心鎮、中心村處在“四個層級”的關鍵節點上，是統籌城鄉發展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規劃先行，明確區域功能定位，進一步細化深化優化整體規劃，科學謀劃和構建中心鎮、中心村發展格局，以完善的規劃引領各項建設;要堅持產城融合，把產業和城鎮融爲一體，統籌考慮、協調發展，如崑崙、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產業發展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化爲工作項目，靠項目建設實現中心鎮、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發，尊重羣衆意願，區分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。

二是農業現代化建設。 發揮區域比較優勢，集中力量做大做強南部生態涵養和有機農業區、 中部休閒觀光都市農業區、北部高產高效農業區“三大板塊”， 加強有機農產品基地和都市農業示範園區建設，培植淄博現代農業新亮點。 大力加強糧食生產能力建設，全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業 振興計劃， 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態畜牧養殖等主導產業 專業化、標準化、規模化、集約化發展。大力 推進農業產業化經營， 積極發展農民專業合作社，扶持發展農業龍頭企業，儘快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集羣發展態勢。大力強化農業科技進步和食品安全， 加強農業科技創新體系、創新平臺、新型農技推廣服務體系和農業科技人才隊伍建設，農業科技力量要主要靠鎮辦，農業科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農技員制度，進一步提高農業科技貢獻率。

三是農村民生保障。 農村社會民生事業發展滯後，是城鄉差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉統籌發展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農村舊村改造和新型農村社區建設，持續改善農村辦學條件、就醫條件和文化休閒環境，認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養、救濟救助等社會保障工作。

四是農民持續增收。 農民增收要着眼於淄博實際，一方面加快城鄉就業統籌，另一方面是堅定不移地推進工業化、城鎮化建設，大力發展農村二、三產業和家庭加工業，促進在鄉農民兼業就業、充分就業。圍繞增加農民工資性收入，大力加強農村勞動力技能培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民工返鄉就業。持續性增加農民收入特別是增加財產性收入，農村集體產權制度改革繼續推進，最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入，認真落實強農富農政策，確保給予農民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農村改革。 省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題，提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩妥、系統推進各項工作。通過搞好適度規模經營權流轉，實現農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產覈資工作持續向前推進。

四、切實提高“三農”工作能力和水平

一是強化組織 領導。 進一步健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發揮好牽頭抓總和綜合協調職能，積極銜接爭取，強化督查考覈，促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。

二是強化 政策落實。 堅持抓好各項農業政策落實，抓好各項農業項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉產業融合，推進城鄉統籌，要探索城市生產要素向農村流動的問題，來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區縣要按照“三個高於”的要求，落實支農資金，加大對“三農”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農業農村經濟發展的建設項目，積極引導各類企業和社會組織投資 “三農”項目， 促進城鄉產業融合發展。

三是強化作風和能力建設。 做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情，做紮實細緻的調查研究，瞭解農村的真實情況和羣衆的真實想法。要積極研究把握農業農村發展的客觀規律，嚴格按客觀規律辦事， 嚴格按照政策和法律開展工作，善於用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。 要始終保持好的精神狀態，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農業農村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

領導小組工作會議講話材料 篇4

尊敬的李建國副委員長，各位領導，同志們：

根據會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要彙報。

一、20xx年預防青少年違法犯罪工作的基本情況

一年來，中央綜治委預防領導小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求，抓住《預防未成年人犯罪法》頒佈實施十週年的契機，紮實推進"爲了明天--預防青少年違法犯罪工程"，着力服務重點羣體，切實解決重點問題，深入實施重點項目，積極完善體制機制，做了大量卓有成效的工作，推動預防青少年違法犯罪工作取得了新的進展。

在加強青少年思想教育和引導方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團中央、全國婦聯、中國關工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質，針對青少年的身心特點，充分發揮"法制副校長"、專職社工、志願者、"五老"人員的作用，通過學校、社區、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護行動"、"假期青少年自我保護提示"、"平安家庭創建"等活動，加強了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。

在加強治安、淨化社會文化環境方面，公安部嚴厲打擊各種拐賣兒童、強迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動，切實加強校園及周邊治安秩序的整治力度。工業和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅持治理與建設並舉，積極開展文化市場集中整治，進一步淨化手機和互聯網等信息網絡、網吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術兩個方面大力加強網絡和文化市場建設。

在加強對重點羣體的救助服務方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部等部委積極出臺政策，深入推進社區、流浪兒童救助保護機構、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區閒散青少年、農村留守兒童等重點羣體的救助和服務力度。

在加強法制建設和基礎保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預防青少年違法犯罪的法律法規，推動少年法庭的規範性建設和未成年人犯罪特點的研究，探索適合未成年人身心特點的辦案制度，認真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監會、保監會等部委積極爲各級預防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業創業的幫扶力度。

在此，我謹代表預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室，向高度重視、大力支持預防青少年違法犯罪工作的各位領導表示衷心的感謝!

二、20xx年預防青少年違法犯罪工作打算

20xx年工作總結和20xx年工作要點已經印發給各位領導，在此就不再重複敘述。下面，我作幾點簡要彙報。

今年工作的總體思路是：深入落實科學發展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，着力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優化青少年成長的社會文化環境，夯實預防青少年違法犯罪基層基礎，推動預防工作取得新發展。總體考慮是：抓住兩個重點、一個關鍵，推進兩項基礎工作。解決重點問題，加強重點青少年羣體的教育、管理和服務，抓住青少年成長和發展的關鍵環節開展教育引導和預防工作，深入開展調查研究，加強基層基礎建設，不斷完善工作機制。

第一，着力解決重點問題。一是要按照"底數清、情況明"的要求，繼續深入推進重點青少年羣體排查摸底工作，加強針對重點青少年羣體的臨界預防。二是進一步加強手機和互聯網管理，淨化網絡環境。三是完善未成年人司法體系建設。

第二，加強重點羣體的教育、管理和服務，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點青少年羣體排查摸底、掌握相關底數和規律的基礎上，深入研究重點青少年羣體的新情況、新問題、新特點。重點做好閒散青少年教育和管理工作，努力建立閒散青少年流動和行爲的監控體系，健全閒散青少年的社區保護機制。深入分析青少年從正常行爲到不良行爲、嚴重不良行爲以至犯罪的行爲演化過程，抓住關鍵環節及早介入和有效介入，有針對性地做好預防和矯治。同時，進一步加強農村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權益保護工作，加強網絡沉迷青少年的教育引導，加強未就業高校畢業生羣體的就業創業服務，幫助他們解決實際困難，使他們感受到政府和社會的關心。

第三，深化重點工作項目，培育預防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團與人大代表、政協委員面對面"活動。把維護青少年合法權益與引導青年的有序政治參與結合起來，把關注個案與關注普遍性的權益問題結合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關法律法規的貫徹落實結合起來，積極探索建立維護青少年合法權益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協委員發揮作用，通過共青團的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導青年有序政治參與。去年，"面對面"活動的主題是"促進青年就業創業"。今年的主題是"互聯網與青少年健康成長"，我們要採取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設性的建議和提案，努力推動相關問題的解決。二是繼續開展"青少年法制教育宣傳週"。今年重點是面向閒散青少年、有不良行爲或嚴重不良行爲青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運用情感、時尚、藝術等元素，運用大衆傳媒特別是網絡、手機等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(村)"創建工作納入"青少年維權崗"創建活動。在系統(行業)和基層組織兩個層面開展"青少年維權崗"創建，進一步拓展基層工作空間，有效整合相關力量。

第四，完善工作機制建設，打牢預防青少年違法犯罪工作基礎。今年重點是加強預防青少年違法犯罪的區域協作，依託綜治維穩中心建立預防青少年違法犯罪信息動態監測機制。同時，要着力加強基層基礎建設，在政策支持、資源傾斜、幹部培訓等方面爲基層提供更堅實的工作保障，創造更好的工作環境，促進預防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。

第五，更加深入地開展調查研究。進一步加強對重點青少年羣體預防犯罪的對策研究，針對閒散青少年和二代農民工未成年子女的犯罪預防、"上網成癮"青少年的教育引導、未就業高校畢業生羣體管理幫扶等重點問題開展深入的專題調研，總結工作經驗，探索工作規律，進一步強化開展預防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調查研究的基礎上着力解決重點問題。

各位領導、同志們，預防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認真協調配合各成員部門做好各項工作，爲服務青少年健康成長做出更大的貢獻。

領導小組工作會議講話材料 篇5

今天我們召開省委農村工作領導小組會議，主要是貫徹落實省委財經領導小組第四次會議精神，總結上半年“三農”工作，部署下半年“三農”工作，研究農業農村重大項目，推動農業農村加快發展，爲農村改革發展奠定良好基礎。

剛纔，水利廳、農業廳、林業廳、省扶貧移民局負責同志彙報了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農業農村重大項目推進情況，交流了如何培育行業新的經濟增長點，並以此爲牽引，形成戰略性新興產業的構想。其它成員單位印發了書面材料。

今年以來，各成員單位認真貫徹中央和省委關於“三農”工作的決策部署，深入推進農村改革，加快發展現代農業，建設幸福美麗新村，大力實施扶貧攻堅，工作取得明顯成效，爲完成全年目標任務打下了良好基礎。特別是實施農業重大項目建設，爲改善農村基礎條件、加快農業基地建設、提升農業生產能力、促進農民穩定增收發揮了重要作用，也爲全省穩增長、促改革、調結構、惠民生做出了重要貢獻。

面，史哈副省長已經對“三農”工作進行了全面部署，請大家履職盡責，狠抓落實。這裏，我再強調幾點：

一、抓好產業發展

落實“兩個重中之重”的要求，嚴格落實農民增收書記縣長負責制，大力推進農業產業化經營。以培育產業強縣爲目標，着重抓好現代農(林、牧)業重點縣和現代農業示範區建設。鞏固提升傳統產業，做大做強優勢產業，加快培育新興產業，發展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養、野生動物馴養等特色產業。建立統籌協調機制，發揮川茶優勢，改變“千家萬戶種茶、千企萬廠製茶、千牌萬品賣茶”的狀況，把川茶培育爲千億產業。繼續實施龍頭企業“排頭兵”工程，發揮龍頭企業教農學技、帶農入市、助農增收的作用。大力發展農產品精深加工業和現代流通業，以國家農業產業化示範基地創建爲載體，打造產業集羣。加快培育一批管理民主、合作緊密、運行規範、帶動力強的農民合作經濟組織。大力實施農產品品牌戰略，打造區域農產品品牌，推進農產品產地集配中心、冷鏈物流建設，發展農產品產銷對接和電子商務。努力提升農業產業化經營對農民增收的帶動能力。

二、抓好項目促進

農業農村重大項目，是改善農村條件、加快農村發展的重要基礎，也是擴大投資、拉動消費、促進就業的重要載體。要加快推進“再造一個都江堰灌區”、小農水重點縣、病險水庫治理、農村安全飲水、水土流失治理、防洪減災工程等水利項目建設，提高水利對農業生產和農村民生的保障能力;加快推進糧油高產創建、高標準農田建設，改造中低產田土，發展現代農業，着力提升耕地地力和土地產出能力;加快推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態保護、川西北防沙治沙、溼地保護恢復、石漠化綜合治理、現代林業產業基地等重點工程，強化森林草原的綠色生態屏障和助農增收功能;加快推進四大片區扶貧攻堅，抓緊各類移民後扶、整村推進等扶貧項目實施落地，改善貧困地區落後面貌，促進貧困農民增收脫貧。各部門要建立重大項目推進機制，主要領導對重大項目要親力親爲，既掛帥、又出診;分管領導要身體力行，具體抓、抓落實。農業農村重大項目要突出重點、合理設置，確定路線圖、時間表、任務書、責任狀。

三、抓好新村建設

新村建設必須堅持問題導向，按照“業興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村爲誰而建的問題，把扶貧解困作爲首要任務，把無房戶、危房戶、住房困難戶作爲新村建設的優先對象;把握好新村建設本質內涵的問題，在新村建設中體現農村特色、地域特徵、民族特色和民俗特點;把握好依法保護農民合法權益的問題，在新村建設中尊重農民意願，保護好農民的住宅所有權和宅基地使用權;把握好分類指導與整村推進的問題，通過新村建設實現共同發展，不落下一戶一人;把握好保護農村歷史文化的問題，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任，啓動實施傳統民居保護工程，保護好農村歷史文化;把握好產村相融與成片推進的問題，把工作重點放在培育農民致富增收的主導產業上，真正讓農民羣衆住上新房子、過上好日子。

四、抓好農村改革

省深化改革領導小組對農村改革作出了部署，審議通過了戶籍制度改革、構建新型農業經營體系、完善扶貧開發體制機制、創新幸福美麗新村建設機制等專項方案，農業農村體制改革專項小組近期還要推出6項改革事項，有關部門要抓緊修改完善建議方案。加快推進的事項包括，年內土地承包經營權確權頒證面積完成50%以上，集體建設用地使用權、宅基地使用權全面完成。抓緊制定新型農業經營主體培育、新型農業職業經理人和職業農民培養、合作社參與財政項目申報和實施等具體政策。抓好試點的事項包括，深入開展增加農民財產性收入和土地流轉收益保證貸款試點，啓動農民合作社資金互助和農村集體資產股份制改造試點，出臺農村房屋登記工作指導意見，加快農村產權流轉交易體系建設。深入研究的事項包括，開展關於完善農村宅基地管理制度、農民宅基地自願有償規範退出機制、徵地制度改革等問題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類農村產權，納入融資抵押物範圍等。

五、抓好開放合作

主動把農業開放合作融入全省開放合作戰略全局，組織農業產業化經營龍頭企業參與“萬企出國門”、“川貨全國行”等活動，引導農業企業“走出去”，在國外建立子公司或生產基地，加快發展外向型農業，擴大農產品出口，開拓省外市場和國際市場，推進龍頭企業兼併重組，發展有競爭實力的大公司和大企業集團，促進農業資源和資本優化配置。充分利用西博會、農博會、川臺農業合作、中韓農村發展研討會等平臺，推動農業投資促進。舉辦好第二屆四川農業博覽會，開展好招商引資活動。以川西南、川東北、川西北等特色農產品爲重點，打造“川字號”農產品區域品牌和產品品牌，拓展優質特色農產品美譽度和市場佔有率，帶動產業發展和農民增收。

六、抓好民生工程

民生問題，在很大程度上是農民問題。具體來講，是農民生計問題。要切實抓好全省十項民生工程中涉及農業農村方面的工程實施，把民生工程的具體項目和措施落到實處。要緊盯“四大片區”、實施“五大工程”、堅持“六到農家”，全力推動彝區“十項扶貧工程”和藏區“扶貧解困計劃”，持續抓好秦巴山、烏蒙山片區連片扶貧開發，統籌片區內外扶貧開發，實施好產業扶貧、新村扶貧、勞務扶貧等扶貧工程。結合實施“百萬安居工程建設行動”，努力解決農村貧困戶、無房戶、住房困難戶的住房問題。創新扶貧機制，實施精準扶貧，確保完成全年減貧120萬人的目標任務。

七、抓好作風建設

“三農”戰線廣大黨員幹部要始終把黨性鍛鍊和黨性修養放在第一位，農業主管部門主要領導和領導班子要率先垂範，自覺履行“兩個責任”，抓班子、帶隊伍，保持幹部清正廉潔和行業風清氣正;抓基層、強督查，防止惠農政策執行縮水走樣。要不斷強化思想建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設，着力提升幹部綜合素質，增強隊伍的凝聚力、創造力和執行力。要在學習教育中增強黨性，隊伍建設中發揚黨性，作風轉變中彰顯黨性，農村實踐中詮釋黨性。要認真開展黨的羣衆路線教育實踐活動“回頭看”，進一步健全改進作風的長效機制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛。要深入開展“走基層”活動，把羣衆當親人，問需於民;把羣衆當參謀，問政於民;把羣衆當老師，問計於民;把羣衆當裁判，問效於民。要深入基層、深入農村、深入農民，傾聽農民意見，體察農民疾苦，解決農民困難，情爲民系、權爲民用、利爲民謀，以優良作風開創農業農村工作新局面。